河北省高速公路承赤管理处.docx
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河北省高速公路承赤管理处
河北省高速公路承赤管理处
专项工程建设管理考核评价办法
（P）
一、总则
（一）为加强承赤高速公路工程建设管理，规范各参建单位的从业行为，加强履职状态和履约能力考核，及时修正管理偏差，确保建设项目控制有力、管理有效，依据国家及省有关法律、法规、标准和规定，结合承赤处实际制定本考核评价办法。
（二）本办法适用于河北省高速公路承赤管理处所有新改建工程的实施。
（三）考核评价对象为施工及监理单位。
（四）考核评价遵循公平、公正、科学、求实的原则。
（五）工程建设管理考评，不替代正常工程质量、安全、进度等合同管理工作，不免除任何工程管理责任。
（六）各被检单位应认真配合检查工作并如实提供相应资料，并对资料的真实性负责。
二、组织和程序
一、承赤管理处成立考评领导小组，负责考评的组织和领导工作。
组长：
主管处长
成员：
养护部门、计划部门相关人员
领导小组下设考评办公室，办公室设在养护部门，负责具体实施考评工作。
（二）由考评办公室组织有关人员组成考评小组，对监理、施工单位进行考评。
（三）考评工作按以下程序进行
1.施工、监理单位按要求上报工程进度、质量情况报告。
2.考评小组查看工地现场，查阅有关档案、文件资料，听取各被检单位情况汇报。
3.考评小组对照检查评价表的内容进行考评；
4.与被考评单位交换意见；
5.考评办公室汇总各项目考评结果，报考评领导小组批准。
6.通报考评结果。
三、考评内容
（一）承赤高速公路建设项目考核评价重点包括：
1.施工单位：
履约情况、标准化施工、质量管理、进度管理、安全生产及文明施工等。
2.监理单位：
合同履约、工程质量、现场管理、安全生产、廉政建设、信息化建设及所监理施工单位综合表现。
（二）工程进度考核
1.项目开工前，施工单位根据合同总工期要求制定切实可行的以月为时间单位的施工进度计划报监理工程师、管理处；审批后的施工计划作为进度考核的依据，并在工程建设中严格执行。
当计划确需调整时必须提前按相关程序报批。
2.每月月底由管理处组织进度检查和考核。
按工程实际完成计划情况对工程进度进行评分，并在本月工地例会上公布考核结果。
3.对于上月未完成的投资合计计入下月投资计划。
凡上月未100%完成总计划的，下月总投资计划考核标准调整为原报计划与上月未完成计划的和值。
（三）工程质量考核。
工程质量考核主要分为工程实体质量和内业资料。
质量和内业资料考核项目按附表二、附表三执行，质量标准按现行交通部《公路工程质量检验评定标准》规定项目和频率执行。
（四）安全生产考核。
安全生产考核分为安全生产制度与资料、现场安全管理考核。
文明施工考核分为办公场地与料场、施工人员设备、施工现场、环境保护。
四、考评方法
（一）考评采用量化打分的方法（量化打分标准见附件），施工、监理单位均按百分制打分。
工程进度和质量每月考核。
其分值按加权平均数计入总分。
其它项目实行定期检查考核。
（二）施工和监理的考评等级分为达标（得分≥80）和不达标（得分80以下）两个等级。
（三）考评期内存在以下情况之一的，受考评单位直接认定为不达标。
1.发生3人以上安全生产事故以及全年累计死亡人数5人以上的生产安全事故。
2.发生重大工程质量事故。
3.进度严重滞后，连续3个月不能按期完成月计划任务。
4.将中标合同转让或将全部工作内容肢解后分别分包。
5.经质检机构鉴定合同段工程质量不合格或施工管理综合评价为差。
五、奖惩
（一）管理处对完成任务较好的单位和有关人员进行通报表彰，对较差的单位进行通报批评。
（二）对月考评结果不达标的单位将要求其按照合同约定进行整改。
