政府经济学综合练习题09秋.docx
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政府经济学综合练习题09秋
政府经济学综合练习题
（2009年秋季学期）
王援朝
第一章
二、单项选择题
1、政府经济的主体是（A、政府）
2、政府经济的依据是（B、社会公共权力）
3、政府经济的目的是（满足社会公共需要）
三、多项选择题
1、政府经济学的学习方法包括（）
A理论与实践相结合B、实证分析与规范分析相结合C、历史分析与逻辑分析相结合
2、政府经济的形式主要表现为（）
A、政府收入B、政府支出C、宏观经济管理
一、名词解释
1、政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。
2、政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
四、简答题
什么是政府经济？
如何理解政府经济？
政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济：
（1）政府经济活动的主体是各级政府
（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。
（4）政府经济的依据是社会公共权力。
第二章
二、单项选择题
1、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（C、供给量偏低，价格偏高）
2、外部正效应指的是（A、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低）
3、政府履行资源配置职能是使资源利用在（生产可能性曲线上移动）
4、我国现行收入分配政策的基本指导方针是（A、公平与效率兼顾）
三、多项选择题
1、下列项目中属市场失灵的领域有（）
A、公共安全B、医疗卫生C、法律秩序
2、政府失灵的原因包括（）
A、政府决策信息的有限性B、市场及主体行为控制的有限性D、政治程序实施中的有限
3、政府履行经济稳定与发展职能的目标包括（）
B、物价稳定C、充分就业D、国际收支平衡
4、政府经济活动的效率要求包括（）
A、政府直接控制和掌握资源的配置效率
B政府通过对市场和微观经济行为调节，引导全社会资源的合理配置
5、公共资源的特征有（）
A、稀缺性B、使用不受限制
参考答案
一、名词解释
1、市场失灵：
是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。
也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
2、竞争失灵：
市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。
在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。
至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
3、信息的不对称：
通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。
4、社会公平：
是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。
5、经济公平：
是指生产要素投入和产出之间的对比关系。
6、自然垄断：
有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。
供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。
7、洛伦茨曲线：
在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。
洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。
四、简答题
1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性？
1、一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。
政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源。
2、市场经济条件下政府经济职能有哪些？
2、市场经济条件下，政府的经济职能主要表现在以下几个方面：
（1）收入再分配
（2）经济稳定和发展（3）资源配置
五、论述题
1、怎样认识收入差距与公平、效率的关系？
1、公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为困难的，有时甚至是不可能的。
即公平与效率之间存在矛盾，具有一定替代关系。
收入分配差距在一定程度上客观地描述了收入的分布情况。
对于收入差距有量的问题，一方面市场的效率要求必然会产生收入差距，另一面，出于对人们有关收入差距的心理承受能力的要求，又要求政府将这个差距维持在人们意愿的范围之内。
即基于对公平和效率的综合考虑，收入差距既要满足效率的要求，又要防止差距过大对公平带来的冲击。
政府决策时可形成公平与效率的不同组合，如我国目前的效率优先，兼顾公平的政策。
2、试论政府经济调节能力的有限性
2、1）政府决策信息的有限性。
（2）市场及主体行为控制的有限性。
（3）对政府机构控制的有限性。
（4）与立法机构协调的有限性。
第三章
二、单项选择题
1、下列商品中性质属纯私人物品的是（C、皮衣）
2、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（A、社会总消费量=每个消费者的个人消费量）
3、在公共物品提供的过程中会出现（A、免费搭车的问题）
4、在公共物品的供给分析中，个体是（D、价格调节者和产量接受者）
三、多项选择题
1、公共物品与私人物品之间的区别在于（）
A、消费的非竞争性B、消费的非排他性
2、混合物品包括（）
A、无排他性或弱排他性，但有一定竞争性的物品B、有排他性，但非竞争性的物品C、可能发生拥挤的公共物品
3、公共物品私人供给的形式总的来说有（）
A、私人的完全供给B、私人与政府的联合供给C、私人与社区的联合供给。
参考答案
一、名词解释
1、公共物品是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。
一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
2、消费的非竞争性是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。
