安全生产管理办法316未审.docx

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安全生产管理办法316未审

安全生产管理办法

版本：

A/0

编制：

审核：

批准：

机械有限公司2016.3.18

目录

第一章总则4

第二章机构职责及责任划分5

第三章安全生产责任制6

一、总经理安全生产职责6

二、安全分管负责人（制造总监）安全生产职责7

三、事业部经理安全生产职责8

四、总工程师安全生产职责9

五、行政部经理安全生产职责9

六、财务部的安全生产职责10

七、人力资源部安全生产职责11

八、制造部经理安全生产职责12

九、其它部门经理安全生产职责13

十、装备工艺科安全生产职责13

十一、安全员安全生产职责15

十二、班组长的安全生产职责16

十三、车间安全生产职责17

十四、公司安全管理委员会安全生产职责18

十五、工会的安全生产职责19

第四章安全生产管理制度20

一、安全生产工作考核制度20

二、安全事故处理制度22

三、多级安全生产例会制度25

四、安全生产检查制度26

五、安全教育、培训制度28

六、班组安全活动制度30

七、设备安全管理制度31

八、劳动防护用品管理制度32

九、女职工保护制度33

十、一票否决制度34

第五章安全生产奖罚制度36

安全生产管理办法

第一章总则

一、为了加强安全生产管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障员工和企业财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》及有关法律、法规，结合企业实际情况制订本安全生产管理制度。

二、本“安全生产管理制度”适用于山东日发纺织机械有限公司全体员工。

三、本安全生产管理制度由机构职责及责任划分、安全生产责任制、安全生产管理制度组成。

四、公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻执行总经理负责制，安全生产管理部门和安全生产管理人员负责企业日常安全生产管理工作，其他职能部门按“谁主管，谁负责”的原则，负责相应的安全生产工作。

五、各部门必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。

六、工会组织职工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益，对企业各级人员、各部门执行安全生产管理制度的情况进行监督。

七、从业人员应提高对安全生产的认识，在各自的工作范围内，严格执行安全生产责任制、安全生产管理制度。

八、本《安全生产管理制度》应根据国家、山东省有关安全生产法律、法规的颁布，企业部门、人员设臵变动，设备更新改造和在执行中发现的问题及时进行修改、补充和完善。

九、本安全生产管理制度经法定代表人审批签字后实施。

第二章机构职责及责任划分

一、公司成立总经理为主任的安全生产委员会，研究、统筹、协调、指导公司安全生产工作，组织重要安全生产活动。

支持、督促公司各部门认真履行安全生产管理职责。

指导、协调和监督公司环境及职业健康安全管理体系的运行。

公司装备工艺科（安全科）对公司的安全生产工作实施综合监督管理。

二、工会组织依法组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。

三、公司员工有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。

四、公司总经理是本单位安全生产的第一责任人，分管安全生产负责人和专职安全生产管理人员是公司安全生产的主要责任人，各事业部经理、三大中心及直属部负责人为各自部门安全生产的第一责任人，分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。

五、各部门应结合各自实际，配备专（兼）职安全管理人员归口负责本部门的安全生产管理工作。

负责对班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的不安全行为进行查处和纠正，负责班组安全设施和劳动防护用品的落实与检查。

六、各部门应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。

七、对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。

第三章安全生产责任制

一、总经理安全生产职责

总经理是公司安全生产的第一责任人，对本公司安全生产工作负全面责任，其主要职责是：

1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护工作方针、政策、法律、法规，主持重要的安全生产工作会议，签发有关安全工作的重大决定，审定安全方面的重要奖惩。

2、组织编制并审核批准安全生产工作计划，负责审定和落实各级安全生产责任制，督促检查各事业部、三大中心和直属部门主要负责人抓好安全生产工作。

3、健全公司安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究、解决有关安全生产中的重大问题。

4、督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

5、组织审定并批准公司安全生产规章制度，按规定审批公司年度安全措施费用，并对其投入的有效实施进行监督。

6、负责应急指挥及应急响应计划的批准。

7、负责新建、改建和扩建工程项目安全设施的“三同时”的投入使用工作。

8、及时、如实报告生产安全事故，协助有关部门对事故原因进行调查、分析，并制定防范措施。

二、安全分管负责人（制造总监）安全生产职责

安全分管负责人对公司的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责是：

1、协助主要负责人做好公司的安全生产管理，认真督促各部门强化内部安全管理，牢固树立“安全第一”的意识；

2、组织制定公司安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施计划，组织制定生产岗位尘毒、噪声等有害物质的治理方案或规划。

