土地利用规划土地规划资质等级.docx
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土地利用规划土地规划资质等级
土地利用规划-土地规划资质等级
旅游规划甲级资质单位
北京
中国城市规划设计研究院旅游规划研究中心
中国科学院地理科学与资源研究所
北京清华城市规划设计研究所
北京中科景元城乡规划设计研究院
北京达沃斯巅峰旅游规划设计院
北京大地风景旅游景观规划设计院
北京同和时代旅游规划设计院
北京土人景观与建筑规划设计研究院
北京绿维创景规划设计院有限公司xx年升甲级
河北
河北省地理科学研究所
上海
上海同济城市规划设计研究院风景科学研究所
上海科学院旅游研究中心
江苏
江苏省旅游局发展咨询中心
浙江
浙江大学风景旅游规划设计有限公司
浙江工商大学旅游规划设计院有限公司
浙江旅游科学研究院有限公司
浙江远见旅游规划设计研究院
山东
山东省旅游规划设计研究院
湖北
湖北大学旅游发展规划研究院
湖南
中南生态旅游规划设计责任有限公司
重庆
重庆浩鉴旅游规划设计有限公司
四川
四川省旅游规划设计研究院
成都来也旅游策划管理有限责任公司
新疆
新疆生产建设兵团勘测规划设计研究院
广西
广西旅游规划设计院
广东
广东省旅游发展研究中心
中山大学旅游发展与规划研究中心土地规划质量制度
榆林市朔方测绘有限公司
项目质量控制与成果管理制度
榆林市朔方测绘有限公司
二0一五年六月二十日
项目质量控制与成果管理制度
一、资料的收集做到齐全详尽
在踏勘工作中做到认真细致。
走到项目区的每一个角落，认真听取当地农民以及乡村干部对土地规划设计整治工作的要求和意见；
对于需要从项目区所在地相关政府部门取得的资料，要与相关部门取得密切联系，得到详实充分而且对项目本身具有明显作用的资料。
二、与编制可行性研究的单位做好沟通工作
积极联系编制可行性研究的单位。
在取得其相关资料的同时，与其相关技术人员进行深入的交流，认真听取其关于项目的建议，并在编制规划的过程中对其意见和建议认真考虑。
三、与项目区所在地国土部门保持密切联系
规划编制过程中，与项目区所在地的国土部门，特别是其土地整理中心保持密切的联系。
认真听取其对项目的意见和建议，在遇到问题时及时与其沟通、联系，并且及时将相关成果送交。
四、规范规划编制过程
严格遵循国土资源部以及湖北省国土资源厅发布的有关标准；严格按照规划编制相关规范进行规划方案的编制；
加强公司内部相关技术人员的培训，切实提高其职业素养和职业道德。
五、预算编制工作认真仔细
严格按照项目区所在地建设、物价等政府部门对项目各种事项的价格规定进行预算的编制；
严格遵循行业有关标准；
严格按照预算编制相关规范进行预算的编制；
加强公司内部工程预算、工程造价等技术人员的培训，提高其职业素养和职业道德，保证预算的精确性和科学性。
六、公司内部审核制度
在规划以及预算方案编制完成之后，由公司负责技术的副总经理组织公司内部经验足、技术强的技术人员以及邀请社会上有关专家对方案进行审核，在审核通过后再上报给相应的部门审批。
七、与施工方和监理方建立紧密联系
在审批通过后，组织编制规划以及预算方案的技术人员与施工方和监理方的相关人员进行交流，把具体事项以及在施工中需要注意的问题进行深入沟通。
在施工过程中，定时或不定时地与施工方和监理方联系，了解施工情况，并对于可能出现的问题与其探讨，并在出现问题时与其共同解决。
八、做好信息收集工作
将在规划和预算方案编制、后期施工等阶段出现的问题记录备案，并在后期组织公司员工进行集体讨论，深入挖掘问题出现的原因以及应该吸取的教训，避免类似问题的再度出现，以提高公司办事成效。
九、建立完善的资料存档体系
建立专门的资料档案室，将以往资料分门别类专门存放，并由专人负责管理，以保证资料的完整性及供后期查阅。
榆林市朔方测绘有限公司
二0一五年六月二十日国土资源部_市级土地利用总体规划数据库标准201611
ICSXXXX
备案号：
TD
市级土地利用总体规划数据库标准
StandardforDatabaseoftheCity-levelGeneralLandUsePlanning
中华人民共和国国土资源部发布
目 次
前 言.............................................................................II
引 