消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。
消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。
3、俱乐部物品：
可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。
当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。
四、简答题
1、简述公共物品的公共供给方式及其理论依据
1、公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公共提供产品，用于公共消费.以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。
因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。
2、简述公共物品私人供给的可能性
2、当满足下列条件的时候，由私人供给公共物品便存在可能：
（1）私人供给的公共物品一般应是准公共物品。
准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限。
（4分）
（2）在公共物品的消费上必须存在排他性技术。
（3分）
（3）有一系列制度条件来保障。
（3分）
第四章
二、单项选择题
1、外部效应的产生是因为（产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益）
2、科斯定理的前提假设是（A、交易成本为零或很低）
3、下列属于科斯定理解决外部性办法的是（C、排污权交易）
三、多项选择题
1、下列行为属于生产外部性的有（）
A、兴修水利B、治理环境污染D、安装路灯
2、非市场方式解决外部性的方法有（）
A、罚款或收税B、财政补贴C、公共管制
3、通常情况将外部性分为（）
A、生产的外部经济性B、消费的外部经济性C、生产外部不经济性D、消费的外部不经济性
参考答案
一、名词解释
1、外部效应：
经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
这种影响可能是有益的，也可能是有害的。
有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。
2、庇古税：
在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他们造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。
由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。
四、简答题
1、什么是公共资源问题？
其产生的根源是什么？
1、公共资源有着如下两个特征：
一是资源的稀缺性、一是其使用上不受限制。
由于使用上不受限制，没有人对新加入使用者造成的外部效应负责，使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益，进而造成公共资源的过度使用，这就是我们通常所说的公共资源问题。
其产生的根源在于产权归属不够明确.
2、阐述科斯定理的含义、意义及局限性。
2、科斯定理的含义是：
在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。
“科斯定理”强调产权的重要性，认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权。
只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收入分配结果的不同。
科斯还认为，即便外部效应涉及到多方，即使不把公共资源的产权赋予单个的一个人，市场也可以自动地纠正外部效应。
科斯定理”的结论，是建立在交易成本为零的前提基础上的。
然而，市场交易中存在成本，这是不容忽略的事实。
在交易费用为正的情况下，不同的权利界定会带来不同效率的资源配置。
第五章
二、单项选择题
1、公共选择理论的创立者是（B、布坎南）
2、公共选择理论研究的对象是（A、政府决策）
3、对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择，A、B、C三个人的偏好如下：
对A而言----高>中>低，对于B而言-----低>高>中，对于C而言-----中>低>高。
这三个人中偏好属于多峰偏好的是（B、B）。
参考答案
一、名词解释
1、公共选择：
一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。
其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。
2、直接民主：
是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。
3、投票悖论：
在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象。
如在A、B、C三个方案中，A和B选择，A以2：
1的票数获胜。
在B和C的选择中，B以2：
1的票数获胜。
然而，在A与C的选择中，C又以2：
1的票数获胜。
因而，无法确定最后获胜的方案。
如果根据一般的推理，A优于B，而B优于C，则一定是A优于C，而上例中的结果是C优于A。
4、票决循环：
在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象。
如在A、B、C三个方案中，A和B选择，A以2：
1的票数获胜。
在B和C的选择中，B以2：
1的票数获胜。
然而，在A与C的选择中，C又以2：
1的票数获胜。
因而，无法确定最后获胜的方案。
如果根据一般的推理，A优于B，而B优于C，则一定是A优于C，而上例中的结果是C优于A。
如果上述配对投票能一直进行下去，则会出现A和B选择，A获胜，B和C选择，B获胜，A与C选择，C获胜，B和C选择，B获胜，……，这样不断循环下去，出现了“票决循环”的现象，但无法在A、B、C三个方案中选择最优方案。
5、阿罗认为，一般来说在多数原则下，要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不可能的。
不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。
该结论被称之为阿罗不可能定律。
三、简答题
1、简述中位选民理论的内容
