环境保护规划.docx

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环境保护规划

第二章  环境保护规划     目录1．总论2．环境现状评价3．环境功能区划分及环境质量指标4．环境量控制方案5．环境污染控制措施

第二章  环境保护规划

一  总论

1．规划目的与原则

规划的目的本规划为环境保护专业规划，是工业园区二、三区总体规划中的部分，意在贯彻环境建设与经济建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，使得园区二、三区的土地在被开发时，在总体规划上区域功能明确，土地利用布局合理，以保障达到环境保护的目标；保护和改善工业园区的环境。

规划的原则（a）坚持环境与经济协调发展的原则，促进经济发展与环境保护的良性循环。

（b）完善功能区划，明确环境质量目标。

（c）工业用地的划分；应注重土地使用的并存性，根据工业项目性质不同，建立环境保护所需要的缓冲区。

（d）坚持以高新技术为先导，无污染或轻污染的现代工业为主体，开发建设园区。

（e）突出重点，解决主要的环境问题，力求规划的可行性。

2．规划的围与依据

规划的围工业园区一、二区围东起青秋浦；南至吴淞江，西邻金鸡湖，北接娄江、规划面积53平方公里。

规划的依据（a）工业园区70平方公用规划概念（）我国环境规划规。

（C）省、市对娄江的保护条例。

（d）工业园区结构规划（二、三区）。

3.环境保护目标在工业园区形成安全、清洁、优美的生活环境和工业环境，使之成为具有国际水准的现代化工业园，根据此规划概念，确定以下环境保护口标：

大气环境大气质量达到国家《大气环境质量标准》（GB3095－82冲的二级标准，最终与古城同步。

水环境主要河道、水域（包括金鸡湖、娄江、青秋浦、吴湘江等）水环境质量中远期达到国家《地面水环境质量标准》（GB3838－88）中的III类水质标准；最终与古城同步

声环境达到中国城市区域环境噪声标准。

放射污染没有放射污染和电磁辐射污染。

二  环境现状评价

1水环境现状评价工业园区第二、三区周围水环境主要有二、三区的边界河流（娄江、青秋浦、斜塘河、吴湘江）及二、三区的金鸡湖、沙湖、白荡等湖泊及娄斜线河等河道。

根据近期（94年11月一95年3月）的水质监测资料并采用单项水质参数标准指数公式进行计算。

以此对水质现状进行评价、（水质监测资料及有关计算公式与计算结果见表10－3）

从计算结果可见：

娄江的水质指标中，石油类、NH3－N、BOD、COD、As等五项指标超过了III类水标准,其他水质指标基本均低于III类水标准限值。

青秋浦水质指标中，石油类、NH3－N、总磷三项指标超过了III类标准，其他水质指标低于III类标准限值。

斜塘河水质指标中，石油类、NH3－N、总磷、COD、As等五项指标超过了III类水标准，其他水质指标低于III类水标准限值。

吴淞江水质指标石油类、NH3－N、总磷等三项指标超过III类水标准。

COD己超过或接近超过III类水标准限值，其他水质指标低于III类水标准限值。

金鸡湖水质指标石油类、NH3－N、BOD、COD、总磷等五项水质指标超过III类水标准。

其他水质指标低于III类水标准限值。

从总体上来分析，娄江、金鸡湖水质较差，斜塘河、吴松江、青秋涌水质稍好。

周围水环境的污染以有机污染为主。

2. 大气环境质量现状评述大气环境规划的指标参量为二氧化硫（SO2）及总悬浮颗粒物（TSP）。

因此采用评述规划区大气环境质量的指标项目亦为SO2及TSP。

由工业园区的结构规划，首期开发区和二、三区沿着市一体两翼的中心轴线依次向东延伸发展，二、三区与首期开发区地段情况相似，人口密度均在700－800人／平方公里左右。

区居民以乡村群落形式居住，房屋以单层及双层砖木结构农屋为主，区域土地主要用于农业生产，只有少数小型工厂；这些工厂对大气环境尚不足以造成太大的影响，同时二、三区地段与首期开发区相比，位置上离市区更远一些，受到市区影响也更少，因此二三区大气环境质量现状情况略优于首期开发区或与首期开发区基本相同，可以认为，使用首期开发区大气环境监测结果来描述二、三区大气环境质量在技术上是可行的，在可靠性方面是安全的。

