XX九中XX教育局落实义务教育双减工作实施方案终稿.docx

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XX九中XX教育局落实义务教育双减工作实施方案终稿

XX教育局2021落实义务教育“双减”

工作实施方案

为全面贯彻落实办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发[2021]40号，以下简称“双减”）和省市相关要求，进一步规范学校教育教学管理，提升课后教育服务质量，切实减轻中小学生过重课业负担，重构优质教育生态，促进学生全面发展、健康发展，实现“双减”工作稳妥有序推进，推进XX市“品质教育”高质量发展，特制定本实施方案。

一、目标要求

坚持以XX思想为指导，全面教育方针，落实立德树人根本任务着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担在“1年内有效减轻、3年内成效显著”，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展健康成长，人民群众教育满意度明显提升。

二、重点任务

（一）切实减轻义务教育阶段学生作业负担

压减作业总量。

严格落实小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟的要求，探索建立作业校内公示制度,坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

提高作业质量。

完善作业管理办法，开展作业设计研究，合理调控作业结构，鼓励教师根据学生实际情况自主编制作业，布置分层、弹性和个性化作业，确保难度不超国家课标。

定期开展作业管理和设计优秀案例展评活动，发挥优秀案例的示范引领作用。

加强作业指导。

教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，做好答疑辅导，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。

不得要求学生自批自改作业。

严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

科学利用课余时间。

学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。

引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康防止网络沉迷。

家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。

寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。

（二）切实减轻义务教育校外培训负担

压减培训机构数量。

不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。

对现有学科类培训机构重新审核登记，统一登记为非营利性机构。

未重新审核登记的不得开展培训业务。

对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，严格落实审批标准。

控制培训时间。

严格执行未成年人保护法有关规定，规范校外机构培训时间。

不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期开展学科类培训。

不得在学校正常教学时间组织学生培训。

线下培训时间不得超过20:

30,课程间隔不少于10分钟，线上培训结束时间不得晩于21：

00。

强化运营监管。

培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。

规范培训内容。

建立培训内容备案与监督制度，严格管理校外培训机构培训材料。

严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。

严把从业人员资格。

从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布。

培训机构不得高薪挖抢学校教师，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

加强收费监管。

坚持校外培训公益属性，合理确定计价办法，执行收费标准。

完善资金账户监管，督导校外培训机构开设资金监管专用账户，自觉接受金融部门对培训费用进行监管。

探索试点校外培训机构后付费模式。

加强培训机构收费专项检查，严肃查处培训机构超范围收费、收费未出具发票、一次性收取跨度超“三个月”或60个学时费用等违规行为。

健全排查机制。

严格程序，实行先证后照。

培训机构不得泄露家长和学生个人信息。

培训机构要向社会公示收费项目和标准，接受监督。

全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》o进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。

依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。

加强培训机构广告管控。

主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不得刊登、播发校外培训广告。

不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。

（三）切实提高课后服务水平

确保学校课后服务全覆盖。

各学校“一校一案”制订课£服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖。

引导学生自愿参加课后服务，努力实现有需要的学生全覆盖。

保证课后服务时间。

推行课后服务每周5天、每天至少2小时的服务模式，课后服务结束时间原则上不早于正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。

初中学校工作日晚上可开役自习班。

学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

提高课后服务质量。

学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，开发设置丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组等服务项目和社团活动，并充分利用青少年活动中心、研学基地、博物馆等校外活动场所的作用，切实增强课后服务的吸引力和有效性。

不得利用课后服务时间讲授新课、集体补课。

提供免费线上学习服务。

充分利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。

要积极创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。

要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。

（四）全面提升教育教学质量

深化考试招生制度改。

改进考试方式，提升考试命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。

逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。

严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。

规范课程教学管理。

健全教学管理规程，严格教育教学知课程管理，优化教学方式。

开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。

开展“课堂革新，XX行动”。

着力于“三个课堂”建设，培育一批“精品课程”和“精彩一课”，创建一批义务教育学校课程与教学管理示范校。

将“双减”工作成效纳入学校义务教育质量评价重要内容。

三、主要措施

（一）积极开展课题研究，系统推进教育生态重构。

各学校要围绕教育质量核心，系统思考学生、教师、家长、学校之间的关系，要在解放学生繁重作业负担和课外培训负担的同时，系统思考学校在提升教育质量方面的举措，在实践中凝练本校“双减”工作经验。