1、所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。
中位选民理论是说在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中为选民的偏好决定的。
2、简述阿罗不可能定律的内容
2、在多数规则下，一般来说，要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的。
不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。
该结论被称之为阿罗不可能定律。
四、论述题
试分析在直接民主制度下全体一致原则和多数裁定原则的利弊。
在直接民主制度下，全体一致原则的优点是，可实现资源配置的帕累托效应，也可达到林达尔均衡。
即每个社会成员都按照其所获得公共物品边际效益的大小，来承担自己应分摊的税收或费用，公共物品供给量可以达到最具效率的水平。
但其缺点是该原则存在两个问题：
（1）假定人们在投票时是诚实的，每个人都能真实地表露自己对公共物品的需要；
（2）找到每一个人都能接受的税负分担比率可能要花费较多的时间。
在现实经济生活中，这两点解决起来都有一定困难。
与全体一致原则相比，多数裁定原则存在对少数人利益的损害，构成一种决策成本，特别是在简单多数原则中更为明显。
第六章
二、单项选择题
1、政府支出规模一般呈现（B、增长）趋势
2、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（D、政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种）
3、下列支出项目中适用公共定价法的是（A、公路）
4、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时。
所使用的贴现率一般是（B、小于一般贴现率）
三、多项选择题
1、影响政府支出规模的因素主要包括（）
A、政治性因素B、经济性因素C、社会性因素
2、下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有（）
A、基本建设支出B、企业挖潜改造资金C、科技三项费用D、农业支出
3、政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比，差别主要在（）
B、成本与收益的计算范围不同C、在具体进行相关方案的选择的标准不相同
4、在衡量政府支出的成本时需要考虑（）
A、政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力
B、直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失
C、间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失
5、与私人采购相比，政府采购有以下特点（）
A、资金来源的公共性B、采购目的的非盈利性C、采购管理的公开性D、采购范围的广泛性
6、政府采购一般遵循以下基本原则（）
A、竞争性原则B、公开性原则C、公平性原则
参考答案
一、名词解释
1、政府支出相对量是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。
2、购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。
政府购买性支出，遵循市场经济的基本准则，即实行等价交换。
对市场运行而言，购买性支出，对消费和生产具有直接影响，可广泛用于调节各项经济活动。
一定时期内政府购买性支出的规模与结构，对市场物价、有关产业发展有重要调控作用。
3、转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。
转移性支出，由于是价值单方面无偿转移支出，就不可能遵循等价交换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。
四、简答题
1、简述政府支出的分类方法和用途
1、政府支出的分类方法有按政府职能分类、按经济性质分类、按支出具体用途分类、按其功能分类和其他分类方法。
按政府职能对政府财政支出分类，可以分析一定时期内政府履行其职能的重点，以及政府职能的变迁；按经济性质分类可分析政府预算政策在公平与效率之间的权衡和选择，以及政府对市场运行干预的广度、深度；按支出具体用途分类可以全面地反映财政资金的安排和使用，有利于各级预算的编制和执行，可以更好地对各项支出进行管理和监督；按其功能分类有利于体现政府各项支出在经济社会发展过程中所体现的功能、作用，可分析资源在不同领域的配置状况。
2、政府采购的含义及其与政府支出绩效的关系
2、政府采购，是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。
政府采购遵循以下基本原则：
（1）竞争性原则
（2）公开性原则（3）公平性原则。
推行政府采购制度有利于
（1）加强财政支出管理，有效发挥财政监督作用
（2）提高财政资金使用效益（3）发挥财政支出的宏观调控功能。
五、论述题
1、论述政府支出增长的宏观和微观模型。
1、关于政府支出增长的模型从宏观方面加以解释的有：
瓦格纳的“财政支出不断上升的规律”、皮考克（Peacock）和怀斯曼（Wiseman）的“财政支出增长的理论”、穆斯格雷夫和罗斯托的“财政支出增长的发展模型”，从微观方面加以解释的主要有鲍莫尔的“财政支出非均衡增长模型”。
瓦格纳认为政府活动不断扩张所带来的政府支出的不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。
皮考克（Peacock）和怀斯曼（Wiseman）认为政府支出的变化要受到公民意愿的影响，即政府支出的变化与社会抉择问题有着密切的联系。
基于这种考虑，他们将导致政府支出增长的因素归集为内在因素和外在因素两种，并且认为外在因素是政府支出增长超过GDP增长速度的主要原因。
穆斯格雷夫和罗斯托根据经济发展阶段理论来解释政府支出增长的原因，认为在经济的不同发展阶段，不同的因素会制约着政府支出规模的增长。
鲍莫尔将整个社会分为两个部门，并得出结论：
作为生产率偏低的政府部门的规模必然是越来越大，负担必然越来越重的结论。
2、论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。
2、政府支出绩效评价常用方法有“成本——收益”分析法、最低费用选择法、公共定价法。