九四年十一月时有期开发区大气环境质量现状监测结果列于表10－5使用《大气环境质量标准》（GB3095－82）的二级标准进行评价；该区域大气环境质量基本良好，SO2浓度较低，达到二级标准要求，TSP平均而言，基本达到二级标准的要求。

使用表中所列SO2年均浓度（参比）值0．029mg/m3常TSP年均浓度（参比）值0．254mg/m3、来描述工业园二、三区大气环境质量情况，它们分别为规划指标值0.06和0．3mg/m3的48％及85％，以此作为大气环境规划的基础。

3. 声环境质量现状评价工业园区二、三区地段目前无主干交通线；人口中密度不大，只有为数不多的零星小工厂企业，除了边缘地带受娄江、吴淞江交通噪声的影响外，大部分地区目前仍为农村环境，声环境质量良好，噪声污染程度较轻，实际监测结果该区域白昼背景噪声（LeqA）50-60DB；夜间噪声值（LeqA）44-47DB。

按照我国国家标准GB3096－93《城市区域环境噪声标准》的规定，不同区域的要不同的，具体限值列于表10－5中，因此，目前二、三区的环境噪声可以达到GB3096－93的1－2类区的标准水平。

三 环境功能区划分及环境质量指标1. 水环境功能区划分及环境质量指标根据工业园区二、三区的特点和水环境的自身特性以及《地面水环境质量标准》（GB3838－88）的有关规定。

参照原有的有关功能区划，其周边河道（娄江、青秋浦、斜塘河、吴淞江）、河道（娄斜线）及湖泊（金鸡湖、沙湖、白荡）的环境功能区划及相应的环境质量标准免下表。

工业园区周围水环境功能区划分表

河流、湖泊名称

围

功能

环境质量标准

娄江

二、三区边界河段

航运、一般工业用水、引排水、农田灌溉、饮用水集水区

III

青秋浦

二、三区边界河段

航运、一般工业用水、引排水、农田灌溉

III

斜塘河

二、三区边界河段

航运、一般工业用水、引排水、农田灌溉

III

吴淞江

二、三区边界河段

航运、一般工业用水、引排水、农田灌溉

III

金鸡湖

整个湖泊区域

排水、观赏、娱乐

III

沙湖

整个湖泊区域

排水、观赏、娱乐

III

白荡

整个湖泊区域

排水、观赏、娱乐

III

娄斜线

开发区河段

航运、引、排水

III

2．大气环境功能区划及环境质量指标根据九四年中新合作工业园区《总体规划》气环境保护目标提出近期目标为达到中国国家大气环境质量二级标准（GB3095－82）的要求，结合《新加坡工业园区结构规划》的结构概念，将工业园区二、三区的大气环境功能区划为三部分：

工业区：

分布在二三区北侧沿娄江及主干道新北路的狭长地带及三区东侧地块。

鉴于的主导风向为东南风；三区的东南部应设置不产生空气污染物或产生较少空气污染物的工业项目。

居住区：

二三区北部狭长的工业带以南区域为居住区和文教科研用地商业混合区：

在居住区可根据需要安置一些商业中心或小型商业区。

考虑到这些环境功能区围不大，而临近区域大气环境是互相影响、互相牵制的，因此；二、三区中三个不同的功能区执行同样的环境质量标准，即随着二、二区的

开发发展，要求其大气环境质量仍达到GB3095－82的二级标准要求，即控制目标为SO2年均值0．06mg/m3，TSP年均值0．3mg/m3。

3. 声环境功能区划及环境质量指标根据上业园区二、三区各地段使用功能的规划，对照中国国家标准《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）中各类标准适用区的定义，将二、三区声环境功能区划分成工业区居住区、商业混合区和交通主于线（娄江、吴凇江及规划中的主干线）两侧等四种类型，分别执行（GB3096－90）中1－4类的标准要求（标准限值见第二章第三节声环境质量现状评价）。

