应急准备和响应实施方案.docx
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应急准备和响应实施方案
应急准备和响应实施方案
1．应急准备和响应组织准备
1.1目的
为了保护本企业从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故及其他紧急情况时，能够及时进行应急救援及采取应急措施，从而最大限度地降低生产安全事故及其他紧急情况发生时给本企业及本企业员工和相关方所造成的损失，特成立公司应急准备和响应组织机构，编制本应急准备和响应实施方案，各部门、项目部全体员工要认真组织培训，进行必要的演练，做到熟练掌握，应用自如。
2.1适用范围
适用于公司可能发生安全事故及其他紧急情况的所有部门、项目部及其所涉及的所有人员。
3.1责任
3.1.1公司成立应急准备和响应指挥机构:
负责人及部门
职务
工作职责
备注
经理
主持全面工作
副经理
负责应急准备和响应的具体协调和指挥工作
部长
负责应急准备和响应工作的归口管理和具体组织实施
副经理
参与各自范围内的应急准备和
响应工作的具体实施。
部长
部长
部长
3.1.2办公区安全应急求援小组:
组长：
副组长：
成员：
3.1.3施工现场生产安全应急救援小组
负责人姓名
工作职责
备注
项目部经理
负责组织应急救援协调指挥工作
安 全 员
负责应急救援实施工作
质检、材料员等
参与应急救援实施工作
4.1生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。
小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。
5.1生产安全事故应急救援程序：
5.1.1公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。
5.1.2如发生生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：
现场第一发现人→现场值班人员→现场应急救援小组组长→公司值班人员→公司生产安全事故应急救援小组→向上级部门报告。
5.1.3生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：
现场发现人
现场值班人员控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
现场应急救援小组组长组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，
送往最佳医院。
公司值班人员：
了解事故及伤亡人员情况
公司生产安全应急救援小组了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，
成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后
处理事故调查，预防事故发生措施的落实。
上级部门
6.1应急救援小组职责：
6.1.1组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
6.1.2进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。
6.1.3制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。
2．施工现场的应急处理设备和设施管理
2.1应急电话
2.1.1应急电话的正确使用
工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。
火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。
发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。
煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。
在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。
2.1.2电话报救须知
救援相关部门电话
公司应急值班电话：
夜间值班电话：
火警：
119医疗急救：
120
2.1.3拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
a）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。
b）讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。
c）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。
基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。
通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车（消防车、警车），同时把救护车（消防车、警车）进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利车辆到达后，能及时进行抢救或采取紧急措施。
2.2急救箱
2.2.1急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
a）器械敷料类
体温计、止血带、（大、小）剪刀、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、别针、镊子。
b）药物
氨水、乙醚、酒精、碘酒、高锰酸钾等。
2.2.2急救箱使用注意事项
a）有专人保管，但不要上锁。
b）定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。
c）放置在合适的位置，使相关人员都知道。
2.2.3其他应急设备和设施
a）由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
b）有时为了安全逃生、救生需要，还需配置安全带、安全绳等专用应急设备和设施工具。