教研室要进行“双减”工作理论与实践的研究，通过座谈会、培训会、课题研究等形式，指导学校形成更加适合家长、学生需要的教育，要通过探索实践，形成“双减”工作XX经验，构建具有XX特色的优质教育新生态。

各教育组要组织开展辖区各中小学校教育教学研讨交流活动，通过结对帮扶、赛教观摩等活动，积极探索“双减”工作新做法新经验。

（责任单位：

基教科、教研室、各教育组）

（二）规范作业管理要求，实现减负增效五育并举。

各学校要严格落实学生作业有关规定要求，对作业进行层级分类，开展对作业设计、作业分类、作业布置方式、课外读物指导、专题阅读

不得上新课、提前教学进度、超课程标准上课。

活动中心要制定全市课后服务工作方案，督促各校“一校一策”制定本校课后服务方案，完善相关制度建设。

（责任单位：

活动中心、各教育组）

（五）大力加强课程建设，抓牢提升质量主战场。

各学校要严格落实国家课程标准，开齐开足开好国家规定课程，特别是体艺课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。

要抓实教育教学过程，确保学生在校内学足学好。

要加强课堂教学常规管理和检查，引导教师注重课堂教学效益。

要重点突岀学校课程特色，打造样板课程，推出精品课程。

教研室要着力培育一批“精品课程”和“精彩一课”，创建一批课程建设示范校。

（责任单位：

基教科、教研室、各教育组）

（六）积极促进家校协作，营造推进落实良好氛围。

各学校要通过举行不同形式的家长会，提升家长对学校“双减”工作的认识，通过优质服务，赢得家长的理解和支持；要对家长进行教育，引导家长参与“双减”工作的实施和管理，加强学生手机、睡眠等健康管理工作，积极发挥家庭育人功能；要发挥家长委员会的工作，充分听取家长委员对“双减”工作的意见和建议，可聘请家长作为教育的重要资源参与学校课后服务工作，解决学校师资力量不足的问题；要制定家访工作方案，落实教师定期家访工作要求，挖掘家访工作优秀案例，形成本校家校协同工作经验。

（责任单位：

基教科、各教育组）

（七）全面强化督导检查，形成紧抓落实的良好局面。

各单位要针对不同层次、不同领域采取灵活多样的形式，增强宣传工作的有效性。

通过学校公众号、班级微信群和宣传栏、LED屏等形式,积极宣传国家“双减”政策内容和《义务教育法》《未成年人保护法》等教育法律法规，不断加強宣传引导。

综合宣传科要做好政策法规、经验典型的宣传培育工作，积极营造良好社会氛围。

XXXXX教体局

2021年X月X日

学校“双减”工作方案

为认真贯彻落实省《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等文件精神，切实减轻中小学生过重课业负担，全面实施素质教育，全面提高学生的综合素质和创新能力，努力提高我校办学水平和教育质量,结合我校实际，制定本方案。

—、指导思想

以XX思想为指导，全面贯彻教育方针，坚持办学方向，遵循教育本质规律，落实立德树人根本任务。

坚持主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则，明确责任、统一部署、统一行动，逐步构建主导、部门合力、学校主抓、家庭配合、社会支持的综合治理机制，切实减轻中小学生过重的学业负担。

二、工作目标

以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标，切实加强学校管理，规范办学行为，推进育人方式改，大力发展素质教育，提髙教育教学质量。

贯彻落实国家新课程方案，激发学生学习兴趣，完成课程标准规定的学习内容。

切实扭转扭转"唯分数""唯升学"等不科学的评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，减轻因强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理、违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的建设者。

三、组织机构

学校成立落实"双减”工作领导小组：

组长：

XXX（校长）

副组长：

XXX（德育）、XXX（教务）

成员：

各班班主任及科任教师

组长及副组长负责学生双减工作方案制度的制定、实施及督查工作。

各班班主任及科任教师是学生双减工作的具体实施者及宣传者。

四、具体措施

（一）加强师德师风建设。

贯彻落实教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》，加强教师党支部和党员队伍建设,提高教师思想政治素质，提升师德师风建设水平，健全师德建设长效机制。

