防汛应急救援预案.docx

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防汛应急救援预案

镇城底矿主井胶带输送机驱动装置改造工程

防汛应急救援预案

批准：

审核：

编制：

山西XXXX建筑有限公司

开颜机械设备程项目部

一、总则...................................................................................

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二、工程概况...............................................................................

-1-

三、编制依据...............................................................................

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四、应急处置基本原则..............................................................

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五、应急领导小组.......................................................................

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六、应急预案的具体实施内容与职责分配.............................

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七、主要危险因素.......................................................................

-7

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八、施工现场预防措施...............................................................

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九、现场配置防汛物资...............................................................

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十、事故发生后的急救...............................................................

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十一、事故发生后的疏散.........................................................

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十二、应急响应.........................................................................

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十三、事故报告制度.................................................................

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十四、事故调查和事故处理.....................................................

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十五、雨季施工主要技术措施.................................................

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十六、善后工作.........................................................................

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十七、XX公司实时降雨预警与应急响应准备表..................

-15

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十八、抢险队伍名单及值班表.................................................

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-

防汛应急救援预案

一、总则

汛期来临，根据生产环境现状，结合我单位实际情况，为有效防止

和减轻洪水发生时，给公司在建工程带来损失，确保建筑工地的安全度汛，本着科学合理、可操作性强的防汛抢险救灾原则，特制定以下雨季防汛应急预案。

认真遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方

针，贯彻执行项目经理负责制，防洪工作分级部门负责制、工程技术人员

技术负责制，调动全部力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有组织，预防

有措施，抢险有能力。

实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，

服从大局，团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。

二、工程概况

2.1工程概况

镇城底矿主井胶带输送机驱动装置改造工程，位于山西省古交市镇城

底矿主井坑口处，南侧为镇矿原驱动设备控制室，设计院为XX煤电集团

设计院（有限公司）设计。

1、本工程为钢筋砼框架结构，层数为3层，高度为11.07m，建筑面

积约为240m2，长9.55m，宽8.365m，其中一、二层层高3.3m，三层层高

4.3m。

结构形式为钢筋混凝土框架结构，基础为柱下桩基基础，地基处理

-1-

为人工挖孔灌注桩，桩底须嵌入卵石层至少1m以下，桩径为1m，深度为

7m，根数为7根。

砖基础为M10水泥砂浆砌筑MU15烧结普通砖，防潮层为20mm厚1：

2水泥砂浆加水泥重量约5％的防水剂；框架填充墙体为M10混合砂浆砌筑砌筑MU5.0蒸压加气混凝土砌块。

建筑物标高±0.000相对于绝对高程1016.500m。

2、工程材料要求：

混凝土采用C30；钢筋采用HPB300、HRB400E级钢筋；砖基础采用MU15烧结普通砖；框架填充墙体采用MU5.0蒸压加气混凝土砌块；屋面防水等级为Ⅰ级，防水卷材为4mm厚SBS防水卷材，混凝土屋面保温采用100厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板；地面为花岗岩地面，具体做法见12J1-36-地204；门共有4扇，采用防盗门、平开钢大门、单向推拉钢大门；窗有两扇，均为塑钢窗。

2.2工程目标

施工工期目标：

施工总工期70日历天。

我们将抽调具有丰富施工经

验的工程管理人员和技术骨干以及足够设备和周转材料投入到本工程中，

并严密制定阶段性工期目标，确保工期目标的实现。

安全管理目标：

无死亡和重大伤亡事故，无机械设备大事故，无火灾

事故。

为确保安全目标的实现，设置安全管理机构和制定安全管理制度，

并对安全事故易发点严格控制，从而保证安全目标的实现。

三、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《、国家安全生产事故灾难应急预案》、

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《煤矿安全规程》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报

