两票三制管理办法.docx

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两票三制管理办法

"两票三制"管理办法

1范围

本办法规定了中国国电集团公司直属、全资、控股火力发电企业“两票三制”的管理职责、管理内容与要求、检查考核等。

本办法适用于中国国电集团公司直属、全资、控股火力发电企业所属发电企业“两票三制”的安全管理工作。

2引用标准及参考文件

GB/T1.1-2000标准化工作导则

GB/T15498-1995企业标准体系管理标准和工作标准的构成和要求

GL/T800-2001电力行业标准编制规则

DL/T600-2001电力标准编写的基本规定

《电业安全工作规程》

《电力设备典型消防规程》

中国国电集团公司《发电企业工作票管理制度》

中国国电集团公司《发电企业操作票管理制度》

3职责

3.1安全监察部门负责本企业工作票和操作票执行情况的监督和考核

3.2工作票签发人职责

3.2.1工作必要性。

3.2.2工作是否安全。

3.2.3工作票上所填安全措施是否正确完备

3.2.4所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好。

3.2.5经常到现场检查工作是否安全地进行。

3.3工作负责人（监护人）职责

3.3.1正确安全地组织工作。

3.3.2结合实际进行安全思想教育。

3.3.3监督、监护工作人员遵守《电业安全工作规程》。

3.3.4检查工作票中所列安全措施是否正确完备和值班人员所做的安全措施是否符合现场实际条件。

3.3.5工作前对工作人员交代安全措施、危险点分析及注意事项。

工作中及时制止工作人员的任何违章行为。

3.3.6工作班人员变动是否合适。

3.4工作许可人职责

3.4.1负责接收工作票、审查工作票中所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。

3.4.2工作现场布置的安全措施是否完善。

3.4.3负责检查停电设备有无突然来电的危险；对工作负责人正确说明哪些设备带有压力、高温和有爆炸危险。

3.4.4对工作票中所列内容发生疑问，必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求做详细补充。

3.5操作票相关人员职责

3.5.1操作命令发布人应对发布命令的正确性、完整性负全部责任。

3.5.2监护人和操作人应对执行操作指令的正确性负全部责任，其监护人负主要责任，操作人擅自操作，造成的后果操作人负主要责任。

3.5.3值班负责人对操作票执行的正确性、完整性进行审核、把关，负直接管理责任；值长对操作票的执行与否进行决策，负主要管理责任；值班人员有权拒绝接受违反规程、危及人身和设备安全的命令，同时申述不接受的理由，并迅速向上一级领导报告。

3.5.4专业工程师和批准人对典型操作票的正确性负全部责任，专业工程师负主要责任。

4管理内容与要求

4.1工作票包括：

（热力）机械工作票、电气第一种工作票、电气第二种工作票、电气线路第一种工作票、电气线路第二种工作票、热控工作票、一级动火工作票、二级动火工作票、继电保护安全措施票、热控保护安全措施票。

