安全度汛抢险预案.docx
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安全度汛抢险预案
烟台市外夹河河坝加固工程
防洪应急救援预案
烟台市外夹河河坝加固工程项目部
2010年6月
为做好烟台市外夹河河坝加固工程防洪应急保障工作，针对工程特点制定防洪应急预案。
1、工程概况
本工程位于外夹河的中下游右岸，东起机场路通天桥，北至胜利东村夹河大桥，全长约21.65km，工程内容包括堤防加高培厚20.28Km，新筑堤防582m，挡墙及防浪墙工程、穿堤建筑物工程18座、机场排水沟交通桥工程、东风河交通桥工程、横河交通桥工程、勤河交通桥工程七个部分。
本工程洪水设计标准为100年一遇，堤防工程等级为2级，穿堤建筑物级别为4级，设计洪水标准为5年一遇。
抗震设防烈度为Ⅶ度。
1.2工程地质
（1）地貌
外夹河河道弯曲迂回，沿河形成山间河谷平原，河谷宽度500～2500m不等，河槽宽度100～200m。
两岸阶地发育，地形较平坦，高程39～6m。
河谷两岸为丘陵地形，山丘顶部高程50～300m，区内冲沟发育，丘陵坡麓为剥蚀堆积形成的坡洪积裙。
（2）地层
河谷两岸出露地层有下元古界荆山群、粉子山群，中生界白垩系及新生界第四系，现自老至新分述如下：
1、下元古界荆山群禄格庄组一段（Pt1JL1）
分布于区域东北部及西南部，岩性为疙瘩状矽线黑云片岩，夹薄层斜长透辉岩、变粒岩及大理岩，厚度大于634m
2、下元古界粉子山群岗嵛组一段（Pt1fG1）
分布于区域西北部旺远一带，道平以南小范围出露。
岩性为黑云片岩、黑云变粒岩、透闪变粒岩及透闪岩，夹透镜状透闪大理岩，厚度558m。
3、中生界白垩系
青山群八亩地组二段（KqB2）：
分布于区域南部孔家庄及峨山庄一带。
岩性为安山质凝灰角砾岩及层状安山岩，呈紫红色，厚度大于245m。
王氏群铁口组（KWT）邻家庄组（KWL）及皇家岭（KWH）：
分布于区域南部铁口及后富村一带。
岩性为紫色色泥岩、砾岩、砺质砂岩、细砂岩及粉砂岩，总厚度大于1873m。
4、新生界第四系
更新统山前组（QS）：
为残坡积层，分布于丘陵坡麓及山前地带，岩性为棕黄色粉质粘土及粉土，含角砾及碎石，见有铁锰结核，厚度3～10m不等。
全新统临沂组（QL）:
为河流冲洪积层，分布于外夹河及其直流两侧，岩性为含砾中细砂、粘土质粉砂、粉土及粉质粘土，厚度0～15m。
全新统沂河组（QY）：
为河道相沉积，分布于外夹河及支流河床，主要岩性为砾石、沙砾及砂等，厚度3～15m。
1.3水文和气象
外夹河发源于海阳市郭城镇牧牛山，流经海阳、栖霞、牟平、福山、莱山、芝罘区，河长75km，流域面积1072km2。
外夹河于宫家岛村南与内夹河会合，经芝罘区、开发区注入黄海。
外夹河多年平均入海径流量为2.02亿m3。
区域属暖温带东亚季风区大陆性气候，具有海洋性气候特征。
多年平均气温11.5。
，高气温38，最低气温-17.3。
多年平均降水量723.6mm，最大1200.3mm（1964年），最小391.9mm（1986年），多年平均蒸发量为1115.5mm。
最大冻土深度0.5m。
2、应急预案的任务和目标
我项目部抗洪工作遵循“安全第一、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则。
掌握和控制洪水的情况，确保我工程施工中的材料、机械设备及人员的安全，顺利完成施工生产任务。
为了更好地适应法律和经济活动的要求，给项目部员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全地环境，保证各种应急反应资源处于良好地备战状态，指挥应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”。
3、应急预案的适用对象
本预案针对项目部管辖的各施工队伍而编制，适用对象包含生产施工、生活及办公活动。
4、安全渡汛措施
由于本工程施工处在雨季，雨水较多，为保证工程顺利进行，安全渡过汛期，特制定如下措施：
1、在汛期建立渡汛防汛领导小组，由项目负责人（褚学爱）担任组长，负责汛期的渡汛防汛工作，下设副组长（张伦平）协助组长，严格落实岗位责任制，使人人都树立防汛意识。
主要组成成员有：
张行卫、田志刚、邓洋、张志鑫、张黎。
2、另外项目部成立防洪抢险队，防洪抢险队伍分抢救生产物资组、排洪、堵漏、沙袋加固组、车辆运输组，每组设组长一名，负责组内工作的调度。
（1）抢救生产物资组：
以张伦平为组长，负责保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
提供合格的、充足的抢险救援的物资及设备。
（2）排洪、堵漏、沙袋加固组：
