项目部农民工管理暂行办法1006.docx
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项目部农民工管理暂行办法1006
项目部农民工管理暂行办法
20017-1-6讨论稿
为了规范分公司项目部用工管理，规范项目部支付工资行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设领域农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号）和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）、《关于进一步做好农民工工资支付工作的通知》（桂劳社发〔2005〕74号）等有关规定，结合分公司实际，制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于在第三分公司范围内从事建筑活动的项目部和与之形成劳动关系的农民工。
二、管理部门职责
分公司办公室负责监督、检查项目部作业班组的用工手续、工资支付，受理农民工工资拖欠投诉。
分公司项目管理科负责指导、督促、检查分管范围内项目部完善用工续、日常班组管理、农民工工资支付，处理各类民工工资拖欠投诉。
项目部必须严格按照法律法规及当地有关文件规定以及本规定的要求办理有关用工手续，支付农民工工资，不得无故拖欠或克扣。
三、用工手续
项目部用工优先考虑采用劳务分包的形式，与具有相应资质的专业劳务公司签订用工合同，按劳务合同支付工资，办理有关用工备案、工伤保险等用工手续或按当地劳动监察管理部门要求办理有关用工手续。
项目部自行招用农民工时应依法签订劳动合同，自招用之日起5日内可持劳动合同到当地劳动保障行政部门办理劳动合同鉴证手续或按当地劳动监察管理部门要求办理有关用工手续。
项目部不得拒绝与农民工签订劳动合同，不得采用欺诈或者胁迫等手段与农民工签订劳动合同，不得向农民工收取任何形式的风险金、抵押金（物）、保证金和有效证件。
四、班组进场后管理
项目部要求进入工地的人员填写人员基本信息表，并按工种及人员进出情况登记造册，建立项目部作业人员花名册，掌握农民工的实际工作情况。
班组进入施工现场时，应与班组长签订劳务承包协议，明确工作内容、工资支付标准、工资支付方式、奖惩措施、质量及保修、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容等条款。
对于小承包形式的工种，小承包人都应在协议书上签字。
各班组全体农民工在进入施工现场时，必须提供身份证复印件，办理代领工资委托付款手续，委托签订劳务协议的班组长代理结算领取其工资后方可开工。
项目部安排专人做好每日各班组工作人员的考勤记录，由相应的班组长签字确认。
项目部每月组织计划、工程、财务等人员，与承包班组长对其所完成的工程量验工计价确认。
五、工资发放管理
项目部应当在施工工地醒目位置设立公示牌，公示每次工资支付情况、每次工资结算情况，公示项目部农民工工资投诉举报受理部门和电话。
项目部支付农民工工资不得低于当地最低工资标准；工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或者有价证券抵付。
项目部应当每月按时支付农民工工资。
按照约定工资结算周期超过一个月的，应当每月预付工资，预付的工资不得低于当地最低工资标准，余额部分到工资结算周期满时一次结清，并足额支付。
项目部应将工资直接发放给农民工本人，发放农民工工资时应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，办理工资支付的签收手续，并保存两年以上备查。
采取劳务分包用工的项目部，必须监督劳务公司的工资发放，确保发放到每位工人手中。
项目部因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向农民工说明情况，同时就工资支付时间与工会或农民工代表协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30日。
超过30日不支付农民工工资的，视为无故拖欠工资行为。
六、工资争议与投诉
公司接受民工投诉后，民工留下投诉依据、联系方式和身份证件，组织相关事业部协调调处理。
公司对有确凿依据的投诉的金额通知财务部门扣留相关投诉款项或直接支付，等投诉事宜调查处理完毕后再解除冻结金额。
项目经理负责本项目部业主工程款的清收工作，防止因业主工程款问题而拖欠农民工工资，公司财务、法务、生产、经营等部门协助项目部对工程款的清收工作。
但项目部不得以业主未支付工程款而拒绝支付其拖欠的农民工工资。
业主未按合同约定与项目部结清工程款，致使拖欠农民工工资的，由项目部提请业主或公司先行垫付被拖欠的农民工工资，先行垫付的工资以未结清的工程款为限。
企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。
劳动保障行政部门经调查认定建筑施工企业确因建设单位拖欠工程款而无法支付农民工及其他职工工资的，应向建设行政主管部门提出从建设单位缴纳的工资保障金中先予划支的意见书。
