公职人员职务犯罪预防.pptx

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教师：

蔡宏图（攀枝花学院）加强自我修养、铭记法律规范自觉预防职务犯罪什么人过得最快活？

讨论：

畏法度者快活1、近年以来全国查处公职人员犯罪的形势2、常见公职人员职务犯罪的法律规定3、公职人员职务犯罪的原因、危害4、公职人员职务犯罪的预防一、近年来全国查处公职人员犯罪的形势一是严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律案件二是严肃查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件三是严肃查办重点领域和部门的违纪违法案件四是严肃查办贪污贿赂和失职渎职案件五是严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件从严治党，惩治这一手决不能放松，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。

凡是腐败，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触及党纪国法，都要严惩不贷！

-习近平当前职务犯罪的特点：

形势严峻、任务艰巨攀枝花市检察机关2013年办理案件的情况：

2013年共立案查办职务犯罪54件60人，其中贪污案件5件9人，贿赂案件43件43人，挪用公款1件3人，玩忽职守3件3人，滥用职权2件2人。

共查办大案50件56人，要案8件8人；集中开展查办损害群众利益的职务犯罪专项活动，立案查办3件3人；查办重点领域和关键环节职务犯人罪1；0加件大10惩治行贿犯罪力度，共查办7件7人职务犯罪“三高”：

中央高度重视社、会高度关注、官员高度紧张二、职务犯罪的相关法律规定

（一）职务犯罪的理解1、职务犯罪的概念及特征概念:

国家工作人员实施与其职务有关的犯罪。

特征：

（1）主体特征贪污贿赂职务犯罪的主体：

国家工作人员a、国家机关工作人员b、国有公司、企业事业单位、人民团体中从事务公的人员c、国家机关、国有公司、企业、事业单位、委到派非国有公司、企业事业单位、社会团体从事公务的人员d、其他依照法律从事公务的人员渎职罪的主体一般是国家机关工作人员

（2）行为特征：

关联性（与职务有关）多重性：

利用职务、滥用职务、不履行或不正确履行职务2、职务犯罪分类：

1贪污贿赂犯罪：

有14个罪名2渎职罪：

有36个罪名（3）侵犯公民人身权利、民主权利罪：

有7个罪名（非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、暴力取证、破坏选举、非法搜查、虐待被监管人案）

（二）常见的职务犯罪1、贪污罪第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

受国家机关、国有公司、企业、事业单人位民、团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。

与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

本罪的立案标准：

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1、个人贪污数额在5千元以上的；2、个人贪污数额不满5千元，但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物，以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的。

2、挪用公款罪第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。

挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

准：

立案标1、挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的；2、挪用公款数额在1万元至3万元以上，归个人行进营利活动的；3、挪用公款归个人使用，数额在1万元至3万元以上，超过3个月未还的；3、受贿罪第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。

索贿的从重处罚。

第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。

本罪的立案标准：

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1、个人受贿数额在5千元以上的；2、个人受贿数额不满5千元，但具有下列情形之一的；

（1）因受赌行为而使国家或者杜会利益遭受重大损失的；

（2）故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；（3）强行索取财物的。

受贿罪的类型：

一是索贿，即主动受贿二是收受贿赂，即被动受贿三是商业贿赂四是间接受贿五是事后受贿4、行贿罪行贿罪，是指为谋取不正当利益，给国家工作人员以财物（含在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣费、手续费）的行为。

对个人行贿罪、对单位行贿罪、单位行贿罪、介绍贿赂罪四种情况5、巨额财产来源不明罪国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。

财产的差额部分予以追缴。

6、玩忽职守罪刑法第397条：

国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责致，使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

7、滥用职权罪397：

国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的;2、导致10人以上严重中毒的;3、造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经损济失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的;4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损2失0万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的;5、虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接济经损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万但元合，计间接经济损失100万元以上的;6、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的;7、弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强他令人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的;8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的;9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失情的形三、职务犯罪产生的原因、特点及危害

