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关于质量发展纲要
质量发展纲要
（2011-2020年）
（征求意见稿）
二〇一一年二月
目录
序言
一、指导思想、工作方针和发展目标
（一）指导思想
（二）工作方针
（三）发展目标
二、强化企业质量主体作用
（一）严格企业质量主体责任
（二）提高企业质量管理水平
（三）加快企业质量技术创新
（四）发挥优势企业的引领作用
（五）积极履行企业社会责任
三、加强质量监督管理
（一）加快质量法治建设
（二）强化质量安全监管
（三）实施质量安全风险管理
（四）严厉打击质量违法行为
（五）推进质量诚信体系建设
（六）加强宏观质量统计分析
四、创新质量发展机制
（一）健全质量工作体制机制
（二）健全质量评价考核机制
（三）完善质量准入退出机制
（四）创新质量发展激励机制
（五）建立质量安全社会救济机制
五、优化质量发展环境
（一）建设先进的质量文化
（二）营造良好的市场环境
（三）完善质量投诉和消费维权机制
（四）发挥社会中介服务作用
（五）强化质量舆论宣传
（六）促进质量国际交流合作
六、夯实质量发展基础
（一）推进质量创新能力建设
（二）加强标准体系建设
（三）强化计量基础支撑作用
（四）加强认证认可工作
（五）加快检验检测技术保障体系建设
（六）推进质量信息化建设
七、实施质量提升工程
（一）质量素质教育提升工程
（二）品牌创建工程
（三）标准化示范工程
（四）制造业可靠性提升工程
（五）服务质量满意度提升工程
（六）检验检测能力提升工程
（七）质量对比提升工程
（八）清洁生产促进工程
八、组织实施
（一）加强组织领导
（二）完善配套政策
（三）强化督促检查
质量发展纲要（2011-2020年）
（征求意见稿）
为深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高我国质量总体水平，实现经济社会又好又快发展，特制定本纲要。
序言
质量是兴国之道、强国之策。
质量问题是经济社会发展的战略问题，关系发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象。
实施质量强国是促进经济发展方式转变，全面建设小康社会的战略性选择。
党和国家历来高度重视质量工作，提出了一系列重大政策措施。
国务院《质量振兴纲要（1996年－2010年）》颁布实施以来，我国主要产业整体素质和大中型企业质量管理水平有了较大幅度提高，产品质量、工程质量、服务质量显著提升，基本满足了广大人民群众日益增长的物质文化需求，有效支撑了我国经济社会平稳较快发展。
但是必须清醒地看到，我国质量发展的基础还很薄弱，企业提升质量的内在动力不足，自主创新和品牌创建能力不强，原创性产品和技术不多，生产和使用中资源能源消耗大、环境污染严重，质量安全事故时有发生，质量整体水平的提高滞后于经济规模的增长，制约质量创新和发展的深层次矛盾仍然存在。
保障质量安全、提升质量水平已成为加快转变经济发展方式、实现经济社会又好又快发展的紧迫任务。
新世纪的第二个十年，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
随着经济全球化深入发展和科技进步日新月异，全球需求结构出现明显变化，围绕技术、品牌、质量、服务等的竞争日趋激烈，经济增长的资源环境约束强化，品种结构、产业结构、经济结构优化升级将进一步加快。
决定竞争力的，最终是创造、知识产权和品牌，是经济发展的质量和效益。
提高我国经济发展的核心竞争力必须从数量扩张型向质量效益型转变，从主要依靠资金、劳动力和物质资源投入向主要依靠技术进步、管理创新和质量提高转变。
如果质量水平不高，质量安全得不到保障，势必会引发系统性经济风险，甚至会引发信用危机和社会动荡，反过来影响发展进程。
面对新形势、新挑战，必须加强质量基础，严守安全底线，坚持以质取胜，坚定不移地走质量强国之路。
一、指导思想、工作方针和发展目标
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为宗旨，大力实施质量强国战略，切实加强质量基础建设，强化质量法治，依法严格质量监管，全面推进质量发展，努力提升质量总体水平，积极促进经济社会又好又快发展。