言............................................................................III1范围................................................................................42规范性引用文件......................................................................43术语和定义..........................................................................44数据库内容和要素分类编码............................................................55定位基础............................................................................86数据库结构定义和要素分层............................................................87数据交换文件命名规则...............................................................238数据交换内容与格式.................................................................249元数据.............................................................................24附录A市级土地利用总体规划数据交换内容与格式错误！
未定义书签。
附录B土地规划用途分类及含义......................................25
前 言
本标准的附录A、附录B为规范性附录。
本标准由国土资源部提出。
本标准指导单位：
国土资源部规划司。
本标准起草单位：
国土资源部信息中心。
本标准主要起草人：
胡存智、董祚继、孙雪东、胡小华、项家铀、吴洪涛、陈红兵、穆超、陈金、陈莹、李满春、范延平、赵岱虹、刘臻、冯斌斌
本标准由国土资源部负责解释。
引 言
为规范市级土地利用总体规划数据库建设，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法
规，依据《市级土地利用总体规划编制规程》等相关标准和规范，制定本标准。
市级土地利用总体规划数据库标准
1范围
本标准规定了市级土地利用总体规划数据库的要素分类、要素编码、定位基础、数据结构、
文件命名规则、数据交换格式和元数据等内容。
本标准适用于市级土地利用总体规划数据的数据库建设和数据交换,市级规划中的中心城区规划图形数据的数据库建设和数据交换按《乡（镇）土地利用总体规划数据库标准》执行。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T10114 县级以下行政区划代码编制规则GB/T13923-xx 基础地理信息要素分类与代码GB/T13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T16820 地图学术语
GB/T17798-xx 地球空间数据交换格式GB/T19231 土地基本术语GB/T21010-xx 土地利用现状分类
TD/T1014-xx 第二次全国土地调查技术规程TD/T1016-xx 国土资源信息核心元数据标准TD/T1016-xx 土地利用数据库标准TD/T1019-2016 基本农田数据库标准
TD/T1020-2016 市级土地利用总体规划制图规范TD/T1023-2016 市级土地利用总体规划编制规程TD/TXXXX-XXXX 乡（镇）土地利用总体规划数据库标准3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
要素feature
现实世界现象的抽象。
要素性质featureattribute
要素的性质。
类class
具有共同特性和关系的要素集合。
层layer
具有相同应用特性的类的集合。
对象object
具有明确定义的边界和封闭状态与行为特征的实体。
实体entity
具有共同特性的对象类。
实例对象instanceobject类的实现对象。
空间对象spatialobject
代表要素空间特征的对象。
标识码identificationcode
对实例对象进行唯一标识的代码。
矢量数据vectordata用x，y坐标表示地图图形或地理实体的位置和形状的数据。
栅格数据rasterdata
按照栅格单元的行和列排列的有不同“灰度值”的像片数据。
图形数据graphicdata
表示地理物体的位置、形态、大小和分布特征以及几何类型的数据。
属性数据attributedata
描述地理实体质量和数量特征的数据。
元数据metadata
关于数据的数据，用于描述数据的内容、覆盖范围、质量、管理方式、数据的所有者、数据的提供方式等有关的信息。
4数据库内容和要素分类编码
数据库内容
包括基础地理信息要素、土地信息中的土地利用规划要素。
要素分类与编码
要素分类大类采用面分类法，小类以下采用线分类法。
根据分类编码通用原则，依次按大类、小类、一级类、二级类、三级类、四级类划分，分类代码采用十位数字层次码组成，其结构如下：
ＸＸＸＸＸＸＸＸ Ｘ Ｘ
｜ ｜ ｜ | | |
大 小 一 二 三 四 类 类 级 级 级 级 码 码 类 类 类 类 要 要 要 要 素 素 素 素
码 码 码 码
其中：
a）大类码为专业代码，设定为二位数字码，基础地理专业为10，土地专业为20。
