中共辽宁省注册会计师协会委员会.docx

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中共辽宁省注册会计师协会委员会

中共辽宁省注册会计师协会委员会

辽注党[2010]20号

关于印发姜永奇同志在全省注册会计师

行业党建培训班暨党建工作

交流会上的讲话的通知

各市注册会计师行业党委、会计师事务所党总支：

现将省注册会计师协会副会长、秘书长、协会党委副书记姜永奇同志在全省注册会计师行业党建培训班暨党建工作交流会上的讲话印发给你们，请结合省注协党委下发《关于在全省注册会计师行业基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》（辽注党19号）做好落实。

各市注册会计师行业创先争优活动在财政局党委的领导下，做好开展本地区注册会计师行业基层党组织和党员中创先争优活动，并将活动开展情况及时返馈省注协党委。

附：

姜永奇同志在全省注册会计师行业党建暨党建工作交流会上的讲话

二0一0年七月一日

抄报：

中共中国注册会计师行业委员会，省社会组织创先争优活动领

导小组办公室，中共辽宁省财政厅直属机关委员会

抄送：

省内各会计师事务所党支部

附件：

深入开展创先争优活动，推动我省行业学习

实践科学发展观取得更大实效

——姜永奇在全省注册会计师行业党建培训班

暨党建工作交流会上的讲话

（2010年6月23日）

同志们：

按照省委部署和中注协行业党委、省财政厅党组要求，省注协党委在这里举办全省注册会计师行业党建培训班暨党建工作交流会，就我省行业党建工作进行总结、交流，并就在我省行业党组织和党员中开展创先争优活动进行动员、培训，其目的是进一步推动我省注册会计师行业学习实践科学发展观活动取得更大实效。

下面，我代表省注册会计师协会党委，对前一段学习实践活动和党建工作、下一步开展创先争优活动，讲两点意见。

一、我省行业开展学习实践科学发展观活动以来的回顾（略）

二、在全省行业党组织和党员中深入开展创先争优活动

今年4月，中央发出了关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见的通知，省委对在我省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动下发了实施意见，中注协党委也对行业开展创先争优活动下发了指导意见，省财政厅机关党委制定了实施方案，并对省注协党委提出了要求。

为了贯彻上级党委要求，在我省注册会计师行业开展好这项活动，在这次会议上，我代表省注协党委作以下动员。

（一）深刻认识开展创先争优活动的重要意义

事务所党组织和党员承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。

在事务所党组织和党员中深入开展创建先进党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。

组织实施这项活动，对于进一步巩固和拓展学习实践活动成果、建立健全学习实践科学发展观长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于推进事务所党建工作创新、激发党组织和广大党员生机活力、保持和发展党的先进性，对于促进党组织和广大党员更好地联系和服务群众、树立和弘扬优良作风、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地围绕中心、服务辽宁老工业基地全面振兴，促进我省注册会计师行业健康发展，具有十分重要的意义。

（二）全面把握开展创先争优活动的指导思想、目标要求

　　开展创先争优活动的指导思想：

要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推动事务所科学发展为主题，通过开展创先争优活动，充分发挥事务所党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动我省经济社会发展作出更大贡献。

　　开展创先争优活动要达到的目标要求是：

推动行业科学发展，促进事务所诚信执业和业务质量上水平，进一步加强事务所党组织建设。

1、推动行业科学发展，就是要求事务所党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策、党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

通过发挥事务所党组织和党员的重要作用，把党的组织资源转化为行业科学发展资源,把党的建设成果转化为行业科学发展成果。

2、促进事务所诚信执业和业务质量上水平，就是要求事务所党组织和党员顾大局、识大体、不唯利是图，恪守职业道德，诚信执业，严格遵循《准则》，不断提升业务水平，积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的行业风气和社会风气。

3、加强事务所党组织建设，就是优化事务所党组织设置，选好党组织负责人，扩大工作面，完善工作制度，积极推进学习型党组织建设，创新组织活动内容和方式，切实增强党组织活力、凝聚力、创造力和战斗力。

（三）基本原则

创先争优活动是学习科学发展观的延展和深入，是一项经常性工作。

在实践中，要遵循以下几项基本原则：

1、突出发展主题。

着眼推动行业科学发展，紧紧围绕行业职责任务，把深化“发展”理念贯穿于创先争优活动始终，把“发展”要求落实到创先争优活动各个环节。

2、贴近工作实际。

紧紧结合行业实际工作、党组织和党员队伍实际，引导党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，把创先争优活动与各项日常工作同步推进。

3、充实活动载体。

根据行业特点，精心设计有特色的活动载体，创新活动形式，充实活动内容，体现载体活力。

4、注重长效机制。

在创新争优实践中，大胆创新，积极探索，认真总结经验，对行之有效的做法，及时用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