3．潜在的应急准备和响应（事故）事件
3.1发生潜在（事故）事件物质：
吸烟、火种、明火作业
3.2发生潜在（事故）事件场所：
办公、生产作业、休息区域、食堂、油料存放区
3.3发生潜在（事故）事件场所配备器材：
“五五制”、灭火器材、消防水源
3.4应急演练：
每年一次
3.5应急准备和响应物资：
简易担架、跌打损伤药品、灭火器材
01办公区防火应急预案
为维护公司正常的办公和生活秩序，进一步强化安全消防工作，确保员工的人身和公共财产安全，根据安全消防法纪法规的要求，结合公司实际情况，特制定安全消防应急计划：
1．指导思想
以“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”为消防安全工作的指导思想，安全消防人人有责。
坚持“安全第一，预防为主”的方针，注重事前教育、事前防范，杜绝各种不安全隐患。
2．组织领导
2.1成立办公区消防安全应急领导工作组：
组长：
副组长：
成员：
2.2值班制度：
实行24小时值班制度，值班室设在公司办公室。
消防安全应急领导工作组必须保持24小时的通讯畅通。
2.3值班电话：
24值班情况：
见下表：
日期
值班人员
值班人员联系方式
星期一
星期二
星期三
星期四
星期五
星期六
星期日
3．明晰职责
消防安全应急领导工作组，负责办公区的安全消防工作。
4．宣传教育
认真学习《中华人民共和国消防条例》，积极贯彻公司消防安全的指示精神，定期组织消防安全知识的培训，通过专项培训、组织学习，向员工宣传普及消防安
5．安全管理
5.1准确了解掌握办公区消防器材的置放地点、数量、有效期，定期检查。
5.2正确使用消防器材，熟知消防电话：
119、急诊电话：
112
5.3准确了解掌握办公楼安全通道各个外门的备用钥匙，定期查用。
6．日常规范
6.1办公室坚守工作岗位，把消防安全作为每天的首要任务认真落实。
6.2禁止使用电炉、电热杯、热得快等违章电器，禁止私拉乱接电线。
6.3禁止在办公区内焚烧各种纸张。
6.4严禁办公区吸烟，为接待外来人员设专门吸烟处；
6.5禁止在办公区存放易燃、易爆物品。
6.6禁止在走廊、楼道内停放自行车、堆放杂物。
6.7食堂液化瓶每日用前检查有无漏气现象；
6.8灭火器材专人保管，严禁其他人员移动或挪用。
6.9熟悉楼内电控柜、电闸箱的位置及使用方法。
7．应急计划
7.1火灾无情，瞬间会对人的生命及财产造成重大的危害和损失。
一旦有火情发生时，要沉着冷静、临危不乱，迅速采取以下措施：
7.1.1火情：
发生火灾（或事件）后第一时间报告值班室值班人员，值班人员立即报告公司领导，同时应立即切断电源，打开电子门和安全通道。
7.1.2自救：
当火情较小时，值班领导应迅速组织指挥员工使用灭火器扑救。
7.1.3报警：
当火情有蔓延趋势，第一发现者除报告值班人员外应立即拨打消防电话119和公司领导电话，消防应急领导工作组成员应立即赶到现场，组织协调灭火工作。
7.1.4撤离：
当火情快速蔓延，要组织指挥员工，从各安全通道迅速撤离火场。
7.1.5疏散：
a）危急时刻，不要顾及财物，逃生第一。
b）在深夜时要相互叫醒，相互帮助。
c）当楼道烟雾过多时，要用湿毛巾捂口鼻处匍匐前行。
d）不盲目跳楼，可用备用绳索，固定在物体上滑向楼下。
e）当楼道栋门被大火封堵时应退守房间，用电话等通讯工具报警求救。
f）万一火已及身切勿惊跑，要就地滚动压灭身上之火。
8．警钟长鸣
8.1消防安全管理工作要做到常抓不懈，特别要注重唤起员工警醒，强化安全忧患意识。
8.1.1安全消防、人人有责，从“我”做起。
8.1.2遵纪守法，互相监督，发现问题，及时报告。
8.1.3珍爱生命，关爱他人及国家财产安全。
8.2遇突发不可抗拒的事件，要沉着冷静、临危不乱、听从指挥，有组织的撤离、疏散、抢险、救助。
9．演练
每年一季度，组织全体员工进行一次火灾突发灭火与自救演习，做好记录进行评审以总结经验，确保应急计划的有效性。
附表一
防火物资一览表
防火物资名称
型号
单位
数量
干粉灭火器
8公斤
个
4
水桶
个
5
02项目现场火灾应急准备和响应预案
1．应急准备
1.1组织机构及职责
1.1.1项目部火灾事故应急准备和响应领导小组:
组长：
组员：
值班电话：
1.2火灾事故应急处置领导小组负责对机关突发火灾事故的应急处理。
2．培训和演练
2.1安全部负责组织项目部每年进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。
演练、评价和更新的记录。
应予以保持。
2.2安全部负责对相关人员每年进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导。
3．应急物资的维护、保养及测试
3.1加强对各种消防器材消防设施的日常管理，机关要配齐、配全灭火器。
消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。
3.2安全员每月检查—次灭火器及消防设施。
3.3每季度进行一次消防栓检查和测试保持其良好状态。
2．应急响应
2.1为了防止各种火灾事故的发生，项目部按总人员组建义务防火小组。
组长由项目部经理承担，组员：
生产负责人、安全员、质检员，项目部经理为现场总负责人，生产负责人负责现场扑救工作，各专业人员各负其责。
现场指挥人员负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送或就地护理。
重点防火部位：
油漆仓库应设在有充足水源、消防车能驶到的地方。
在施工过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，禁止使用水灭火，以免发生触电事故,使伤害减少到最低程度。
2.2项目部火灾处理程序
2.2.1发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，同时通知项目部安全员，安全员负责拨打火警电话：
“119”。
电话描述如下内容：
单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。
随后到路口引导消防车辆。
2.2.2发生火情后，相关人员立即断电，义务消防队负责水源，现场指挥人员组织所有人员用灭火器材等进行灭火。