四 环境量控制方案

1. 水环境总量控制方案水污染趋势分析根据工业园区第二、三区的总体规划框架中的用地规划及参照有关用水标准，其用水量见下表：

新加坡工业园区第二、三区用水量估算表

名称

用地量（公顷）

用水量标准（M3/日、公顷）

用水量（M3/日）

工业区

2045

140

286300

居民生活区

1220

105

128100

商业区

90

0.7

63

道路、绿化

735

50

36750

公共机关

315

10

3150

其他

135

5

675

合计

4540

455040

污水产生量按用水量的80％计算则二、三区的污水量为364万吨，污水的最终排放规模较大，如不进行必要的污染控制，将对周围水环境产生较大的影响。

水环境容量分析根据工业园区二、三区周围水环境现状调查和评价结果表明，目前二、三区周边河段娄江、青秋浦、斜塘河、吴湘江及区域金鸡湖的水质已超过或接近超过地面水III类标准，而根据环境功能区划的要求及工业园区环境保护的中远期目标，上述水域均需达到3类水标准；因此水环境极小，所以；工业园区二、三区的开发建设应与一区一致，采取排污总量控制与污染集中

治理的措施；以确保园区近期建设对环境的影响控制到最低程度，中远期能进一步改善水环境；而最终达到水环境保护目标。

水污染物排放总量控制方案为了实现水环境保护目标，工业园区二、三区必须实施污染集中治理和水污染物排放总量控制，污水排放总量控制在50万吨以；并考虑园区污水处理厂改进污水处理工艺，进一步削减污水排水量，且污染物的排放浓度须个低于中国《污水综合排放标准》（GB8978－88）中一级新扩改标准。

具体方案如下：

（a）建立完善的污水管网系统，以确保园区所有的生活污水和工业污水均能排人公共污水管道，进污水处理厂集中处理，其中工业污水在接入污水管网前还须进行预处理达到污水厂进水水质要求后才可接人污水管网，另外，《污水综合排放标准》（GB8978－88）中规定的第1类污染物及重金属污染物应根据要求在企业车间污水出口处达到规定的标准。

（b）考虑到工业园区一区的污水产生量和二、三区的污水产生量，污水处理厂的最终规模应为50万吨／日。

（c）污水处理厂的位置宜设置在三区的东南角（南面为吴林江，东面为青秋浦），而污水厂尾水排放口位置宜设置在斜淞桥以东，青秋浦以西的吴淞江河段长，排放方式采用全断面多点排放。

（d）污水处理厂的尾水排放浓度应不低于《污水综合排放标准》（GB8978－88）中一级新扩改标准及有关环境管理部门核准的标准排放．

水环境质量预测评价（a）纳污河道吴淞江及其支流的水文情况吴淞江评价河段中的斜塘一用直段（长约7公里），河面较宽，平均宽度B＝4491米，平均水深H＝3．21米。

该河段中支流主要有斜塘河、青秋浦、清小港、浦里港。

评价河段中的用直一吴淞江大桥河段长约15公里，河面较狭小，平均宽度B2=145米，平均水深H2=1．83米。

该河段中支流主要有界浦河、东尤港、小虞河和大直港．

根据94年12月对上述地区的监测及吴松江大桥近十四年来监测的有关数据（见表10－6）可知，吴湘江河段的来水主要是北面的阳澄湖。

娄江、金鸡湖的水经斜塘河、青秋浦、界浦河、东龙港、小河进人评价河段，另外部分太湖水经斜湘大桥断面进人吴淞江评价河段，南岸的青小港、浦里港、大直港主要是以出水为主；基本上以北、西两方向进

水，南东两方出水；评价河段水流交换较频繁，评价河段基本上以过境河流为主要特征。

从表5可见，本次实测吴淞江流量为110m／t，相当于常年月平均流量的62％的保证率时的月平均流量。

吴淞江大桥断面的水流流向向东，月平均流量大于5．5m／t的频率为74％，吴淞江大桥断面水流流向向西，月平均流量大于5．5m／t的频率为10％，月平均流量小于5.5m3（不考虑流向）的频率为16％。

预测计算时，采用月平均流量为5．5mt（流向向东）的流量作为设计流量，该流量的保证率为74％，同时采用月平均流量为5．5m／t（流向向西）为倒流时的设计流量，倒流流量大于该流量的频率为10％（不考虑流向），吴淞江评价河段及其支流的流量分配采用94年12月28日一30日连续三天实测流量的比例作为基础并考虑如万吨的尾水排人，在设计水文条件下的流量配比变化情况可见表10－7。