（二）工作方针。
以人为本，安全为先，诚信至上，创新驱动，以质取胜。
——把以人为本作为质量发展的价值取向。
质量发展的根本目的是为了不断满足人民日益增长的物质文化需要。
质量发展必须以人的需求为导向，以人的满意为标准。
创造高质量的产品和服务，也必须依靠高素质的人作保障。
——把安全为先作为质量发展的基本要求。
强化质量安全意识，落实质量安全责任，加强质量安全风险管理，提高质量安全保障能力，切实保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。
——把诚信至上作为质量发展的重要基石。
倡导诚实守信、合法经营的价值取向，增强质量诚信意识，完善质量信用体系，严厉打击质量违法行为，营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境，形成先进的质量文化。
——把创新驱动作为质量发展的强大动力。
加快技术进步，实现管理创新，提高劳动者素质，优化资源配置，增强发展活力，提升自主创新能力，推动质量事业快速发展。
——把以质取胜作为质量发展的核心理念。
坚持好字优先，好中求快，全面加强质量管理，依靠质量创造市场竞争的新优势，增强我国产品、企业、产业的核心竞争力，发挥质量的战略性、基础性和支撑性作用，努力提高质量总体水平。
（三）发展目标。
到2020年，质量强国战略取得明显成效，质量发展成果惠及全体人民，质量总体水平达到或者接近中等发达国家水平，形成一批具有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力强的优势企业，建设一批具有国际水平和带动能力的现代产业集群，为到本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定坚实的质量基础。
1.产品质量：
到2020年，产品质量保障体系更加完善，质量创新能力大幅提升，品种、质量、效益大幅改善，产品品种和质量水平基本满足人民群众的物质文化需求，产品质量安全指标100%达到国家强制性标准要求，农产品实现优质、生态、安全，制造业主要行业和战略性新兴产业的产品质量水平接近或达到国际先进水平。
到2015年，产品质量发展的具体目标：
——农产品质量水平稳定提高。
发展高产、优质、高效、生态、安全农业，农业标准化生产普及率达到50%，主要农产品质量安全监测合格率稳定在96%以上，优质、生态、安全农产品生产面积达到全国产地总面积的70%。
农药、肥料、兽药等主要农资产品监测合格率平均达到90%，农产品质量安全得到有效保障。
——制造业产品质量水平显著提升。
规模以上工业企业采用国际标准和国外先进标准生产的产品比重达到90%以上，主要工业产品的质量损失率控制在**%以下，重点产品国家监督抽查合格率稳定在97%以上，重大装备、关键零部件、基础元器件、基础材料等重点工业产品的可靠性和安全性达到发达国家的平均水平，重要消费类产品的技术质量指标达到国际先进水平。
自主创新能力明显增强，品牌建设成效显著，初步形成一批具有核心竞争力的产业集群，培育一批具有自主知识产权和国际竞争力的自有品牌，高技术制造业增加值占其国内生产总值比重达到**%以上，质量竞争力指数达到85以上，促进我国由制造大国向制造强国迈进。
——战略性新兴产业的产品质量达到国际先进水平。
质量创新能力大幅提升，关键核心技术取得重大突破，形成一批以我为主的技术和产品国际标准，先导性产业的主要产品质量处于国际领先水平，培育一批质量素质高、核心竞争力强、品牌影响力大的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业，推动战略性新兴产业做强做大，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重达到8%左右。
2.工程质量：
到2020年，全国建设工程质量整体水平全面提升，重点工程质量达到国际先进水平，人民群众对工程质量满意度显著提高。
到2015年，工程质量发展的具体目标：
——工程质量水平显著提升。