严肃查处师德失范行为，规范教师正确行使教育管理权和适度惩戒权的行为，禁止教师体罚或变相体罚学生，禁止在职教师违规办班、违规补课和到校外培训机构兼课。

（二）深化课堂教改。

严格执行国家和省的课程方案及课程标准，开齐开足规定的课程，促进学生德智体美劳全面发展,任何教师不得随意增减课程课时，不得出现课表与实际执行不符的情况，不得随意提高教学难度和加快教学进度。

因地制宜组织学生参加各种实践体验活动，将学生参加劳动实践纳入中小学课程计划及相关课程，纳入学生综合素质评价。

组织教科研部门加强中小学教学、课程、作业等研究，围绕建立健全课程教学体系、转变课堂教学模式等，强化高效课堂观念，优化促进教育教学的基本途径和手段，积极推进课堂教改，改变教育教学与生活实际相背离的现状。

（三）规范学校编班行为。

各年级学生实行常态编班，严禁举办重点班。

在编班时，严格执行省定标准班额要求，按照男女生比例相对均衡原则和随机原则进行编班，均衡配置各班师资力量。

不得按学生成绩进行编班，不得为编班进行任何形式的考试或测试。

（四）科学合理布置作业。

统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间，督促学生完成好基础性作业，强化实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业，不断提高作业设计质量。

教师要认真批改作业，强化面批讲解，及时做好反馈。

严禁教师布置惩罚性的作业，杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业。

建立完善学生各学科作业量情况摸查制度，并及时将摸查结果反馈给任课教师。

（五）严格减少考试次数。

严格控制统一考试次数，除国家、省、市和县（市、区）组织的学业质量监测外，小学一、二年级每学期学校可组织1次统一考试，义务教育阶段其他年级每学期不超过2次统一考试。

不在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。

严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏题怪题。

（六）严控学生在校时间。

规范学生作息时间，严格按照教育局印发的校历组织教学活动。

小学、初中、高中学生每天教育教学时间分别不得超过6小时、7小时、8小时;原则上学校统一安排教育教学活动（含早读）时间，小学不得早于8:

00,初中不得早于7:

40,高中不得早于7:

20o建立弹性离校制度，合理安排学生离校时间。

教师不得采取"拖堂"或其他方式挤占到学生课间休息时间。

学生中午休息间隔时间不少于1.5小时。

严禁组织学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课或考试。

严禁学校将课后服务变为集体教学或集体补课。

（七）从严管理教材教辅。

严格执行国家和省有关中小学教材教辅材料管理相关规定，加强中小学教材和教辅材料管理,严格执行编写、评议、选用、发行、代购、使用等相关政策。

严禁滥派、滥订、滥发和搭载各种教辅材料，严肃查处义务教育学校使用境外教材行为。

加强教辅材料进校园检查管理,严格执行"一科一辅"，任何单位和个人不得进入学校宣传、推荐、推销任何教辅材料。

学生及家长购买教辅材料根据自愿原则，不得强制或变相强制学生购买教辅材料，不得指定参考、暗示和诱导等方式搞"一科多辅"。

规范校园学习类APP使用管理，凡未经审查备案的中小学校园学习类APP,学校、教师不得要求学生使用。

（八）指导学生实践锻炼。

组织学生参加文体活动，培育1-2项体育运动技能和艺术特长，严禁挤占体育课时和大课间，中小学生校内体育活动时间每天不少于1小时，条件允许的情况下尽量安排在户外。

教育学生坐立行读写姿势正确，认真做好广播操和眼保健操。

加强劳动生活技能教育，指导学生参与社会实践，乐于科学探索，热心志愿公益服务。

（九）规范义务教育招生。

严格执行义务教育"学校划片招生、生源就近入学"政策，科学划定服务片区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。

严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等儿为招生依据，不得通过考试或变相考试（面试、评测）等方式选拔学生。

坚持人籍一致，坚决禁止空挂学籍、一人多籍、学籍造假等现象。

（十）优化教学方式。

要注重培育科学精神和实践能力，注重差异化教学和个别化指导，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。

