全世界可持续旅行目的地标准globalsustainabletourismcouncil.docx

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全世界可持续旅行目的地标准globalsustainabletourismcouncil

全世界可持续旅行目的地标准

GlobalSustainableTourismDestinationCriteria

序言

可持续旅行正在兴起：

旅行者的需求在不断增加，旅行经营者在开发新的绿色产品，各国政府和国际机构在制定新的政策以鼓舞可持续旅行实践。

但是，"可持续旅行"的真正含义是什么？

从取得旅行者信任、增进旅行业繁荣、带动社区进展和幸免乱贴"可持续旅行"标签的角度动身，咱们该寻求如何的一种可信的界定方式与正确的评判依据呢？

对旅行目的地而言，全世界可持续旅行标准是对"可持续"达到共识的结果。

关于任何致力于实现可持续旅行的治理组织来讲，这些标准都应当做为其力求达到的最低标准。

为实现可持续旅行，目的地应采取跨学科的、综合性的方式来实现以下四个目标：

㈠目的地可持续的营运表现；

㈡本地社区的社会与经济效益最大化、负面阻碍最小化；

㈢游客体验、文化传承和遗产爱惜效益最大化、负面阻碍最小化；

㈣环境效益最大化、负面阻碍最小化。

上述标准适用于各类不同类型与规模的旅行目的地。

全世界可持续旅行标准是旅行业界响应联合国（UN）应付全世界性挑战所作出的"千年进展目标"（MDG）的一部份，重在解决扶贫、性别平等和包括气候转变在内的环境可持续进展等系列跨领域的问题。

全世界可持续旅行标准与指标是在已经被国际社会公认的标准与方式的基础上制定的，要紧包括：

联合国世界旅行组织（UNWTO）针对旅行目的地制定的指标、全世界可持续旅行委员会（GSTC）针对酒店业与旅行商制定的标准和其它被普遍认可的原那么、准那么、认证标准与指标。

它们反映了来自不同文化与地缘政治的世界各地旅行业与其它部门适用的认证准那么、指标、标准与最正确实践。

其潜在指标具有针对性、有效性、普适性。

全世界可持续旅行委员会（GSTC）负责制订和实施全世界可持续旅行标准。

该标准的预期用途包括以下几方面：

为致力于可持续进展的旅行目的地提供大体指南；

帮忙消费者识别名不虚传的可持续旅行目的地;

成为信息媒体识别可持续旅行目的地并向公众推介的一起基准;

为认证和目的地相关项目提供参考依据，使其符合可持续旅行的大体原那么与要求;

为政府、非政府组织、旅行经营者提供可持续旅行进展的大体框架；

作为旅行院校等机构教育培训的大体指导方针。

全世界可持续旅行标准只是指出了应该做什么，而不是如何去做，或目标是不是已经实现。

这些都需要公众、非政府组织、旅行经营者等提供的业绩指标、相关教育材料与实施细那么来实现。

而这一切也是实施全世界可持续旅行目的地标准（GSTC-D）不可缺少的补充。

全世界可持续旅行目的地标准（GSTC-D）是整个旅行业实现"可持续"进程的起点。

Preamble

Sustainabletourismisontherise:

consumerdemandisgrowing,travelindustrysuppliersaredevelopingnewgreenprograms,governmentsandinternationalagenciesarecreatingnewpoliciestoencouragesustainablepracticesintourism.Butwhatdoes“sustainabletourism”reallymean?

Howcanitbemeasuredandcrediblydemonstrated,inordertobuildconsumerconfidence,promotebusinessprosperity,fostercommunitybenefits,andfightfalseclaims?

TheGlobalSustainableTourismCriteriaareanefforttocometoacommonunderstandingofsustainabledestinations,andaretheminimumundertakingsthatanytourismmanagementorganizationwhichwishestobesustainableshouldaspireto

reach.Tosatisfythedefinitionofsustainabletourism,destinationsmusttakeaninterdisciplinary,holisticandintegrativeapproachwhichincludesfourmainobjectives:

to（i）demonstratesustainabledestinationmanagement;（ii）maximizesocialandeconomicbenefitsforthehostcommunityandminimizenegativeimpacts;（iii）maximizebenefitstocommunities,visitorsandculturalheritageandminimizeimpacts;and（iv）maximizebenefitstotheenvironmentandminimizenegativeimpacts.Thecriteriaaredesignedtobeusedbyalltypesandscalesofdestinations.

ThecriteriaarepartoftheresponseofthetourismcommunitytotheglobalchallengesoftheUnitedNations’MillenniumDevelopmentGoals.Povertyalleviation,genderequityandenvironmentalsustainability,includingclimatechange,arethemaincross-cuttingissuesthatareaddressedthroughthecriteria.

