各级安全生产责任制安全生产规章制度安全操作规程.docx
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各级安全生产责任制安全生产规章制度安全操作规程
第1章总则
第2章各级安全生产责任制
1、安全生产责任制
2、公司总经理安全生产责任制
3、公司总工（技术负责人）安全生产责任制
4、安全管理机构负责人安全生产责任制
5、总公司安全委员会成员责任制
6、项目经理（施工员）安全生产责任制
7、项目经理部技术员安全生产责任制
8、项目经理安全生产责任制
9、施工员（工长）安全生产制任制
10、安全员安全生产责任制
11、质监员安全责任制
12、材料员安全责任制
13、班组长安全生产责任制
14、建筑安装工人安全生产岗位责任制
15、各职能部门生产计划（生产科）安全生产责任制
第3章安全生产规章制度
1.安全生产例会制度
2.安全生产检查制度
3.安全培训教育制度
4.特殊作业人员安全管理制度
5.安全防护用具管理制度
6.安全防护、文明施工措施费用管理制度
7.不可接受风险监督管理制度
8.安全生产奖罚制度
9.隐患排查治理制度
第4章各工作操作规程
木工平刨床安全操作规程
木工圆盘锯安全操作规程
木工带锯机、锉锯机安全操作规程
钢筋调直机安全操作规程
钢筋切断机安全操作规程
钢筋弯曲机安全操作规程
钢筋冷拉、张拉安全操作规程
电焊安全作业操作规程
气焊安全作业操作规程
点焊机安全操作规程
对焊机安全操作规程
交流电焊机安全操作规程
振动机安全操作规程
物料提升机安全操作规程
塔式起重机安全作业规程
塔式起重机消防安全规程
卷扬机安全操作规程
载重汽车安全驾驶规程
砂轮机安全操作规程
空气压缩机安全操作规程
蛙式打夯机安全操作规程
机械设备安全操作规程
电气设备安全操作规程
电工安全作业操作规程
施工临时用电安全作业规程
挖掘机安全操作规程
装载机安全操作规程
柴油机打桩机安全操作规程
振动沉拔桩机安全操作规程
其他机械安全技术操作规程
第一章总则
第一条为加强公司安全生产管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，制定本制度。
第二条安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持安全生产“五落实、五到位”。
第三条各单位必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。
第四条公司经理、各分（部）公司经理、各项目部经理是本公司、本分（部）公司、本项目部安全生产第一责任人，分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。
公司、分（部）公司、项目各级领导人员、部门及从业人员具体安全责任详见公司《安全生产责任制》。
第五条公司安全生产委员会应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。
第六条各单位应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。
第七条本办法适用于公司及所属各单位、项目
第二章各级安全生产责任制
1.安全生产责任制
一、总公司安全委员会对安全生产统一领导，安全委员会下设安全处，负责日常业务。
安全处在分管经理的领导下开展工作，各生产单位也必须成立以经理（厂长）为首，各科室（部门）负责人及栋号长参加的安全生产委员会，并设立安全科，负责本单位安全生产工作。
二、各生产单位必须配备1—2名思想好、懂业务的专职安全人员，对配备的专职安全员要保持相对稳定。
公司下属的施工队、厂、车间等也要根据各自的规模设立安全机构，配备
安全员。
三、各级安全领导机构要建立例会制，定期召开会议，分析安全生产情况，掌握安全生产动态，研究解决安全生产的突出问题。
四、各工地（厂、车间）要成立以工地（厂、车间）负责人为主，专职安全员及有关人员参加的安全生产领导小组，具体负责本工地（厂、车间）的安全生产工作。
五、所有生产班组均设兼职安全员，并在班组长的领导下，负责本班组的安全生产工作。
六、总公司对所属各单位的安全生产采取定期或不定期的安全检查活动。
各单位每月组织两次安全检查，各工地每周组织一次检查，各班组每天作业前进行安全检查。
2.公司总经理安全生产责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决议，结合企业情况，制定贯彻实施的措施，并检查执行情况。
2、二、对本单位的安全生产工作负主要责任，把安全生产列入议事日程，要定期召开安全生产会议，讨论安全生产的动态，分析事故教
训，解决安全生产上的问题。
三、严格按国务院（79）100号文件规定，每年从企业技术改造费中提取10—20％作为安全技术措施费用，专款专用。
各处、厂领导要落实项目，组织力量按时完成，不断改善劳动条件。
四、根据建筑施工特点，按照国务院规定的企业职工3—5‰之规定，配备符合条件的专职安全干部，并保持相对稳定。