对于不能按要求完成整改，进度严重滞后，连续3个月考核不达标的单位，管理处将其清除出场。
（三）考评结果与企业信用挂钩，考评不达标的施工、监理单位，企业信用评价直接定为D级，并将不良记录上报省高管局。
六、附则
（一）本考评办法由河北省高速公路承赤管理处负责解释。
附件：
1.《项目施工单位月度考核评分表》（
（1）-（5））
2.《项目监理单位月度考核评分表》（
（1）-
（2））
附件1
承赤管理处项目施工单位月度考核评分表
项目名称：
合同号：
单位名称：
月份：
序号
评分项目
权值
单项得分
加权得分
备注
1
日常管理
0.2
检查项目见日常评分表
2
工程质量
0.6
检查项目见表2、表3
3
工程进度
0.10
检查项目见表4
4
安全管理、文明施工
0.10
检查项目见表5
合计
1
附件1
（1）
承赤高速公路日常管理月度考核评分表
项目名称：
合同号：
单位名称：
月份：
序号
检查项目
检查内容
扣分标准
得分
1
标准化施工
（30分）
1、未按《承赤高速公路标准化实施细则》进行平安工地建设和标准化施工或存在欠缺的。
2、施工现场是否整齐规范；
3、现场各种图表、标志标识是否符合要求；
4、各项工程施工工艺是否符合标准化要求；
5、是否落实首件工程认可制
6、未组织相关人员进行标准化施工的学习培训或培训效果不佳的，
每项5分
2
廉政建设和十公开
（30）
1、未按要求签订廉政合同,制度不够健全的,
2、预防职务犯罪和治理商业贿赂宣传到位、措施到位；
3、十公开宣传到位、措施到位、公开到位；
每10分
3
日常检查
（40）
1、质监站或上级单位检查发现问题（书面）
2、管理处文件及通报（发现问题）
3、管理处组织召开现场会（发现问题）
4、监理文件及通报（发现问题）
每项10分
合计
100
附件1
（2）
承赤高速公路工程实体质量检查标准及月度考核评分表
项目名称：
合同号：
单位名称：
月份：
序号
部位
检查内容
扣分标准
得分
一
路基土石方
1.路基表面不平整，路拱不合适，不能良好排水，存在翻浆现象。
2.压实度达不到设计要求，含水量过大或过小。
3.中线偏位、边线不直顺，曲线不圆滑。
4.路基填方厚度大于30公分，碾压不到边。
5.加宽路段衔接工艺不规范。
6.临时排水系统设置不全或不能起到应有作用。
第1、2、4、5、6项每项每处减1分。
第3项每累计100m减1分。
二
软基处理
1.水泥搅拌桩桩位布设不符合设计要求。
2.水泥搅拌桩水泥掺入量小于土体质量的15%。
3.桩体28天无侧限强度低于1.5MP，单桩承载力小于150KN。
4.聚丙烯土工格栅质量不符合要求。
5.桩顶标高达不到设计要求。
每项减1分。
三
路面（底）基层
1.土块超规范要求，块灰消解不充分，未消解的生石灰没有剔除
2.无机混合料施工级配控制不严格，拌合不均匀，存有粗细颗粒离析现象。
3.路拌深度达不到层底，存有夹层现象。
4.表面不平整、不密实、起皮、重皮现象较重，上结构层施工时下结构层顶清扫不净。
5.施工接茬不平整、不密实、不稳定。
6.养生不及时，养护时间短，要求覆盖养生的不能认真执行。
7.碾压含水量控制不准确。
8.碾压工艺不符合要求。
9.运输车辆无覆盖措施，粒料离析。
10.边缘松散，或不够宽度
第1、2、3项每项减3分，第4、5、6、7、8、9、10项每项减1分
四
沥青路面
1.施工级配控制不够准确，存有粗细料离析现象。
2.拌合后的混合料不均匀一致，有花白料或结块现象。
3.表面不平整、不密实、有松散。
4.表面有明显碾压轮迹。
5.按茬处不平整、不平顺、不密实。
6路面与路缘石及其他构造物衔接不顺，存有积水现象。
7.路面有泥土、砂浆等施工污染现象。
8.有纵向裂纹。
9.拌合、摊铺、碾压温度控制不符合要求。
10.混合料运输不符合规定.