坚持“五育并举”。

强化体育课和课外锻炼，大力培养学生运动兴趣、运动技能、运动习惯，切实保证中小学生每天1小时校园体育活动。

改进学校美育教学，鼓励特色发展，将艺术实践活动纳入课程管理，促进每个学生形成艺术特长和爱好，养成健康的审美情趣。

加强劳动教育，引导学生热爱劳动、积极参与社会实践。

（十一）采用等级评价方式。

严格依照课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向。

考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

此项与教师师德考核挂钩。

（十二）树立科学育人观念。

引导家长树立科学育儿观念，正确认识孩子成长规律，尊重孩子个性差异和天性，把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标，理性设置对孩子的期望值，鼓励孩子尽展其才。

家长应切实履行家庭教育职责，严格对孩子的教育管理，支持学校和教师正确行使对学生的教育管理权及适度惩戒权；应根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担，损害孩子身心健康。

（十三）广泛开展家庭教育。

深刻领会XXX关于家庭、家教、家风的重要论述，建立健全家庭教育指导服务体系，统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家教交流会、家长接待日等各种家校沟通渠道，组织开展家庭教育指导服务工作。

（十四）加强家庭交流互动。

家长应注重言传身教，培育好家风，传承好家训。

多与孩子沟通交流，引导其勤奋学习、开朗自信、乐观向上;教育孩子遇到挫折不灰心、不气馁，遇到困难勇于面对、努力克服；帮助孩子树立学习信心，增强学习

小学“双减”工作总结

为全面贯彻落实市、区“双减”工作会议精神，扎实做好“双减”工作，规范办学行为，增强教学效益，切实减轻中小学生过重课业负担，全面实施素质教育，全面提高学生的综合素质和创新能力，努力提高我校办学水平和教育质量，根据各级教育主管部门有关文件精神，结合学校实际，我校制定本实施了”双减”工作，现就我校“双减”工作，总结如下：

第一，全面加强党的领导把住减负“根本点”。

紧紧围绕“为党育人、为国育才“这一根本立足点，全面教育方针，坚持办学方向，落实立德树人根本任务，坚决纠正违背教育教学规律、有损学生身心健康的过重作业负担和校外培训负担，促进中小学生健康成长。

第二，全面规范教学行为，盯住减负”政策点”。

今年以来，教育部就包括作业管理在内的教育教学重点领域出台一系列管理规定，明晰相关管理政策底线边界，突出落实刚性要求，用“硬杠杠”减掉学生作业等负担。

第三，全面提升教学质量，守住减负“支撑点”。

强化学校教育主阵地作用，全面提高学校教育教学质量，实现应教尽教校內学足学好，这是推进学生减负的根本支撑。

县教育局正在组织修订中小学教学常规和分学科教学指导意见，指导学校健全教学管理规程落实课堂教学基本要求，深化教育教学改。

抓好教师队伍建设这一关键要素，釆取有力举措铸师魂强师能，引导每一位教师上好每一堂课，育好每一名学生。

为鼓励和支持学校开展多样化课后育人活动，已启动实施中小学课后服务“扩面提质”行动，加快推进公益惠民、自愿参加、形式多样的课后育人活动全覆盖，努力让学生在校内学足学好，引导学生从校外回归校内。

第四，全面从严规范整治，管住减负“关键点“。

当前，校外培训已成为学生学业负担过重的关键源头，也给家长带来沉重的经济负担。

今年初，XX县将“整治校外培训机构不规范问题”列入县纪委年度''点题整治"重点项目，旨在借助县纪委执纪问责有力支持，构建起部门整治、纪委监督、社会参与的工作新格局。

第五，全面加强家庭教育，扭住减负“平衡点”。

减负是一场观念和认识上的改，需要家校相向而行才能找到帮助学生成长成才又避免负担过重的“平衡点”。

当前，家庭教育仍是短板，家长不理性、焦虑情绪引发一系列“剧场效应”是学生负担加重的重要因素。

加大宣传引导力度，指导各地通过电视、广播、网络等媒体宣传科学育人观念，通过家校共育，促使家庭和学校在减负问题上同向同行，形成合力。

第六，全面深化评价改，抓住减负“突破点”。

评价改是当前教育改的重点，也是实现学生减负的“突破点”。

我校将持续以评价改为抓手，推进中小学减负工作。

强化监督指导，不得将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩。

加快建立健全科学教育评价体系尊重学生个体差异性和多样性，促进学校特色发展和学生个性发展。