濮阳市中小学教育教研室.docx
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濮阳市中小学教育教研室
濮阳市中小学教育教研室
初中信息技术学业水平考试服务项目
竞
争
性
磋
商
采购编号：
PYJYS[2019]第01号
代理机构：
河南盛华会计师事务所有限公司
第一部分磋商邀请函
第二部分磋商项目要求
第三部分磋商须知
第四部分磋商项目技术参数及技术要求
第五部分合同（文本）
第六部分附件—磋商响应文件格式
附件1声明书
附件2反商业贿赂承诺书
附件3报价一览表
附件4项目实施服务计划
附件5关于资格的声明函
附件6法定代表人授权书
……
第一部分磋商邀请函
贵公司：
河南盛华会计师事务所有限公司受濮阳市中小学教育教研室委托，就初中信息技术学业水平考试服务项目以竞争性磋商的方式进行采购，欢迎参加磋商。
一、采购编号：
PYJYS[2019]第01号
二、磋商项目：
初中信息技术学业水平考试服务
三、购买磋商文件时间（节假日除外）：
2019年11月1日----2019
年11月7日（上午8：
00----11：
30，下午14：
30----18：
00）
四、递交磋商响应文件截止时间：
2019年11月11日下午15：
30
五、递交磋商响应文件的地点：
河南盛华会计师事务所有限公司
（濮阳市古城路教育局临街楼二楼西）
六、磋商开始时间：
2019年11月12日下午15：
30
七、供应商资格要求：
1、投标单位必须是国内注册的独立法人，采购项目的生产商；
2、投标人需提供三证合一的营业执照副本、法定代表人授权书；
3、投标人需提供2018年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告；
4、2019年以来三个月依法缴纳税收凭证和社会保障资金的缴纳凭证（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障金）；
5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（供应商自行作出承诺，并加盖本单位公章）；
6、投标人应通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）进行信用查询，被列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人将被拒绝参加投标活动；在标书中附查询复印件（以招标公告开始时间起至投标文件递交截止时间）；
7、投标单位拥有投标软件独立版权（提供版权证书原件），投标产品功能满足招标技术需求，有3家以上地市级（含）以上中学信息技术学业水平考试或中考或高考案例（需提供合同或中标通知书原件）；
8、本项目不接受联合投标。
八、报名：
以转账或电汇300元标书费（售后不退）汇款凭证（不接受个人名义汇款，开户名：
河南盛华会计师事务所有限公司；开户行：
建行濮阳市分行古城路支行；账号：
4200162，行号：
）
九、代理机构联系人：
张女士联系电话：
采购单位联系人：
程先生联系电话：
河南盛华会计师事务所有限公司
2019年11月1日
第二部分磋商项目要求
1、本次采购项目为：
初中信息技术学业水平考试服务。
2、投标人资格要求以本文件第一章规定为准；
3、参加本次磋商的供应商必须由法定代表人或其委托代理人参加磋商，磋商文件中附要求提交各项证书的复印件，磋商时必须提交营业执照副本原件、税务登记证副本原件（已办理三证合一的只需提供营业执照副本原件）、投标代表身份证原件、版权证书原件、成功案例相关证明原件、财务审计报告及纳税社保相关证明，磋商时应出具个人身份证明和法人委托书等证明材料，随时接受磋商小组的询问，并予以解答。
4、投标单位的报价超过预算金额的，将导致废标。
（本项目采购预算16万元）
5、技术要求：
供应商所提供的服务须符合中华人民共和国国家质量标准及相关行业标准。
6、服务期限：
2020年—2022年（三年）。