11.碾压工艺不符合要求.
12.基层表面浮浆,未做处理.清扫不彻底.
13.透层、封层、粘层施工工艺不符合要求。
第1、2、3、12项每处减2分；第4、5、6项每10延米或每处减1分。
第7项每处减0.5。
第8项10m以内每处减0.5分；10-20m每处减1分；20m以上每处减2分。
第9、10、11、13项每项减2分。
五
水泥砼路面
1.纵、横缝不直顺。
2.表面的拉毛刻痕不均匀一致。
3.断板数量超过受检面积的2‰。
4.砼表面有脱皮、印痕、裂纹、石子外露或缺边、掉角现象。
5.接缝料不够饱满密实。
6.路侧（边）石不直顺，曲线不圆滑。
7.胀缝有明显缺陷。
8.振捣工艺存在缺陷。
9.养生方法存在缺陷
10.切缝不及时,深度不符合要求.
第1、2、5、6、10项每项减1分。
第3项每超1‰减2分。
第4项每1-20块减1分；超过20块减2分。
第7项每条缝减1分。
第8、9项减1分。
六
路缘（侧）石路肩
1.边缘不直顺。
2.存有其他堆积物。
3.路肩存有阻水现象。
4.安装不稳固、顶面不齐平、不通畅、有阻水现象。
5.勾缝不均匀一致。
6.缘石底及背石填料不符合设计要求。
7.路缘石颜色不一,存在蜂窝、麻面、掉角等缺陷。
8.路缘石人为污染。
第1、2、3、4、5项每项减0.5分。
第6项合计每10m减0.5分；10m以上减1分。
第7、8项每处减1分。
七
路基边坡及边沟
1．边线不直顺。
2．沟底凹凸不平，有松散土。
3．堆有垃圾、杂物、排水不畅通。
4．浆砌排水沟砌体内侧或沟底不平顺。
5．砌体抹面不平整、不光洁、不直顺或有裂缝、空鼓、翅曲现象。
6．土沟内边坡不平整、不稳定，存有贴坡现象。
第1项每20m减1分。
第2、3、4项每处减1分。
第5、6项每处减0.5分。
八
挡土墙防护及其他砌石工程
1．所用石料不符合规范要求。
2．砌筑工艺不符合规范要求。
3．挡土墙沉降缝、泄水孔数量不符合设计要求。
4．砌石没有分层错缝，存有通缝现象。
5．勾缝不平顺、不均匀，有脱落现象。
6．挡土墙泄水孔有堵塞。
7．沉降缝不整齐，上下不贯通，填料不符合设计要求。
8．网格及空心砖防护大面不平整，安装不稳固。
第1项每处（构造物）减2分。
第2、3、4、5、6、7、8项每处减1分
九
标线护栏板
1．标线不直顺、圆滑。
2．喷涂后的标线有明显毛边
3．标线以外的路面被标线材料污染超过5cm2。
4．喷涂前路面清洁不彻底。
5．反光玻璃珠散布不均匀，附着不牢固。
6．标线表面出现裂痕、起泡现象
7．防撞护栏厚度、镀锌层厚度满足设计要求。
8．护栏高度、顺直度、立柱埋入深度符合规范。
第1、4、5、6、7、8项每处（段）减0.5分。
第2项单线每50—300m减0.5分，累计大于300m减2分。
第3项每处减0.5分。
十
小桥涵构造物
1．砌体不直顺，表面不平整，砌缝不均匀，做宽缝、勾假缝，勾缝不平顺，勾缝脱落。
2．拱圈出现拱顶或四分点区局部下翘现象。
3．各部件外形轮廓不清晰，线条不直顺，有翘曲现象。
4．防护工程塌陷。
5．涵洞不直顺，进出口不平顺，存有阻水现象，帽石、一字墙或八字墙不平直，有翘曲现象。
6．构造物两端路基下沉，出现桥头跳车现象。
7．支座受力不均匀，有架空现象或出现不平整问题。
8．桥面不平整，有存水现象。
9．桥面出现破碎、油包等病害。
第2、7、9项每构造物减2分。
第3、4、6项每构造物减1分。
第1、5、8项每构造物减0.5分。
其他问题参照大桥项目。
十一
大桥
钻孔灌注桩
1.桩头凿除不彻底，凿除时间过早。
2.钻孔桩需嵌入承台内的锚固钢筋长度不够。
3.凿至桩头时将其主筋弯曲超过15度。
4.经无破损检测桩的质量存在缺陷，但经设计单位认可仍可使用。