Thecriteriaandindicatorsweredevelopedbasedonalreadyrecognizedcriteriaandapproachesincluding,forexample,theUNWTOdestinationlevelindicators,GSTCCriteriaforHotelsandTourOperators,andotherwidelyacceptedprinciplesandguidelines,certificationcriteriaandindicators.Theyreflectcertificationstandards,indicators,criteria,and

bestpracticesfromdifferentculturalandgeo-politicalcontextsaroundtheworldintourismandothersectorswhereapplicable.Potentialindicatorswerescreenedforrelevanceandpracticality,aswellastheirapplicabilitytoabroadrangeofdestinationtypes.

TheGlobalSustainableTourismCriteriaareadministeredbytheGlobalSustainableTourismCouncil.

Someoftheexpectedusesofthecriteriabytourismmanagementorganizationsincludethefollowing:

·Serveasbasicguidelinesfordestinationswhichwishtobecomemoresustainable;

·Helpconsumersidentifysoundsustainabletourismdestinations;

·Serveasacommondenominatorforinformationmediatorecognizedestinationsandinformthepublicregardingtheirsustainability;

·Helpcertificationandothervoluntarydestinationlevelprogramsensurethattheirstandardsmeetabroadly-acceptedbaseline;

·Offergovernmental,non-governmental,andprivatesectorprogramsastartingpointfordevelopingsustainabletourismrequirements;and

·Serveasbasicguidelinesforeducationandtrainingbodies,suchashotelschoolsanduniversities.

Thecriteriaindicatewhatshouldbedone,nothowtodoitorwhetherthegoalhasbeenachieved.Thisroleisfulfilledbyperformanceindicators,associatededucationalmaterials,andaccesstotoolsforimplementationfrompublic,NGOandprivatesectorprovidersallofwhichareanindispensablecomplementtotheDestinationLevelGlobalSustainableTourismCriteria.

TheGlobalSustainableTourismCriteriaforDestinationswereconceivedasthebeginningofaprocesstomakesustainabilitythestandardpracticeinallformsoftourism.

应用

建议普遍地应用所有标准并充分发挥其指导作用，可是也要因地制宜，在特定环境下，变更或删去标准的某些条款那么显得加倍理性。

关于特定旅行目的地，考虑到其地址监管制度与环境、社会、经济、文化等因素，不可照搬照抄全世界可持续旅行标准的某些条款。

体会说明：

关于小型目的地与社区而言，其有限的物力、财力等资源往往难以应付全世界可持续旅行标准的全面应用与普遍实践。

鉴于目的地范围内涵盖了众多的企业、事业单位，政府机构、社团法人和其他不同形式的个体单位或人员，在应用上述标准时，应当全面地考虑各类活动所产生的积存效应。

目的地的整体评测通常需要考量上述各类主体行为积存效应的结果。

上述标准的进一步指导文件，参见全世界可持续旅行委员会（GSTC）发布的支持性指标与术语汇编。

Application

Itisrecommendedthatallcriteriabeappliedtothegreatestextentpractical,unlessforaspecificsituationthecriterionisnotapplicableandjustificationisprovided.Theremaybecircumstancesinwhichacriterionisnotapplicabletoaspecifictourismdestinationordestinationmanagementorganization,giventhelocalregulatory,environmental,social,economicorculturalconditions.Inthecaseofsmallerdestinationsandcommunities,itisrecognizedthatlimitedresourcesmaypreventcomprehensiveapplicationofallcriteria.

Becausedestinationsarecomprisedbymanydifferententerprises,organizationsandindividuals,theapplicationofthesecriteriashouldincludethoroughconsiderationofthecumulativeeffectsofactivities.Measurementatthe

destinationscalewillusuallycapturethenetresultofcumulativeeffectsattheindividualscale.Howevermonitoringofimpactsisnotanendinitself;itshouldbeviewedasatoolforimprovingthesustainabilityofthedestination.

Furtherguidanceonthesecriteriamaybefoundfromthesupportingindicatorsandglossary,whichwillbepublishedbytheGlobalSustainableTourismCouncil.

全球可持续旅游目的地标准

第二稿标准（版本）

GlobalSustainableTourismDestinationCriteria

DRAFT2CRITERIA（version

A.目的地可持续的营运表现

SECTIONA:

DEMONSTRATESUSTAINABLE

DESTINATIONMANAGEMENT

A-1旅游战略。

目的地制订了适合其规模的旅游业中长期发展战略，该战略综合地考虑了环境、经济、社会、文化遗产以及

质量、健康、安全等各种因素；该战略的制定须有公众参与，且应当向公众公开。

A1TourismStrategy.Thedestinationhasestablishedandisimplementingamulti-yeartourismstrategythatispubliclyavailable,issuitedtoitsscale,thatconsidersenvironmental,economic,social,culturalheritage,quality,health,andsafetyissues,andwasdevelopedwithpublicparticipation.

