浦江县农村饮用水工程长效管理达标考核总结.docx
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浦江县农村饮用水工程长效管理达标考核总结
浦江县农村饮用水工程长效管理达标考核总结
浦江县农村饮水工程（甘泉工程）的长期管理
发展概况
一、浦江县基本情况
浦江县位于浙江中部，面积930平方米。
截至3月底，384个行政村完成了农村饮水工程，30万农村登记居民的不安全饮水问题必须得到解决。
二。
甘泉项目长期管理的总体情况
围绕省水利厅提出的“三落实”（落实责任、落实资金、落实管理制度）的要求，浦江县甘泉工程长期管理采用城乡一体化供水、集中供水和分散供水三种管理模式。
城乡一体化供水是城市供水网络向农村的延伸和覆盖。
随着水生产能力的提高和主干网的铺设，供水范围已覆盖濮阳、浦南、花仙三个办事处和黄寨、白马、郑寨、岩头四个镇。
其管理遵循同网、同质、同价的原则。
在每个行政村内，每个村管理和收取自己的费用。
该县有173个供水站（点），有168，000名注册居民。
集中供水是指使用同一水源，由水厂进行处理和消毒，对某一区域的集中供水由供水管理委员会管理。
目前，已有郑家坞镇水厂、濮阳街周溪坞水库水厂、郑宅七树岭水厂、榆次神清苑水库水厂供水，注册人口1.9万。
分散供水是指通过修建小型供水设施，如集水过滤器和深井，向村庄或自然村庄供水。
它通过建立供水协会和独立管理来管理。
目前，该县有282个分散供水点，登记人口为113，000人。
由于分散供水点范围广，管理水平参差不齐，分散供水长期管理的有效性直接影响到全县绿洲项目的整体效益，因此，不懈努力是绿洲办的工作重点。
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Iii.组织和管理
3.1管理机构
为了解决全县农村饮水不安全问题，8月XXXX浦江县成立了绿洲工程专项领导小组，下设办公室，负责全县农村饮水安全工程的建设和工后管理（从水利部抽调8名工作人员参与此项工作）。
同时，各乡镇（街道）也成立了相应的工作机构，履行相应的职责。
在XXXX，浦江县发布了《浦江县农村饮水安全工程长期管理办法（试行）》，明确了浦江县水务局是农村饮水工程长期管理的行政主管部门，负责全县农村饮水工程长期管理的监督、管理、指导和绩效考核。
但是，在县甘泉办事处成立期间，县甘泉办事处将负责相关工作。
乡（镇）人民政府和街道办事处负责本辖区内农村饮水工程的长期管理。
根据工作需要和省厅的有关精神，目前，浦江县水务局已向县组织部提出对其下属单位进行调整，并计划在浦江县水务局设立新的农村水利管理站，具体负责全县农田水利建设、农村饮水安全工程和长期管理工作（包括不少于3项长期管理工作）
浦江县还成立了饮用水水源保护办公室，重点保护重要水源。
因为全县统一思想，统一责任，各级各部门紧密配合，形成合力，保证了工程建设、水源保护、工后运行管理等各项工作的顺利开展，保证了甘泉工程总体目标的实现。
3.2规则和条例
早在XXXX，甘泉办公室成立之初，浦江县委和县政府就制定了《甘泉工程实施意见》（内容由县委[XXXX进行年度考核）。
3月，XXXX浦江县甘泉办公室发布了《浦江县甘泉工程及资金管理办法》，规定了工程管理与保护、水价形成、水源保护、水质检验等内容。
5月XXXX，随着绿洲项目建设的深入，建设重点逐渐转移到长期管理上。
浦江县人民政府办公室及时发布了《浦江县农村饮水工程（绿洲工程）长期管理办法（试行）》。
《办法》明确规定，县水务局是农村饮水工程长期管理的行政主管部门。
同时，明确了乡镇（街道）和卫生环保部门的职责，对项目管理、用水管理、安全管理、奖惩措施等做出了具体规定。
7月，XXXX根据《长期管理办法》，甘泉办公室制定了《分散供水长期管理绩效考核办法》，并获得通过
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绩效考核已基本建立了责任落实、监督到位、制度健全、水质达标和水费收缴的长效管理机制。
3.3水质监测
自XXXX以来，全县水质监测工作已委托浙江省水资源监测中心金华分中心负责。
监测项目包括水温、酸碱度、溶解氧等37项。
每月监测一次，每次10点，饮用水卫生安全监督监测实施计划每年在1XXXX进行。
根据该计划，开展了饮用水卫生安全专项监测工作，重点监测城乡一体化供水和集中供水项目。
对花仙自来水厂的水源水、厂用水和管网末端水进行高、低季节的水质定期监测，并将监测结果及时反馈给供水单位。
3.4应急管理和文件管理
饮用水的安全关系到成千上万的家庭。
在处理紧急情况时，一个人必须了解自己的敌人，了解自己的敌人，并准备好战斗。