第1、2、3、项每桩减1分。
第4项每桩减5分。
接柱、盖梁
1.接柱纵横不直顺。
2.接柱顶与盖梁接洽部不密实、不美观。
3.台帽、盖梁顶不清洁。
4.盖梁侧端不齐平、不直顺。
5.盖梁顶的防震挡块不整齐、不直顺。
6.混凝土表面不平整、不光洁，棱角线不顺直。
7.混凝土表面出现蜂窝、麻面，颜色均匀。
8.出现非受力裂缝。
9.柱顶凿毛不符合要求。
每项减1分。
钢筋
1.加工时钢筋表面的钢锈及焊渣未清除。
2.多层钢筋施工支撑不够，不能保证骨架的施工刚度。
3.焊接钢筋搭接长度不够。
4.使用不符合规范规定规格的焊条。
5.保护层厚度不足。
6.钢筋上有泥土、油污、隔离剂等。
7.不直顺，间距严重不均匀、不准确。
8.垫块不符合规范要求。
每项减1分。
混凝土
1.表面不平整，接缝处不光洁。
2.梁、桩、盖梁、拱圈及基础的砼表面蜂窝麻面面积超过该面面积的1%，深度超过10mm。
3.表面出现非受力裂纹（纹宽超过0.15mm者要处理）。
4.小型构件外形轮廓不清晰，线条不直顺，存在翘曲现象。
5.有露筋外露或保护层明显不足现象。
6.梁体底振捣不密实，有渗水现象。
7.梁顶刷毛不彻底，存有浮浆。
8.有较大面积的表面修饰（大于1m2））。
第1、2项每构件减1分。
第3、5、6项每构件减2分。
第4、7、8项每项减1.5分。
十一
大桥
预应力预制梁
1、预应力筋、束不顺直。
2、锚垫板摆放位置不正。
3、预应力管道位置固定不牢。
4、用电、气焊切割端部预应力筋、束。
5、封锚砼不平整、不密实。
每项减1分。
支座
1、支座位置不准确或不平整，受力不均。
2、支座底用砂浆找平。
3、小于20cm的支座垫石不是与盖梁同时浇筑。
每项减1分。
梁板吊装
1、梁板吊装位置不准确。
2、梁板不直顺、不齐平。
3、铰缝不密实，有渗水现象。
4、吊装时伸缩宽度预留不正确。
5、铰缝筋连接不符合设计要求。
每项减2分。
砌体
1、砌体不直顺圆滑，表面不平整。
2、勾缝不平顺，存有较严重脱落现象。
3、拱圈轮廓线不清晰圆滑，表面不平整。
4、各组成部接触不平整或不直顺、不紧密。
5、砌体下、台后填料不密实。
6、没有交错砌筑存有重大通缝（沉降缝除外）。
7、沉降缝不整齐，垂直、上下不贯通。
8、泄水孔坡度向内或堵塞。
每项减1分。
桥梁总体
1、伸缩缝翘曲变形，不能有效伸缩，或出现渗漏、松脱、跳车、开裂现象等。
2、桥梁内外轮廓线不清晰、不圆滑。
3、踏步不顺直，与边坡不一致。
第1项每缝减1分。
第2项每线减1分。
第3项每踏步减0.5分。
桥面
1.桥面不能良好排水。
2.沥青砼铺装桥面不平整，不密实，接茬不平整或有离析现象。
3.沥青铺装层出现拥包、唧浆或坑槽现象。
4.铺沥青砼层前清扫不彻底，冲洗不干净。
每项减1分
防撞护栏（栏杆、扶手）
1.护栏、栏杆、扶手有明显翘曲现象。
2.护栏表面存有大面积的修饰。
3.扶手、栏杆安装不牢固。
4.防腐处理不彻底。
第1、2、4项每项减0.5分。
第2项2—10m2减0.5分；10—30m2减1分；30m2以上减2分。
注：
1、外观检查项目属不符合《标准》基本要求的，检查发现后除扣减分数外，必须返工处理。
附件1（3）
承赤高速公路施工单位内业资料检查标准及月度考核评分表
项目名称：
合同号：
单位名称：
月份：
资料分类
检查内容
扣分标准
得分
原始
记录
1．按施工规范要求，将施工过程中应记录的按相应表式记录在案，如路基施工记录、砼浇筑记录、隐藏工程施工记录、沥青路面施工记录等。
2．记录要真实。
3．要求随时填写，该现场填写施工的现场填写，该当日完成当日完成，不过后补填。
4．记录字迹清楚，签字认真负责，不代签、漏签。
5．填写内容不得涂后再改，关键内容修改在修改处签字或盖章。