4.2工作票的执行范围

4.2.1在生产现场进行检修、改造、试验和安装等工作时，必须严格执行工作票制度。

4.2.2在电气设备上工作时应填写电气第一种工作票或电气第二种工作票。

4.2.2.1填用电气第一种工作票的工作为：

1）高压设备上工作需要全部停电或部分停电者。

2）高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。

3）低压厂用母线上的工作，需将母线停电或做安全措施者。

4.2.2.2填用电气第二种工作票的工作为：

1）带电作业和在带电设备外壳上的工作。

2）控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作。

3）二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者。

4）转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作。

5）非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。

4.2.3在电力线路上工作时应填写电气线路第一种工作票或电气线路第二种工作票。

4.2.3.1填用电气线路第一种工作票的工作为：

1）在停电线路（或在双回线路中的一回停电线路）上的工作。

2）在全部或部分停电的配电变压器台架上或配电变压器室内的工作。

4.2.3.2填用电气线路第二种工作票的工作为：

1）带电作业。

2）带电线路杆塔上的工作。

3）在运行中的配电变压器台架上或配电变压器室内的工作

4.2.4在重点防火部位或场所以及禁止明火区，如需动火工作时应填写一级动火工作票或二级动火工作票。

4.2.4.1一级动火区（指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所）填用一级动火工作票。

4.2.4.2二级动火区（指一级动火区以外的所有防火重点部位或场所以及禁止明火区）填用二级动火工作票。

4.2.5在热控回路上工作时应填写热控工作票。

4.2.6复杂和危险性较大的工作，应制订组织、安全、技术措施（“三措”），经审核、批准后严格执行。

4.3工作票的填写

4.3.1工作票签发人、工作许可人、工作负责人必须符合《电业安全工作规程》所要求具备的条件，并按规定考试合格，领导批准，书面公布。

工作票签发人、工作许可人、工作负责人应按《电业安全工作规程》规定认真履行职责、落实安全责任和现场安全措施，确保检修工作过程中的人身和设备安全。

4.3.2工作票要用蓝/黑色圆珠笔或钢笔填写，一式两份〔使用复写纸，黑（字）票在上，红（字）票在下〕。

红票必须经常保存在工作地点，由工作负责人保管；黑票由现场运行值班人员保管，按值移交。

使用微机管理的工作票，应打印一份经常保存在工作地点，由工作负责人保管。

4.3.3手写工作票关键字不得涂改，字体端正，非关键字最多可改两处，但必须有工作票签发人盖章；微机打印工作票不得涂改；填写完的工作票在最后一项安全措施项目后空白行左侧处盖“以下空白”章（工作票专用标准章式样见附件6）。

4.3.4工作票一般由工作票签发人填写，工作票签发人不得兼任工作负责人。

工作票签发时工作票签发人应将工作票全部内容向工作负责人交待清楚。

工作票也可由工作负责人填写，填写后交工作票签发人审核，工作票签发人对工作票的全部内容确认无误后签发。

4.3.5如果几个工作班按规定填用一张总的工作票，则总的工作负责人应由部门指定的专人担任。

4.3.6进行危险点分析预控工作。

对人员、设备、环境、管理中可能引发事故的危险因素进行分析控制。

4.3.7工作票的填写说明

4.3.7.1（热力）机械工作票的填写

1）标题栏“（热力）机械工作票”，处填写本企业名称（此处可在印

制工作票时直接把企业名称印好）；“部门班组”，处分别填写所在部门和班组名称；“血：

”处为工作票统一编号。

2）工作负责人、参加工作人数、附页等，填写清楚，不能漏项（有附页，在附页栏处填写

张数，如无附页填写“无”；附页包括工作票附页、动火票、“三措”等）。

3）工作内容一栏，必须将工作的具体内容、地点填写清楚，且只能填写一项工作内容（在一

项主工作内容之后可用括号填写分项工作内容）。

4）“必须采取的安全措施”一栏，每条措施均应有序号，若措施较多可使用附页，若安全措施比较少，出现空白行，要紧顶第一空白行盖“以下空白”章。

由检修人员执行的安全措施应注明“检修人员自理”。

5）“措施执行情况”一栏，填写与措施对应的编号，当工作许可人执行完一项后，划一个钩（V）。

6）“运行值班人员补充的安全措施”一栏，由运行人员填写。

若无补充，在该栏目第一空白行盖“以下空白”章，若有补充，应逐条填写并注明序号；若安全措施比较少出现空白行，要紧顶第一空白行盖“以下空白”章。

7）“工作负责人变更”一栏，因工作需要变更工作负责人时，应由工作票签发人将变动情况记录在工作票上，并进行签名、填写变更时间，被变更的工作负责人向新的工作负责人交待清楚工作内容、安全措施和工作人员情况后方可离开，新的工作负责人在开始工作前，须经工作许可人同意。