（一）产生职务犯罪的原因一是体制的弊端和制度欠缺贪官们有一个共性：

都有一个苦难的童年，都有一个奋斗的青年，都有一个上升的中年，最后都有一个悲惨的晚年。

二是传统贪渎文化的影响三是环境的影响证实得最主动的是情人，揭发得最坚决的是哥们儿个人主观原因、法治原因北京安贞医院的洪昭光教授统计了共计1100余名贪官和清官的健康状况后发现，其中脑血管疾病患者比率贪官为60，清官为16，因此他作出这样的判断：

越是腐败，死得越快原，因是腐败与健康的四条标准没有一条符合，最终导致贪官全身免疫系统瘫痪。

越是腐败，死得越快

（二）职务犯罪的危害1、害己葬送个人、累及家人、失去自由成克杰跟办案人员提出过：

“能不能向中央反映一下，一分钱也不要了，什么官也不要了，到偏远地区盖个小房，做老百姓行不行？

”办案人员告诉他：

“不行，你已经犯罪了，你必须为你的罪行承担法律责任。

”无论级别多高、职务多大，只要犯了国法，想回到原来的起点只能是一种不可实现的奢望。

（二）职务犯罪的危害害党损害党的形象，使党丧失执政地位害国增加社会不稳定因素，导致国家崩溃害民损害人民群众的根本利益四、公职人员如何预防职务犯罪

（一）、加强制度建设、强调育人为本1、在公务交往中不碰“四条高压线”：

不要收送金钱及各种代金券卡不要收送金银珠宝不要收送高档电器、汽车、房屋及装修不要接受与自己直接公务对象的礼品

（二）加强个人修养坚持“四个坚决”2、现在的社会交往中，遇到有的人送钱和一些贵重礼物要坚持做到“四个坚决”：

遇到特别“粘”的人坚决避；送钱送物时要千方百计坚决拒；收了钱物要想方设法坚决退；退不掉时要按照规定坚决交。

（二）加强个人修养3、弄清“四来四往”：

一是“明来明往”，甲乙双方对交易中的“折有扣”明文合同，甲方如实明确出财务帐，乙方如实明入确财务帐，这是规范的；二是“暗来明往”，甲方在财务帐上没有出帐记而载把，“回扣”私下送给乙方的某个人属行贿性质，乙而方的个人把收到的“回扣”上交、入财务帐，这干是净明智的；三是“暗来暗往”，甲方在财务帐上没有出帐记而载把，“回扣”私下送给乙方的某个人属行贿性质，乙而方的个人收下“回扣”不上交，往往涉嫌受贿；四是“明来暗往”，甲方在财务帐上对“回出扣”帐有记载，而乙方的个人收下后未上交入财务帐，嫌涉受贿。

这是最愚蠢的。

（二）加强个人修养4、细算“七笔帐”一算“政治账”，自毁前程；二算“经济账”，倾家荡产；三算“名誉账”，身败名裂；四算“家庭账”，夫离女散；五算“亲情账”，众叛亲离；六算“自由账”，身陷牢笼；七算“健康账”，身心交瘁。

（二）加强个人修养自自重重自自省省自励自励自自觉觉自自警警五五自自

（二）加强个人修养5、坚持五自管住自己的嘴不该吃的坚决不吃管好自己的腿不该去的坚决不去管好自己的手不该拿的坚决不拿管手管腿管嘴三管

（二）加强个人修养6、三管7、做到“十慎”慎始谨防“第一慎次微”谨防小恶积大恶慎言谨防口无遮拦慎好谨防嗜好误前程慎欲谨防纵欲无度慎权谨防滥用权力慎平谨防坦途翻车慎独谨防自我放纵慎友谨防被朋友拉下水慎终谨防晚节不保

（二）加强个人修养

（二）加强个人修养常怀律己之心常思贪欲之害常修为政之德三常8、三常