基础团务工作规范2.docx

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基础团务工作规范2

基础团务工作规范2

基层基础团务工作

规范

、基层团支部建设5

（一）基层团组织设置5

（二）基层团支部换届5

（三）基层团组织班子配备7

（四）注意事项7

、团的组织生活9

（一）团的组织生活内容及形式9

（二）组织团组织生活需要把握的重点1.0

（三）团的组织生活和团组织的活动区

别1.2

三、团员发展1.4

一）团员发展基本条件和标准14

（二）发展团员的程序14

（三）注意事项16

四、推优入党1.6

（一）推优入党的条件17

（二）推优入党的程序17

（三）注意事项17

五、团费管理1.8

一）团费收缴标准18

（二）团费缴纳的办法

..20

（三）团费的管理

..20

（四）团费的使用

..21

六、团籍管理

..2.1

（一）团员档案管理

..21

（二）团籍年度注册

..22

（三）团员组织关系接转

..23

七、团干部教育培训

..24

（一）团干部教育培训的原则和目标

..2.4

（二）教育培训内容

..25

三）教育培训要求26

、基层团支部建设

产团主的义支青部年、团总章支程部》和以下简称团章）规定，3团0产员人主在以义上3青的人年单以团位上章，的程可单》以位30人以上总的单支单位部位，下，建可可立以以支建

告。

基层委员会。

根据《中国（可以建立支部；团员在建立总支部；团员在100人以上的立基层委员会。

在基层委员会、总支部下建立支部。

如果工作需要，在基层委员会下也可以建立总支部。

在一个支部内可以分若干个小组。

支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期两年或三年，其中大、中学校学生支部委员会每届任期一年。

基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，每届任期三年或五年。

（一）基层团组织设置

总支部或支部的理由；下设组织否总上属支级实团部，组或是织支否部接符的报合告理建后由立，；团下要支设及部时组、了织接上级团组织同位的意召相开应团团条员组件大，织会并的或批作团出复员批后代，复表。

大会接上级团组织同位意召筹开备团团召员组开大织团会员的或批大团复会员后或代团，表员大代会会表大、总会支，部按照委民员会主或选团举程委员序会选举。

产生支部委员和同3、级新党产组生织的批委准员。

会经将批选准举后结，果选报举上结级果团生组效织，该单位的团组织正式建立。

（二）基层团支部换届一个好搞的好团团支支部部（（总总支支））的班换子届对改于选整工个作共，青建团设工好作有着基础性的重要意义。

告工；作：

（2（）1准）备向

换1届、改换选届前改应选做前好的以准下备几工项作准

同级党组织和上一级团组织请示

会总的支议程委主员（总支）委员出委员会，书记、副书

工作报告或准备作出的决议；（3）对全体团员普遍的工作进知行识报的一告次教或深育准备；入（作的4民出）的主确决集定中议支；制部和、（党总3）性支对、委全员体团会团纪委员、员普团、并书的报知记识、党支副的书部教和育记；名上（额级4团；）委确（批定5）准支酝。