在XXXX，浦江甘泉办公室发布了《浦江县饮用水安全应急预案》，明确了各部门在发生严重干旱等六大饮用水突发事件时的职责，并根据情况对事件进行了分类，确定了应对措施。
各乡镇（街道）、县供水公司应根据实际情况建立应急机制。
浦江县供水公司还编制了《浦江县供水事故应急预案》、《化学事故应急救援预案》、《液氯泄漏事故应急处理预案》和《水源突发污染应急预案》等专项预案，开展不定期人员演练。
6月13日，XXXX浦江县西部山区被洪水淹没，一些村庄的主要道路被洪水冲走。
浦江县供水公司的110名抢修人员接到报警后，立即出动，在最短的时间内进行抢修，确保人民群众的用水安全。
农村饮水安全工程涉及面广、数量大、分布分散。
为了实现科学高效的管理，我县已纳入全国农村饮水安全工程管理信息系统，并建立了数据库。
在浙江XXXX，委托进行了一项关于水利河口的研究
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研究所编制了《浦江县农村饮水安全工程示范县建设信息管理系统实施方案》，建立了“浦江县甘泉工程信息管理系统”（主要针对小型水厂和单村供水村），初步实现了数字化管理。
在XXXX之前，甘泉办事处的文件和技术资料每年年底委托县档案馆整理。
自XXXX以来，甘泉办事处根据国债项目验收要求，聘请专业人员对数据进行整理。
3.5宣传和培训
宣传是凝聚力量、加强沟通、促进工作的重要手段。
浦江县甘泉办事处充分利用报纸、电视、网站、网络、视频、橱窗展示等媒体资源。
不断增加宣传手段，创新宣传形式，充分发挥新闻宣传工作的导向作用。
在全省甘泉工程工作会议上，省、市、县各级领导、NPC代表、CPPCC委员视察甘泉工程等重大活动时，浦江县甘泉办公室邀请了《今日浦江》、浦江电视台等新闻媒体对甘泉工程进行报道。
甘泉项目的建设和管理被制成彩色印刷展板，每当县政府召开重大会议时，就在显眼的地方展示。
同时，聘请浙江晋中广告有限公司制作了一部专题片《浦江县绿洲项目成果回顾》，并在多个场合进行了播放。
在XXXX，举办了“绿洲工程”杯摄影比赛。
全县76位摄影爱好者提交了112张照片（组），从不同角度反映了浦江绿洲项目的方方面面。
XXXX印制了800套“浦江绿洲工程”地图集，生动地反映了浦江绿洲工程实施前老百姓的用水情况，以及绿洲工程实施的具体方法和取得的巨大成就。
浦江县甘泉工程的实践和经验，通过全国2次典型交流、省农村饮水工作会议4次、省水利厅发给省政府和水利厅的参考资料2次进行了介绍和宣传。
12月31日，XXXX中央新闻联播节目报道了浦江县甘泉工程的建设情况。
《中国水利报》、《中国水利报》、《农民日报》、《浙江日报》、《金华日报》等报刊杂志以及省市电视台和电台都做了专题报道。
8月，XXXX浦江县农村饮水工程长期管理的做法和经验也被《国家特殊目的管理信息》采用，并在全国范围内进行宣传。
在XXXX，分别在濮阳街道办事处、杭坪镇、吴倩乡和华侨乡举行了氯盐缓释消毒设施安装（改造）现场会议。
来自110个分散供水点的110名维护人员参加了现场培训，培训率为39%。
现场会议聘请了消毒设施生产厂家的专业技术人员讲解仪器设备的安装（改造）方法、操作程序和注意事项，取得了良好的效果。
同时，甘泉办事处的工作人员也利用长期管理评价通过了现场测试
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评估、了解各分散供水点的管理水平和管理状况，利用一切机会在各村培训甘泉项目的管理和保护人员。
四、经营管理和资金管理
《浦江县农村饮水工程（甘泉工程）长期管理办法（试行）》明确规定，集中供水工程中政府补贴形成的资产份额归国家所有，由当地乡镇（街道）管理，单独核算，自负盈亏。
分散供水由各村根据实际情况决定。
自XXXX以来，浦江县对分散供水实施了长期管理绩效评价。
4.1日常管理和保护
全县4个集中式水厂和282个分散式供水点建立了日常管理和保护系统，甘泉项目有577名长期管理人员。
每个集中式水厂配备3-4名专职管理人员，每个村设一名收费员。
每个分散供水点配备两名管理人员，其中一名主要负责水源、水池和管网的巡视和日常维护，另一名主要负责水表读数和收集。
全县建立了管理和保护人员巡逻制度。
除正常巡逻外，特殊天气时将加强巡逻，各乡镇将统一分配巡逻日志，并在巡逻维护后及时记录。
应急物资存放在黄寨镇甘泉办事处设立的物资仓库，存放管道、接头、编织袋等应急物资。
同时，利用县自来水公司的110联动，县自来水公司抢修队负责全县分散供水管网的抢修，并在紧急情况下及时抢修。
4.2水质消毒
城乡一体化供水和集中供水厂的水处理工艺规范配备正式的净化和消毒设施，按照工艺流程处理水质。
由于分散供水的供水条件和水质不同，通常每年喷洒两次生石灰或漂白粉进行消毒。