6．施工过程中遇到的非常情况应详细记录并对工程质量的影响作出分析报告。
作到记录清楚，分析透彻，结论明确。
7．施工中发生质量事故，经处理补救达到设计要求的认可证明文件，对事故分析透彻，处理方法论证及批准手续齐全，处理结果认证有效。
第1项缺一项减0.5分。
第2项每表减2分。
第3项每表减0.5分。
第4、5项每表减0.25分。
第6项每项减1分。
第7项每项减3分。
试验
资料
1．按施工规范要求，所用材料的试验检测报告齐全。
不应有漏项材料及漏检材料的某项指标。
2．试验操作要完全符合现行交通部颁发执行的有关试验规程。
3．试验报告要求结论明确。
4．试验报告要填写齐全，盖章、签字齐全，不得有先盖章、签字再填数现象、不得漏签、代签。
第1项每种材料减2分。
频率不足每种材料减1分。
材料试验缺项每项减0.5分。
第2项每项试验减1分。
第3项每表为减0.5分。
第4项每表减0.5分。
检测
资料
1．根据标准要求项目指标进行检测，不得涂改。
2．检测方法与频率必须满足《标准》要求。
3．检测表填写内容必须真实。
4．检测表签字齐全，不得漏签、代签。
5．填写内容不得涂改，需改动时，不应划掉后填上正确内容，要求改动处盖章或签字。
6．不得有先签字再填表现象。
第1项缺项目减2分。
第2项方法不对减1分；频率不足减0.5分。
第3项有虚假减5分。
第4项每表减0.25分。
第5项减0.5分。
第6项减1分。
配合比设计
1．设计目标明确（图纸要求、规范规定使用）。
2．种类材料试验齐全。
3．设计取用的结果依据有理，结论明确。
第1、3项1分。
第2项按试验资料执行。
质量
评定
1．对所承建工程进行质量评定。
2．评定单位工程、分部工程、分项工程划分准确。
3．计算方法正确。
4．质量认定等级准确。
第1项缺少减5分。
第2项单位工程不对减2分；分部工程不对减1分；分项工程不对减0.5分
第3项计算方法不正确减1分。
第4项认定等级不准确减2分。
注：
工程质量总分100，其中实体质量90分、内业资料最多10分，扣完为止。
附件1（4）
承赤高速高速公路施工单位进度月度考核评分表
项目名称：
合同号：
单位名称：
月份：
序号
检查项目
检查内容
扣分
标准
得分
1
进度计划
（30）
1.是否按要求编制了施工总进度计划、月度计划。
2.关键工程确立了施工控制节点。
3.施工计划是否得到监理工程师、管理处批复。
每项
10分
2
进度控制
（30）
1.是否建立保障措施。
2.实际进度滞后是否采取整改措施。
3.是否根据工程进展情况适时优化、调整进度计划。
每项
10分
3
进度完成
（40）
1.关键节点进度是否按总进度计划完成。
2.分项工程工期滞后、影响其它标段工程进行。
3.当月工程进度、投资完成情况。
4.因施工单位原因造成工程不能按时完工，1分/延迟1日。
每项
10分
合计
100
附件1（5）
承赤高速公路施工单位安全生产、文明施工月度考核评分表
项目名称：
合同号：
单位名称：
月份：
序号
检查项目
检查内容
扣分标准
得分
1
安全制度
（15）
1.因施工单位原因未签订安全生产合同。
2.未建立健全安全生产规章制度、操作规程或安全生产保证体系。
3.项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或考核不合格即从事相关工作。
每项5分
2
安全措施
（25）
1.未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志和安全防护，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防水源、配备消防设施和灭火器材。