建筑、交通运输、水利电力等重大建设工程的耐用性、安全性普遍增强，工程质量通病治理取得显著成效，大中型工程项目一次验收合格率达到100％，其它工程一次验收合格率达到98%以上，竣工工程质量安全100%达到国家标准或规范要求。
——工程质量技术创新能力明显增强。
在高层建筑、住宅建筑、交通设施、清洁能源和新能源、工业建筑等重要工程领域拥有一批核心技术，工程中节能、环保、安全、信息、智能技术含量显著增加，符合国家建筑节能标准的新建工程达到100%，建筑工程节能效率在现有基础上提高30%，绿色建筑发展迅速，住宅性能改善明显，新型建筑节能材料应用普及率达到30％以上。
3.服务质量：
到2020年，服务业结构显著优化，生产性服务业和生活性服务业水平全面提升，公共服务均等化程度显著提高，市场竞争显著增强，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平，服务业增加值占国内生产总值比重达到**%，总体发展水平基本与全面建设小康社会的要求相适应。
到2015年，服务业质量发展的具体目标：
——生产性服务业质量全面提升。
在商贸、物流、运输、金融、软件信息、研发设计、检验检测、工程咨询等生产性服务业领域，全面实施服务质量国家标准，实现服务质量的规范化、制度化和标准化，提升生产性服务业发展质量，用户（顾客）满意指数达到85以上。
重点建设和培育100个规模较大、产业集聚度高、发展特色鲜明的国家级生产性服务业重点园区，重点培植200个具有自有品牌、市场竞争力强的重点生产性服务企业和企业集团。
——生活性服务业质量显著改善。
在文化教育、邮电通讯、医疗卫生、旅游娱乐、住宿餐饮、社区服务、市政公用、房地产和物业等生活性服务领域，推进专业化、品牌化、网络化经营，提高标准的覆盖率，提升社会满意水平，顾客（用户）满意指数达到80以上。
建设一批国家级服务标准化示范区，培育一批品牌服务项目。
4.环境质量：
到2020年，节能环保型产品普遍应用，文明、节约、绿色、低碳消费模式全面推广，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系初步建成，生态经济、低碳经济和循环经济比重显著增加，生态环境质量明显改善，为资源节约型、环境友好型社会建设奠定良好基础。
到2015年，环境质量发展的具体目标：
——资源节约取得明显成效。
资源节约标准、认证、计量技术体系基本健全，单位GDP能耗比2010年下降17.3%，节水、节材、节地取得明显效果，资源综合利用率显著提高。
——污染物排放得到有效控制。
化学需氧量（COD）、二氧化硫排放量、氨氮和氮氧化物四项指标的排放量分别相对2010年降低5%、10%、10%、10%。
工业废水90%达标排放，城镇污水处理率达到80%。
——人居环境明显改善。
重点地区和城乡环境质量有所改善，生态环境恶化趋势得到基本遏制，环境安全基本保障，为全面建设小康社会奠定良好环境基础。
完成制修订国家环境保护标准800项，单位GDP二氧化碳排放量比2010年下降20%左右，环保重点城市空气质量好于II级标准的天数超过全年的90%，环境空气质量在二级以上的重点城市达到70%，地表水国控断面劣V类水质的比例小于15％。
二、强化企业质量主体作用
（一）严格企业质量主体责任。
企业是质量的责任主体，应当严格执行法律法规、标准及合同的规定，切实履行质量责任和义务。
企业法定代表人是质量第一责任人，对质量安全负首要责任，企业质量主管人员对质量安全负直接责任。
企业应当建立健全“一票否决”的质量安全责任制，严格实施岗位质量规范与质量考核制度，严格执行质量问题报告制度及质量事故应急处理制度，降低质量风险和质量损失。
依法承担质量损害赔偿责任，切实履行产品修理、更换、退货及缺陷产品召回等法定义务。
（二）提高企业质量管理水平。
企业要健全质量管理体系，全面加强全员、全过程、全方位的质量管理。
严格按标准组织生产经营，严格关键环节质量控制，严格质量检验和计量检测，严格落实售后服务责任。
大力推行科学先进的质量管理理念和质量管理方法，广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、降废减损、质量管理小组等活动。