并组织实施。

3、组织制定并实施公司事故应急救援预案，建立、健全公司事故应急救援体系。

4、组织实施公司安全工作规划、目标及实施计划，监督检查各部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产工作中的失职和不安全行为。

5、组织领导公司级安全生产检查，落实对重大事故隐患的整改。

6、定期组织召开公司安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

7、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。

8、领导组织公司安全生产宣传、教育工作，审定各级、各部门安全生产考核指标。

9、负责组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理，及时、如实报告安全事故，按“四不放过”的原则，组织对事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。

10、新建、改建、扩建等工程项目，必须做到“三同时”，即安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

三、事业部经理安全生产职责

各事业部主要负责人是本部门安全生产的第一责任人，其主要职责是：

1、在主要负责人与分管负责人的领导下开展安全生产工作，严格执行国家、地方政府和上级部门有关安全生产的法律、法规、制度、标准，对管辖区域内员工在生产经营活动中的健康安全全面负责。

2.审批重大工艺处理、检修、施工等安全技术方案，审查引进的技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。

3.参加重大生产设备事故的调查，并做出技术方面的鉴定。

按照“四不放过”的原则，组织协调对事故的分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。

4、定期组织召开事业部安全专题会议，听取安全生产汇报，分析、预测本部门安全生产形势，层层签订本部门安全责任状，及时落实解

决生产中的安全问题。

５、定期和不定期地组织安全生产检查，监督落实安全隐患的整改。

6、对本事业部安全生产投入进行监督和落实，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

7、及时、如实报告安全事故，协助事故调查，制定并落实各项防范措施。

四、总工程师安全生产职责

1、认真贯彻落实安全生产、劳动保护方针、政策、法规及上级有关规定，对本公司的安全技术负直接领导责任。

2、组织开展安全技术研究，推广先进安全技术和安全防护装备。

3、在审定产品设计、方案时，同时审定安全技术措施，负公司重大项目的组织、设计和安全技术措施计划的编制，并督促有关部门认真执行。

4、在采用新技术、新工艺、新设备时，同时研究和采取相应的安全技术措施。

5、参加因技术或质量原因造成重大伤亡事故的调查、处理，提出技术鉴定意见及改进措施。

五、行政部经理安全生产职责

1、负责贯彻落实公司有关领导对安全工作的指示要求，协助安全生产法律法规和公司安全生产规章制度等的宣传工作，提高员工的安全意识。

2、负责公司防洪物资的准备和管理。

3、负责公司办公区、生活区的监督管理，及时制止和纠正各种违章行为，消除隐患。

4、负责组织公司级安全生产工作会议，做好记录。

负责落实领导带班及安全值班的监督检查；会同有关部门做好对安全生产管理制度落实情况的监督、检查。

5、组织调动党组织、共青团等群体组织发挥在安全生产中的监督保证作用，开展安全生产竞赛活动，教育党员、团员在安全生产和管理中起到模范带头作用，做到安全生产无事故；

6、负责公司保护通信线路安全工作的组织、协调、检查督促工作，参与通信线路安全的综合治理工作；

7、健全《车辆管理制度》，加强对公务车驾驶员的安全教育培训和管理；健全公司《安保管理制度》，加强对门卫人员和内保人员的安全教育培训和管理，加强公司办公区域、停车场、员工宿舍区域的安全管理，及时消除各类安全隐患。

8、负责落实有关消防法律、法规、技术规范及标准，执行上级公安消防部门决定；具体落实防火制度，审核技术标准，监督检查违规行为和消防日常管理，调查火灾原因，提出处理意见。

六、财务部的安全生产职责

1、按照国家和省有关规定及时提取安全生产费用并监督执行，把安全生产经费纳入财务预算。

2、负责审核和划拨安全生产工作经费，监督检查使用情况；

3、编制、平衡生产计划时，应保证安全技术措施资金列入年度预算，确保“三同时”的顺利实施；

4、合理安排安全生产宣传，教育、培训经费。

5、负责安全设施设备配套资金、应急救援设备、器材、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改等应急救援费用的筹备，保证事故资金及时到位，并确保专款专用。