如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使用水或液体灭火器灭火以防触电事故发生。
2.2.3火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，由救援人员准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。
被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。
再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。
2.2.4火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。
2.3写出书面报告，内容包括：
2.3.1发生的时间、地点、企业名称。
2.3.2事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计
2.3.3事故的原因判断。
2.3.4事故发生后采取的措施及控制情况。
2.3.5找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。
03项目现场爆炸应急准备和响应预案
1．应急准备
1.1组织机构及职责
1.1.1项目部爆炸事故应急准备和响应领导小组
组长：
组员：
值班电话：
1.1.2爆炸事故应急处置领导小组负责对项㈠突发爆炸事故的应急处理。
1.2培训和演练
1.2.1安全部负责组织有关项目部在可行时按爆炸事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。
演练、评价和更新的记录应予以保持。
1.2.2安全部负责对相关人员每年进行一次防爆知识培训，并负责对消防措施的检查指导。
1.2.3应急物资的维护、保养及测试
a）加强对各种消防器材消防设施的日常管理，机关要配齐、配全灭火器。
消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。
b）保证药品的数量和保质期限。
2．应急响应
2.1当发生了爆炸事故时，第—发现人应及时大喊高呼并以最快速度与事故应急小组联系。
接到消息后，立即拨打“119”紧急事故报警电话，并安排相关人员负责在大门口接应；同时通知其他人员，现场最高职务人员负责指挥，并在事故过后出具事故经过报告，上报安全部。
2.2在事故发生后要立即疏散人群。
并采取抢救措施，将受伤人员尽可能的抬出来至安全地带，进行包扎等工作，等救护车的到来，当发现伤情较重时，立即送往就近医院，现场的其他负责人负责配合并保障急救人员的后勤工作及联络工作。
04项目现场施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道
急准备和响应预案
1．应急准备
1.1组织机构及职责：
1.1.1项目部应急准备和响应领导小组：
组长：
组员：
值班电话：
1.1.2应急处置领导小组负责对此突发事故的应急处理。
1.2培训和演练
1.2.1安全部负责组织有关项目部每年进行一次按“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。
演练、评价和更新的记录应予以保持。
1.2.2安全部负责对相关人员每年进行一次培训。
1.2.3应急物资的维护、保养及测试
1.2.4加强对各种防护设施的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。
2．应急响应
2.1最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立即报告单位应急负责人，应急负责人负责现场总指挥，即刻组织迅速封锁（事故）事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施将（事故）事件的损失及影响降至最低点，并电话通报公司应急小组副组长及值班电话：
。
2.2安全员立即拨打当地自来水保修中心电话、拨打当地市供电急修电话”；拨打当地市通信光缆急修电话；拨打当地市燃气报修电话。
电话描述清如下内容：
单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、所发生（事故）事件的情况及程度。
随后到路口引导维修车辆。
2.3公司应急小组副组长到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长。
2.4公司应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。
3．潜在的应急准备和响应（事故）事件
3.1发生潜在（事故）事件、物质：
盲目作业
3.2发生潜在（事故）事件场所：
生产作业区域
3.3发生潜在（事故）事件场所配备器材：
防护器材、设施
3.4应急演练：
每年一次
3.5应急准备和响应物资：
防护器材、设施
05项目现场传染病事故应急预案
1．应急准备
1.1组织机构及职责
1.1.1项目部传染病事故应急准备和响应领导小组
组长：
组员：
值班电话：
1.1.2传染病事故应急处置领导小组负责对项目突发传染病事故的应急处理。
1.2培训和演练
1.2.1办公室和安全部负责组织有关项目部每年进行—次按传染病事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。
演练、评价和更新的记录应予以保持。
1.2.2办公室和安全部负责对相关人员每年进行一次培训。
1.2.3应急物资的维护、保养及测试
1.2.4各种应急器材要配备齐全并加强日常管理。
2．应急响应
2.1当发生了传染病事故时，第一发现人应及时以最快速度与事故应急小组联系。
接到消息后，应急小组成员要立即赶到出事地点，确认其是否患传染病和其来源并拨打“120”紧急事故报警电话。
现场最高职务人员负责指挥，并在事故过后出具事故经过报告上报办公室和安全部。
2.2应急小组成员立即组织人员赶到事故发生地点，安全员要立即采取抢救措施，如：
直接送往就近医院，传染病患者直接送往医院。
安全员负责配合急救人员的后勤工作，现场其他负责人负责指挥及联络工作。
