全国重点镇推荐表.docx

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全国重点镇推荐表

附件

全国重点镇推荐表

推荐镇名称：

XXX镇（

县城□非县城建制镇）

所属县（区、市、旗）：

XXX区

所属市（地区、州、盟）：

XXX市

所属省（自治区、直辖市）：

内蒙古自治区

县级填表单位（盖章）：

XXX区人民政府

县级单位填表人签字：

县级单位填表人姓名、固定及移动电话：

电子邮箱：

填表日期：

2013年10月23日

统计数据基准年份：

2012年

（一）基本情况

是否是2004年公布的全国重点镇

是□否

人口规模

镇区常住人口

2.9万人

用地规模

建成区面积

13.5平方公里

镇区常住人口占县域总人口比重

72.5%

镇域面积

139.72平方公里

镇域常住人口在全县排名

第一位

建成区面积在全县排名

第一位

国内生产总值

71299.76万元

其中第一、二、三

产业增加值比例

2：

1：

3

居民人均可支配收入

城镇居民人均可支配收入23491元，农村居民纯收入18156.27元。

近3年全镇固定资产

投入

2010221.29万元；

2011244.22万元；

2012250.02万元。

主要财政收入来源及比例

（填写最主要的3项即可在□内打√）

□税收占全部财政收入比重：

%

□镇区土地出让占全部财政收入比重：

%

其他1-2项主要收入来源（请列明）

企业各项留利占全部财政收入比重48.56%

农民经营占全部财政收入比重34.6%

政府间转移支付及比例

□中央财政拨款占财政支出比重：

%

□省级财政拨款占财政支出比重：

%

市、县两级财政拨款占财政支出比重：

0.1%

镇主导产业

（1-2个）

XXX镇历来是XXX地区重要的菜篮子基地，蔬菜种植历史悠久，XXX镇以优势产业蔬菜种植为中心，发展多种经济经营模式，形成了拉动镇域经济又好又快发展的五大主导产业。

一是蔬菜种植基地；二是马铃薯种植基地；三是花卉种植基地；四是仓储产业；五是养殖产业。

随着XXX区城市布局的不断扩大，XXX镇启动了“XXX农业发展园区建设工程项目”，项目以建设高起点、高标准“农业发展园区”为载体，通过市场化运作的方式，变“货币安置”为“划地安置”运作模式，破题“城中村”改造和失地农民的长远生计问题。

园区全面建设完成后，每年平均可以实现销售收入50000万元，实现利润18633万元（其中：

现代商贸物流实现利润3250万元，设施蔬菜种植示范区利润7973万元，花卉示范区利润550万元，脱毒马铃薯种薯示范区利润1500万元，脱毒马铃薯种植利润2100万元，高产奶牛养殖利润1600万元，农产品加工利润800万元，观光休闲示范区利润860万元。

）。

（二）建设与管理

建设投入

市政公用设施建设投入

年度总投资

350万元

投入资金来源及比例

□银行贷款，占投入资金的%

□财政划拨，占投入资金的%

□企业赞助，占投入资金的%

居民集资，占投入资金的14.29%

其它（请列明）

项目支持，占投入资金的85.71%

公共服务设施建设投入

年度总投资

368万元

投入资金来源及比例

□银行贷款，占投入资金的%

□财政划拨，占投入资金的%

□企业赞助，占投入资金的%

居民集资，占投入资金的27.17%

其它（请列明）

项目支持，占投入资金的85.71%

道路交通

尚未实现通四级以上公路的中心村数量和名称

有0个

请分别填写这些村庄的名称：

镇区道路总长度

27000米

沥青/水泥道路铺装长度

2012年21000米，5年前19000米，10年前10000米

镇区公交线路

5条

通公交或客运班车的行政村数量

6个，占全镇行政村总数100%

市政设施

市政设施

供水设施

本镇采取的供水方式（可多选）：

自备水源供水：

规模0.1万立方米/日

□镇自来水厂供水：

有个,规模万立方米/日,建设成本万元，维护成本元/天，维护运行人员人

县（市）及以上自来水厂供水

□其它，说明

镇区供水管网：

已建主干网管道长度：

20000米，密度：

14.31公里/平方公里；

已建支网管道长度：

7000米，密度：

5公里/平方公里；

供水管道用材及比例：

镀锌钢管，占管道铺装比例70%

PPR管，占管道铺装比例15%

铝塑管:

占管道铺装比例15%

□其他（请注明）：

占管道铺装比例%

管道铺设时间及比例

近5年内铺设的管道占管网铺装比例30%

5-10年内铺设的管道占管网铺装比例50%

10-20年内铺设管道占管网铺装比例20%

镇区供水设施是否向农村延伸

是

向农村延伸的供水管网长40000米；服务村庄3个，占全镇行政村总数的50%；服务农村家庭875户，直接受益2603人。

□否

生活污水处理设施

生活污水处理设施

本镇采取的生活污水处理方式：

□本镇污水处理厂站（或设施）处理：

厂站个,规模万立方米/日,建设成本万元，维护运行成本元/天，维护运行人员人；

纳管到县（市）及以上污水处理厂处理；

□纳管到区域性污水处理厂处理；

□其它，请说明。

镇区污水处理设施配套管网：

已建主干网长度20000米，密度14.31公里/平方公里；

已建支网长度7000米，密度5公里/平方公里；

已建排水管长度3500米，排水沟渠长度3500米。

污水处理设施配套管道用材及比例：

预应力钢筋混凝土管（PCP管），占管网铺装比例15%

高密度聚乙烯管（HDPE管），占管网铺装比例85%

□其他（请注明）：

，占管网铺装比例%

管道铺设时间及比例

近5年内铺设的管道占管网铺装比例30%

5-10年内铺设的管道占管网铺装比例50%

10-20年内铺设管道占管网铺装比例20%

镇区生活污水设施及管网是否向农村延伸

是

向农村延伸的污水管网长7000米；服务村庄数3个，占全镇行政村总数的50%；服务农村家庭875户，直接受益2603人。

□否

生活垃圾处理设施

本镇采取的生活垃圾处理方式：

（根据此栏填写情况，填写随后2栏中的对应栏目）

□本镇处理

转运到县（市）处理

□部分本镇处理，部分转运到县（市）处理

□其它，请说明

栏1：

本镇处理

1.处理方式：

□焚烧□卫生填埋□简易填埋□其他（请注明）

2.镇垃圾处理厂处理：

处理厂个，处理能力吨/日，建设成本万元，维护成本元/天，维护运行人员人。

栏2：

转运至县（市）处理

1.运至县内处理的生活垃圾数量23.6吨/日；

2.镇级垃圾中转站个数个，建设成本万元，维护成本元/天，维护运行人员人，转运车辆

辆。

镇区生活垃圾处理服务是否向农村覆盖

是

1.村垃圾收集点10个，保洁员25人；

2.有无在农村推广生活垃圾干湿分离：

有□无；

3.服务村庄数6个，占全镇行政村总数的100%；服务农村家庭2780

户，直接受益7477人。

□否

园林绿化

公共绿地面积

17000平方米

街头绿地、景观绿地等小型公共绿地面积

38500平方米

公共服务设施

镇域小学数量

2所

镇域中学数量

高中0所

初中1所

本镇每千人口医疗卫生机构床位数

2.8张

本镇每千人口卫生技术人员

2.15人

镇区商贸设施

百货商店0座，超市27个，便利店（零售店）379个，集中商贸市场5座。

镇区商业银行（信用社）营业网点数量

19个

镇域农业服务机构数量

3所

镇域技术培训机构数量

1所

镇区主要活动场所有无健全无障碍设施

有

□无

镇域公共文体娱乐设施类型及数量

文化活动中心13个□图书馆个

体育场（所）7个

影剧院3个

其他（请列明）科技馆，1个

城乡规划管理

镇级规划建设管理人员数

5人

其中规划建设管理专业人员数

3人

镇级规划建设管理岗位编制情况

有岗位，100%解决编制；□无岗位

镇级规划建设管理工作经费

10万元/年

批准通过的镇总体规划起止年限

获批时间2013年，

2013年至2030年

近期是否有总体

规划修编计划

有□无

镇总体规划确定的建设用地规模

10.77平方公里，其中镇建成区建设用地规模5.5平方公里

有无详细规划

□无

有

详细规划面积

10平方公里

土地利用规划管理

（请附相应图纸）

镇区基本农田面积

87267亩

镇区耕地面积