积极应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，大力发展低碳、清洁、环保生产模式，切实提高质量管理水平。
（三）加快企业质量技术创新。
企业要把技术创新作为提高质量的有效手段，加大技术创新投入，注重创新成果的专利化和标准化，切实改变重制造轻研发、重引进轻消化、重模仿轻创新的现象。
有条件的优势企业要建立工程技术中心和产业化基地，努力成为集研发、设计、制造和系统集成于一体的创新型企业，年度工业企业研究与试验发展（R&D）投入强度的比重达到1.5%以上。
注重原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，加大对产业的共性技术、关键技术和成套技术的研究开发，加快科技成果转化和新产品研发。
应用高新技术改善品种质量，提升产品档次，研发制造具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，增强技术创新能力和自主开发能力，提高企业的核心竞争力。
（四）发挥优势企业的引领作用。
中央企业和行业骨干企业要努力成为国际标准的主导和国家标准、行业标准的主体，将质量管理的成功实践和先进方法向供应链的两端延伸、输出，有效控制质量波动，减少质量损失，提升产业链的质量水平，引领新产品开发和品牌创建，提高产业集中度，增强质量竞争力。
充分发挥企业联盟对中小企业的带动提升作用，鼓励制定高水平联盟标准。
中小企业要充分利用国家扶持政策、专项公共服务、市场激励机制，实施技术改造升级、管理创新，提高技术创新能力和市场服务能力，提升专业化分工协作水平，力求做精、做专、做特。
（五）积极履行企业社会责任。
企业应当树立以确保质量安全、促进可持续发展为基本要求的社会责任价值观，承担对员工、消费者、投资商、合作方、社区和环境等利益相关方的社会责任。
建立完善履行社会责任的机制和制度，将社会责任观念全面融入企业生产经营与决策活动。
发布社会责任报告，践行质量承诺，确保质量安全，维护劳动者权益，保护环境，节约资源，在经济、环境和社会方面创造综合价值，树立对社会负责任的良好企业形象。
三、加强质量监督管理
（一）加快质量法治建设。
牢固树立质量法治理念，坚持运用法治思维和法律手段解决质量发展中的突出矛盾和问题。
健全质量法律法规体系，研究制定质量责任、质量奖励、质量信用及消费品安全等法律法规。
严格依法行政，规范执法行为，实行严格执法、公正执法、文明执法。
加强执法队伍建设，提高执法人员综合素质和执法水平。
完善质量法制监督机制，落实执法责任，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。
加强质量法制宣传教育，普及质量法律知识，营造学法用法守法的良好社会氛围。
（二）强化质量安全监管。
制定实施国家重点监管产品目录，加强对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大工程及重点服务项目的监管。
加强对食品、药品、农资、建材等重点产品的国家监督抽查，完善生产许可、强制性产品认证和重大工程设备监理制度。
严格实施进出口食品、农产品准入，加强对进出口商品质量安全监督管理，强化口岸查验和后续监管，完善进出口商品质量安全追溯和责任追究体系。
（三）实施质量安全风险管理。
建立实施重大质量事故报告和产品伤害监测制度，加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和分析评估工作，对系统性质量风险及时发布预警，对重大质量安全隐患及时提出处置措施。
建立出入境动植物检验检疫和国境卫生检疫风险监控体系，防控动植物疫病疫情和有害物质传入传出，防止传染病跨境传播。
完善质量安全风险管理工作机制，制定质量安全风险应急预案，提升风险应对和处置水平，切实做到对质量安全风险的早发现、早研判、早预警、早处置。
（四）严厉打击质量违法行为。
加大生产源头治理力度，强化市场监督管理，深入开展重点产品、重点行业、重点领域执法打假，坚决查处制假售假大案要案，严厉打击侵犯知识产权、危害公共安全、危及人身健康以及生命财产安全等质量违法行为。