7、付款方式：
需方验收供方所供服务合格后出具验收报告；服务费按年支付，每年中招考试后支付合同总费用的三分之一。
8、供应商在标书中如果出现选择性报价，将导致废标。
9、本项目不接受联合体投标。
第三部分磋商须知
1、竞争性磋商文件构成。
竞争性磋商文件用以阐明采购服务、磋商程序、评定成交标准、付款方式和合同条款。
竞争性磋商文件由下述部分组成：
（1）磋商邀请函
（2）磋商项目要求
（3）磋商须知
（4）合同（文本）
（5）附件一磋商文件格式
2、供应商磋商响应文件的编写
供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容,按本文件的要求提供磋商响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其对本文件做出实质性响应。
3、报价应为目的地交货价（含税）,若单价与总价不符时,以单价为准。
若汉字表示的数据与数字表示的有差别,则以汉字表示的数据为准。
4、磋商响应文件的规定
（1）供应商应准备一份正本和两份副本,在每一份磋商响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样,一旦正本和副本有差异，以正本为准。
并由正式授权的磋商代表在规定的签章处签字并加盖公章。
（2）磋商响应文件中不许有加行、涂抹或改写,如有修改错漏处,必须由供应商法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。
5、递交磋商响应文件的密封状态和标记
供应商应将磋商响应文件正本和副本分别用非透明文件袋密封,在封签处加盖骑缝公章,注明“于2019年11月12日下午15：
30前不准启封”的字样（按磋商开始时间填写），并标明磋商文件编号、供应商名称。
未按要求密封、签署、盖章的，将导致废标。
6、磋商响应文件的递交
磋商响应文件由专人按照磋商邀请函中规定的时间、地点送交。
7、递交磋商响应文件的截止时间
磋商响应文件的递交截止时间与磋商开始时间一致。
8、迟交的磋商响应文件
采购方将拒绝在磋商截止时间后递交的磋商响应文件。
9、磋商程序
（1）竞争性磋商采取两轮磋商,河南盛华会计师事务所有限公司在磋商邀请函规定的时间和地点组织磋商,所有参加磋商的供应商按签到排序,由磋商小组依次进行磋商。
（2）第一轮磋商：
磋商小组逐家研究供应商所投磋商响应文件中质量保证、售后服务、供货日期等内容，并按照磋商文件中的报价作为第一次报价。
（3）第二轮磋商：
磋商小组对第一轮磋商中所发现的问题与供应商进行第二轮磋商，完毕后参与磋商的所有供应商在规定时间内同时提交最终报价，以最终报价作为计分标准。
未在规定时间内提交最终报价的，按无效投标处理。
（4）磋商小组根据磋商文件规定的评分标准及与供应商的磋商情况，独立打分，总得分最高的供应商将成为成交供应商。
如得分相同，最终报价低的的优先；得分相同，最终报价也相同的，由评委表决决定。
10、磋商小组
河南盛华会计师事务所有限公司将根据采购项目的特点组建磋商小组，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二，磋商小组对磋商响应文件进行审查、澄清、评估和比较。
11、评分标准
磋商小组将遵循公平、公正的原则对待每个参加磋商的供应商。
评分因素
分值
评分细则
价格
30
评标基准价：
系指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。
投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×30，最终得分按四舍五入的原则保留至小数点后两位。
投标价格为3年考试服务总价格。
企业资质
10
1.国家高新技术企业；
2.通过CMMIL3或以上软件开发成熟模型认证；
3.投标人通过ISO9001质量管理体系认证。
4.投标人提供机考系统通过国家级认证软件测试机构出具的第三方软件产品登记测试报告