2.未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。
3.特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格。
取得安全使用证或者安全标志，投入使用。
或使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。
4.进行吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理。
5.每项工程实施前，未进行安全生产技术交底。
未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。
每项5分
3
现场管理
（25）
1.施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求。
2.对危险性较大的工程未编制专项施工方案并附安全验算结果。
3.安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用。
4.施工单位擅自扩大安全作业区范围。
5.未编制安全生产应急预案并落实人员、器材，组织演练。
每项5分
4
事故处理
（15）
1.发生较大安全生产责任事故。
2.不按规定执行安全事故的上报。
3.不及时、有效处理安全事故。
每项5分
5
文明施工
（20）
1.因施工安全、环保等原因，造成不良社会影响。
2.施工产生的废渣随意堆放或丢弃，废水随意排放。
3.生活区、办公区设置杂乱，卫生环境差，1分/次。
4.建设项目出现突发事件，拒不执行应急或救援任务。
5.临时占用农田、林地等未及时复垦或恢复原状。
每项4分
合计
附件2
承赤管理处监理单位月度考核评分表
项目名称：
合同号：
单位名称：
月份：
序号
评分项目
权值
单项得分
加权得分
备注
1
日常管理
0.3
检查项目见下表
2
监理工作质量
0.4
检查项目见下表
3
所辖施工单位综合得分平均值
0.3
检查项目见下表
1
附件2
（1）
承赤高速公路监理单位日常管理评分表
项目名称：
合同号：
单位名称：
月份：
序号
检查项目
检查内容
扣分标准
得分
1
施工现场
（30分）
1.重点工序无旁站监理的
2.监理现场施工记录不完善或没有
3.发现工程施工存在质量隐患不及时制止
4.施工现场存在安全隐患没有及时制止。
5.没有发现施工单位使用不合格材料或发现后没有及时制止。
6.施工单位不按设计图纸，技术标准、规范施工，监理没有发现或及时制止。
每项5分
2
质量控制
（30）
1.对施工单位使用的原材料没有经过抽检，或抽检不及时。
2.对混凝土配合比设计没有进行同步验证。
3.对施工组织设计、重大技术方案、特殊技术处理措施和工艺没有进行审核或审核不及时。
4.上一步工序没有检测，或检测不合格就进行下步工序的施工。
5.对不合格工程没有提出处理意见。
6.不合格工程签发交工证书。
每项5分
3
日常检查
（40）
1.质监站或上级单位检查发现问题（书面）
2.管理处文件及通报（发现问题）
3.管理处组织召开现场会（发现问题）
4.被举报查实确实存在问题
每项10分
合计
100
附件2
（2）
承赤高速公路监理工作质量月度评分标准
项目名称：
合同号：
单位名称：
月份：
考核项目（分值）
考核内容（分值）
扣分标准（分值）
扣分
标准
考核
评分
一、合同履约
（10分）
人员履约情况
（6分）
监理人员数量不满足承诺和施工需要的每人扣0
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