加强执法协作，建立健全处置重大质量违法突发案件快速反应机制和执法联动机制，强化区域性产品质量问题集中整治工作。
做好行政执法和刑事司法的有效衔接，加大刑事司法打击力度。
畅通举报渠道，加强社会监督。
（五）推进质量诚信体系建设。
建立以企业质量信用为主要内容的社会质量诚信体系。
搭建以组织机构代码为基础、以物品编码为溯源手段的质量信用信息共享应用平台，健全质量信用信息收集与发布制度，完善企业质量信用评价指标体系，开展企业质量信用评价，实施企业质量信用分类监管，建立质量失信企业“黑名单”制度，加大对质量失信企业的惩戒力度。
完善社会监督约束机制，加强质量信用社会监督。
（六）加强宏观质量统计分析。
建立健全质量统计指标体系，将质量统计指标纳入国民经济和社会发展统计公报。
各地方、各行业要结合实际情况，建立和完善质量统计制度和质量状况分析报告制度，定期评估分析质量状况，比较研究国内外质量发展趋势，为宏观经济决策提供依据。
四、创新质量发展机制
（一）健全质量工作体制机制。
建立符合社会主义市场经济发展要求、具有中国特色的质量管理体制。
完善地方政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的质量责任体系。
构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作机制，充分运用市场、法律、行政等手段维护质量安全，促进质量发展。
推动质量兴省（市）、质量兴业、质量兴企活动的深入开展，逐步在产业集中的乡镇建立质量监管机构，形成全社会齐抓共管的良好氛围。
（二）健全质量评价考核机制。
建立科学规范的质量评价考核指标，纳入经济社会发展综合评价体系。
完善各级地方政府及企业的质量目标考核制度。
将质量安全和质量发展评价指标作为政府领导干部考核评价和企业内部考核的重要内容，强化对各级地方政府和企业质量工作的考核评价。
（三）完善质量准入退出机制。
发挥质量杠杆作用，完善市场准入退出机制。
对高耗能、高污染、浪费资源以及危及安全的产品，严格生产许可管理和强制性产品认证监管，提高市场准入门槛。
对不符合安全标准或存在不合理危险的产品，严格实施召回；对危及人身健康、财产安全和环境安全的产品，强制退出市场；对问题严重的企业要实施整顿，经整顿仍达不到要求的，依法关闭取缔。
对因责任过错造成重大质量安全事故的工程建设相关责任单位，依法严肃处理。
重点服务行业实施服务质量责任追究制度，对造成重大人身安全和财产损害的服务主体，责令退出服务领域。
（四）创新质量发展激励机制。
建立质量奖励制度，对质量管理先进、成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。
对在提高质量管理水平、推进以质取胜、取得卓越绩效等方面有明显示范带动作用的组织，授予“国家质量奖”。
利用国家中小企业发展专项资金，支持中小企业产品研发设计、质量攻关和改进、检验检测平台建设。
在国家科技进步奖励制度中，设立质量技术专业，推动质量技术进步。
创新品牌培育激励机制。
鼓励企业积极开展争创质量管理先进班组和质量标兵活动，鼓励基层质量工作者争创“五一”劳动奖。
落实打假举报奖励制度。
（五）建立质量安全社会救济机制。
积极探索实施符合市场经济规则的产品质量社会救济机制，推行以侵权责任赔偿为主的产品质量责任保险制度，并逐步推广到服务和工程领域。
引导企业、行业协会、保险公司以及评估机构实现合作共赢，完善风险评估和预防机制，降低质量安全风险，切实维护企业和消费者合法权益。
五、优化质量发展环境
（一）建设先进的质量文化。
树立质量是企业生命的理念，实施以质取胜的经营战略，强化诚实守信的职业操守，将持续改进、不断创新、追求卓越的质量精神转化为企业员工的行为准则，自觉抵制违法生产经营行为，推进企业质量文化建设。
提升全民质量意识，倡导理性科学、优质安全、节能环保的消费观念，培养形成诚信至上、公平正义的质量道德风范，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，提高质量文化软实力。
（二）营造良好的市场环境。
建立平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的市场规则。