5.投标人具有知识产权管理体系认证或者软件企业证书
每项2分，最高得10分。
（需提供证书原件或复印件加盖公章）
技术
技术参数
5
优于招标技术需求，经评委会认可的每项加1分，本项最高得5分。
需要提供产品技术参数报告，加分项另附说明。
现场演示
25
演示考试流程：
命题—>组卷—>报名—>考务安排—>考生登录—>开始考试—>自主结束考试、统一结束考试—>提交后显示考生成绩报告—>异常处理
完整演示考试全流程，展示以下功能：
命题组卷：
1.具有单选题、多选、判断、填空等客观题和操作题的录入与维护；2.支持多种组卷策略，能根据不同题型、难易度、知识点等详细参数进行智能组卷并支持任意试卷的自主调整并提供试题排版打印；能够实现双向细目表组卷模式（能根据能力要求、考核要求、难度、章节等属性对试题占比情况进行组卷约束）；考试判分：
1.支持单选题、多选题、判断、填空等客观题的自动评分；2.支持真实环境下操作题的自动评分，操作题可以同时包含多种软件类型；3.操作题的自动评分支持按权重分步骤判分；支持多步骤联合判分设置；
能提供上述功能，并具有完善应急处理措施，否则不得分；
实施方案
20
1.能为采购方提供海量试题库，以便于采购方试题命制参考；
2.每年协助采购方进行5次考试：
1次中招考试，2次中招前模拟考试，2次学期期末考试；
能提供上述服务并具有完善方案，否则不得分；
售后服务
10
1.有售后服务承诺，体系完备、方案详细完善；（2分）
2.接到故障电话立即响应，如需现场服务，能在12小时内现场解决；（3分）
3.每年中考期间有2名以上专业技术人员现场提供技术支持和服务。
（5分）
合计
100分
12、保密及其他注意事项
（1）在磋商期间,供应商不得向磋商小组成员询问其它供应商的磋商情况，不得进行旨在影响成交结果的活动。
（2）为保证成交结果的公正性，磋商期间直至授予供应商合同时，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见。
在磋商结束后，凡与磋商情况有接触的任何人不得也不应将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。
（3）不向未成交方解释未成交原因，不退还磋商响应文件。
13、成交通知
磋商结束后由河南盛华会计师事务所有限公司发出成交通知书，“成交通知书”将作为签订合同的依据。
14、签定合同
成交供应商根据成交通知书在约定的时间、地点与需方签定合同。
15、成交服务费
成交单位在领取“成交通知书”时，向河南盛华会计师事务所有限公司支付成交金额2％的成交服务费。
河南盛华会计师事务所有限公司对本磋商文件具有最终解释权。
第四部分磋商项目及技术要求
一、技术需求：
1、项目内容及总体要求：
提供整套信息技术学业水平机考系统，并提供相应的技术服务，包括：
系统的部署及运维服务、系统功能维护服务、培训服务（系统培训、业务培训）、加题服务（命题、加题、审题、组卷）、报名服务、正考服务（考前技术支持、考试过程中技术支持、考后数据核查、分数统计等）。
系统应包含考务系统、题库系统、考试管理系统，支持“信息技术”科目上机考试，建立全市网络化无纸化机考考试平台。
成交供应商必须保障报名、考务、命题、考试、评分及数据分析等工作顺利进行。
能实现考试数据的存储，下载，网络化巡考、监控，考试结果上报等功能，平台要能同时满足全市10万考生的在线考试。
数据准确性：
在全真的操作环境中，支持灵活多样的阅卷规则和简便的设定手段，对信息技术学科操作题的多样性操作能准确自动判分。
系统安全性：
采用合理的架构和技术，借助先进的网络环境优化工作效率的同时，保证考试的物理安全，网络安全，系统安全，应用安全等各个层次的安全性，确保所有相关数据的保密和安全。
稳定性：
数据库能同时满足处理全市学生数据的需求，在保证系统快速响应的同时，必须具有系统健壮的容错性能，网络巡考、监控功能稳定。
易操作性：
在全真的应用系统下，直观自然。
应用层系统操作方法简单直观，系统界面整洁美观的设计。
2、软件架构和运行环境：