87267亩

镇土地利用总体规划确定的建设用地规模

10.77平方公里，其中镇区建设用地规模5.5平方公里

镇土地利用总体规划确定的基本农田保护任务

87267亩

镇土地利用总体规划确定的耕地保护目标

87267亩

高标准农田建设用地规模

6700亩

农村建设用地整治规模

15000亩

（三）政策成效

中央政策

政策支持

□被列为国家试点示范（获得称号：

）

□有国家级重大工程（名称：

）

□其他（列明）：

近5年得到小城镇建设的中央支持政策及补助资金情况

地方政策

政策支持

被列为地方试点示范（获得称号：

内蒙古自治区现代农业科技示范园区）

□有地方区域性重大工程（名称：

）

□其他（列明）：

近5年得到小城镇建设的省级支持政策及补助资金情况

2012年-2015年连续三年获得中央财政支持现代农业生产发展资金蔬菜产业项目支持。

三年连续得到财政扶持资金3000万元，建设蔬菜钢架大棚645栋，日光温室300栋及相应附属配套设施设备。

极大的提高了XXX镇辖区设施农业覆盖率，提高了从业农民的经济收入。

列举2008年以来镇建设的创造性工作措施以及取得的突破性进展

促进社会经济发展

2012年全镇地区生产总值71299.76万元，农民人均可支配收入18156.27元。

XXX镇农牧业属于典型的近郊型城市农牧业，是呼伦贝市岭西地区重要蔬菜、花卉、马铃薯生产基地，具有科技含量高、产业化程度强、外向度大的特点。

同时XXX镇充分发挥地域优势，在短短几年里，第二、三产业异军突起，呈现出强劲发展势头，不断地扩大镇域经济实力。

全镇现有集体、私营、个体工业企业599个，XXX镇在全力推进工业化、产业化、城镇化发展进程，努力构建和谐社会，城镇面貌发生翻天覆地的变化，城镇建设日新月异，各项事业的实现了超常规、跨越式发展，分别受到国家、自治区、市、区级表彰。

文化遗产、传统风貌、特色景观资源保护利用

XXX镇在辖区文化遗产、传统风貌、特色景观资源保护中合理确定建设规模和时序，充分利用现有市政基础设施和公共服务设施，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色。

充分保护历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，优先安排城市道路等基础设施和公共服务设施用地，合理安排绿化、广场等用地，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。

农房建设指导

随着城市进程的加快，XXX镇原有行政村逐渐纳入城市规划范围，先将六个行政村纳入XXX镇新镇区规划范围内，将六个行政村统一规划管理，将移民扩镇项目、生态移民项目、危房改造等项目全部纳入新镇区统一规划布局，现一期工程建成110栋安居房屋，面积1.1万平方米，全部为集中供水供热，农村社区化管理模式。

小城镇和农村基础设施建设及功能提升

现XXX镇辖区社区已经全部纳入城市综合管理，社区居民为城市居民享受城市基础设施。

辖区行政村50%纳入城市管理，虽为农村户口但与城市居民同样享受城市基础设施建设。

其他三个行政村纳入XXX镇新镇区建设规划，统一进行新镇区建设规划管理。

新镇区建设配套建设与城市基础设施建设规划相同，建设全部完成后村民享受与城市居民同样的城市功能需求。

列举2008年以来镇建设的创造性工作措施以及取得的突破性进展

节能减排

XXX镇于2012年被评为内蒙古自治区生态镇，并申请国家级生态镇。

XXX镇在进行经济发展的同时注重生态建设和环境保护。

在城镇发展时编制相应实施总体及专项方案，其专项实施方案包括推广应用可再生能源和新能源实施方案、建设节能及绿色建筑实施方案、城镇污水管网建设实施方案、环境污染防治实施方案、商贸流通服务业发展实施方案等五大类别，基本涵盖了中国传统小城镇迫切需要加强及改造的内容，从根本上提升城镇形象，推动低碳生态城镇转型。