（b）水质预测模式的选用根据尾水性质；评价河段和周围敏感目标的特点，水质预测模式采用如下模式：

持久性污染物采用单组份一维稳态稀释模式；计算公式为：

Co=（qCq+C上Q上）/（Q上+q）

式中：

q  --排污口污水排放量或流入支流的流量（m3／sec）Cq --排污口污染物排放浓度或入流水质浓度（mg/c）Q上 --河道上游来水水量（m3／sec）C上 --河道上游来水水质

对于非持久性污染物，采用一维稳态稀释、降解综合模式计算公式为C（x）=Co.Exp［－Kx／u.86400］

式中：

Co--排放污水或入流支流与上游来水稀释后的混合浓度K--污染物的降解系数（d-1）x--河道沿程距离（m）U--河道水流流速（m／S）

对于BOD采用S－P模式，计算公式为C=Coe-K1X／U

Q=Qs－（Qo－Qs）e-K2X／U  ＋[K1Co/（K1-K2）][e-K1X／U-e-K2X／U]

式中：

CoQ   --排放污水或人流支流与将上游来水稀释混合后的BOD和溶解氧浓度（mg/L）Qs    --饱和溶解氧浓度K1,K1--BOD的降解浓度和溶解氧的复氧系数（d-1）.

（c）预测模式中系数的确定对于非持久污染物，选用了重要的水质参数BOD、COD、NH3-N进行降解计算，其他水质参数均作为持久性污染物，仅考虑河段的稀释作用。

根据对评价河段的实测数据的分析计算；确定该评价河段中的BOD降解系数为0.021D，复氧系数为0.05D，COD的降解系数为0.009D，NH3-N的降解系数为0.032D。

（d）顺流条件下预测计算三期工程实施以后，排放口设置在青秋浦西侧吴湘江断面时，在顺流条件下对水环境影响进行预测，计算结果见表10－8。

（e）倒流条件下的预测计算三期工程实施以后，排放口设置在青秋浦西侧吴淤江断面时，倒流条件下斜挝大桥水质断面的污染物浓度将会增加，对其增加量计算，结果见表10－8。

（f）水环境影响评价由于吴撤江纳入河道的水容量较小，而园区污水厂尾水的排放量较大，河道的稀释倍数仅为一倍左右，纳污河段的水环境将受到一定的影响。

因此，园区在开发建设时一定要采取可靠的集中控制手段，使其对环境产生的影响降低到最低程度；同时；还应考虑对纳污河道水质的进一步治理。

如设法增加吴抛江纳污河道的水流量；改善上游来水水质等，以提高纳污河道的稀释和自净能力。

2．大气环境的总量控制方案

大气环境污染趋势规划中的工业园区二、三区占地面积53平方公里，将可容纳50万人口，届时人口密度从目前的800人／平方公里左右增加到9400人／平方公里左右。

同时二、三区将有37％的上地用于发展工业，交通道路占据13％的土地，这些发展都将增加大气污染物的排放量，影响大气环境质量，加剧大气环境的污染，为了保护二、三区的大气环境资源，使二、三区域大气环境资源合理开发、合理利用，达到大气环境保护目标，使该区域大气环境质量保持达到中国大气二级标准的水平，必须进行大气环境，污染物排放的总量控制，提出合理的排放量分配方案。

大气环境容量分析采用以箱模型为基础的A值法分析工业园区二、三区的大气环境容量。

分析的基础是目前该区域的大气环境质量。

按中国国家标准《制定大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201－91）提出的总量控制区排放总量限值公式进行计算；根据计算出的排放量限值及大气环境质量现状本底情况，确定出该区域开发后可容许的排放量。

为简化问题在计算时我们不考虑烟尘类污染物的干沉积因素。

根据计算结果得出，整个总量控制区（即二、三区）SO2允许排放量为9325t/a，TSP允许排放量为13840t／a。

具体计算公式与各功能区的排放总量限值见表10－9。

总量分配方案（a）控制低架（面）源的排放比例：

GB／T13201-91规定省地区低架源排放分担率为0．25。

即总量控制区允许低架源排放的大气污染物量为总允许排放量的四分之一。

一般情况下；低架（面）源的排放对周围局地大气环境质量的影响要比同样排放量的高架源的影响大得多。

工业园区是一个具有国际水准的工业园区的环境质量和环境规划目标将与之相适应，坚持较高的水准和要求。

因此，低架源污染物排放分担率应小于0.1。

（b）各功能区污染物允许排放量的再分配和优化：

工业园区二、三区不同功能区执行同样的环境质量标准；不同功能区污染物规划指标浓度值相同，因此污染物的允许排放量实际上是按各功能区面积大小均匀分配；显然这是不尽合理的．提出各功能区污染物允许排放量的再分配方案如下：