七、人力资源部安全生产职责

1、监督各部门认真做好对新进厂员工的各类安全教育、考核工作，组织新员工入厂的三级安全教育。

2、按国家规定，从质量和数量上保证安全管理、职业健康与环境及消防管理人员的配备；

3、严格执行国家、地方政府有关特种作业人员上岗作业的有关规定，组织对特种作业人员的安全技术培训。

4、认真落实国家、地方政府有关劳动保护工作的法律、法规及规定，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并对其实施情况进行监督、检查。

5、会同有关部门做好对安全生产管理制度落实情况的监督、检查，参与安全事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。

6、在对各部门考核评比时，同时考核安全工作；坚持安全否决权；

7、办理用工手续，应在合同内有安全内容，会同有关部门执行；

8、组织实施从业人员职业安全技能、安全技术教育培训工作，不断提高从业人员安全技能、安全技术、业务素质和职业道德。

9、认真贯彻劳动法，组织做好员工的健康体检工作，确保职工身体健康；

10、贯彻劳动纪律管理规定，负责对职工劳动纪律的教育与检查；

11、参加重大事故调查，负责工伤上报，组织参加工伤鉴定工作，负责工伤人员费用核销工作；

12、负责劳动防护用品的计划制定、发放审批、费用管理，并对采购进厂的劳动防护用品的质量、使用情况进行监督管理。

13、临时用工协议书时，应有安全方面的条款内容，并会同有关部门执行。

八、制造部经理安全生产职责

1、认真贯彻执行《安全生产法》及有关安全生产的法规、规范、标准，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针。

监督检查所属各部门对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻、落实情况及有关设备、材料和劳动防护用品的安全管理情况。

2、依据公司有关安全生产的管理制度，结合实际，综合管理本部门的安全生产工作，分析和预测安全生产形势，指导、协调和监督所属各部门的安全生产管理工作。

3、组织本部门安全生产方面的宣传教育和安全生产管理人员的教育、培训工作；负责组织车间二级安全培训。

4、及时向公司安全生产委员会提出安全生产方面重要奖罚的意见和建议。

5、定期召开部门安全生产例会，研究解决有关生产中安全问题。

在安排生产任务时，同时安排安全工作，布置安全措施。

发生事故（无论大小）及时调整、分析，找出原因，分清责任，制定防范措施，坚持"四不放过"原则。

6、生产中出现不安全因素及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大。

九、其它部门经理安全生产职责

1、负责各自分管工作范围内的安全工作，并负直接领导责任；

2、积极协助主要负责人和安全分管负责人抓好单位的安全生产管理，认真督促分管部门强化内部安全管理。

3、按照“一岗双责”、“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，在其分管的工作中贯彻执行安全生产方针、政策和法律法规，在安排、布置、检查业务工作的同时检查安全生产工作，对检查发现的问题，及时处理；情况紧急的，责任停止生产，并及时报告有关负责人予以处理，督促整改安全隐患；

4、参与拟订或者修订本单位安全生产规章制度和安全生产标准、规范、作业规程以及安全技术措施等相关规定，并对执行情况进行监督检查，及时纠正违章行为；

5、组织落实分管工作范围内的职业危害防治工作，落实职业危害防治措施，监督分管工作范围内从业人员劳动防护用品的使用和管理；

6、组织实施分管工作范围内从业人员安全生产宣传、教育和培训，总结和推广安全生产工作的先进经验；

7、负责组织对分管工作范围的部门的安全生产和消防安全情况进行定期和不定期的检查，对查出的问题及时进行整改。

十、装备工艺科安全生产职责

1、严格贯彻执行国家《安全生产法》及其它国家有关安全生产的法律、法规和规范，在公司安全主要负责人和分管领导的领导下负责安全生产综合管理工作。

2、督促并支持公司各部门积极开展各种安全活动，做好员工安全思想和安全技术知识教育工作的落实。

3、组织编制公司安全生产管理制度和安全技术规程，并对其执行落实情况进行监督检查。

4、组织并参与安全生产检查，解决有关安全问题，协助和督促有关部门对查出的事故隐患制定防范措施，并监督整改。

5、负责公司重大危险源和重要环境因素的登记建档工作，定期对公司级重大危险源和重要环境因素进行检测、评估、监控，制定公司事故应急救援预案。

6、负责各类事故的汇总、统计上报工作，建立健全事故档案，按规定参加事故的调查和处理，坚持"四不放过"原则。

7、监督公司各部门做好安全考核、评比工作，会同各级工会组织，认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。