（四）主要内容

　　1、以创建先进事务所党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者为主要内容。

　　创建先进基层党组织，要努力做到“五个好”：

一是领导班子好。

领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。

党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。

规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。

本地区本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。

五是群众反映好。

事务所党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

　　争当优秀共产党员，要努力做到“五带头”：

一是带头学习提高。

认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。

积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。

自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。

发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

　　争当优秀党务工作者，要努力做到“五个强”：

一是党性观念强。

认真学习实践科学发展观，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，经得起各种风浪的考验。

二是能力素质强。

热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线方针政策，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。

三是创新意识强。

解放思想、开拓创新，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性地开展工作。

四是工作作风强。

求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为党员群众服务，在党员和群众中有较高威信。

五是自律意识强。

依法办事、清正廉洁、为人正派，自觉接受党和人民的监督，不滥用职权，不谋求私利。

2、注重强化“四个建设”

创先争优活动既是贯彻中央和省委的要求，也是注册会计师行业与时俱进，开拓创新的必由之路，立身之本。

行业创先争优首先是自身建设的逐步完善与加强，因此，要强化“四个建设”。

一是建设完善管理制度。

以章程、合伙协议为核心，建立健全人事、财务、业务、技术标准、信息管理、质量控制等各项内部管理制度，增强管理的科学性和透明度。

进一步优化激励约束机制、考核分配制度及合伙人进入与退出机制。

二是建设内部治理机制。

会计师事务所要确立可持续发展战略目标，吸收借鉴国际、国内同行业先进管理经验，狠抓内部治理，加快完善“权责清晰、决策科学、管理严格、和谐发展”的治理机制，规范和理顺合伙人（股东）之间、合伙人（股东）与注册会计师和员工之间的关系。

三是建设会计师事务所人合文化。

会计师事务所要积极培育“人合、事合、心合、志合”的合伙文化。

主任会计师、合伙人（股东）和高级管理人员应当做讲诚信、守信誉、重协商、谋合作、相互信任、相互包容的团队带头人，同时积极引导和规范从业人员行为，培育员工团队精神，增强会计师事务所的凝聚力，促进会计师事务所长远发展。

四是建设人才培养机制。

重视人才引进和培养，抓好人才队伍建设。

实施“把党员培育成业务骨干，把业务骨干发展成党员”的“双向培养”工程，全面提升注册会计师队伍的专业素质、执业能力和道德水平。

3、继续深入开展“结对帮扶促民生”等三项主题实践活动

“结对帮扶促民生”、“百行百业帮困企”、“为行业发展献计献策”三项主题实践活动是我省深入学习实践科学发展观活动中被证明了的具有实实在在效果的实践载体。

继续在全行业内深入开展三项主题实践活动、巩固和扩大学习实践成果，是建立深入学习实践科学发展观长效机制的重要举措，是创先争优活的目标要求、主要内容。

继续深入开展三项主题实践活动，就是要紧紧抓住推动科学发展这个着力点、要时刻围绕服务人民群众这个落脚点、要努力实现加强基层组织这个重要目标，全面开展、深入落实、抓实抓好，取得实效。

实际成效将作为会计师事务所创先争优活动成果的重要评估指标。

“结对帮扶促民生”主题实践活动就是要继续深入落实“五送”，即送信息、送技术、送物资、送资金、送温暖。

“百行百业帮困企”实践活动就是继续深入落实“五帮”，即帮查找问题、帮培训人才、帮优化管理、帮推介宣传、帮介绍订单。

通过这项活动，充分发挥注册会计师行业在经济社会活动中自身优势，帮助困难企业应对困难，走出困境，进而带动就业，为辽宁经济发展和社会稳定贡献力量。

“为行业发展献计献策”就是继续深入落实“五献”，即为行业发展献一策、为行业文化建设献一策、为社会稳定献一策、为行业党组织建设献一策、为会计师事务所自身发展献一策。

通过这项活动引导行业广大党员和从业人员关心行业发展，积极参与各项创新建设活动，推动行业和事务所自身发展上层次、效益上台阶、管理上水平，不断增强促进发展的责任意识，发挥党员的模范带头作用，行成争当优秀共产党员和优秀党务工作者的良好氛围。

　　（五）加强指导

　　省注协按照《辽宁省社会组织基层党组织和党员创先争优活动的实施方案》和省财政厅党组《关于深入开展创先争优活动的实施意见》的要求，制定了全省注册会计师行业深入开展创先争优活动的指导意见，以加强对全省行业开展这次活动给予指导。

各市行业和事务所党组织要在各市财政局党组的领导下，按照有利于组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，根据事务所的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，提出开展创先争优活动的具体要求。

　　各市行业和事务所党组织要把贯彻党的路线方针政策、引导和监督事务所遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展贯穿创先争优活动始终，以“为事务所作贡献、为群众送温暖、为党旗添光彩”活动为基本载体，引导党员立足岗位发挥作用，推动我省注册会计师行业健康发展。