要支持安技部门、安技人员的工作，使他们真正做到有职、有权、有责。
五、督促有关部门建立和健全本公司工程处（厂）的安全生产规章制度，随时组织检查，不断充实完善。
六、积极改善劳动条件，开展安全达标活动，消除不安全因素。
提倡文明施工、安全生产，保证本企业的产品符合规程和安全技术标准的要求。
七、评比先进集体和先进个人时，要严格把关。
由于违章指挥或违章作业造成死亡或重伤的工程处（厂）、栋号（项目）和班组不得评为先进集体。
凡有严重违章或发生责任事故者不得评为先进个人。
八、经常性组织中层领导干部、职能部门负责人及作业职工进行安全生产的方针、政策和安全技术培训教育，提高他们的安全管理水平和实际操作技能。
3.公司总工（技术负责人）安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。
结合单位技术情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。
二、对公司、处（厂）施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。
每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作时，必须同时研究、规划、布置、检查、总结、评比安全技术工作。
及时研究、处理重大安全技术难题。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。
四、经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作。
合格者及时发证，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。
五、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，应列为重大科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。
六、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位在实施和采用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施。
在组织技术鉴定时，必须把安全技术措施、装置列为重要内容。
七、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。
八、参加重大伤亡事故的调查，要从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。
要经常深入施工现场，检查施工技术措施的落实情况，及时解决施工中的安全技术问题。
4.安全管理机构负责人安全生产责任制
一、认真贯彻落实上级部门和总公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好总公司的安全生产工作。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。
三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度、操作规程、劳动纪律的教育，编写教育材料。
四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改的意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责组织审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。
六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理、分析总结和上报工作。
八、负责安全资料编制、收集和上报工作。
5.总公司委员会成员责任制
一、协助处长对安全规程措施的落实和劳动保护用品的发放和使用情况进行监督检查。
二、对施工工地进行经常性的巡回检查，协助组织好安全大检查，对查出的问题，督促有关人员进行及时整改，对冒险作业和违章者进行教育和制止。
三、协助处长做好对新职工的安全生产思想教育和管理工作，对安全施工方案和安全措施的落实进行督促检查。
四、及时收集有关资料，并加以整理、保管，及时总结经验，推广先进典型。
6.项目经理（施工员）安全生产责任制
1．项目经理是本项目安全生产第一责任者，负责整个项目的安全生产工作，要坚持安全生产“五同时”，认真贯彻国家安全生产方针、政策和法规。
2．做到一事一交底，事事指派专人负责，不违章指挥，认真履行分部分项安全交底制度，随时随地检查纠正和处理违章作业人员，根据不同情节给予批评教育或实行经济罚款。
3．组织每周星期一安全活动日，总结上周安全工作，提出本周安全要求或传达上级有关安全文件会议精神，做好记录。