如濮阳街道联盟村，每年在高、枯水期，在其水源水库、石羊塘水库，喷洒二次漂白粉进行消毒；在玉寨镇的广信村，水库每年清洗两次，然后用生石灰消毒。
但是漂白粉的用量难以控制，其他消毒设施的性能也不适合分散供水。
自XXXX以来，我们县已经通过了政府采购
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型，确定杭州科莱特环保科技有限公司生产的氯缓释灭菌器安装（安装）分布式供水点。
目前，全国已安装102台，计划在XXXX安装40台。
CL缓释灭菌器采用CL固体药物，在使用过程中逐渐消耗。
因此，管理和保护人员负责管理和定期加药。
4.3水质检验
县自来水公司负责城乡一体化供水引水口、水源、工厂用水和管网末端水质的每月定期检查，卫生部门进行抽查。
集中式供水的水质由供水单位具体实施。
但是，由于供水规模小，缺乏自检设备和人员，浦江县卫生监督所和县供水公司的水质检测部门受委托，每月进行一次有偿检测。
各供水点负责分散供水的水质检查，县卫生部门进行抽查。
在XXXX，县卫生部门在雨季和旱季进行了一次抽查，每次14个点，共28次。
4.4水源保护
浦江县人民政府特别重视水源保护，成立了水源保护办公室，配备4名专职工作人员。
县财政每年将拨款500万元用于水源保护区的生态补偿。
县水利局制定了农村饮用水水源保护和生态修复规划，并在金坑岭、花仙等重要水源的小流域实施了封闭保护和生态修复工程，以促进生态平衡。
全县将农村面源污染治理与村庄治理相结合，将饮用水水源管理纳入农村卫生长期管理。
村负责收集农村生活垃圾，乡镇（街道）负责转运，县负责集中处理。
这有效地解决了农村生活垃圾倾倒入水源和河道的问题。
同时，禁止向水源保护区排放污水或在水源中饲养畜禽。
甘泉县办公室设计了水源保护标志和警示标志。
各乡镇（街道）负责在各水源设立水源保护范围和警示标志。
全县共设立了300个警示牌。
建立水源检查制度，由管理和保护人员负责定期清理水源枯枝，防止水源污染和堵塞。
在汛期，我们将加强检查，及时清理。
4.5水费的收取
该县的城乡一体化供水和集中供水厂已经建立了水费征收系统。
水价已经通过成本核算
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自来水公司的水价和郑家坞水厂的水价已经县物价部门批准。
濮阳市西武水厂的水价已经濮阳街道办事处批准。
郑寨七墅岭水厂和榆次神清苑水厂现已试运行。
水价是暂定的，尚未正式收取。
全县173个城乡一体化供水点建立了完善的管理和收费制度。
水费正常收取，收取率为100%。
全县282个分散供水点中，有244个建立了完善的水费征收系统，征收率达到86.5%。
由于农村用户一般使用较少的水，为了减少工作量，每个供水点一般实行按月抄表和按季度收费的制度。
水费征收制度按照“一案一议”的原则，经村民代表大会批准后实施。
应根据仪表进行计量和收集。
在水资源充足的供水点和供水季节，每人每月免除一定的用水量后，逐步收集。
在供水相对紧张的供水点，实行定期供水。
例如，在华侨村的寨西村，由于供水相对紧张，正常供水时间为上午6:
00至8:
00，下午17:
00至19:
00，由专人负责启闭管理。
分散水价是以保证日常运行、维护和更新为前提的。
供水成本核算由村民委员会或用水户协会自主确定，并报当地乡镇人民政府、街道办事处和农村饮水工程行政主管部门备案。
对于筹集的水费，不足部分，由县长期管理专项资金补充。
水费的收取和使用必须建立独立账户，定期开放，并接受用水户的监督。
4.6管理体系
全县城乡一体化供水、集中式水厂和282个分散式供水点都建立了完善的管理制度，包括岗位职责、水源保护、水质检测、设施运行程序和应急预案。
管理制度由各供水点制定。
同时，为了减轻各分布式供水点的书写工作压力，县甘泉办公室还制定了一套完整的管理制度，供各供水点参考。
4.7资金和财务管理的实施
浦江县甘泉项目设立了专项基金，用于长期管理。
专项资金纳入公共财政支出，主要用于农村饮水工程水源保护、水质消毒设施、水质监测和分散供水村补偿。
在XXXX，当县长办公会议讨论并通过《管理办法》时，县长决定将年度金额定为108万元。
在XXXX，分散供水长期管理专项资金为47万元。
水质检测费10万元；消毒设施费用51万元。
浦江县甘泉办事处的财务全部纳入县会计中心，由县审计部门进行审计。
资金的使用是标准化的。
财务制度严格执行，无违法违规行为。
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浦江县甘泉项目领导小组办公室，2011年5月20日
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