b）小类码为业务代码，设定为二位数字码，土地利用规划的业务代码为03。
c）一至四级类码为要素分类代码，其中：
一级类和二级类要素代码分别为二位数字码，三级类和
四级类要素代码分别为一位数字码，空位以0补齐。
d）基础地理信息要素的一级类码、二级类码、三级类码和四级类码引用GB/T13923－xx中的
基础地理信息要素与代码。
数据库要素与代码见表1。
表1数据库要素与代码表
5定位基础
高程基准
采用“1985国家高程基准”。
地图投影与分带
采用“高斯—克吕格投影”，按6°分带。
平面坐标系
采用“1980西安坐标系”。
6数据库结构定义和要素分层
空间要素分层
空间要素采用分层的方法进行组织管理，图层描述见表2。
空间要素属性表结构行政区属性表结构
行政区界线属性表结构
表4行政区界线属性结构描述表
等高线属性表结构
高程注记点属性表结构
规划基础信息类图层属性表结构
表7风景旅游资源、面状基础设施、线状基础设施、点状基础设施、主要矿产储藏区、
蓄滞洪区和地质灾害易发区图层属性结构描述表
基期地类图斑属性表结构
基期线状地物属性表结构
表9基期线状地物属性结构描述表
表9
基期零星地物属性表结构
表10基期零星地物属性结构描述表
基期地类界线属性表结构
表11基期地类界线属性结构描述表
土地利用功能分区属性表结构
表12土地利用功能分区属性结构描述表
规划基本农田集中区属性表结构
规划基本农田调整属性表结构
建设用地管制边界属性表结构
建设用地管制区属性表结构
面状、线状、点状重点建设项目属性表结构
表17面状、线状、点状重点建设项目属性结构描述表
表17
土地整治重点区域属性表结构
面状、线状、点状土地整治重点项目属性表结构
表19面状、线状、点状土地整治重点项目属性结构描述表注记类图层属性表结构
表20注记类图层属性结构描述表
表20
规划栅格图图层属性表结构
表21规划栅格图属性结构描述描述表
土地利用主要调控指标表属性结构
土地利用结构调整表属性结构
表25土地利用结构调整表属性结构描述表
耕地保有量、基本农田保护面积指标表属性结构
建设用地指标表属性结构
新增建设占用耕地及补充耕地表属性结构
重点建设项目用地表属性结构
中心城区建设用地管制分区表属性结构
属性值代码界线类型代码
界线性质代码
表32界线性质代码表
等高线类型代码
表34土地利用功能分区类型代码表
基本农田调整类型代码
建设用地管制边界类型代码
建设用地管制区类型代码
重点建设项目类型代码
重点建设项目建设性质代码
土地整治类型代码
规划主要控制指标代码
表41规划主要控制指标代码表
规划主要控制指标属性代码
土地利用结构调整地类代码
表43
土地规划用途分类代码
7数据交换文件命名规则
土地利用规划图形数据交换文件命名规则
土地利用规划图形数据交换文件命名规则如下：
XX|
XX|
X|
XXXX|
XXXX|
XXXXXX
|
XXX|
XXX|
.XXX|
专业代码业务代码
比例尺代码
基期年
目标年
县以上行政区划代码
乡行政区划代码
特征码
扩展文件名
命名规则说明：
a）主文件名采用25位字母数字型代码，行列号位数不足者前面补零，扩展文件名因文件格式不
同而不同；
b）专业代码采用二位数字码，土地专业码为20；c）业务代码采用二位数字码，土地规划业务为03；d）比例尺代码采用一位字符码，比例尺代码表见表44；
e）年代代码采用四位数字码；
f）县行政区划代码采用六位数字型代码，由GB/T2260标准查取；
g）乡级行政区划代码采用十进制三位顺序码，在县行政区范围内，按照乡名
称的顺序从001至999编码；
h）特征码表示村的次序号，为十进制三位顺序码。
规划文档、表格等资料命名规则
土地利用规划资料命名规则如下：
XXXXXX
|
XXX|
XXX|
.XXX|
县
以上行政区划代码
乡行政区划代码
特征码
扩展文件名
命名规则说明：
a）县级以上行政区划代码采用六位数字型代码，由GB/T2260查取；
b）乡级行政区划代码采用十进制三位顺序码，在县级行政区范围内，按照乡名称的顺序从
001至999编码；资料为市级规划文档时,以乡级行政区划代码用“000”表示；c）特征码表示资料类型，扩展文件名表示文件类型，命名规则如表45所示：
8数据交换内容与格式
数据交换内容与格式见附录A。
9元数据
元数据依据《国土资源信息核心元数据标准》。
附录A
土地规划用途分类及含义
土地利用总体规划中土地规划用途分类及含义见下表。
表土地规划用途分类及含义
表
表关于土地利用总体规划数据质量检查有关事项的函（国土资规函〔2016〕68号）
国土资规函„2016‟68号
关于土地利用总体规划数据质量检查
有关事项的函
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：
根据《关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》要求，我司会同部信息中心和中国土地勘测规划院，组织研发了“土地利用规划数据库质量检查软件”，并对《通知》中的“土地利用总体规划数据库成果汇交要求”，及市级、县级、乡土地利用总体规划数据库标准进行了细划和补充，具体内容详见附件。