8）“工作票延期”一栏，当工作任务不能按期完成，应办理延期手续，延期手续只能办理

一次，如需再延期，应重新签发工作票，原工作票注销。

9）检修设备试运，对需要经过试运检验施工质量后方能交工的工作，或工作中需要启动检修设备时，工作票必须押回工作许可人处，方可进行设备试运。

在此过程中，严格执行安规有关项目，试运结束后，工作许可人和工作负责人签字,并注明恢复工作时间。

4.3.7.2电气第一种工作票的填写（电气第二种工作票参照执行）：

1）标题栏“电气第一种工作票”，处填写本企业名称（此处可在印制工作票

时直接把企业名称印好）；“工作部门”“班组”，处填写所在

部门、班组，“血：

”处为工作票统一编号。

2）“工作内容和工作地点”一栏必须将工作的具体内容、地点填写清楚，且只能填写一项工作内容（在一项主要工作内容之后可用括号填写分项工作内容）。

3）“安全措施”（由工作票签发人填写）一栏，每条措施均应有序号,写清停电设备的名称、编号以及拉开的开关、刀闸和保险，接地线装设地点、应设遮栏地点、应挂标示牌名称。

若措施少出现空白行，要紧顶第一空白行盖“以下空白”章，中间不能留空白行。

4）“安全措施”工作许可人填写一栏，工作许可人每完成一项安全措施后，填写清楚已做该项安全措施，已装设接地线，标明地点、编号，当所有安全措施完成后，会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施是否完备，以手触试，证明检修设备确无电压，向工作负责人指明带电设备的位置和注意事项，并在工作票上注明带电设备部位和注意事项，工作许可

人和工作负责人在工作票上分别签名。

若工作许可人认为安全措施不全需要补充，可在补充安全措施栏目进行补充。

5）“工作负责人变动”一栏，因工作关系需要变更工作负责人时，应由工作票签发人将变动情况记录在工作票上，填写变动时间，并在工作票签发人处签名，被变更的工作负责人要向新的工作负责人交待清楚工作内容、安全措施和工作人员情况后方可离去。

6）“工作票延期”一栏，工作在预定时间尚未完成，工作票签发人同意延期后，由工作负责人向工作许可人和值长申请办理延期手续，填写延期时间并签名。

7）“备注”一栏，填写需要向工作负责人交待的事项或其它问题。

4.3.7.3热控工作票的填写

1）“血：

”一栏，填写工作票序号（工作票的序号编写位数可企业自行制定）；

“部门（分场）班组”一栏填写所在部门和班组；“附页：

张”一栏，

填写附页的张数或无（包括安全措施附页和热控、继电保护安全措施票）。

2）

人”一栏，填写该项工作的工作

“工作负责人：

工作人员：

共

负责人、主要工作人员的姓名和参加该项工作的总人数。

4）“计划工作时间：

”一栏:

填写该项工作计划的开始和结束时间。

5）“必须解除的热控装置”一栏的填写：

必须有序号，且按顺序填写被解除的保护或自动装置，当解除的保护危及到发电机组的安全稳定运行时，须填写“热控、继电保护安全措施

6）工作票中“安全措施”一栏的填写：

在填写过程中每条措施均应有序号，且应按安全操作顺序填写，若措施较多可使用附页，若安全措施比较少，出现空行，要紧顶第一空白行盖“以下空白”章，安全措施应包括以下几方面内容：

a•要求运行人员所做的安全措施，“措施执行人”和“措施检查人”一栏，均由运行人员签名。

b•要求热控人员所做的安全措施，“措施执行人”一栏由热控人员签名，“措施检查人”一栏由工作负责人签名。

7）“运行人员补充措施”一栏，由运行人员填写，若无补充，则在该栏目最开头填写“无

补充”；若有补充的安全措施，应逐条填写并注明序号；补充措施较多时原工作票收回作废，重新填写新工作票。

“措施执行人”和“措施检查人”一栏，填写与上一条中的要求相同。

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