XXX镇2012年申请环保项目，农村垃圾处理转运站项目，拟通过农村环境综合整治项目改变传统落后的生产方法，淘汰能够破坏环境质量的生活方式，充分发挥XXX村资源和生态环境现状、功能与特点，先后重点实施村环境综合治理等生态建设工程。

通过以环境保护和生产生活方式结合的方法，探索各类农业生态模式，使农村循环经济得到有益探索与发展，农业面源污染得到有效控制，面貌及人居环境明显改观，社会事业与人民生活水平全面进步和提高。

土地资源保护和利用

土地是最基本的自然资源，是农业的根本生产资料，是矿物质的储存所，也是人类生活和生产活动的场所以及野生动物和家畜等的栖息所。

在农业自然资源中，土地资源是核心，是农业生产的重要物质基础，离开了土地资源，农业生产就无法进行；有了土地资源，不能合理利用或保护得不好，农业生产也不能很好地进行。

XXX镇在土地资源保护和利用实行基本农田保护制度，对划入基本农田保护区的耕地实行特殊保护，为进一步保护有限地耕地资源，合理利用土地资源、建设高标准基本农田。

一是保障科学发展用地，严格节约集约供地；二是积极推进土地收储，抓好土地整理项目；三是大力实施土地整治；四是加强信息化管理；五是夯实国土执法监察，做好法制宣传工作。

促进农业发展

XXX镇历来是XXX地区重要的菜篮子基地，蔬菜种植历史悠久，XXX镇以优势产业蔬菜种植为中心，发展多种经济经营模式，形成了拉动镇域经济又好又快发展的五大主导产业。

一是蔬菜种植基地，突出绿色主导产业，全部实现了绿色无公害蔬菜种植，2012年在城市化进程加快，农民土地不断被征用的情况下，XXX镇蔬菜种植面积仍达到了9430亩，各类蔬菜产量达到了11万吨，并全部实现无公害种植。

XXX镇现有蔬菜钢架大棚、温室等农业设施面积4896.6亩，生产蔬菜品种多达20大类，130多个品种，并每年不断引进新品种蔬菜进行试种和推广。

各村都相继办起季节性的地产蔬菜市场，其中，胜利村的新桥蔬菜批发市场，成为岭西地区的农产品集散中心，被国家农业部、商业部指定为全国“双百市场”产品远销12省市。

2010年，XXX镇绿康合作社成为上海世博会指定蔬菜供应商之一。

二是马铃薯种植基地。

XXX镇马铃薯种植传统支柱产业更加巩固，年马铃薯播种面积达到6万亩，年产量6万吨左右，耕作上采取机械化作业方式，良种覆盖率达100%。

在马铃薯销售上与龙头企业和商家建立起利益共同体，实施订单农业，集中销售，产品远销北京、上海、山东、东北三省等地。

三是花卉种植基地。

随着城市建设的需求和市民文化生活层次的提高，对花卉有了较大的需求，彩色农业方兴未艾，XXX镇抓住紧紧抓住市场需求，种植各类花卉，2011年XXX镇花卉产量达到255万株，彩色花卉种植形成XXX镇农业产业的又一大特色。

四是仓储产业。

农业生产大发展带动了对仓储业的需求，XXX镇仓储业迅速发展、异军突起，年仓储量达到1.5万吨，年增加产值1000万元左右，仓储产业实现了提质、增量，为农民增收开辟了新渠道。

