镇人大主席团工作报告1.docx

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镇人大主席团工作报告1

镇人大主席团工作报告

　　各位代表：

　　我受镇人大主席团的委托，向××镇第三届人民代表大会第二次会议作主席团工作报告，请予审查。

　　二OO八年工作回顾　　一年来，在镇党委和县人大常委的领导和指导下，坚持以党的十七大精神为指导，认真落实县委、县人大常委及镇党委的各项工作安排，贯彻落实县第十五届人大一次会议及镇第三届人大一次会议的决议、决定，认真组织开好主席团会议，积极完成上级交办的各项工作任务，科学地指导好各代表小组开展活动，依法开展法律监督和工作监督。

为推进我镇经济建设，加强社会主义民主法制建设，发挥了乡镇人大主席团应有的作用。

　　一、加强代表工作，发挥代表作用。

　　党的十七大报告提出“扩大人民民主是保证人民当家作主”的要求，是社会主义政治的本质和核心。

人大代表作为人民意志的体现者，他们的作用发挥得如何，直接关系人民代表大会制度的健康发展。

所以，加强代表工作，发挥代表作用，是乡镇人大的一项基础性工作。

近年来，××镇人大主席团把代表工作作为一次重要内容来抓，首先对全镇人大代表编为10个代表小组，并推荐了各代表小组组长。

其次，强化制度建设，坚持每季度开展活动一次，活动有内容、有纪录、有总结，做到代表活动制度化。

三是实行主席团成员分工联系代表小组，指导开展活动，掌握活动情况。

四是开展“创先争优”活动，激发代表履职的积极性。

五是主席团与各代表小组签订《目标管理责任书》，各代表小组与代表签订考核办法，强化管理。

六是组织代表进行专题培训，提高代表综合素质，拓展代表的知识面。

七是鼓励代表参加各类会议及活动，拓宽代表的知情权，发挥代表的议政作用，提高代表的履职能力。

　　二、加大监督力度，组织代表视察，执法检查等工作。

　　人大及其主席团的监督权，是人民当家作主的政治权力，是保证国家法律、法规在本行政区域的贯彻实施，促进人民政府依法治镇的一种重要手段，也是镇人大主席团的一项重要职责。

因此，人大的监督工作，我们近年来不论从形式上、内容上都不断地探索和完善，既注重监督重点，又注重提高监督实效。

　　1、按时召开主席团会议。

按照召开主席团会议，听取和审议政府及其职能部门的工作报告，是人大实施工作监督的基本形式。

一年来，主席团共召开3次会议，听取和审查了政府专题报告2个，参会代表根据不同议题，分别提出了很好的建议、意见，进一步促进了政府工作，充分发挥人大代表当家作主的权力。

　　2、加大执法检查，推进依法治镇。

保证国家法律、法规在本行政区域的贯彻实施，是《组织法》赋予各级人大的重要职责，也是依法治镇的关键。

开展执法检查，是镇人大主席团对政府及其职能部门实施法律监督的一种重要手段。

一年来，根据多数群众反映的热点，结合我镇实际，于2016年7月组织县、镇人大代表28名对《中华人民共和国人口与计划生育法》和《云南省人口与计划生育条例》的贯彻落实情况进行了一次检查。

在检查中，采取听汇报、入户调查、组织座谈等形式进行。

通过检查，共提出5条建议、意见。

之后，以主席团文件的形式通知整改和完善，从而提高了国家机关工作人员的法制观念和公仆意识，推动了我镇依法治镇工作的顺利开展，确保国家法律、法规的正确实施。

　　3、切实开展视察工作。

组织代表开展视察，既为代表履职创造条件，同时也是人大监督工作的一种体现。

一年来结合县人大的安排，我们组织县、镇人大代表共名，集中视察了我镇“866”新农村建设、集镇建设、生态农业建设等方面的工作。

通过视察，代表们认为：

××镇政府结合本地实施，切实加强农业大镇的建设和发展，取得了一定的成绩，同时，结合这次视察，代表们提出8条很好的建议、意见，更好地促进政府的各项工作。

　　三、督促办理代表所提议案、建议及意见。

　　人民代表所提的议案、建议和意见是代表人民管理国家事务的一种方法，是行使人大代表权力的具体体现。

在××镇第三届人大一次会议上，代表共提出议案12件，建议、意见10件，主要有集镇建设与管理，水利工程、道路建设、教育教学工作、贫困村建设等内容，经主席团会议讨论，将12件议案转为建议、意见办理。