部酿团、下员总届数支支量委委少员候的会选支委人员，、向部，党可组以织不和提上候级选团人委，汇报由准团备员情大况会。

直接经选党举组；织（和6）向上举党，级团选组组举织织应和采上同意级用差后团额委，选正汇报举式的准召形开备团情式员况。

大。

会经进党行组选织和要支有）主：

团持工支。

作部换报届（总告选支、举）选召支举开部产团（生总员新支大的会）团支，员部由大要有：

工作报告、选举产生新的支部会再、由团听取员领大导会从讲话新当等。

选的团员委员大中会选先出选书出记委、员会，记选举。

不。

设选委举员程会序的一书般记是、：

副书记由团员大会直接

投票方式、验票、被选举人当选原布则下、届监支票部人（和总支）

（4，）推举提监交票大（人会和表）

6。

）发候选选票人。

不按能出做席监大票会人有。

选举（5权）监的票人人告实到会有选举权的

方式、选举形式、画票规定、确选举工作人员的产生等。

（3）宣委决员通会过应，选产人生数正和式候候选选人人初名步单名。

选检验举票工作箱人员人检数验数发和选票票实箱。

发选核票对数无是误否后相，符报。

告实（7到）团会员有划选写举选权票的、数投，票选。

（举8）有验效票；。

如如果果收收回选票多于实发票数，则选举人举得无票效超，过需实要到重会新有进行选举选权举人。

数的（9半）计数票为。

当被选选。

（10）宣布计票结果和选举结果。

简行选，举在人进。

数团行较的选少举支的部时团，员（总可大支以会不），委提会员候议会选程选人序举，可产直适生接当后进从，应

（三）基层团组织班子配备

团的支部委员会一般由三至五人组成，设书记一人，必要时可设副书记一人。

团的总支部委员会一般由五到七人组成，设书记一人，副书记一人。

团的基层委员会设书记一人、副书记一至二人。

一般不设常委委员会。

团员人数在二千名以上或下设团委的基层团委，根据工作需要，经上级团组织批准，可以设立常务委员会。

不设常务委员会的团的基层委员会一般由七至九人组成；设常务委员会的团的基层委员会一般由十五至二十一人组成，常务委员五至七人。

（四）注意事项

１、必须按期改选换届。

团的各级委员会都有不同的届期规定，按期换届是实现团内民主选举的首要环节，也是严格执行团内民主选举制度的基本前提。

团的各级组织必须按照《团章》规定，任期届满，即应在同级党组织和上级团组织的领导下进行改选换届。

确因特殊情况需要提前或延期选举，应事先向同级党组织和上级团组织报告情况，得到批准。

延长换届选举期限一般不超过１年。

2、候选人的产生必须充分酝酿。

产生候选人名单，是选举过程中关键性的一个步骤，是实现民主选举的一个重要环节。

要保证选举人充分发表意见，经过自上而下、自下而上结合、反复酝酿讨论，产生出绝大多数人都满意或比较满意的候选人名单。

不能由少数人内定候选人名单。

3、选举必须体现选举人的意志。

充分体现选举人的意志，保障团员按自己的意愿选择领导人，是团内民主选举的核心。

《团章》规定：

“选举人有了解候选人的情况、要求改变候选人、不选任何人和另选他人的权利，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

”要避免少数人把自己的意志强加给选举人的现象，真正造成一种民主的环境，使每个选举人真正按照自己的意志进行选举。

4、合法的选举必须有效。

团内民主选举制

度是团组织的一项重要法规。

团内选举，只要符合民主原则、遵循民主程序，其结果就应具有法定效力，不能被任何组织或个人所否定。

相反，对于不按团内选举规则办事，不尊重选举人的意志、由个人或少数人决定选举中重大问题的行为，要坚决纠正，并对责任者作出或建议有关方面作出纪律处分。

对于严重违反团内民主选举规则的选举，上级团组织可以作出选举无效的决

二、团的组织生活

（一）团的组织生活内容及形式团的组织生活是团内政治生活的重要组成部分，是团组织对团员进行思想教育和团员进行自我教育的具体形式，是加强团的思想建设和组织建设的重要途径。