应用架构：
支持市、考点二级架构，并可实现灵活配置架构级别。
市级建设总中心,学校建设考点。
网络化考务管理平台支持分级授权、信息发布、动态统计、实时分析、定向下载和数据上报。
题库分任务（分年级考试）维护和管理。
技术架构：
考点内考试采用C/S架构，考试中考试软件要能自动检测、控制考生与外网隔离。
市、考点之间采用广域网互联架构，在充分保证考试安全性严密性的基础上，充分借助网络平台，实现考试数据的存储，下载，网络化巡考、监控，考试结果上报。
考试数据能够在市中心平台自动生成和发布。
运行环境：
能满不同学校软硬件水平、网络条件等差异的需求，能够适用于云桌面技术、无盘站技术，并能够适应软硬件环境未来的发展。
能在以下环境流畅运行：
学生机处理器P4以上，内存512M以上，硬盘可用空间10G以上，分辨率支持1024*768以上；教师机处理器P4以上，内存1G，硬盘40G以上可用空间，分辨率支持1024*768以上；考点服务器软件和学生机软件均能适用WindowsXP、Windows7、Windows10等当前主流操作系统。
3、考务系统技术需求：
总体要求；网络化考务管理平台，采用广域网架构，支持分级授权、信息发布、动态统计、实时分析、定向下载和数据上报；同时支持通过存储介质或者安全的传输工具将考试数据生成、下发和考试结果数据上报和导入。
用户、机构管理和分级授权：
上级用户通过对下级用户进行用户添加、修改、删除管理并进行功能权限管理，实现市、考点（学校）各级考务机构和权限的建立。
考试任务：
考试任务建立、名称定义，可同时存在多个考试；设定时间、场次以及场次对应的题库数据等基础信息。
报名：
兼容报名库导入和考点自主报名两种报名模式；需具备考点（学校）报名管理、照片管理功能；通过平台实现报名数据的上报、对比、确认、缺报核实、追加等功能。
考场编排：
支持多个学校集中到指定考点考试，支持按学校先后顺序、考生班级、考生准考证号、学籍号、身份证号等规则自动编排、手动编排，支持外部编排导入功能；支持将考生编排到指定考场、场次；支持对编排的结果可以增加、删除、修改、查询等功能。
发布考试数据：
生成考试数据，可按指定规则（如考号、随机密码、规定密码等）生成考生登录密码，并按机构进行自动定向发布；支持单独生成指定机构的考试数据，通过存储介质或者安全的传输工具传输。
成绩处理：
对自动上报的考试成绩进行入库、查看；支持考试结果的手动导入；对成绩根据设定的规则划分等级；支持考后全真恢复查卷和查卷授权机制；支持二次阅卷功能。
统计分析和打印：
按照考试任务、报名信息、考场编排可直接打印或生成以下打印文件：
准考证、考场编排表、签到表；对成绩、等级、试卷、试题、考场记录进行多维度分析、统计，并生成报表和打印。
具有考生异常处理记录，日志记录具有回朔、跟踪功能，能对日志记录进行统计分析。
数据监控：
考试中心动态检测考场考试状态、考试进度和异常情况信息。
非考试期间，至少安排1名专职技术服务人员提供远程技术服务，实行5*8小时工作制，做到有问必答；正考期间，至少安排1名专业技术人员现场提供技术支持，多名技术人员远程提供技术服务，实行7*24小时工作制。
4、题库系统技术需求：
总体要求:
题库平台在局域网内部署，支持多用户、试题征集（命题、追加）、试题审核、试题测试、试题导入导出等功能。
开放的题库管理平台：
考试组织者能自建题库，能够方便安全的导入试题，能够对模块、知识点、试题以及试题参数做到自主添加、删除和修改。
提供免费海量题库用于考试组织者命题参考。
试题能够多年积累形成海量题库并复用。
试题描述手段多样化：
试题编辑和展现支持公式编辑，图片、图表和对象等插入；支持丰富的字体、字号和颜色设置，满足试题描述的不同目的要求；试题输入排版样式在展现给学生时和原题完全一致。
题库结构：
支持自定义题库结构，用户可自行定义题库名称、结构深度、所属科目、是否需要审核等信息；提供自定义结构深度和知识点树中各级节点的新增、删除、修改、查询以及对题库结构复制的功能；题库具有相似度检测功能，对试题进行相似度匹配，显示试题相似度排名。