镇政府收到提建议、意见后，及时成立了议案办理组，召集了涉及的站、所长工作会议，对所有建议、意见采取登记、分类、汇总、交办、承办、协调、审核、答复等措施，及时办理代表提出的建议、意见。

通过调查落实，所有的建议、意见于9月底已全部办理、答复，做到件件有落实，一时没有完成或解决不了的都给代表们作了答复，代表比较满意。

　　四、进一步做好人大宣传工作　　人大宣传工作是人大工作的重要方面，是加强社会主义“三个文明”建设的重要内容。

做好人大宣传工作，既是新时期发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要任务，也是进一步健全社会主义民主，保持社会稳定，促进经济发展的重要措施。

因此，我镇的人大宣传工作，在镇党委的领导下，通过全镇广大代表的共同努力，取得了一定成绩，主要表现在：

一是党委加强对人大宣传工作的领导;二是宣传力度不断加大;三是宣传报道的领域不断拓展;四是宣传报道的数量和质量有了明显的进步。

在今后的工作中，我们必须理论联系实际，有针对性地开展好人大宣传工作。

一是在宣传内容上要有针对性，要加大宣传人大的地位、性质和作用，宣传人大的权力、人大代表的主体地位，使人民代表大会更加深入人心。

二是宣传对象上要有针对性，要紧密结合人大及其主席的各项活动，依法实施对政府及其职能部门自觉接受人大监督的法律义务，为人大工作创造一个良好的环境。

三是思想认识要有针对性，要让广大人民群众知道，宣传人大工作是为了宣传我国的根本政治制度，是为了推进社会主义民主法制，是宣传人民当家作主的宪法原则。

　　五、围绕党委工作中心，切实做好调查研究　　一年来，镇人大主席团紧紧围绕党委的工作中心及年初的工作要点，切实开展调查研究。

首先，主席团会议在听取和审议镇人民政府专题报告，评议政府职能部门之前，都要开展调查研究，听取群众的建议和意见，为审议工作报告或评议会上的发言做好充分的准备。

二是围绕党委各阶段的中心工作，组织代表开展视察，调查执法检查等活动，不仅是为代表依法履职创造条件，也是为党委科学决策提供强有力的保障。

三是认真办理来信来访，听取人民群众的建议和意见，从而对政府工作提出建设性意见，促进政府工作。

总之，开展调查研究既是主席团的基本工作方法，又是依法行使职权的基础，我们既要抓好审议前的调查，从而提高审议的质量，又要抓好评议前的调查，促使评议实事求是，客观公正，不流于形式，走过场。

　　各位代表：

　　回顾一年来人大工作取得成绩的同时，我们也清醒地认识到所做的工作与宪法和法律的要求。

与党和人民的期望，还存在一些薄弱环节和不足，比如：

监督工作力度，有待于认真研究和改进，代表工作比较薄弱，议案、建议及意见办理质量有待于提高，主席团自身建设有待于加强等等。

这就要求我们在今后的工作中切实转变作风，创新工作机制，做好调查研究，加强协调、沟通与联系，努力开创我镇人大工作的新局面。

　　二OO九年工作计划　　各位代表：

　　2016年是承上启下关键的一年，为进一步完成好今年的各项工作任务，我们的指导思想是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在镇党委的领导下，以经济建设为中心，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，认真组织落实县、镇“两代会”的决议、决定，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚定信心，团结一致，开拓创新、扎实工作，为推进社会主义民主法制建设，促进全镇经济发展和社会全面进步做出新的贡献。

　　一、依法行使好监督权，做好人大监督工作　　人大的监督权，是宪法和法律所赋予的一项重要职权。

我们今后本着“议大事，抓重点，求实效”的原则，把监督工作放在依法办事上;放在群众关心的热点、难点问题上;放在国家法律、法规的落实上。

要进一步改进监督的方式方法，重点从以下几方面做起，一是有效地实施对人、对事的监督;二是要开展执法检查和视察、调查，确保国家法律、法规的正确实施;三是要加大代表评议工作力度，实施有效的评议和整改，从而增强国家机关的民主意识和法律意识;四是加强政府及其职能部门的监督，重点对财政预算执行情况、重大项目建设及事关全镇改革、发展、稳定等方面的监督，努力提高全镇经济的快速增长，促进社会各项事业的全面发展。