五是养殖产业。

XXX镇科学化养殖得到全面推广，动物疫病防治率达到100%。

2012年，辖区牲畜总数为1.9501万头（只、口），其中奶牛达到2503头，鲜奶产量1.82万吨，各种肉类总产量1300吨，禽蛋产量1210吨。

社会保障

建立和完善重点镇社会保障制度。

凡退出承包地和宅基地的当地农民及办理落户的外来人员，实行与城镇居民统一的养老、医疗、失业、工伤和生育保险待遇。

加快重点镇居民社区化管理改革。

在就业创业培训、小额贷款等方面加大对重点镇支持力度，降低进镇农民创业的市场准入门槛，提供良好的创业环境，比照下岗职工再就业、残疾人就业创业的政策，支持进镇农民创业，率先进行城乡居民统筹社会保障和创业的试点。

科技创新探索

1、贯彻落实上级科技大会精神，结合会议精神，安排部署实施我镇科技发展工作，动员全镇人民坚定不移地实施科技兴镇战略，加强自主创新，加快科技进步，逐步转变经济增长方式。

  2、党委政府委高度以科技支撑，着力提高科技引领经济社会发展的能力。

  3、强化科技服务现代农业的作用。

围绕发展特色农业、有机农业、节水农业、设施农业。

精准农业等现代农业的需求，实施一批重大农业科技项目引进和集成转化一批重大农业科技成果，提升农业科技创新、技术储备和成果转化能力、抓好我镇生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、茶叶等良种引进和选育、高效生产技术的研究与推广、重大病虫害和自然灾害综合防治技术的研究与应用：

加强农产品技术质量标准体系建设和产品、产地认证，构建从“田间”到“餐桌”的质量溯源体系。

  4、强化科技示范引领现代服务业的作用。

积极运用数字化、网络化技术改造商贸流通、交通运输等传统服务业，大力发展电子商务、金融、现代物流业，推进我镇一大批产品走出去。

  5、以企业为主体，着力提升全镇自主创新能力。

培养专、精、特、新龙头企业，造就优秀企业，进一步提高我镇企业的创新能力和创新水平强化企业自主创新意识。

  6、强化科技基地建设，培育一批优势产业。

以资源优势为依托，努力打造我镇良种示范繁育体系，建设大方镇无公害蔬菜、马铃薯等优势特色品种种子苗繁育基地。

其他

2007年，XXX农业发展园区通过规划论证正式开工，园区以打造菜篮子基地、现代农业示范基地、特色养殖基地、农产品出口加工基地、观光休闲农业基地为重点，集种植、养殖、仓储物流、出口加工、旅游观光于一体。

截至目前，园区投入资金13000万元，完成110栋基础农民住房、409栋钢架大棚及耳房、4栋1000平方米PC板双联栋温室、1栋2500平方米现代智能联栋温室、1栋3240平方米无土栽培智能温室及园区内相应道路、水电、热网、污网、绿化、亮化、美化等基础设施工程，园区内现农民已入住，正常运营。

园区于2011年3月3日通过国家AAAA级旅游景区认定，正式挂牌成为4A级旅游景区。

XXX农业发展园区已成功申报自治区级科技示范园区，以打造国家级农业示范园区为目标，充分体现北方高寒地区现代农业特点，在2015年把园区建设成为全自治区领先、具有高寒地区鲜明特色、集现代农业、都市农业、旅游产业、地方文化、生态保护、社会主义新农村建设于一园的一流品牌化多功能园区。

届时园区将成为内蒙古社会主义新农村建设的典型示范区，XXX岭西地区最大的农产品批发、出口市场，XXX重要的旅游景区之一，岭西地区都市人群休闲渡假黄金会所。

（四）申报意见

县级人民政

府推荐意见

（签章）

年月日

地级人民政府推荐意见

（签章）

年月日

省级住房城乡

建设部门推荐

意见

（住房城乡建设部门征求同级相关部门的反馈意见请附表后）

（签章）

年月日

部际专家组意见

（签章）

年月日