团的组织生活的基本内容包括：

（１）对团员进行的党的路线、方针、政策教育。

（２）对团员进行近代史、现代史和国情教育。

３）对团员进行团的知识和团的优良传统教育。

（４）对团员进行党的基础知识教育。

（５）讨论团的工作，检查团员完成团的工作任务情况。

（６）在团内开展批评与自我批评。

团的组织生活的形式一般有：

团课、团的民主生活会、学习讨论、主题演讲或报告会、参观访问、谈心、结对互帮互助等。

团课主要是对团员进行思想政治教育，一般每月至少组织1次，全体团员参加，一般由团干部负责授课，也可以党政领导、邀请专家学者授课。

团的民主生活会主要开展团内谈心交流、批评与自我批评等，一般每半年开展1次，全体团员参加。

学习讨论、主题演讲或报告会、参观访问、谈心、结对互帮互助等一般结合工作实际，可随时进行。

（二）组织团组织生活需要把握的重点

组织团员过好团的组织生活，是共青团组织先进性和严密性的重要体现，也是团内生活与青年活动有所区别的一个重要标志。

因此，团支部必须把严格团的组织生活作为一项重要工作，建立和健全团的组织生活制度，不断提高团的组织生活质量。

团的组织生活可以根据团的工作的实际和团员的思想现状不定期地进行调整和充实。

特别是在当前青年人思想日益多元化的现实情况下，团的组织生活要针对不同的对象和领域进行创新，突出特色，注重实效性。

创新团的组织生活，可以采取多种形式，创造多种载体，灵活设计活动内容。

要特别注意把握好以下几个方面：

一是要围绕加强团员思想政治教育这一根本。

要与参观、考察社会现状和改革开放成果相结合，提高团员的感性认知和理性思考能力；要与志愿者活动等公益性载体相结合，体现共青团工作社会化发展的要求；要与团内各项主题活动和主体工作有机衔接起来，增强团员青年的时代使命感。

二是要增强组织生活的学习功能。

要努力帮助团员学习政治理论，学习科学技术知识，学习所在单位的基本知识，学习团队精神；要紧紧围绕单位中心工作开展，将青年人力资源开发工作纳入团的组织生活，开展技能培训，引导和帮助团员青年立足岗位学习；要围绕团员青年适应社会生活和职业生涯所需的社会化技能开展组织生活，拓展组织生活的培训功能。

三是要立足于服务团员青年的成长发展。

要通过团的组织生活，积极解决团员青年的思想问题和具体困难，维护团员青年的正当权利，表达团员青年的合理愿望。

四是注重形式和载体的创新。

充分尊重团员青年的特点和需求，发挥网络、手机等新媒体的作用，探索运用新的信息技术手段开展组织生活，吸引团员青年参与。

（三）团的组织生活和团组织的活动区别团的组织生活是团内政治生活的重要组成部分，这就决定了团的组织生活不同于团的其他活动，即开展团的组织生活必须坚持其政治性、思想性和原则性。

政治性主要是指团的组织生活必须强化其政治色彩，集中体现共青团组织鲜明的政治属性。

共青团组织是靠共同的政治信仰——共产主义，把广大团员集合在共青团的旗帜之下的，这是共青团组织与其它群团组织的原则区别，更是共青团生存发展之本。

团的组织生活作为只有团员才有资格参加的“特殊”活动，本身就是团组织鲜明政治性的本质体现。

因此，团支部开展团的组织生活，必须使团员带着强烈的政治意识和荣誉感去参加，并通过团的组织生活，进一步强化团员的这一意识，更加坚定信念，自觉地沿着已经选择的道路不断成长。

思想性主要是指团的组织生活必须强化对团员的思想政治教育。

围绕这一要求，团组织开展丰富多彩的活动，从而全面提高团员青年的素质。

而团的组织生活作为团组织对团员教育和团员自我教育的具体形式，则强调团员的思想政治教育，为此，团支部必须从这一特点出发，保证通过团的组织生活使团员的思想认识逐步深化，觉悟不断提高。

原则性主要是指团的组织生活必须坚持认真严肃。

团章明确规定：

“团员没有正当理由，连续6个月不交纳团费，不过团的组织生活，或连续6个月不做团组织分配的工作，均被认为是自行脱团。

”因此，团员参加团的组织生活，是团组织对团员的基本要求，每个团员都应当毫无

例外地参加。

团支部开展团的组织生活，必须体现团的组织生活对每个成员的约束功能，要把是否参加团的组织生活作为衡量一名团员是否合格的主要标准之一，不能允许任何团员游离于团的组织生活之外。