8、检查督促各部门搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查。

9、监督检查各部门环境管理和职业健康安全管理体系的运行情况，监督重大危险源、重要环境因素监控和重大安全隐患的整改、落实。

10、监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实对火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路畅通。

11、参与工伤事故的调查、取证工作，督促落实事故部门复工前的现场整改，并组织验收。

12、做好有关安全生产举报的受理工作，并做好对举报事项的调查核实，落实整改措施。

十一、安全员安全生产职责

1、安全员在安全科领导下，负责公司的安全工作，协助安全科长贯彻上级有关安全生产的指导和规定，并检查监督执行情况。

2、参与公司制定、修改有关安全生产管理制度和安全技术规程，并检查执行情况。

3、负责编制公司安全技术措施计划，并检查执行情况。

4、督促检查员工岗位安全教育的执行情况。

5、参加公司扩建、改建工程设计审查、竣工验收和设备改造方案的审查工作。

6、参与公司安全设施、防护器材、灭火器材的管理、使用审查工作。

7、随时采取定期和不定期进行安全检查，对发现隐患、违章作业、紧急情况和不听劝阻者，有权停止其工作，下发安全隐患《整改通知书》限期整改，待复检合格方可恢复作业，并立即报请领导处理。

8、发现不能处理的安全隐患问题，应当及时报告有关负责人，接到报告的有关负责人应当对已经发现的事故征兆、隐患立即采取措施，防止事故发生。

9、参与或者协助各类生产安全事故应急救援和调查处置工作。

10、定期检查劳动保护用品发放是否符合要求，并指导和督促职工正确佩戴和使用劳动防护用品。

11、建立健全各类安全台账；收集整理各项基础资料，及时填报各类报表，准时向上级部门报送，做好安全资料档案整理、保存工作。

12、协助安委会主任研究制定预防职业病的有关措施，维护员工的

人身安全和身体健康。

13、会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。

14、对重大危险源进行监督管理，参与制定事故应急救援预案和演练。

十二、班组长的安全生产职责

1、认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负责。

2、坚持班前安全活动，组织本班组人员学习安全管理制度和工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。

3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。

4、做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并报告有关部门或领导。

5、严格执行岗位责任制，发现违章操作者有权制止，并及时向上级报告；

6、负责对新到本班组人员进行岗位安全教育，坚持召开班前班后会和每周一安全活动，并认真做好记录；

7、发生事故时首先全力抢救伤者，保护好现场，作好记录，并立即向上级领导报告。

十三、车间安全生产职责

1、严格执行安全与生产的“五同时”原则，即：

在计划、布置、检查、总结、评比生产时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

2、树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致，对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产计划优先安排。

3、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施，对违反安全生产制度和安全操作规程的生产活动，应及时予以制止。