告和调查程序规定》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。

四、应急处置基本原则

4.1坚持“安全第一、预防为主”的安全方针，加强现场跟班作业，

做好雨季防汛检查工作。

4.2以人为本，安全第一。

把保障人民群众的生命安全和身体健康、

最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

4.3统一领导，协调行动。

认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。

4.4自救互救，安全抢救。

事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。

在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。

4.5依靠科学，规范有序。

采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。

采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。

坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

逐步规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

4.6编制工程项目施工设计和施工方案时，要列入该项目涉及到的预

防及处理事故的各项安全技术措施，并健全落实各级管理制度。

-3-

4.7事故现场勘察工作由专业救护人员完成，其他任何人员未经指挥

部许可严禁进入险区。

4.8通讯畅通原则。

应急小组和现场值班人员要保持通讯畅通。

五、应急领导小组

5.1应急小组组织及人员构成

总指挥：

李

副总指挥：

综合协调组：

通信组：

张小

抢险救援组：

李

安全保卫组：

李

善后处理组：

后勤保障组：

5.2联系电话

-4-

市区救护电话：

120查号台：

114

六、应急预案的具体实施内容与职责分配

6.1应急预案的具体实施内容

6.1.1、汛情一旦发生：

○1立即停止施工，人员撤离；

○2切断电源，撤离所有用电设备及机械设备；

○3对周边居民予以公告。

6.1.2、所有人员保持密切联系，救援小组保证随叫随到，所有救援

物资及车辆必须保证在规定时间内到达制定地点。

6.1.3、物资保障组全员到岗，指导、督促、现场做好抗涝工作，重点做好加固施工现场围墙和一些必要结构的加固和堵漏、搬运物资的有关协调工作；负责落实抗涝时工具和器材的调运组织工作。

6.1.4、如发生雨季滑坡坍塌事故，项目部各职能部门和全体职工都负有重大事故应急救援的责任，各应急救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负各种事故的救援及处置。