试题属性：
支持灵活定制试题属性。
试题属性包括认知分类、考查能力、预计难度、预计区分度、信度等属性。
准确的自动评分：
考试过程中，自动评分操作性试题可当场在真实环境下进行模拟测试与自动评分；支持对操作多样性和判分规则自主性的准确评分，评分的方法开放，命题组织者可灵活设定何种情况得分何种情况不得分；支持多样的阅卷规则和方便的设定手段，对信息技术学科操作题的多样性操作能准确自动判分，提供接口实现试题操作的联合判分、分步判分、权重判分和范围值判分等多种判分手段，对同一个知识点支持不同做法，并支持分别设定判分规则，实现操作题判分中多项条件的与或非逻辑组合表达；评分完成后，有详细试题评析记录可供事后查看。
组卷：
支持多种组卷策略，能根据不同题型、难易度、知识点等详细参数进行智能组卷并支持任意试卷的自主调整并提供试题排版打印；能够实现双向细目表组卷模式（例如：
能根据考核要求、预计难度、章节等属性对试题占比情况进行组卷约束，每套随机试卷必须同时满足多个属性的分值分布比例约束条件）；可按多种复杂规则的情况生成符合考试要求的试卷，多种试卷抽取规则、试题展现模式；可以支持从题库按照考试命题规划要求随机抽取试题，从题库指定的范围中随机组成所需数量的试卷用于指定场次，实现同一考试每场考试试题不同，避免泄题现象；支持一题多卷、多题多卷发布模式，确保相邻机位考生试卷内容、题序和选项序不一样。
支持一套试卷知识点不重复，支持任意两套试卷知识点不重复。
用户权限配置：
支持多用户、多权限，能对不同用户角色，可赋予不同的功能权限。
题库中所有涉及的功能模块，均可通过权限配置分配给任意用户角色。
权限包括题库管理权限，试题管理权限（含审核权限）、试卷管理权限等。
保密和安全措施：
系统应具有先进的试题数据加密技术和文件加密技术，确保试题及数据包的安全、保密、不被破解；系统访问采用严格并加密的访问、认证机制，防止非授权用户的非法访问，杜绝非法系统服务调用和攻击，保证系统层次的安全性。
对题库数据采用高强度加密算法在数据库中存储，防范任何对数据库系统的攻击导致的试题泄露。
敏感数据（例如试卷和考试结果等）采用公认的高强度加密算法，使用密钥管理方式，防止数据的失密或破解。
系统提供多种数据备份和恢复方式，保证用户数据得到妥善管理，防止意外事故导致的数据丢失。
支持题型：
客观题（单选题、多选题、判断题、填空题等）自动判分；操作题系统支持字符输入操作题（支持限时操作；支持中文、英文、标点序号、特殊符号输入）、Office操作题、Windows操作题、网络操作题、Photoshop操作题、VB操作题、Frontpage操作题、Flash操作题、Python操作题等多种操作类题型。
题型支持如下：
操作系统
Windows系统
WindowsXP
Windows7
Windows10
办公应用类
Office版本
Office2003
Office2010
多媒体类
Photoshop
PhotoshopCS
Flash
Flash8以上
通讯类
电子邮件
电子邮件
网页
浏览器
以上
网页制作
Frontpage
程序设计
Python
Python
VB
考试相关参数设置：
能设置每天最早开始时间、每场次时长、各场次间时间间隔、；支持考生考试目录存放位置的设置；支持文字录入时间设置、满分率设置；能设置考试类型为模拟考试或正式考试，可按指定规则生成考试登录密码；界面启动方式支持考生自己启动或服务器统一启动；支持随机调整试题顺序；多选题得分方式支持漏选错选多选不得分、漏选得分多选错选不得分设置；具有合卷功能；交卷方式需支持自动交卷或手动交卷两种方式；能够发布多重加密的题库包。
5、考试管理系统技术需求：
总体要求：
考试管理系统安装在考场，应包括教师端系统与考生端系统两部分；教师端系统与考生端系统之间采用C/S架构，考试中教师端系统要能自动检测、控制考生机与外网隔离。
教师端与题库系统、考务系统之间采用网络架构，实现考试数据下载、考试结果上报、网络化巡考监控功能，同时支持断网情况下手动导入考试数据、导出考试结果的备用措施；软件界面设计要求简洁美观，操作菜单和各功能按钮醒目，操作方式人性化。