4．每周组织有关人员对施工现场进行一次安全自检。
对检查出的隐患问题定人员、定时间、定措施整改落实，并做好记录。
5．负责组织落实所管辖施工队伍的安全教育，培训和持证上岗的管理工作，并做好记录。
6．发生人身伤亡和未遂事故时，立即停止施工，保护现场和向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任。
提出整改措施，经上级主管部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护，强行复工。
7．按建设部检查标准，组织项目部人员认真落实安全生产责任。
制定项目安全管理目标，对安全责任目标进行分解，落实到人头，并定期考核。
8．负责组织对现场使用的脚手架和机电设备等的安全防护设施的检查验收，不合格者不能使用，并经常检查其安全使用运行状况，随时解决存在的问题。
7.项目经理部技术员安全生产责任制
1．认真贯彻国家、行业、地方、企业有关安全技术规程和标准。
2．负责编制本项目总体施工方案（施工组织设计）及专项安全
技术施工安全，如脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装及垂直运输设备等等，都要按建设部《施工现场安全检查标准》制定专项施工方案。
3．编制的总体施工方案（施工组织设计）和重点项目及部位的专项措施应由具有法人资格的企业技术、安全等相关部门和总工审批后，向操作者进行严密交底。
交底后要跟踪检查实施情况，及时解决实施中发现的问题。
4．积极配合施工员、安全员做好现场安全防护，内业管理等工作。
5．负责对安全隐患、伤亡事故、已未遂事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施，防止类似事故重复发生。
8.项目经理安全生产责任制
1、项目经理对项目工程施工现场安全生产、消防负全面的领导责任，是项目安全生产第一责任人。
2、项目经理应严格贯彻执行国家和地方制服有关劳动保护和安全生产、消防的法律、法规。
3、项目经理应严格按公司的安全生产规定和奖罚条例，杂安排生产的同时，应严格按建筑施工安全标准（JGJ59—59）安排生产。
4、项目经理要根据项目工程规模大和工程项目的总高度，编制安全生产投入的资金计划和防护措施、设备计划。
5、组织编制安全生产计划、方针、目标，并组织实施。
6、定期组织召开项目管理人员安全生产专题会议，制定阶段性安全生产措施，并组织实施。
7、定期组织项目施工现场的职工，进行安全生产知识培训、教育、考核。
8、项目经理应不定期按建筑施工安全标准，对施工现场进行安全放火检查，消除隐患，并做好详细笔录。
9、发生安全事故，应在保护事故发生现场的前提下，及时组织车辆、人员将伤员就近送医院，与此同时，组织人员对事发现场和在场人员详细询查，如实写出事故报告，上报企业安全管理部门。
9.施工员（工长）安全生产制任制
1、施工员应在项目经理的领导下，作好施工现场的安全生产管理工作，对施工现场安全生产管理负全面的责任。
2、施工员应严格按国家安全生产的法规及建筑施工安全标准，安排施工
生产任务。
3、较复杂的施工项目要编制安全技术措施，报公司总工审批，并严格按措施进行施工。
4、要认真做好分部分项安全技术书面交底，交底要有针对性，并厉行交接签字手续，不得弄虚作假。
5、施工员（工长）应做到每天上班前，对单位工程、各施工作业面现场安全防护设施进行基本的检查，并将检查的情况做好记录。
6、定期组织班组兼职安全员及主管安全生产的相关人员，对施工现场和作业面进行检查，严格厉行安全生产日监制，并做好记录。
7、施工员（工长）应主动配合和服从安全监理部，企业安全专职人员的随时检查和月度检查，且主动提供安全生产资料、设备和管理资料受检。
8、发生安全事故时，除了保护事故现场，应及时组织人员将伤员就近送医院。
9、施工员（工长）对本部发生的工伤事故有责任及时上报，保护好事故现场，抢救伤员，并如实提供真实的事故原因和时间，不得隐瞒事故的真实情况，总结事故的教训，制定防范措施。
10.安全员安全生产责任制
1、贯彻执行国家的法规、条例、标准规定
2、做好安全生产的宣传教育和管理工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见和制定整改措施
3、深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见和制定整改措施
4、参与组织安全活动和各种安全检查及安全教育
5、参加审查重大工程及专项工程的施工组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查
6、配合有关部门共同做好新工人，特种作业工人的安全技术培训、考核、发证工作
7、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停施工（生产）并报告领导处理
8、对违章安全规定和有关安全技术劳动法规的行为，经教育劝阻无效时，有权进行处罚，有权越级上告