6.2救援专业队伍的组成、任务、分工

6.2.1项目部应急总指挥的职责

○1认真落实有关雨季防汛预防和救援工作的规定和要求，建立健全应急救援领导体系，并将各项措施制度落实到位。

○2组织应急救援预案的制订和持续改进工作。

-5-

○3保障应急救援所需的人、财、物等。

○4事故发生时，要统一指挥，统一调动。

○5负责向上级部门汇报险情，并酌情联系救援单位。

○6开展预案和应急救援等工作的宣传教育，提高全体职工的消防意识和应急救援能力，并同时做好应急演练工作。

○7配合上级部门进行事故调查，吸取教训，严格防范。

○8项目经理应组织安全副经理、专职安全员、现场安全督导员对

现场进行经常性检查，查隐患、查违章，以减少事故降低事故的发生。

同时现场负责人、安全副经理应组织安全督导员及相关管理人员进行

每日检查，实时监控，重点进行雨后检查。

6.2.2项目部应急副总指挥的职责

○1接到现场报警，及时向总指挥汇报；

○2现场情况紧急时可立即进行现场应急控制，减少人员伤亡，防止事故扩大，并随后汇报总指挥；

○3按照应急总指挥下达的命令，统一指挥、合理调配人员物资，处理应急事务；

○4完成总指挥交办的各项工作。

6.2.3综合协调组的职责

○1迅速控制现场事态；

○2负责协调其它各组之间的工作。

6.2.4通信组的职责

○1接险情命令，迅速传达到各应急小组；

-6-

○2负责与外部救助力量的联络；

○3随时保持内外部的通信联络畅通。

6.2.5抢险救援组的职责

○1引导现场作业人员从安全通道疏散，抢救可以转移的场区内物资；

○2将受伤人员营救至安全地带。

6.2.6安全保卫组的职责

○1对场区内外进行有效的隔离，维护现场应急救援通道畅通；

○2疏散场区内外人员撤出危险地带。

6.2.7善后处理组的职能和职责

○1负责现场人员疏散和生产恢复工作；

○2负责伤亡人员家属思想疏导及稳定工作；

○3负责事故具体善后工作。

6.2.8后勤保障组的职能及职责

○1迅速调配抢险物资器材至事故发生点；○2提供和检查抢险人员的装备和安全防护；○3及时提供后续的抢险物资；

○4迅速组织必须供给的物品，并及时输送救援物品到抢险人员手中。

七、主要危险因素

7.1进入汛期后，洪水溃入井下可能造成淹井事故，还可能造成人

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员伤亡。

7.2施工现场基坑出现塌陷和矿区地面出现塌陷、裂缝，造成地表水

沿裂隙溃入井下事故，可能造成较大的人员伤亡或财产损失。

八、施工现场预防措施

鉴于以上危险源，特制定以下预防措施：

8.1定期组织水害隐患排查分析发现隐患及时进行治理；

8.2进行水情水害预测预报；

8.3加强监督检查，特别是雨中雨后的巡查工作；

8.4成立义务救援小组，发生特大山洪时积极配合防汛小组进行抢救；

8.5在基础施工过程中，对基础周圈设150×300mm高挡水墙，防止地

表水和雨水流入基坑造成坍塌等危险因素；

8.6如出汛情，应切断现场电源并停止施工，撤离所有配电设施、机

械设备及材料。

九、现场配置防汛物资

序号

物资名称

数量

1

铁锹

20把

2

镐

5把

3

雨衣

20件

4

雨鞋

20双

-8-

5

铁线

30KG

6

装载机

1台

7

车辆晋A37T50

1辆

8

对讲机

4部

9

水泵

2台

10

沙袋

50袋

十、事故发生后的急救

10.1先救人，首先要将围困在现场中的人员安全救离现场，然后集中力量进行疏散，尽量抢救人员和物资；

10.2通讯联络组负责通知相关部门（镇城底矿通风科、调度室），并向项目部领导报告现场情况（事故发生的时间、地点，估计产生的影响和损失），负责报警及通讯联络；

10.3疏散指挥组负责人员和物资的疏散，保持现场秩序防止混乱；

10.4伤员救护组把伤员转移到安全地区，利用简单设施进行抢救；根据灾情判断，迅速疏散人员与撤离设备抢救物资并对伤病员采取相应的紧急处理措施后送往最近医院救治；

10.5根据现场人员提供的情况，如有人员困在坍塌物中，则启动搜

寻与营救措施；

10.6在能够确保营救人员自身安全的情况下，应急总指挥指示抢险

救援组展开搜寻与营救。

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10.7伤员送医路线

娄烦方向

镇城底矿医院

北

镇城底矿工业区

古交方向

镇城底矿工业区——镇城底矿医院

十一、事故发生后的疏散

11.1、事故发生后，一定要稳住被困人员的情绪，使其接受现场负责

人的统一指挥，向安全地点撤离。

11.2、抢救人员要了解现场情况后进行救援，不得盲目进入，以免伤

到自己。

11.3、在事故发生地设立警戒线，严禁无关人员和车辆入内。

十二、应急响应

12.1应急预案启动标准

12.1.1当发现事故时应立即启动应急预案。

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12.2启动应急组织

接到报告后，应急总指挥根据所获信息，确定是否发布应急预案启动命令。

启动命令的同时，启动应急组织；

12.2.1抢险救援组接到启动命令应立即根据通报内容赶赴现场实

施救援；

12.2.2通信组接到命令后应迅速传达到各应急小组，并与外部救助

力量取得联络，随时保持内外部的通信联络畅通；

12.2.3项目部值班领导、应急响应机构的各级责任人员及各小组成员在收到应急预案启动命令后应立即赶赴现场，根据职责分工，迅速控制事态、抢救伤员和物资；

12.2.4各应急小组组长接到应急预案启动命令，应立即通知到所属

人员，迅速赶到事故现场按预案分工开展工作。

12.3事故救援（参考第六、第十条）

12.4应急人员安全防护

12.4.1戴好安全帽并根据灾情类别适当选择应急防护装备；

12.5现场保护与警戒

12.5.1安全保卫组负责事故现场的隔离保护与警戒，安排专人值

守；

12.5.2由安全保卫组负责事故现场的交通疏导与管制措施。

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12.6现场监评估与善后工作

12.6.1由综合协调组负责损失情况进行评估；

12.6.2由善后处理组根据受伤人员情况和设备物资损失情况做好

人员及家属思想疏导及稳定工作。

12.7应急结束

12.7.1隐患已得到控制，由项目部应急总指挥宣布应急预案结束命

令，转入事故调查和恢复正常状态。

十三、事故报告制度

13.1事故发生后，事故单位领导应当立即带领有关人员迅速赶赴事故地点积极参与抢救工作，防止事故进一步扩大。

并及时向公司领导报告同时拨打医疗等援救电话。

13.2接到事故报告后，本项目领导带领相关人员立即赶往事发地点，视情启动公司“事故应急预案”。

13.3发生重大事故要及时向上级主管部门报告。

13.4事故报告应包括以下内容

13.4.1事故发生单位名称、联系人、联系电话；

13.4.2事故发生时间（年、月、日、时、分）；

13.4.3事故发生地点；

13.4.4发生事故设备名称；

13.4.5事故类别；

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13.4.6人员伤亡、初步估计的经济损失及事故概况；

13.4.7事故发生原因的初步判断。

十四、事故调查和事故处理

事故调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

14.1事故调查组调查的重点内容:

14.1.1调查事故发生前施工现场的状况；

14.1.2查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况；

14.1.3分析事故原因（必要时进行技术鉴定）；

14.1.4查明事故的性质和相关人员的责任；

14.1.5提出对事故有关责任人员的处理建议；

14.1.6提出防止类似事故重复发生的措施；

14.1.7按要求写出事故调查报告。

14.2事故处理：

14.2.1按国家法律、本项目和XX公司制度进行。

十五、雨季施工主要技术措施

15.1、雷雨天气禁止一切施工作业，施工人员不得在施工现场附近逗

留，以免发生事故造成人员伤亡。

15.2、电气设备

在雨期施工前，应对现场所有动力照明线路，供配电电器设施进行一

次全面检查，对存在线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低以及漏电

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等问题，必须及时更换处理。

配电箱、电闸箱等，要采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施，外壳要

做接地保护。

下雨时要及时切断电源，以免发生漏电事故。

线路架设及避雷系统敷设时，应掌握气象预报情况，严禁在雷雨天气

中作业。

十六、善后工作

事故处理完毕，要组织人员进行认真的调查和分析，在全体职工中

进行公布事实真相，使全体职工从中汲取教训，加强以后的防范工作。

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十七、XX公司实时降雨预警与应急响应准备表

项目雨

降雨历

对雨势的预警反应准备

降雨历

降雨量

对雨势的预警反应准备

降雨历

降雨量

对雨势的预警反应准备

晴

时（h）

时（h）

（mm）

时（h）

（mm）

微雨

12

不予考虑

24

≤5

不予考虑。

1～3

≤10

一般注意，各级领导正常值班，调度

值班有雨情记录

小雨

12

一般注意，各级领导正常值班，调度

24

≤10

调度值班有雨情记录。

一般注意，各

1～3

25～70

提醒各级领导，各单位救援队伍进入

值班有雨情记录。

级领导正常值班。

应急状态

公司值班室每8个小时要询问各单位

50～

通知公司防汛指挥部正、副总指挥进

中雨

12

每班需对各单位询问一次，做好记录。

24

10.1～25

1～3

入紧急状态，指挥部全体成员时刻坚

情况。

140

守工作岗位，准备随时接受调遣。

一级预警

公司值班领导不得离开岗位，随时调

公司防汛值班领导要高度警惕，督促

80～

公司总指挥、副总指挥全面进入紧急

12

24

25.1～50

各单位要巡查边山、河道、工地，各

1～3

状态。

指挥部全体成员集中待命，抢

大雨

度各单位雨情发展情况。

200

公司抢险队伍整装待命。

险队员进入特别紧急状态。

二级预警

12

提醒各级领导，各单位救援队伍进入

24

50.1～100

公司值班领导每班要询问各单位雨

1～3

100～

公司机关科级以上干部、各基层单位

暴雨

应急状态。

情，全体成员时刻坚守岗位。

300

领导进入特别紧急状态。

三级预警

通知公司防汛指挥部正、副总指挥进

100～250

公司总指挥、副总指挥全面进入紧急

大于

公司、各基层单位防汛指挥部总指挥

12

入紧急状态。

通知各成员时刻坚守工

24

状态。

指挥部全体成员集中待命，抢

1

特大暴雨

或大于250

300

随时启动各级防汛抢险预案。

作岗位，准备随时接受调遣。

险队员进入特别紧急状态。

一级预警

3

每班需对各报汛点询问一次，做好记

6

13～17.9

公司值班室每8个小时要询问各单位

1

18～51

提醒各级领导，各单位救援队伍进入

大雨

录

情况。

应急状态。

二级预警

公司值班领导不得离开岗位，随时调

公司防汛值班领导要高度警惕，督促

35～

公司值班领导每班要询问各单位雨

3

6

26～35.9

各单位要巡查边山、河道、工地，各

1

暴雨

度各单位雨情发展情况。

100

情，全体成员时刻坚守岗位。

公司抢险队伍整装待命

三级预警

提醒各级领导，各单位救援队伍进入

公司值班领导每班要询问各单位雨

80～

公司总指挥、副总指挥全面进入紧急

3

6

52～71.9

1

状态。

指挥部全体成员集中待命，抢

大暴雨

应急状态