教师端系统应急处理功能：
图形化、流程化的控制台软件，对考试中的设备、考生、场次、数据、日志、异常进行全面管理；教师在线实时监控设备状态，考试状态以及考试过程各种情况的处理；考试中设备断电、死机、操作系统或操作环境异常、网络异常的应急处理；对多种异常情况（例如断点续考、移机等）能够顺利处理，保存用户的信息及操作结果。
教师端系统监控功能:
教师端系统应提供设备管理和监考教师管理功能；考点管理员可设置“开考”,未开考前考生不可登录考试系统；开考后不能更改考试任务和考生信息；开始考试后，考点管理员可查看未登录考生（未考）列表、已登录考生（正在考试）列表、已交卷考生列表；教师端系统实时显示未登录考生的详细信息：
考号、姓名；教师端系统实时显示已登录考生的详细信息：
考号、姓名、IP地址、登录时间、答题进度；教师端系统实时显示已交卷考生的详细信息：
考号、姓名、IP地址，登录时间、答题进度、交卷时间、共计用时；考试完成后，考点管理员可设置结束考试，考试结束后考生不能登录考试系统；考点管理员可根据考试任务所设定的权限查看考生成绩、可调阅考生试卷；考生试卷应能显示：
考生总分、各题目得分，操作题应能显示各步骤得分；教师端可统一启动/关闭考生端系统和操作系统，也可以启动/关闭指定考生机考生端系统和操作系统。
教师端系统支持硬件加密和网络验证两种方式，需免费提供硬件加密锁对软件合法使用者进行认证。
考生端系统功能：
有考生登录身份验证功能，只有通过帐号密码验证才能进入作答系统作答。
如登录不成功，提示错误信息；如登录成功，则显示考生需知（内容可以自定义）；考生登录成功后，应在界面醒目位置显示该考生的：
考号、姓名、照片、考试科目、倒计时信息和交卷按钮；采用非线性答题顺序，考生可以根据需要任意选择答题顺序；能用不同的颜色或符号区别已答和未答的题目编号，实时显示答题进度；在答题时间未到或考生交卷之前，可以任意修改答案，支持操作题素材重置为原始素材，进行重做本题；全真环境操作；具有自动更新功能；考生交卷，应该有3次确认机制，防止意外误交卷；考生考试界面，要有考试时间的倒计时窗口提示。
考生端系统自带防火墙，考生端可以实现网络访问控制，只对允许访问的端口或地址进行开放。
二、服务需求：
成交供应商提供网络化无纸化考试所需要的相应软件，保障考试的顺利进行，并保证提供准确成绩。
各级用户使用培训服务：
成交供应商需按采购方要求，提供全市各级考点智能、合法、先进、安全的无纸化考试系统软件，包括对系统管理员、监考员等现场培训和专业讲座，并需提供相应的培训视频、文档。
考试中心题库服务器和考务服务器维护：
成交供应商需为采购方提供服务器维护、整理服务，根据要求为各级管理员分配账号、权限，提供考试过程中数据监控和网络化巡考相关技术保障服务。
命题支持服务：
采购方命题人员提供试题、素材和详细的评分标准，成交供应商技术人员根据试题及评分标准制定题库，进行严格测试并按照考试要求进行组卷。
成交供应商应为采购方提供海量试题库作试题命题参考，以便于采购方试题命制。
技术支持服务：
成交供应商按照采购方的要求，可以通过电话、在线远程等方式进行技术指导，考试任务、考点、考场、报名信息、照片数据、场次信息等相关信息的录入维护和技术支持，考场编排、准考证生成等。
考试任务设置及发布服务：
成交供应商根据采购方的考试要求，提供设置考试任务详细参数，进行考试数据的用户捆绑和定向发布等服务。
正式考试前测试环境准备及模拟考试支持服务：
成交供应商提供技术支持，协助考点管理员准备机房环境，安装考点软件，测试和中心服务器连接情况等。
考前协助采购方进行2次模拟考试对考点环境进行验收和相关设置进行测试，对发现的问题及时解决。
考中现场及远程技术支持服务：
成交供应商组织技术人员提供现场及远程的考试问题应急技术支持小组，在考试过程中提供及时的技术支持。
每年协助采购方进
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