4、教育生产管理人员，必须坚持管生产必须管安全的原则，把安全管理纳入生产全过程中。

5、制止违章指挥和违章作业，在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关部门共同处理。

6、定期和不定期地组织安全活动和安全生产检查，掌握所属各部门的安全生产情况，检查生产中的不安全问题和事故隐患，提出改进意见，并监督落实整改。

7、参加生产设备和辅助装备的购买、制作，参加设备、装备的验收，监督设备、装备的运行情况，并根据发现的问题提出改进建议。

8、负责做好本单位重大危险源和重要环境因素的登记建档工作，定期对本单位重大危险源和重要环境因素进行检测、评估、监控，制定本单位安全事故应急预案。

9、对与安全生产挂钩以及稳定安全生产队伍等提出建设性意见，对削弱安全管理工作的单位和个人，要及时向领导汇报，督促其不断改进。

10、参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理工作。

十四、公司安全管理委员会安全生产职责

公司安全生产委员会的任务是：

研究、统筹、协调、指导公司的重大安全生产问题，组织重要安全生产活动，其主要职责是：

1、贯彻国家和上级颁发的安全生产法令、法规、标准，并对执行情况进行监督检查。

2、配合人力资源部对新人员三级安全教育中的一级安全教育与考核，并监督检查二、三级安全教育执行情况。

3、按规定做好特种作业人员培训考核、特种作业证的发放和复审工作。

4、在上级领导指挥下，组织做好综合安全大检查以及季节性和节假日的安全大检查。

7、组织制定、修订和审批安全生产规章制度、规定、组织实施并监督检查执行情况。

8、定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题，负责本系统的安全教育和考核工作。

5、负责公司安全生产信息的发布，对公司管理范围内的安全生产管理工作实施监督，组织、协调公司管理范围内安全事故的调查与处理。

6、监督检查各单位对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻、落实情况及有关设备、材料和劳动防护用品的安全管理情况。

7、监督检查各单位职业健康安全管理和环境管理体系的运行情况，监督检查各单位对重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改工作。

8、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进集体和个人。

9、做好日常的安全检查和督查。

发现违章操作，有权制止或令其停止工作。

10、定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。

11、负责对公司安全生产工作进行研究，审定并最终做出安全生产方面的重要奖罚。

十五、工会的安全生产职责

1、支持和督促行政贯彻执行党和国家的劳动保护方针、政策；协助行政部门搞好安全生产；教育职工遵守安全生产各项规章制度，树立“安全第一、预防为主”的思想。

2、加强对安全生产的监督，对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规行为，有权检举和控告。

积极开展安全生产的宣传，进行舆论监督。

3、经常深入基层了解职工对安全生产的意见和要求，定期组织职工代表检查劳动保护设施状况，及时制止违章指挥和违章作业，发现问题督促有关部门及时解决。

4、积极推广技术革新工作，改善劳动条件，减轻劳动强度，并且做好女工劳动保护工作。

5、参与重大伤亡事故调查工作，监督有关部门落实防范措施，并做好伤亡事故的善后处理。

6、督促各级工会组织做好安全生产宣传教育工作，支持公司对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规7、组织职工进行文化、体育等活动时，要确保安全。

8、监督、协助相关单位认真执行三级安全教育。

9、全面组织开展合理化建议活动，监督、检查合理化建议的执行和落实情况。

10、检查劳动防护用品、食品的管理、发放和使用情况，发现问题督促有关部门和人员及时纠正；同时，督促财务部门确保劳动保护专项费用的到位和使用。

11、参加安全生产检查和对新建、改建和扩建工程项目的“三同时”监督，参加事故的调查处理。

第四章安全生产管理制度

一、安全生产工作考核制度

1、为推进公司安全生产监督管理进程，提高整体安全管理水平，公司对各部门的安全生产工作实施考核管理。

2、公司安全生产委员会对全公司安全生产考核工作实施组织和领导，安全生产考核工作应逐级进行。

3、安全生产工作考核的依据：

国家有关安全生产的法律、法规，政府及上级主管部门的有关规定和公司安全生产的各项管理制度等。

4、公司安全生产委员会每年对公司各部门组织一次安全生产工作考核，安全生产管理工作考核重点：

①有关安全生产法律、法规、安全生产责任制及安全生产管理制度的落实情况；

②安全生产检查及事故隐患整改情况；

③安全设备、设施配备维护情况；

④安全生产活动的组织及实施效果；

⑤年度伤亡事故控制及安全事故的调查、处理情况；

⑥员工安全生产教育、培训情况；

⑦特种作业人员持证上岗情况；

⑧安全防护费用的投入情况；

⑨职业健康安全管理及环境管理体系运行情况；

5、安全生产工作考核标准由公司安全生产委员会统一制定，实行百分制，90分（包括90分）以上为优秀，80分（包括80分）~90分为良好，70分（包括70分）~80分为合格，70分以下为不合格。

保证项目中，如有一项不得分，总考核成绩为不合格。

6、安全生产工作考核要纳入公司及公司所属各单位的目标管理中，每年考核工作结束后，公司安全生产