对于居民区、商业区、主要安排居住、商用、金融、文化、教育、娱乐及公共设施等单

元，这些单元都是无污染或污染极小单元，因此该功能区在采用集中供热和使用较清洁燃料基础L以留用污染物允许排放量的10％，其余供工业区分配使用。

（c）污染物排放量的进一步削减为了保持工业园区经济环境持续不断的发展，为进一步发展留有一定的余地，应对污染物允许排放量进一步削减。

对于二氧化硫，目前环境质量表明大气中SO2浓度为规划指标浓度的48％，建议在上述允许排放量基础上削减10％。

对于烟尘（TSP）；目前环境质量表明大气中TSP浓度为规划指标浓度的85％，而且大气中TSP浓度还受到扬尘等其它因素的影响，因此，需要严格控制工业园区TSP排放量，在上述允许排放量基础上削减50％。

（d）建议的允许排放量方案根据上述方案，工业园区二、三区SO2及TSP的允许排放量列于表10－9。

大气环境质量预测在上述大气污染的排放总量控制方案的基础上，预测大气环境的质量情况，分别对SO2及TSP浓度进行预测。

（a）SO2浓度预测采用长时间平衡的单箱模型进行预测，预测模式如下

按照上述总量控制方案，二、三区排放的SO2量为8392t／a现状SO2浓度值为0.029mg／m3，得到预测结果。

该控制区SO2浓度为0.048mg／m3，可以达到规划指标值0.06mg／m3的要求。

（b）TSP浓度也采用单箱模型进行预测，但考虑到尘粒子的干沉积作用，预测模式型式如下：

按二、三区TSP排放的控制方案；TSP排放量为6920t／a，TSP现状浓度为0．254mg／m3则预测结果，该控制区TSP浓度约为0．273mg/m3可以达到规划指标值0．30mg/m3的要求。

五 环境污染控制措施

1.土地利用规划

土地利用环境规划概念惨见图81－1）（a）由于工业园区二、三区处于水网密集地带，北临娄江，西邻金鸡湖，下沿吴淞江，东接青秋浦，其中，金鸡湖有丰富的水资源，也将是工业园区主要的景观、游乐场所；因此，其周围不宜紧挨湖边设置工业开发区，娄江的下游是饮用水的水源地，根据省市有关娄江水源保护条例，娄江是受保护的集水区，因此，根据园区结构规划概念，在园区二、三区的北部，沿娄江开发工业区时，该工业区污水的排放将受到集中控制，雨水的排放也将受到一定程度的限制。

（b）工业园区地区的常年主导风向为东南风，因此园区二、三区南部土地应作为居住区或废气排放量较少的工业项目开发区

（C）由于工业用途与居住用途并不相配，工J的防污设备与设施只能减少从工厂所产生的臭味、尘埃与噪声，并不能把它们完全消除，倘若把住宅建设得太靠近工业区这些残余的臭味、尘埃与噪声将会对居民造成干

扰。

因此，在工厂与住宅间划定足够的缓冲区将能减轻来自工厂操作的干扰。

工业置地、缓冲区的设置

工业置地原则

不同工业产生污染的程度有所不同，因此对缓冲区的设置也应不同，根据工业产生污染的程度；将工业分为无污染工业、轻污染工业、一般工业和特殊工业四类，并设立相应的缓冲区，具体分类为：

无污染工业不产生对空气、水的污染、无气味、无噪声污染，且不使用大量有毒、有害化学物质的工业。

例如：

--产品的设计与开发--家电、电子产品等的安装、组装与维修--仓库作业、无污染成品的储存等此类工业不必有缓冲区

轻工业不产生噪声污染，不使用大量有毒、有害物质，不产生废水、废渣，无燃煤、燃油的锅炉等设施的工业项目，例如：

生物工程不含印染等工序的纺织品、针织品、服装生产印刷、出版及相关工厂--纸板、盒箱制造--干食料包装--灭火器重新灌装等此类L业应与最近的居住区住宅楼至少留有50米的缓冲区