三、团员发展

（一）团员发展基本条件和标准岁以下团的章中规国定青，年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织按期交纳团费的，可以申请加入中国共产年握团青。

年入这团是的青基年本入条团件必的须同具时备，的基还本必条须件掌。

握好在青把年况握入青和现团年实的入表标团准现的。

，基本即在条要学件考校的察中同申发时请展，入团团员还青，必年须不的掌能思握只想好看状青学况习成和绩现，实表应现该。

综在合企在考业学虑中校思发中想展发品团展质员团、，员，要带头综不参合能加考只虑校看内思学用等；在农村、业街务道技社能区、中在发生展产团经员营，中要起综骨合干考作虑思想道德水平、热心公益事业、关心参与社区建设等。

（二）发展团员的程序年，及1、时确发定现入那团些积各极方分面子表。

现深较入好青的年青，年了，解青鼓励他们申请入团。

对于提出入团申请的青年，要及时找其谈话，提出要求和希望，将其列为入团积极分子。

部的团2、员进行培养考察。

一是指定

况，开展

团章规定，年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团岁按的一以期交个下纳组的织团中费并国青的在其年，，中可积以承极申认工请团作加的、入章中程执国，行共团愿产的意主决参义议加青和团年握青团年。

入这团是的青基年本入条团件必的须同具时备，的基还本必条须件掌。

在把况和现实表现。

在学校中发展团员，不能只看习成绩，应该综合考虑思想品质、带头参加校各项活动等；在想道德水平、业

团些积各极方分面子表。

现深较入好青的年青，年了，解青鼓励

至养联系

通过谈

作入团

等心，形经式，常深了对入入解细团他致积们的极的思思分想想子教、进育工行。

作系统、二的学是理习利和论用教生上育活团、情课

团支介部绍书人记报或告组被织介委绍团员人组代的织表情说支况明委并的会提问报出告

基支层部团大委会审决

备团员条件的，应发给入团志愿书，由申请人认真如实填写，经支部委员会检查后，提交支部大第。

三，召开有占支部半数以上有表决权的团员出席的支部大会。

支部大会的程序一般是：

（1）申请人汇报本人自然情况、团的认识、入团动机以及需意题见；（；2（）3入）团支介部绍书人记或组织委员代表支委会报告意见；（3）支部书记或组织委员代表支委会报告否对入申团请进人3行的讨审查论意；（见5；）（到4会）的与有会表团决员权就的申团请员人采能取时举，赞手成表人决数或超无过计到名会投有票表的决方权式团进员行的表半决数。

，表决才时能支，通部赞过大成接会人通收数过新超之团过员日到的起会取决有议得表团。

决籍被权批团准员入的团半的数青，年从才审批。

第接四收，新支团委员会由将需以在上审团批委意授见权中，注团明总是支授也权可审以批接收新团团委委必须对召团开支委部员上会报，的集关于体接审议收，新团表员决决的决议，须在三个月内审批，特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月上级团委批准的那个月第五，新团员在团旗仪式的程序一般是：

（1）人名单，讲明宣誓意义

准，确1、定各团单员位发可展根比据例实，际一情般况单出位发团掌青握比入例团应标在百分之二十五以上。

要注意防止和克服片面追求团员数量、随意降低团员标准、突击入团的倾向又要注意防止和克服片面强调团员质量、高入团标准、求全责备的倾向张织贴在的对2、方入各团式单积在位单极制分位定子内的部考团面员向发全展体标青准年应公采全面听取团内外的意见。

队员入3、团年，满必十须三经是报：

大由队少委先员队会中；队少委先员队会大讨队论委，员提会出对推推荐荐对对象象，进报行在大审班级核队后或委，员年级会签已；署建意少立先见团队向组团大织组队的织委，员推会荐应对。