A-2旅游管理组织。

目的地设立了诸如职能部门、工作组或者工作委员会等机构以负责协调可持续旅游相关事宜；这些组织或机构应当有效地履行职责，并且这些组织或机构关于环境、经济、社会、文化遗产等事务管理方面的职责应当明晰。

A2Tourismmanagementorganization.Thedestinationhasaneffectiveorganization,department,group,orcommitteeresponsibleforacoordinatedapproachtosustainabletourism.Thisgrouphasdefinedresponsibilitiesforthemanagementofenvironmental,economic,social,andculturalheritageissues.

A-3监测体系。

目的地建立了环境、经济、社会、文化遗产等事务的监测系统，公开报告监测结果，并不断改进和完善。

A3Monitoring.Thedestinationhasasystemtomonitor,publiclyreport,andrespondtoenvironmental,economic,social,andculturalheritageissues.

A-4应对气候变化。

目的地建立了能识别因为气候变化而带来的挑战和机遇的管理体系，该体系鼓励在开发、选址、设计、旅游设施管理等方面制定了应对气候变化的措施；该体系要求有助于实现旅游目的地的可持续性以及适应能力。

A4Climatechangeadaptation.Thedestinationhasasystemtoidentifychallengesandopportunitiesassociatedwithclimatechange.Thissystemencouragesclimatechangeadaptationstrategiesfordevelopment,siting,design,andmanagementoftourismfacilities.Thesystemcontributestothesustainabilityandresilienceofthedestination.

A-5景观资源普查。

目的地提供包括自然、历史、考古、宗教、精神和文化等方面内容的主要旅游资源与旅游吸引物的资料；这些资料应当不断更新并供公众查阅。

A5Inventoryofattractionsites.Thedestinationhasanup-to-date,publiclyavailableinventoryofitskeytourismassetsandattractionsincludingnatural,historical,archaeological,religious,spiritual,andculturalsites.

A-6规划法规体系。

目的地颁布并实施了规划纲要、条例以及政策等法规体系，该体系通过综合考虑土地使用、规划设计、建筑物拆除等方面的可持续性以加强自然和文化遗产保护。

A6Planningregulations.Thedestinationhasplanningguidelines,regulations,andpoliciesthatintegratesustainablelanduse,design,construction,anddemolition.Theregulations

protectnaturalandculturalheritage,arepubliclycommunicated,andareenforced.

A-7满足不同人群的可进入性条件。

目的地范围内所有的具有自然、文化以及历史价值的景点和设施都应当向所有人群开放，包括残疾人和其他有特殊需求的人群。

一些无法直接进入的景点和设施，应当通过妥善的设计与实施方案来解决可进入性问题；该方案在维护景观景点完整性的前提下适度地考虑游客住宿等需求的供给条件。

A7Accessforall.Alltouristsitesandfacilities,includingthoseofnatural,culturalandhistoricimportance,areaccessibletoall,includingpersonswithdisabilitiesandotherswhohavespecificaccessrequirements.Wheresuchsitesandfacilitiesarenotimmediatelyaccessible,accessshouldbeaffordedthroughthedesignandimplementationofsolutionsthattakeintoaccountboththeintegrityofthesiteandsuchreasonableaccommodationsforpersonswithaccessrequirementsascanbeachieved.

A-8所有权的获得与保障。

关于财产权利的法律法规在目的地被颁布并得到了实施，该法律法规重视公众与原居民的权利，在他们没有被告知以及没有得到他们的同意或他们没有得到充分补偿的情况下，不允许对他们进行重新安置。

A8Propertyacquisitions.Lawsandregulationsregarding

propertyacquisitionsexist,areenforced,considercommunalandindigenousrights,anddonotauthorizeresettlementwithoutinformedconsentand/orfullcompensation.

A-9游客满意度监测与改进。

目的地建立了对游客满意度监测与公开报告的机制，并视情开展提升游客满意度的相应行动。

A9Touristsatisfaction.Thedestinationhasasystemtomonitor,topubliclyreportand,ifnecessary,totakeactiontoimprovetouristsatisfaction.

A-10可持续性水平的提高。

目的地建立了机制，用以促进旅游企事业单位可持续标准的提升，且这些可持续标准应与GSTC标准保持一致。

A10Sustainabilitystandards.Thedestinationhasasy