所谓“成本——收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案，这种方法需要有准确的成本和效益，但是在政府支出的大多数项目中，这个条件难以满足；最低费用选择法主要是针对成本容易计算，但绩效却难以衡量的政府支出项目，在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低，作为政府支出项目择优选择方案的基本标准；公共定价法主要针对某些没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确定成本和收益的政府支出项目，通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益，并可直接提高它们作为准公共品的绩效。
第七章
二、单项选择题
1、公共投资与私人投资根本性的区别不包括（D、投资的监管方式不同
2、政府在公共投资中的作用不包括（C、调节社会分配状况
3、政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于（D、都属于购买性支出
4、政府应承担的科技支出范围应限制在（A、政府财政负责基础性理论研究
5、政府对社会医疗支出的责任是（C、部分参与医疗支出的提供
三、多项选择题
1、公共投资范围包括（）
A、基础产业投资B、农业投资
2、基础设施的特点有（ABCD）
3、财政投融资和一般商业投融资相比，其特点有（）
A、财政投融资的目的性很强
B、财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求是社会效益的最大化
C、财政投融资的资金来源具有多样性的特点
4、BOT方式融资的优点有（）
A、解决了政府在基础设施投资中资金不足的问题B、提高了项目建设与运营的效率
C、有利项目建设和管理中资金、技术、管理的结合
5、我国当前教育支出存在的问题有（）
A、教育投资总量相对不足C、教育投资过分依赖政D、教育投资的内部结构不合理
6、在市场经济中，政府应承担的公共文化支出具体包括（）
B、公共文化设施建设C、加强文化市场调节D、加强文化市场的管理
7、今后我国政府财政对公共卫生支出事业支出重点应放在（ABCD）
参考答案
一、名词解释
1、公共投资：
是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共产品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与基础。
2、财政投融资：
是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。
财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。
四、简答题
1、简述公共投资的范围和政府涉入的原因。
1、政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用，有利提高国民经济整体运行效率的，但同时又是微利或无利的项目，主要包括着基础产业投资和农业投资。
基础产业具有公共物品属性和自然垄断性的特点，决定着其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成，而应当由政府公共投资和私人投资共同完成。
此外在市场经济条件下，农业由于其自身的产业特点，往往在市场竞争中处于不利的地位，而且时常受到自然和技术等方面的制约，处于不稳定的环境中，因此需要政府加以扶持。
2、简述财政投融资的特点和作用。
2、所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。
财政投融资不同于一般商业投融资，具有以下基本特征：
（1）财政投融资的目的性很强，投资范围要严格限制。
（2）财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求社会效益的最大化。
（3）财政投融资的资金来源具有多样性的特点。
财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。
财政投融资将财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机地结合起来，是一种较好的政府公共投资方式。
3、比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。
3、作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。
首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收；其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。
第八章
二、单项选择题
1、下列描述中不属于社会保障制度特征的是（C、社会保障是一种精神保障
2、当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（A、缓和需求不足）的作用
3、社会保障与一般家庭自我保障不同之处不包括（D、保障的功能）
4、现收现付式筹集社会保障资金的优点是（D、可避免物价上涨后基金贬值的危险）
5、目前我国企业亏损补贴处理的方式是（A、收入退库）
三、多项选择题
1、社会保障的功能有（ABCD）
2、社会保险与普通商业保险的区别在于（）
A、兴办的主体不同B、前者有强制性，而后者没有C、前者有福利性，而后者没有
3、社会保险的水平受到（）的影响
A、经济发展水平B、政府财政收支状况C、社会保险政策
4、社会救济与一般意义的慈善事业根本区别在于（）
B、两者性质不同C、两者的效果不同D、两者的目的不同
5、财政补贴支出和社会保障支出相似之处有（）
A、并不能换回任何相应的商品和劳务B、所进行的支付都是无偿的C、都改善了接受者的经济状况
6、对财政补贴从社会经济运行过程中补贴的环节划分可分为（）
A、生产环节补贴B、流通环节补贴C、消费环节补贴
7、社会救济的功能有（ABCD）8
8、一般而言，社会保障基金的来源主要有（）
A、用人单位缴纳B、劳动者交纳C、政府财政拨款
参考答案
一、名词解释
1、社会保障制度：
是以社会的共同力量对社会成员因各种个人难以抗拒的客观原因导致难以维持必要生活水平时提供物质保证的制度，是具有经济福利性质的社会稳定制度。
2、社会保险：
是指以劳动者为保障对象，在劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等原因暂时或永久性失去劳动能力
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