一般工业根据环保部门的要求，必须设置防治和污染治理设施的建设项目。

例如：

--含有印染等工序的纺织品、针织品等的制造。

乐器、家具及配件的制造--一般五金的生产--干电池、蓄电池制造--化妆品、卫生用品的制造--化学品的储存等此类工业与最近的居住区住宅楼至少留有100米的缓冲区

特殊工业使用较多量的有毒、有害化学品，须设置完善的防污和污染治理设施的工业项目，应与最近的居住区住宅楼至少留有500米的缓冲区，易造成重污染的大型设施如污水处理厂等，缓冲区至少1000米

（b）土地的合理利用为使土地得到充分的利用，在工业与居住区置地分配时；可以使无污染的高科技工业将普通工业和居住区分开；非居住用建筑物；如公园、公路、停车场、电力分站、垃圾收集站、康乐与体育设施等也可建设在工业用地的缓冲区。

河道两岸、道路两旁、住宅区与工业区的空地部分应建立一定的绿化带；达到缓冲区与美化环境的目的。

根据工业园区建设发展的总体目标，园区规划概念和工业园区所处的特殊位置及现有环境容量，园区的开发建设不适合引进易产生大量污染物的特殊工业，同时不应有放射性、电磁辐射污染产生的工业进入园区，有关基础设施的建设也应得到合理布局，污染得到应有的控制，而其他对环境有一定影响的项目在进人园区时，应根据园区《建设项目环境保护管理办法》进行申报与建设，以确保项目建设、选址得当，各类项目相容并存，污染得到合理控制，环境效益得到提高。

2．水环境污染控制措施工业园区二、三区的排水系统实行雨、污分流制。

工业污水、生活污水在接人污水管道统一收集，输送到污水处理厂。

工业污水在接人污水管网前须进行预处理达到污水厂进水水质要求后才可接人污水管网、《污水综合排放标准》（GB8978－88）中规定的第一类污染物及重金属污染物必须在企业车间污水出口处到达规定的排放标准。

污水处理厂的位置宜设置在三区的东南角（南面为吴淞江，东面为青秋浦），污水厂尾水排放口位置设置在斜湖桥一青秋浦的吴松江河段；排放方式采用全断面多点排放。

污水厂的最终规模为50万吨／日（考虑到一区的污水量）。

二、三区与妻江相通的河道应采取隔离措施（例如：

建水闸等）防止娄江与区域河道的水环境相互影响。

二、三区的雨水管道应合理布局，尽可能使雨水经过雨水管道排人金鸡湖、沙湖、白荡等湖泊及娄斜线等河道，最后汇人斜塘河，吴溯江。

这样既可改善区域的水环境质量，同时又加大了吴淞江的水流量，提高吴淞江的稀释能力。

由于吴湘江有时会发生倒流，污水厂排放的尾水将会随着吴湘江水一起倒

流进人斜塘河、金鸡湖。

因此，随着园区发展，必要时应考虑在吴淞江或斜塘河上采取一定的措施。

（例如：

在斜塘河上建水闸）防止金鸡湖的水质因吴淞江水倒流受到污染。

工业园区二、三区的河道、湖泊应进行全面综合整治，改善水环境。

提高排水能力，加强、湖泊的绿化；创造一个优美的环境。

为了进一步治理园区的水环境，对河道应采取综合治理措施；具体方式有：

疏、拓、砌、通、填、管、绿等措施。

（a）功疏竣：

清除河底沉积淤泥；消除二次污染物的影响，保持河床一定析深度，满足通航和排水泄洪的要求，保证流水畅通。

（b）拓宽：

为使河水畅通，部分河道应拓宽整治，适当截弯取直。

（c）砌筑驳岸：

为了有效制止流水对河岸的冲刷侵蚀及促进水卜旅游业的发展，所有河道宜砌筑驳岸。

（d）开通与填埋：

为排水泄洪，避免区低洼地区积水，最大限度满足泄水和区不积水的要求，区的