建设行政主管部门应在接到劳动保障行政部门的意见书后的3个工作日内，办理工资保障金的划支手续，并及时发放被拖欠的农民工及其他职工的工资，同时通知责任单位在启动工资保障金后的30日内补交已经支付的工资保障金。
在施工过程中因工程质量问题扣减、工程量或单价原因发生农民工工资争议的，企业自行决定的无效，由建设单位组织建设工程监理等有关单位予以确认，出具书面证明并交双方当事人各一份。
当事人对确认结果有异议的，可以在收到确认证明之日起5日内，向建设工程所在地县级以上建设工程质量监督机构投诉，建设工程质量监督机构应在7日内予以书面答复。
凡在公司范围内承担建设工程项目的项目负责人，必须与公司签订无拖欠民工工资承诺书，公司对已经上级建设主管部门或劳动部门认定的拖欠款项有权从项目部工程款中直接支付给民工。
若因项目部拖欠农民工工资造成民工到公司机关、社会闹事或到上级部门投诉，造成公司的一切损失均由项目部承担。
属分公司管理的项目部，分公司承担连带责任，并对恶意拖欠民工工资的项目部每发生一次进行1-5万元处罚。
七、作业班组的日常监督管理
人力资源部、事业部定期检查农民工工资支付情况及用工手续办理情况，特别对春节、端午、中秋节、夏收、秋收、开学日等重要日期做好提前督促，安排民工工资发放，做好提前预防，防止民工工资拖欠事件发生。
作业班组完成项目部工作量后，项目部及时向事业部反馈该班组的工作质量、工资支付情况、个人信用等信息，作为公司项目部选拔班组的依据。
八、附则
本办法自公司经理办公会批准之日起施行。
附件一
劳动合同样本
甲方（用人单位）名称：
法定代表人：
地址：
联系电话：
乙方（劳动者）姓名：
家庭住址：
居民身份证号码：
联系电话：
甲乙双方依照国家、省市劳动法律法规建立劳动关系，履行相应的权利和义务，并对有关问题作以下约定：
1、用工日期从年月日至年月日（或至乙方完成工作任务）止。
2、乙方工资的计算方法：
，乙方工资不得低于项目当地人民政府颁布的最低工资标准。
甲方每月日前向乙方发放元，余额于结清。
3、乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。
4、双方必须严格执行国家有关生产安全、劳动保护、卫生健康等规定。
甲方应为乙方配备必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。
乙方应严格遵守各项安全操作规程。
因工负伤的，按现行工伤保险规定执行。
5、双方因履行本合同发生争议，先协商解决。
双方施工过程中因工程质量问题扣减、工程量或单价原因发生农民工工资争议的，由建设单位组织建设工程监理等有关单位予以确认，出具书面证明并交双方当事人各一份。
当事人对确认结果有异议的，可以在收到确认证明之日起5日内，向建设工程所在地县级以上建设工程质量监督机构投诉，建设工程质量监督机构应在7日内予以书面答复。
6、双方因履行本合同发生争议协商无效的，可带齐相关资料到工程所在地城建部门或劳动部门调解。
调解不成的，应当自劳动争议发生之日起，60日内向有管辖权的劳动争议仲裁机构申请仲裁。
对仲裁裁决不服的，可自收到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。
7、双方需补充的其他内容：
8、本协议未尽事宜或与国家、省市有关规定相悖的，按照有关规定执行。
9、本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。
甲方（施工企业盖章）
法定代表人或者委托代理人（签字或签章）：
年月日
乙方（建筑工人签字或签章）：
年月日
注：
本劳动合同一式两份，一份随本手册由建筑工人保存，另一份书面合同由施工用工企业保存,两份具有同等法律效力。
附件二
江西中恒建设集团公司项目部班组人员信息登记表
现工作项目部：
编号：
姓名
性别
出生年月
照
片
文化程度
民族
籍贯
身份证号
联系电话
家庭地址
紧急联系人及电话
持证情况
工作
简历
工作时间
工作单位/项目部
主要工作内容
班
组
长
填
写
班组人员数量和人员构成情况
班组承包能力及技术特点
本班组
质量安全情况
评优情况：
质量安全事故：
现工作
项目部
评价
评价人：
时间：
附件三
代领工资委托书
本人现委托XXX（身份证号：
XXXXXXXXXX）代领本人在江西中恒建设集团公司XXXX项目部工作期间的工资，由XXX负责为我本人与江西中恒建设集团公司核算，具体工资金额以工资表为准。
江西中恒建设集团公司对XXX的工资发放视为本人在项目部工作期间工资的领取。
受委托人（签名）：
XXXX委托人（签字）：
身份证号码：
联系电话：
日期：
日期：
附件四
项目部作业人员花名册
项目部名称：
班组名称：
序号
姓名
身份证号
联系电话
班组长
劳动合同签订情况
进入项目时间
离开项目时间
备注
附件五
项目部作业班组考勤记录表
项目部：
班组名称：
班组长：
月份：
年月
序号
姓名
工作时间（工日）
合
计
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
班组负责人签名：
项目部负责人签名：
附件六
工资发放登记表
项目部：
班组：
年月
编号
姓名
应发工资
应扣部分
实发金额
领取人签字
备注
鞠躬尽瘁，死而后已。
——诸葛亮
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