请各单位登录部门户网站“下载服务”栏目下载“土地利用规划数据库质量检查软件”。
同时按照附件要求，抓紧组织对本辖区内的市级、县级、乡土地利用总体规划数据库数据进行整理完善，并利用检查软件对拟提交到部的
规划数据库成果进行自检。
对通过检查软件自检的规划数据库成果，请尽快按照《通知》要求汇交到部。
我司将会同部信息中心和中国土地勘测规划院等单位，加强对土地利用规划数据库建设的业务指导，并适时举办数据库质量检查软件使用培训班。
请各单位及时反馈数据库建设和数据库质量检查工作中发现的问题。
联系人：
薛萍、邓颂平
联系电话：
010－，
电子邮箱：
spdeng@
附件：
1.关于土地利用总体规划数据质量检查有关标准
要求的补充说明
格式投影信息文件制作修改说明
二〇一一年七月二十一日
附件1
关于土地利用总体规划数据质量检查
有关标准要求的补充说明
根据市级、县级、乡土地利用总体规划数据库数据汇交到部工作的需要，现对《关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》中的“土地利用总体规划数据库成果汇交要求”，以及市级、县级、乡土地利用总体规划数据库标准补充说明如下：
一、关于汇交要求
原始建库格式的矢量数据文件命名规则
1.多文件形式的原始建库格式数据文件，按照“县级以上行政区划代码+图层名称.扩展名”的规则命名，其中“图层名称”按照数据库标准中“表2空间要素图层描述”的“属性表名”的值命名。
2.单文件形式的原始建库格式数据文件，按照“县级以上行政区划代码.扩展名”的规则命名。
Shapefile标准交换格式文件数据组织
格式的矢量数据文件应包含投影文件，即数据文件包括：
主文件*.shp、索引文件*.shx和dBASE表文件*.dbf、投影信息文件*.prj。
如需人工制作修改投影文件，参照附件2。
2.Shapefile格式的图层文件，一般按照“县级以上行政区划代码+图层名称.扩展名”的规则命名，中心城区按照“县级以上行政区划代码+downtown+图层名称.扩展名”的规则命名。
其中“图层名称”按照数据库标准中“表2空间要素图层描述”的“属性表名”的值命名。
3.规划栅格图图层属性表作为数据库的表，存放在“规划表格”文件夹下非空间数据的MDB格式数据库中，数据表按照数据库标准中“表2空间要素图层描述”的“属性表名”的值命名。
4.以Shapefile格式不能保存的“Annotation”类型数据，转换为“Point”类型，属性结构不变。
栅格图文件命名规则
规划栅格图文件按照“6位县级以上行政区代码+3位乡级行政区代码+栅格图名称.JPG”的规则命名，其中“栅格图名称”按照数据库标准中“表2空间要素图层描述”的“属性表名”的值命名。
非空间数据组织
1.规划表格的MicrosoftOfficeAccessxx格式文
件，按照“行政区划代码.MDB”的规则命名，其中“行政区代码”为“6位县以上行政区代码＋3位乡级行政区代码”。
所有规划表格放入一个MDB格式的数据库文件中，一个规划表格对应于MDB文件中的一个数据表，数据表按照数据库标准中“非空间要素分类表”的“属性表名”的值命名。
2.非空间要素中的规划文档属性结构表作为数据库的表，存放在“规划表格”文件夹下非空间数据的MDB格式数据库中，数据表按照数据库标准中“非空间要素分类表”的“属性表名”的值命名。
数据文件组织结构
1.数据文件组织结构中，根目录名称中的“XXXX行政区”按照“市或县行政区名称+行政区划代码”的规则填写，使用的行政区划代码与第二次全国土地调查保持一致。
例如“五华区530102”。
2.以县为组织单元的乡级规划数据库成果，在数据文件目录结构中，各乡名称后增加乡级行政区代码。
样例如下图：
3.“汇交要求”图2中的“9规划数据库质量检查结果记录”文件，修改为文件夹，包含质量检查软件生成的规划成果数据质量检查报告和数据质量检查错误记录两个文件。
二、关于数据库标准
市级土地利用总体规划数据库标准
1.第10页“表12土地利用功能分区属性结构描述表”中字段名称为“土地利用功能分区类型代码”的字段代码“TDLYGNFQLXDM”修改为“GNFQLXDM”;字段名称为“土地利用功能分区编号”的字段长度“2”修改为“5”。
2.第13页“表21规划栅格图属性结构描述描述表”修改为“表21规划栅格图图层属性结构描述表”。
3.第13页“表22非空间要素分类和属性表对照表”修改为“表22非空间要素分类表”。
4.第14页“表24土地利用主要调控指标表属性结构
描述表”修改为“表24土地利用主要调控指标表属性结构描述表”。
5.第15页“表28新增建设占用耕地及补充耕地表属性结构描述表”修改为“表28新增建设占用耕地及补充耕地表属性结构描述表”。
6.第15页“重点建设项目用地表属性结构”修改为“重点建设项目用地规划表属性结构”；“表29重点建设项目用地表属性结构描述表”修改为“表29重点建设项目用地规划表属性结构描述表”。
7.第16页“表30中心城区建设用地管制分区表属性结构描述表”修改为
升级会员 