　　（六）扎实推进活动

　　我省行业开展创先争优活动的总体安排是：

从2010年6月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。

在搞好动员的基础上，各市行业党组织要坚持抓好学习实践活动持续工作，发动党员群众，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制;引导事务所党组织切实履行职责，共产党员和党务工作者立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。

从2011年7月开始,着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导事务所党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开。

　　各市行业党组织要按照总体安排，紧密结合自身实际，突出工作重点，扎实推进创先争优活动。

　　1、思想发动。

各市行业党组织要召开动员会，搞好思想发动，深刻认识开展创先争优活动的重要意义，明确开展创先争优活动的指导思想、目标要求、基本原则、主要内容和总体安排，充分调动基层党组织和广大党员的积极性主动性创造性，为开展好创先争优活动奠定良好的思想基础。

　　2、制定方案。

事务所党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，自觉接受群众监督。

　　3、点评评议。

省注协党委和创先争优指导小组成员按照工作分工，对各市行业党组织和事务所党组织及党员开展创先争优活动情况，通过调研会、座谈会、情况通报等方式进行集中点评；结合日常工作，以灵活多样的形式进行有针对性的随时点评。

省市两级党组织，通过问卷调查、设置意见箱、座谈会等形式，听取党员、群众的意见和建议；各事务所党组织通过各种形式，对本单位党员开展创先争优活动进行群众评议。

4、评选表彰。

省注协党委会同各市行业党组织对事务所党组织、党员开展创先争优活动情况进行考核。

要把开展创先争优活动的成效作为评估事务所党组织、评议党员和党务工作者的重要内容。

在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

5、加强组织领导

省注协在省财政厅创先争优活动领导小组下设注册会计师行业创先争优活动指导办公室，由刘润田任主任，姜永奇、刘曙业、于延琦、马万林任副主任。

办公室具体负责对全省行业创先争优活动的指导。

各市行业党组织负责本地区创先争优活动，各事务所党支部书记负责本单位创先争优活动。

各市行业党组织和事务所党支部要确保创先争优活动在本地区本单位健康有序开展，务求取得实际成效。

　　6、加强舆论宣传

充分利用报刊、广播、电视、互联网和手机短信平台的作用，采取组织观看红色电影，举办事迹报告会、文艺演出、征文比赛、成果展示等党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹，宣传各单位开展创先争优活动的经验做法和取得的成果，报道广大党员群众对开展创先争优活动的评价和感受，使创先争优舆论宣传工作更加生动、具体。

努力在全省行业形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

同志们：

长期以来，我省注册会计师行业党建工作，基本处于瘫痪状态。

也存在着一些“口袋党员”、“隐性党员”。

许多党员长期游离于组织之外，不能参加组织生活，党的基础理论知识陈旧，甚至思想缰化，亟待更新知识和转换观念。

几年来，通过协会大面积的执业质量检查发现，一些事务所的注册会计师存在挂名、兼职等现象，通过报销费用、给回扣、行贿等方式，不择手段的拉客户，扰乱市场秩序，不重视执业质量，在社会上造成恶劣影响，严重损害社会公众利益，破坏注册会计师的良好形象，给党旗抹黑。

一方面反映出这些事务所党组织的软弱涣散或根本就没有组织，另一方面反映出党员的党性意识淡化，失去了先锋模范作用，为人民服务的理念基本丢光了。

所以，在这里我要强调指出，各市行业党组织和事务所党支部书记要借学习实践科学发展观活动和创先争优活动的强劲东风，把党的基础理论学习当作现阶段一项重要工作来抓。

这次培训，我们重点安排了如何建立学习型党组织的内容，各市、各事务所党组织要根据行业党员队伍的现状，组织广大党员认真学习党章，重温党的性质、党的宗旨、党的指导思想、最高理想和现阶段的奋斗目标、党在社会主义初级阶段的基本路线、党员的基本条件、义务、权利等，努力使行业党组织及党员在短期内，在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、民主集中制建设等方面取得明显成效。

尤其是事务所党组织书记，要在创先争优活动中不断超越自我，努力提升党性观念、集体观念、发展观念、宗旨观念和奉献精神，当好“领头雁”，使党组织和党员真正成为领导我省注册会计师行业的中坚力量，真正成为注册会计师事业的“助推剂”和“粘合剂”。

我们要以开展创先争优活动为抓手，全面推进行业党的建设与业务发展。

要把开展创先争优活动与巩固扩大学习实践活动、统筹推进行业党建工作、推动学习型党组织建设、加快行业科学发展结合起来。

通过开展创先争优活动，大力提高事务所党组织、党组织带头人的综合素质，充分发挥事务所党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以创先争优活动推进当前重点工作，以创先争优活动推动全省注册会计师行业健康发展。

谢谢大家！