以张行卫为组长，成员由各部门及劳务队经过专门培训、训练的精干人员组成，其能担负起现场排洪、堵漏、沙袋加固的任务。
（3）车辆运输组：
以张黎为组长。
工程部全体人员为组员。
担负设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。
抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
此外，应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。
3、在汛期，项目部将设防汛常备队24小时值班，负责水情和气象预报，一旦发现可能危及工程安全和人身财产安全的洪水或气象灾害的预兆时，即采取有效的防洪和防止气象灾害的措施。
由常备队队长（邓洋）带班进行汛期值班。
做好堵漏设备、材料的准备工作，在出现险情时及时处理。
准备充足的编制袋土及钢管等材料，根据水情预报若发生超标准洪水，可及时加高围堰和河堤；并积极组织做好人员、机械设备、材料的撤退工作，尽可能避免或减少损失。
确保施工人员可随时投入防洪抢险工作。
保证河堤安全及施工区域的安全渡汛。
准备一些抗冲能力较好的材料，如：
编制带、碎石、钢管等。
其余砂石料、钢管等各项施工材料，在工程施工中因工程需要可随时调用，确保工程施工安全。
4、紧密联系当地水利部门，发现特殊情况及时沟通处理。
5、抢险方案
5.1组建抢险突击队
组建抢险突击队，由张伦平兼突击队长，当遇到汛情时由抢险突击队实施抢险行动。
5.2防、抢、撤预案
防汛常备队实行24小时值班。
当接到重大汛情预报时，值班人员立即报告防汛指挥领导小组组长、副组长；领导小组迅速与当地水利防汛机关取得联系，并做出安排部署，按照预定的防、抢、撤方案行动。
1、当洪水水位达到警戒线（预报）时，项目部防汛指挥部立即起动防洪抢险预案，组织抢险队伍，落实抢险物资，做好抢险准备。
2、当洪水达到抢险撤离流量（预报）或漫滩流量时，项目部防汛指挥领导小组迅速调动防汛抢险突击队，投入抗洪抢险，全面转移可能被淹没的所有物资并组织人员撤离，确保人员和财产的安全。
同时所有抢险机械设备各就各位，立即赶到并随时待命。
抢撤办法：
险情到来时，抢险队员立即各就各位，服从统一指挥调度，要做到有条不紊、忙而不乱。
对人员、物资和设备进行撤离。
撤离到安全位置。
5.3洪水漫滩时预案
人员机械撤离后洪水漫滩时，防汛抢险突击队马上进驻现场，建立临时指挥所，统一指挥在此待命的人员和机械设备。
由防汛常备队负责洪水水位的测量工作，及时反馈信息。
在高水位期间要加强对河堤及围堰渗水点的观察,注意发现在背水坡面上是否有潮湿面和浆液面，一旦出现管涌,立即用编织袋装1／3的粘土在进水处进行封堵，直至管涌消失。
当水位又继续上涨时，在原有基础上，运用装载机配自卸车调运备用土源，加高围堰及堤顶。
要时时刻刻进行全面检查，发现不利情况以便及时处理。
一旦出现停电现象，立即起动应急的自备发电机，并拉好应急照明线路，以便就急用电和照明。
做好防汛的后勤工作。
在防汛办公室备足一定数量的饮用水、食品、药品及一些防寒物资。
做好后勤保障工作。
加强与当地防汛的沟通与联系。
了解洪水信息，及时接受防汛办的指示，做到安全度汛，将损失降到最低程度。
6、需要着重强调的几点问题
1、项目部防汛指挥领导小组要加强协调，精心组织，充分发挥抗洪抢险的指挥、组织、调度作用，并结合实际情况，灵活机动地执行该方案。
2、汛期期间，全体工作人员及现场施工人员必须无条件服从防汛指挥领导小组的统一指挥调度，坚守工作岗位，发扬无私奉献、艰苦奋斗的精神，积极投身抗洪抢险，确保人员财产安全。
3、机关防汛值班人员务必坚守岗位，及时准确传递信息，确保汛期信息畅通。
4、项目部防汛办电话：
13105×××
；工地现场防汛办电话：
1586×××
烟台市外夹河河坝加固工程
安全度汛领导小组
组长：
×××
副组长：
×××
组员：
×××
烟台市外夹河河坝加固工程项目部
2010年6月
烟台市外夹河河坝加固工程
渡汛材料、机械表
名称
规格
单位
数量
备注
编织袋
个
6000
钢管
1米
根
200
钢管
1.5米
根
200
钢管
2米
根
200
塑料薄膜
M2
3000
铁锹
把
60
水泵
台
10
装载机
台
2
挖掘机
台
2
发电机
15KW
台
1
吊车
16T
辆
1
碎石
0.5-2cm
m3
2500
砂
中砂
m3
1700
土料
m3
12000
烟台市外夹河河坝加固工程
防汛值班人员表
姓名
职务
文化程度
备注
以上四人按每人六小时倒班，汛期检查水位情况。
烟台市外夹河河坝加固工程项目部
防汛期间联系电话一览表
烟台市外夹河河坝加固工程项目部
2010年6月
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