向推该推荐团荐对组对象织象进推所荐；如尚未建立团组织，则应向学校团委（团总支）推荐，由学校团委（团总支）责成有关团支部做好培养考察和发展工作。

同工，如果他所们在六要单求位

积极、4、本从人事又个提体出劳入动团的申青请年的中青思年想，进经步考、察表了现解，已具备入团条件的，应由户口所在地团支部召开团员大会讨论通过后，报街道团委批准入团个月5、以凡上通的过青正年当临手时续工，、入团，经组织考察已具备入团条件的，的团组织可以接收他们入团

6、有宗教信仰的青年不能接收入团。

7、团总支一般无接收新团员权力。

四、推优入党

团知章识规教定育的，基推层荐团优组秀织的一项基本任务。

中央组织部规定，今后28周要使“推优”：

工作发逐展步团成员为入渠道，使共青团员成

中做出成绩，基本

团中组做织出应成及绩时，向。

党基组本

。

（一）推优入党的条件团员作“对党团的员发进展行对的一项基本任务。

党岁以，要下经青团年组入织党推，荐应，从团员中发展：

党为组党织组发织展发青展年青年党员党员的的主主要渠要道来，源。

为规党定的组团党织组员发织展基向青本党条年组件党织，员推的荐对主发申要展请来对入源象党。

，的团要员坚进持行党考章察线。

，在对那全些面拥建成护党小康的纲社会领，进程积中极做贯出彻成党绩的，基本路具织备推党荐员；条对件于的条优件秀尚团不员成，熟的团，组应织继应续及培时养向

（二）推优入党的程序

“推优”工作的具体程序是：

召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党的团员情况；团员进行民主评议，提出推荐对象；团支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论确定推荐名单，填写推荐对象审核表，报上一级团组织审定；上级团组织进一步考察审核后，签署意见向党支部推荐。

被推荐对象是团支部（总支）书记和基层团委书记的，由上一级团组织在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所在单位党组织推荐。

（三）注意事项

1、各单位严格制定推优入党规范文件，要明确推优入党的基本条件和标准，并公示周知。

推优入党不能只看学习成绩或工作业绩，要综合考虑推优对象的思想道德、日常表现等方面。

2、召开团员大会进行无记名民主推荐投票时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议方可进行，被推荐人得赞成票数不低于60%方可被推荐。

3、在团支部委员会在确定推荐名单后，必须在本单位面向全体人员公示，全面听取团内外意见。

公示期一般不少于7天。

4、各单位28周岁以下党员发展名额与推优入党人数比例不低于1:

1.5。

五、团费管理

月比4以0例0比交元较纳）以固团下定者，

400元）以下者，每月工资收入在400元以上者，交纳月工资收人的1%。

临时工、协议工团员，在有工资收入期间，按上述规定的比例交纳团费。

例一款交纳规2、团定在的费乡。

比镇例企交业纳工团作费的，农其民他团农员民按团第员一每条月第交

（一）团费收缴标准共青团员按照团章规定向团组织交纳团费，

不团组仅是织共为的青团团的员联活按动系照提，团供章增部规强分定组经向织费团观，组念织和而交履且纳行是团团保费员持，义与务的一项重要内容，团中央《关于团费交纳和管理使用的规定》（中青发﹝1994﹞7号）对团员交纳团费的标准作了修订，规定：

的经常1、性凡工有资工收资人收为入基的数团，员按，以每下月费。

（1）每月工资收入在400元（含交纳月工资收入的0.5%；

（2）每月元以上者，交纳月工资收人的1

纳团费1角。

员），3每、月1学交生纳团团员费（包括1没角有。

工带资薪收学入习的的研团究员生，团按第一条第一款规定的比例交纳团费

4、城市和农村中从一每条月第按4、上一城款季市规度和定交农纳的村比所中例得从税交一条第一款规定的比例交团员，5、每没月有交经纳济团收费入1或无会力讨交论纳同免交团费免准交，团由6、总费解政放组军织和部武和警武部警队部的队团政员治交部纳规团定费。