9、进行工伤事故统计，分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。
11.质监员安全责任制
1、对本分公司、项目劳动保护和安全生产管理负有落实、监督的责任
2、认真学习，贯彻国家和地方政府有关劳动保护和安全生产的法规，及时将企业安全生产、消防、文明施工管理制度落实到安全生产中去
3、对建设工程新工艺、新技术、新材料、安全技术措施进行监督、检查，有效的保证安全技术措施的实施
4、对项目施工现场进行安全生产、消防、文明施工生产检查、考核，发现事故隐患及时解决
5、对施工现场的施工机械安装、运行进行检查、验收，发现问题及时解决
6、对重大安全事故，及时调查，保持现场现状，及时上报，并参加事故处理会议
12.材料员安全责任制
1、材料员采购供施工生产用的一切机具和附件等，必须有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。
2、采购的劳动保护用品，必须符合标准，必须有出厂合格证和检验证。
3、负责采购的劳动保护用品必须正确保管和堆放，回收时严格检查验收和维修。
4、对上级批准采购的安全设施和防护用品应纳入计划，及时采购，及时供应。
5、对所属职工要经常进行安全意识方面的教育，正确使用劳动防护用品，严禁违章使用和操作。
13.班组长安全生产责任制
（1）班组长是班组安全生产管理的责任人，负有对本班组工人杂生产过程的安全教育和安全监督的直接责任。
（2）班组长应熟悉掌握，建筑施工安全技术规范和标准。
并组织本班组成员，认真学习，并贯彻与施工过程中去。
（3）在施工员的领导下，严格按工程分部分项安全技术交底和措施安全本班组的操作人员施工生产，并做好交底记录。
（4）班组长要认真细致的对本班组施工作业面的安全防护设施，随时进行检查，发现违章作业要立即制止。
（5）班组长对本班组成员，要进行上班前的思想状况和身体状况，做详细的询查。
（6）发生安全事故时，不论大小都的严格保护事故现场，并及时向施工负责人报告，将伤员及时就近送医院诊治。
（7）事故调查中，班组长要配合调查人员进行事故调查，有义务向调查人员提供事故真实青年概况，不得隐瞒。
14.建筑安装工人安全生产岗位责任制
1、参加建筑施工的工人，在班长的领导下，要熟知本工种的安全技术操作规程，在操作中应坚守工作岗位，严禁酒后作业，疲劳作业，违章作业
2、建筑安装工人要正确使用个人防护用品和安全防护设施。
进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。
3、在没有安全防护措施的高空、悬崖和陡坡施工，必须系安全带。
4、建筑安装工人，在施工生产中不得私自拆除安全防护设施的杆件和脚手架的杆件。
5、上下班要走专设的安全通道和人行通道，有危险标志的通道口不得通过，更不得乘吊蓝上下。
6、工人要树立团结互助的精神，在施工现场作业不得嬉闹，应思想集中，精心施工操作。
7、自己不违章作业，并劝阻别人也不违章作业，有权拒绝来自任何一级的违章指挥。
8、发生安全事故时，不得惊慌失处，保持清醒头脑，有义务保护事故现场，在施工负责人的领导指挥下将伤员及时送医。
9、在事故调查中，要主动协助调查，提供真实的旁证材料，不得提供假证。
15.各职能部门生产计划（生产科）安全生产责任制
（1）在编制年、季、月生产计划说，必须树立“安全第一”的思想组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。
对改善劳动条件，防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。
（2）在检查生产佳话实施情况同时，要检查安全措施项目的情况，对施工中重要安全防护措施，设备的实施工作（如支拆脚手架、安全网等），要纳入计划，列入正式工序，给予时间保证。
（3）坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。
（4）在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。
第三章安全生产规章制度
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1.安全生产例会制度
公司及各单位每月应召开一次安全例会，及时了解和掌握各时期的安全生产情况,协调和处理公司生产组织过程中存在的安全问题,消除事故隐患,确保安全生产。
对于突发性的、季节性和自然性的不安全因素要随时组织召开专题会，针对具体的不安全因素，制定相应的对策。
各单位要切实把安全例会作为解难点、求突破、抓落实的一项重要举措，有效推动各项工作的顺利开展。
第一条公司级安全生产例会
一、公司每月召开一次由公司总经理主持的的安全生产例会，做到会前有准备、会中有记录、会后有决议、决议后有落实、落实后有改观。
二、在每月的例会上，要专门安排有关安全生产等相关部门对本月所检查的内容以PPT图片的格式进行讲解，安全例会内容包括：