把优质安全作为扩大内需的积极要素，进一步释放城乡居民消费潜力，倡导优质、安全、低碳、文明的消费模式，促进生产要素和优质资源向优秀品牌和优势企业流动。
反对垄断经营和不正当竞争，破除地方保护，维护市场秩序，形成公平、公正、有序、优胜劣汰的市场环境。
（三）完善质量投诉和消费维权机制。
健全质量举报和投诉处理机构，运用现代信息技术完善质量投诉信息平台，充分发挥12315、12365等质量投诉热线的作用，畅通质量投诉和消费维权渠道。
积极推进社会性质量仲裁检验和质量鉴定，有效调解和处理质量纠纷，化解社会矛盾。
增强公众的质量维权意识，建立社会质量监督员制度。
支持和鼓励消费者依法开展质量维权活动，更好地维护用户和消费者权益。
（四）发挥社会中介服务作用。
加强质量管理、检验检测、计量校准、合格评定等社会中介组织建设，积极开展质量技术服务，推动质量技术服务的市场化进程。
行业学协会、商会等社会团体要积极提供质量政策、技术创新、品牌培育、标准化、科学管理等方面的咨询服务，及时反映企业及消费者的质量需求，依据市场规则建立自律性运行机制，进一步规范行业、服务企业。
（五）强化质量舆论宣传。
充分发挥新闻媒体质量舆论宣传的主渠道作用，坚持正确的舆论导向，促进各行各业思质量之举、谋质量之策。
深入开展质量月、质量万里行、质量论坛、3·15国际消费者权益保护日等形式多样、内容丰富的群众性质量活动，深入社区、乡村普及质量知识。
强化质量舆论监督，加大对质量违法行为曝光力度，营造全社会关注质量、重视质量的良好氛围。
（六）促进质量国际交流合作。
围绕国家重大产业、区域经济发展及检验检测技术、标准一致性，建立双边、多边质量合作磋商机制，参与质量相关国际和区域性标准、规则制定。
引进国外先进质量管理方法、技术和高端人才。
促进对外贸易便利化，积极应对国外技术性贸易措施，完善我国技术性贸易措施体系。
帮助企业充分享受普惠制、自由贸易区等区域性优惠原产地政策，享受国外关税减免优惠待遇。
积极参与自由贸易区谈判，促进贸易和投资自由化、便利化。
鼓励国内企业、科研院所、大专院校、社会团体开展国际质量交流与合作。
六、夯实质量发展基础
（一）推进质量创新能力建设。
加大质量理论研究投入力度，加强质量研究机构建设，培养一批专业的质量理论研究人才，探索建立具有中国特色的质量管理理论、方法和技术体系，加大质量科技成果转化应用力度。
加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的质量创新体系，支持和引导质量创新要素向优势企业、重点科研院所和大专院校集聚，建立一批优势互补、资源共享的质量创新基地。
推动实施重大质量改进和技术改造，培育形成以标准、品牌、质量、服务为核心的新优势。
（二）加强标准体系建设。
加快现代农业、战略性新兴产业、现代服务业、新材料、节能减排和社会事业等领域国家标准体系建设。
积极采用国际标准和国外先进标准，推进产品研发与标准研究同步、产品生产与标准制定同步、检测鉴定与标准实施同步，提升标准的先进性、有效性和适用性。
增强实质性参与国际标准化活动的能力，我国主导制定的国际标准数量有较大幅度提升，推动我国优势技术或标准转化为国际标准，提高应对全球技术标准竞争的能力。
完善标准化管理体制，创新标准化工作机制，健全国家标准化公共信息服务平台，推进国家标准体系建设。
（三）强化计量基础支撑作用。
紧密结合新型工业化进程，建立并完善以量子物理为基础，具有高精确度、高稳定性和与国际一致性的计量基标准以及量值传递和测量溯源体系。
紧跟国际前沿计量科技发展趋势，以及国家战略性新兴产业发展、节能减排、低碳经济、贸易公平、改善民生的计量新需求，加大投入，加强现有计量标准体系的改造和完善。
大力推进法制计量，全面加强工业计量，积极拓展工程计量，强化重点用能单位的能源计量监管，开发和规范计量校准市场，加强计量检测技术的研究应用。
加强计量服务，建设一批重大精密测量基础设施，建立完善国家计量科技创新基地和共享服务平台。
（四）加强认证认可工作。
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