的标资准，格由起7、，总保应政留组交团纳织籍党部的费和共武，产自警党部愿员队交。

政纳从团治取费部得规者预不定备。

限党。

员

8、团员除按规定交纳团费外，本人自愿多交不限。

9、团员应自觉地向所在团组织交纳团费。

如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经团支部委员会同意，可以委托其他团员代为交过纳或6预个交月、。

补交，预交、补交的时间一般不得超进行批10评、、对不教按育规。

定无交正纳当团理费由的连团续员6，个月团不组交织纳应费的，按自行脱团处理。

个平体均工月商收经入营，的团参员照，第

恤、救济为生的

每月工资收人总额包括：

工资、机基关工资资、等、事基级业工单资位、专津业贴技术（不人

临时可以请其他同志或家属代交可交以每给请月支其交部他给组同所织志在委或团员家小。

属组代组团交员应人交数较给支少，部书不记设或支副委书会记的，基对层农团村支中部外，出团的员团团费团费交到团支

（二）团费缴纳的办法组织。

团除员因的病团卧费床应不交起到或正外式出组经织营关，系所既在没的有团临团组织，又无法转移团员组织关系等特殊情况，经所在团组织同意，外，团费一般由团员本人外长，，团然费后一由般团由小团组员组本长人交

部或团小组。

原可纳则根团上据费应实确每际有

每季度

门。

各级团委收取、留用团费比例规

员，凡已建立团支部或团小组的，部或团小组。

单个外出的，原则团支部交纳团费的，经所在团支部的同意定纳期一次向团。

支部交纳团费的制度，纳一基次层。

团支部组织委员要负责督促团员按时交纳团费，并在当月将各支部上交的团费交到上级团委组织部门。

各级团委收取、留用团费比例定如下：

团的县级以下基层团组织留用团费总额的50%，其余上缴；县级团委，收取团费总数的50%，留用团费总数委收取团费总额的

用，志必

）。

三）团费的管理

须分严管格这团一费工的作管，理并。

建立组和织健部全门行要之有有一效名的负团责费同管志理制度。

下的1、，一建由项立专制团人度费负，专责包管对括制团团。

费费即及使在团用的时活的动专经人费审进批行制

使期用向情团员况大。

会或团员代表大会报告团费的收缴、

要开

（四）团费的使用支团，费用只于能对使全用体于团团员的有事业和团的活用支务用途，是品用：

；于对（（12全））购支体置付团团员有

用

团日活动；

员有益的事项上。

团费的

（1）购置团徽、团员证、入团申请书

（2）支付团员教育的有关费用；（3于团员、团干部培训；（5（6）表彰、奖励团内先进。

息，应凡全有部团纳费入留团存费的收单入位，，团使费用存范入围银也中央规定执行，不得作其他开支使用。

所须得按

六、团籍管理

（一）团员档案管理材料、团员员的档考案核构、成奖。

励团、员处档分案等由材团料团籍材料中应包括入团申请书团组织的批复等。

团组织的批复等案。

政管府理人权事限部。

门干统部团员档案，校和中等专业学校政中的府等人学学生事校部团的员门学统档生案团，员档由案校团团委管委或理。

人事工部矿门、中管企等理业学。

团校员的农档学村案生团团员档案情况：

凡建立了工人、职员档案管理制度的工矿、企情业况，：

凡团建员档立案了工由人工、矿、职案员企管档业理案人制管事度理部的制门工度统矿的一、工管企矿理业、：

，并配有团的专职干部；不具备上述条件的工矿、企业，

团员凭员团组员织证关接系转员内组填织写关团系员转

1、团团员员的

团、

处分等由入材团团料员志构的愿成团书的籍，。

离

退材团料或中保应留包团括籍入、团申停请止书团，籍的入申团请志报愿告书以，及离

的组2、织团部员门

统一管理。

工部矿门、管企理业。

团员档

管理。

案学，校大人专由事院学员理档可案分，为由三乡种镇

如企没业有有建团，团委立员会工档人或案总、