2.3公司应急小组副组长到达事件现场后，立即责令项目部即刻停止生产，组织事件调查，将事件的初步调查通报公司应急小组组长。
公司应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。
3．潜在的应急准备和响应（事故）事件
3.1发生潜在（事故）事件、物质：
病原体
3.2发生潜在（事故）事件场所：
全体施工人群
3.3发生潜在（事故）事件场所配备器材：
急救器材
3.4应急演练：
每年一次
3.5应急准备和响应物资：
急救器材
06项目现场坍塌事故应急准备与响应预案
1．应急准备
1.1组织机构及职责
1.1.1项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组
组长：
组员：
值班电话：
1.1.2坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处理。
1.2培训和演练
1.2.1安全部负责组织相关项目部可行时每年进行一次按坍塌事故“应急响应的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。
演练、评价和更新的记录应予以保持。
1.2.2安全部负责对相关人员每年进行一次培训。
1.3应急物资的准备、维护、保养
1.3.1应急物资的准备：
简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
1.3.2各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。
1.4预防措施
1.4.1深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以下，防止开挖时出水塌方。
1.4.2材料准备：
开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡（打桩护坡法），为防止基础出水，准备2台抽水泵，随时应急。
1.4.3深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。
2．应急响应
2.1防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目部经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助做好相关辅助工作。
2.2发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。
2.3在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
2.4预先成立的应急小组人员分工，各负其责，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。
2.5事故后处理工作：
2.5.1查明事故原因及责任人。
2.5.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡：
人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
2.5.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
2.5.4组织所有人员进行事故教育。
2.5.5向所有人员进行事故教育。
2.5.6向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
3．潜在的应急准备和响应（事故）事件
3.1发生潜在（事故）事件、物质：
不安全行为、环境；心理素质
3.2发生潜在（事故）事件场所：
生产作业区域
3.3发生潜在（事故）事件场所配备器材：
急救器材、设施、防汛物资
3.4应急计划：
每年一次
3.5应急准备和响应物资：
急救器材、设施、防汛物资
07项目现场物体打击事故应急准备与响应预案
1．应急准备
1.1组织机构及职责
1.1.1项目部物体打击事故应急准备和响应领导小组
组长：
组员：
值班电话：
1.1.2物体打击事故应急处置领导小组负责对项目突发物体打击事故的应急处理。
1.2培训和演练
1.2.1安全部负责组织相关项目部每年可行时进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。
演练、评价和更新的记录应予以保持。
1.2.2安全部负责对相关人员每年进行一次培训。
1.3应急物资的准备、维护、保养
1.3.1应急物资的准备：
简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
1.3.2各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
2．应急响应
2.1防物体打击事故发生，项目部成立义务小组，由项目部经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员协助生产负责人做相关辅助工作。
2.2发生物体打击事故后，由项目部经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
2.3预先成立的应急小组人员分工，各负其责，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
2.4事故后处理工作
2.4.1查明事故原因及责任人。
2.4.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
2.4.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
2.4.4组织所有人员进行事故教育。
2.4.5向所有人员进行事故教育。
2.4.6向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
3．潜在的应急准备和响应（事故）事件
3.1发生潜在（事故）事件、物质：
不安全行为、环境；心理素质
3.2发生潜在（事故）事件场
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