　　二、强化代表工作，密切联系群众　　人民是国家的主人，人大代表是国家权力机关的组成人员，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，是对政府实施法律监督和工作监督的主体。

做好代表工作，是人大主席团正确行使各项职权的基础性工作，人大代表来自各条战线，各方面的情况比较了解，它代表着广大人民群众的切身利益，代表着人民参与行使国家权力。

人大代表不仅在每年一次的人代会上认真履职、审查工作报告，提出批评意见，同时在闭会期间要更多地参加小组活动，进一步了解村情民意，了解国家的法律法规在本区域内的执行情况，积极献言献策。

因此只有把代表工作做好，才能真正发动人民群众，才能增强人大监督力度，提高监督水平。

　　1、抓好代表学习培训，努力提高代表素质。

　　由于人大代表来自各行各业，而且大多数是兼职的，对代表工作及职责不能全面的了解和认识。

因此，在今后的工作中，我们要充分利用小组活动及业余时间，加强对代表的学习、培训力度。

通过培训，不断提高代表的素质，才能更好的履行职责。

　　2、认真组织开展评议工作。

　　组织代表在闭会期间开展评议工作，是代表行使监督权的一种有效形式。

近年来，每年都组织人大代表对镇直站所评议2—3个单位，为代表依法履职，创造一个良好的环境。

　　3、组织代表开展视察、调查或执法检查。

　　代表视察和检查是代表履行职责的一种重要方式，我们要紧紧围绕镇人大审议工作的议题，以当地经济社会发展的重大问题和群众普遍关心的热点、难点问题进行视察或检查，采取分组视察和集中视察相结合的方法，让代表深入了解我镇的实际情况，从而提出很好的建议、意见，促进工作的开展。

执法检查要突出重点，提高质量，注重实效，解决有法不依，执法不严，违法不究等突出问题，维护法律的权威。

　　4、开展代表向选名述职活动，增强代表使命感和责任感。

　　开展代表向选民述职活动，是增强履职意识，提高履职的积极性的办法和措施。

在今后的工作中，要不断创造条件，力争每个代表小组开展一次代表述职报告工作会议，接受选名的监督。

　　5、继续开展创先争优活动，激发代表履职热情。

　　今后的工作中，继续发挥代表决策作用，协助作用，桥梁纽带作用，模范带头作用，继续实行代表小组目标管理责任制，争取一定资金，建立奖惩制度，激发代表履职热情。

　　三、做好群众来信来访工作　　来信来访是了解社情民意，做好群众工作的重要方面。

主席团按照《信访条例》的有关要求，坚持每周五为来访日，由主席和办公室主任轮流接待，坚持做到一张笑脸相迎，一句好话相问，一个结果相送，让群众高兴而来，满意而归。

其次要多深入群众，深入基层，做好调查研究，为民解忧排难，增强人民群众对权力机关的信任度。

三是要树立“群众利益无小事”的观念，把群众的冷暖放在心上，及时解决群众的矛盾和问题。

四是要健全制度，制定方案，形成有效的工作机制，落实好来信来访工作。

　　四、进一步完善制度，加强主席团自身建设。

　　为进一步促进人大及其主席团依法行使各项职权，保证宪法、法律和法规在本行政区域的执行，推动政府工作，就必须建立和完善主席团的各项工作制度。

首先我们要端正学习态度，定期或不定期组织人大代表、主席团成员学习政治理论、学习宪法或有关的法律知识，学习人大业务知识，从而不断提高代表素质，提高人大干部队伍的业务政治素质。

二是要进一步完善制度建设，建立和完善《主席团会议制度》、《建议、意见办理制度》、《代表联系选民制度》《来信来访接待制度》等，从而促进我镇人大工作的规范化、制度化。

三是要进一步加强主席团成员的思想建设，组织建设和作风建设，从而不断提高人大干部队伍的素质，增强人大代表法制观念，为推进我镇人大工作提供强有力的保障。

　　各位代表：

　　在全面贯彻党的十七届三中全会精神的新形势下，我们的工作更加艰巨。

但是我们相信，有镇党委的正确领导，有县人大常委会的正确指导，有各级干部职工的共同努力，各位代表踏实工作，我们一定能够不断开拓创新，克服困难，为促进全镇经济发展，社会协调进步作出新的成绩。