对硝基肉桂酸项目立项申请报告.docx

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对硝基肉桂酸项目立项申请报告

对硝基肉桂酸项目立项申请报告

一、项目提出的理由

坚持人才为本。

人才队伍是制造强国的根本保障。

针对领军人才、高层次技术人才紧缺，缺少一批优秀的企业家、高水平经营管理人才和高素质的专业技能人才等问题，应把人才作为建设制造强国的根本，建立健全科学合理的选人、用人、育人机制，加快建设一支素质优良、结构合理的制造业人才队伍，变“人口红利”为“人才红利”，走人才引领的发展道路。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

对硝基肉桂酸制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

延安某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在延安某工业园。

（二）项目建设地概况

延安，简称“延”，古称肤施、高奴、延州，原陕甘宁边区政府首府。

国务院首批历史文化名城。

延安位于陕北南半部，地处北纬35°21′～37°31′，东经107°41′～110°31′之间，属高原大陆性季风气候。

北接榆林市，南连咸阳市、铜川市、渭南市，东隔黄河与山西省临汾市、吕梁市相望，西依子午岭与甘肃省庆阳市为邻。

延安全市总面积37037平方公里，共辖2区11县，196个乡镇，3426个行政村，总人口236万（2012年），常住人口223.13万（2015年），平均海拔1000米左右，年均无霜期170天，年均气温9.2℃，年均降水量500多毫米。

延安地处陕北金三角经济协作区腹地。

历来是陕北地区政治、经济、文化和军事中心。

城区处于宝塔山、清凉山、凤凰山三山鼎峙，延河、汾川河二水交汇之处的位置，成为兵家必争之地，有“塞上咽喉”、“军事重镇”之称，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”。

2016年9月，被国家林业局授予“国家森林城市”称号。

2016年12月7日，延安被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在延安某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积42341.16平方米（折合约63.48亩），净用地面积42341.16平方米（红线范围折合约63.48亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照对硝基肉桂酸行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合对硝基肉桂酸制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数51.79%，建筑容积率1.03，建设区域绿化覆盖率6.64%，固定资产投资强度245.49万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

2015年5月，国务院正式印发《中国制造2025》。

作为未来10年引领制造强国建设的行动指南和未来30年实现制造强国目标的纲领性文件，《中国制造2025》全面开启了“中国制造”到“中国创造”“中国智造”的转型升级之路。

（二）战略性新兴产业发展规划

近年来，战略性新兴产业企业成为资本追逐的热点，相关上市公司通过增发募集资金实现加速扩张。

2014年共有137家战略性新兴产业企业实施增发，占同期实施增发上市公司总数的36.1%。

2015年第一季度共有54家战略性新兴产业企业实施增发募集资金，占同期实施增发上市公司总数的45.0%，提升了8.9个百分点。

（三）经济新常态

推动绿色发展取得新突破，是立足我国经济社会发展现实作出的重要判断，也是《政府工作报告》对做好今年工作提出的一项重要要求。

各地各部门必须把推动绿色发展放在重要位置，因地制宜，切实发力，坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设，走出一条经济发展与环境改善的双赢之路，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积42341.16平方米，建筑物基底占地面积21928.49平方米，总建筑面积43611.39平方米，其中：

规划建设主体工程33256.83平方米，根据测算：

计容建筑面积43611.39平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积42341.16平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计134台（套），设备购置费5063.89万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1372400.32千瓦?

时，折合168.67吨标准煤。

2、根据测算年总用水量32477.15立方米，折合2.77吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“对硝基肉桂酸生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1372400.32千瓦?

时，年总用水量32477.15立方米，项目年综合总耗能量171.44吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量51.21吨标准煤/年，项目总节能率21.19%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

推进工业污染物减排。

实施工业污染源全面达标排放计划。

加强工业企业无组织排放管理。

严格执行环境影响评价制度。

实行建设项目主要污染物排放总量指标等量或减量替代。

建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系。

继续推行重点行业主要污染物总量减排制度，逐步扩大总量减排行业范围。

以削减挥发性有机物、持久性有机物、重金属等污染物为重点，实施重点行业、重点领域工业特征污染物削减计划。

全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，加快燃煤锅炉综合整治，大力推进石化、化工、印刷、工业涂装、电子信息等行业挥发性有机物综合治理。

全面推进现有企业达标排放，研究制修订农药、制药、汽车、家具、印刷、集装箱制造等行业排放标准，出台涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等有机溶剂产品挥发性有机物含量限值强制性环保标准，控制集装箱、汽车、船舶制造等重点行业挥发性有机物排放，推动有关企业实施原料替代和清洁生产技术改造。

强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业聚集区规划环境影响评价及污染治理。

加强工业企业环境信息公开，推动企业环境信用评价。

建立企业排放红黄牌制度。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合延安某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合延安产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的对硝基肉桂酸生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

提升中小企业清洁生产技术研发应用水平，开展政府购买清洁生产服务试点，构建“互联网+”清洁生产信息化服务平台，组织实施中小企业清洁生产培训计划。

“大力推进能效提升，加快实现节约发展”是《工业绿色发展规划（2016-2020年）》十大重点任务之首。

工业是能源消耗的主要领域，工业能效提升是实现“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”目标的关键所在，是推进能源消费革命的主要方向，是促进稳增长、调结构、增效益的重要途径，对加快推动工业绿色发展，全面推进生态文明建设，具有重要意义。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资22813.40万元，其中：

固定资产投资15583.71万元，占项目总投资的68.31%；流动资金7229.69万元，占项目总投资的31.69%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资15583.71万元，其中：

土建工程投资3336.90万元，占项目总投资的14.63%，设备购置费5063.89万元，占项目总投资的22.20%，其它投资7182.92，占项目总投资的31.49%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=15583.71+7229.69=22813.40（万元）。

十、资金筹措方案

项目总投资22813.40万元，根据资金筹措方案，全部由延安某某科技有限公司自筹。

十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

53516.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

41722.09万元。

3、税金及附加：

205.64万元。

4、达纲年利税总额：

13713.20万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

11793.91万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

8845.43万元。

7、项目达纲年纳税总额：

4867.77万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

51.70%。

2、达纲年投资利税率：

60.11%。

3、达纲年投资回报率：

38.77%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

4.08年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

十二、项目建设进度规划

“对硝基肉桂酸生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，延安某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合延安对硝基肉桂酸行业布局和结构调整政策；项目的建设对对硝基肉桂酸产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“对硝基肉桂酸生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国对硝基肉桂酸的国产化进程，推动对硝基肉桂酸制造产业调整和行业振兴；有助于提高延安某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、延安某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“对硝基肉桂酸生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进延安经济发展，为社会提供就业职位797个，达纲年纳税总额4867.77万元，可以促进延安区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、尽管全市工业经济取得了长足发展，但产业聚集区仍然发展较慢，存在总量偏小，企业规模不大，产业关联度不紧密；人才匮乏、管理落后；缺少具有国家级的名牌产品，产品科技含量低；产业结构不合理，依赖性比较强，随着中联重科生产线外迁，装备制造业面临发展窘境；受环境保护和华山旅游区发展的刚性制约，石材企业已经处于停产整顿状态，石材产业面临生存困