围绕国家、省委、省政府、集团总公司、公司重大决策部署、公司的重大安全工作、重点项目、“急、难、险、重”任务开展，传达上级及地方政府的安全工作精神，本月各单位、项目所存在的问题，解决安全生产工作中存在的疑难问题，并对下月安全生产工作进行安排，制定贯彻落实具体措施。
三、公司安全例会参加人员：
公司安全生产委员会成员，各部门负责人，各单位经理、生产经理、安全生产科科长。
第二条分（部）公司级安全生产例会
一、分（部）公司每月应召开一次由分（部）公司经理主持的安全生产例会，要专门安排有关安全生产工作人员对本月所检查的内容以PPT图片的格式进行讲解、评比，奖优惩劣。
对季节性和自然性的不安全因素要随时召开，针对具体的不安全因素，制定相应的对策。
做到会前有准备、会中有记录、会后有落实。
二、分（部）公司生产安全例会内容：
传达公司安全例会精神及地方政府的安全工作精神，制定贯彻落实具体措施，通报分（部）公司本月各项目所存在的问题和当月各项目的考核情况，确定、解决安全生产工作中的疑难问题，并对下月安全生产工作进行合理安排。
三、分（部）公司安全生产例会参加人员：
分公司安全生产组织领导机构的全体人员，各科室负责人，各项目的项目经理、项目技术负责人和项目安全员。
四、分（部）公司生产安全例会召开时间，由分（部）公司自行确定。
2安全生产检查制度
第一条目的及意义
为了加强施工现场生产安全事故的预测预控，落实现场安全隐患排查及整改，落实施工现场危险源的控制措施，将施工现场安全隐患提前消除在萌芽状态，特制订本制度。
第二条适用范围
本制度适用于公司、分（部）公司、所属项目部。
第三条职责与权限
一、安全生产检查实行公司、分（部）公司、项目部分级检查的形式。
检查类别分为定期和不定期检查、经常性检查、专项检查、季节性检查和节假日检查。
施工现场项目经理执行带班检查，安全员及其他现场管理人员执行日巡查。
二、公司安全生产部每年组织对各分（部）公司及项目部的安全管理工作进行经常性检查，并定期组织开展春季复工、雨季施工、冬季施工季节性检查和专业性较强施工、危险性较大的工程的专项检查。
在检查中发现存在安全隐患时，应下发《一般隐患整改通知单》，发现重大隐患，应立即责令项目部停工，并书面通知分（部）公司跟踪督办。
分（部）公司安全生产科应将督办情况以书面形式反馈回安全生产部。
检查结束后，安全生产部将检查结果进行通报。
二、分（部）公司每月对所辖项目组织不少于一次安全的安全检查，对季节性、雷雨后、大雪后、大风后和春季复工前应增加检查频次。
在本单位内部对检查结果进行汇总、分析、评价、通报，制定相应的整改或防范措施。
三、项目部安全检查
1、项目部每周不得少于一次由项目经理组织，监理和分包单位参与的全面安全检查，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《建筑工程施工安全管理标准》（DBJ04-253）等有关规定进行检查并留存检查记录。
每月至少一次按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）进行打分评价。
2、项目专兼职安全管理人员每日对项目进行巡检，并在当日完成安全日志的编写，资料及时归档。
3、对存在专业性较强或高危险性作业时，项目经理、专职安全管理人员应实行旁站监督，认真填写安全日志。
4、对检查出的安全隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理、安全防护提供依据。
重点对施工现场进行安全管理，检查外脚手架、“四口”、“五临边”、深基坑、施工用电、龙门架、塔吊、各种施工机械、电梯、吊篮等的防护情况是否按照国家有关的标准、规范、规程和法律法规运行。
5、检查中查出的隐患应下发《一般隐患整改通知单》来督促项目整改消除隐患。
隐患整改要按照“三定”要求，即“定人、定时间、定措施”的原则进行整改。
6、被检查项目、作业班组收到《一般隐患整改通知单》后应立即整改，整改完成后，相关部门及时进行复查、签认，将《一般隐患整改反馈单》报回检查部门。
7、检查部门在接到被检查项目、作业班组隐患整改达到合格后，在《一般隐患整改反馈单》上或检查台账上签署复查意见，复查人签名，及时销案。
8、项目分包单位必须建立各自的安全检查制度，除参加总包单位组织的检查外，必须坚持自检，及时发现、纠正、整改本区域内存在的违章和隐患。
对危险和重点部位要跟踪检查，做到预防为主。
9、班组要做好班前、班中、班后和节假日前后的安全自检工作，尤其作业前必须对作业环境进行认真检查，做到身边无隐患，班组不违章。
10、各级安全检查人员应做好检查记录，及时归档。
11、各级安全检查人员在检查完毕，要及时将检查情况录入新中大管理系统。
3安全培训教育制度
根据建设部建教[1997]83号《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》，制定本单位的安全培训教育制度、安全培训计划，执行先培训后上岗的制度。
第一
升级会员 