社区思想政治工作新思路党课讲稿29页.docx
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社区思想政治工作新思路党课讲稿29页
社区思想政治工作新思路
（党课讲稿）
前言
按照我的设想，今天想要讲三个问题：
第一，是关于社区的基本问题。
在第一个问题当中，我想对社区的演变、社区的功能以及社区的发展做一个简单的梳理。
随着社会的变化，尤其是城市化、城镇化的迅速发展，社区在社会生活中的地位越来越重要了。
所以我认为，梳理社区的一些基本问题，有利于我们开展工作。
社区这个概念是最近几年才有的，过去我们主要讲街道，而现在社区的变化也已经很大了。
在工业化之后，国外的社区发展就很大了，所以对于这个有很多研究。
我的第一个部分，主要是对社区的一些基本问题做一个梳理。
第二，进行社区的思想政治工作，就好比你要看病，要开药方，首先你得问诊，也就是说得先看看现在的社区到底处在一个什么样的条件下，有一些什么样的问题，它的表现症状如何。
所以，我想社区的思想政治工作要放在两大背景下进行，首先要放在全球化的背景下，而第二个大的背景就是中国的社会转型期。
也就是说，要在这两大背景下来思考社区思想政治工作可能面临什么样的问题。
在考察和分析之后，我想讲一讲关于社区思想政治工作在宏观方面应该怎么去探索。
一、对社区基本问题的梳理
随着社会的变迁，社区在社会生活中的地位越来越重要。
有一位学者曾说过，整个社会就是由一个个或大或小的社区所组成的。
可能在有些地方，社区还由若干个小区来构成。
随着中国社会的发展与社会转型的加速，城镇社区的治理越来越规范了。
在农村地区，有镇，还有乡，下面有村，村下面有村委会。
现在在一些村里面，由于农村土地的流转、开发等等，也有小区。
但是我有这么一个体会，在乡、镇、村里面的这种社区，治理起来的问题要比城市里严重得多、复杂得多，治理起来难度大得多，而城市里面则比较规范。
以后农村可能会逐渐变成城市，也就是说，土地还在那个地方，但是人口会迁徙，会融入到大城市中，或者成立一些小城市、中型城市等等。
但是无论怎么说，不管是农村还是城市，社会都是由大大小小的社区组成的。
虽然这些社区规模不等，但是我也体会到，每个小区它都是一个社会。
我们过去说，一个单位是一个小社会，今天的“单位人”逐渐变成“社区人”，大家应该有这个感觉。
如果我们要研究这个社会，要把这个社会治理好，那么治理社区是很重要的，因为它起到一个基础的作用。
关于本次报告的第一部分，我想讲三点社区的基本问题，包括社区的演变、社区的基本功能、社区和现代社会的稳定之间的关系。
1.社区的演变
人类社会，从有人开始就群居，逐渐就会形成一些社区。
只不过当时的那个社区和现在的社区不一样，当时的社区可能只有居住功能，还没有更多的公共事务参与。
但是不论怎么说，社区这种人类社会生活的现象是很早就有的，并不是研究者、社会学家在书本上把它反映出来才有的，而是在他们研究之前就已经存在了。
后来的理论家也好，学者也好，专家也好，他们都进行研究，最后才把“社区”概括出来，然后展现在书本上面。
人类的群居离不开一定的地理区域，所以具有一定地域的社区就是社会群体居住活动的场所。
我们在讲社区的时候也讨论了，其实社区就是在一定的区域里面，人与人之间产生各种联系。
社区的演变很早就有了。
我通过资料的收集和梳理之后认为，从整体上来说，社区的演变可以分成三个阶段：
第一个阶段，游牧时期。
那个时候人们是逐水草而居，没有固定的居住地。
那么，地域这个概念是什么时候开始有的？
随着农业的发展，农业把人口固定在一定的区域和位置上。
农业发展之后，在农业社会中从事农业生产的人口需要定居于某一个地区，于是就出现了最早的村庄。
也就是说，在最早的农业社会里面，村庄就是社区。
只不过这个村庄既有行政区划，还有自然的村落。
随着经济社会的发展，在广大乡村社区之间就逐渐出现了城镇社区。
这是第二个阶段。
第三个阶段是在工业革命以后，人类进入了都市化进程，不但城市社区的数量增多了，而且城市里社区的经济基础与结构都不同了，还出现了大的社区。
比如说在中国，咱们是街道，街道下面是社区。
其实在西方国家，比如说美国的芝加哥，它周围很大的一个区域都叫芝加哥。
再比如美国的佛罗里达，它讲的就是一个大都会，是一个大区。
也就是说，它们的那个概念比我们发展的还要更大，它的城市布局比我们的还要大。
当然，随着中国现代化进程的推进，比如在北京，社区面积也越来越大，也把周边的一些区域都纳入进来了。
这是对社区发展阶段的一个简单的划分。
1974年，世界卫生组织在研究以后得出一个共同的定义。
社区是什么？
社区是指一个固定的地理区域范围内的社会团体，其成员有着共同的兴趣，彼此认识且互相来往，行使社会功能、创造社会规范，形成特有的价值体系和社会福利事业。
每个成员均经由家庭、近邻、社区而融入更大的社区。
这是世界卫生组织在70年代对社区的定义。
这个定义的基础是什么？
其实，这指的主要是当时的发达国家的社区。
今天，我们才逐渐有了“社区”这个概念，也就是说我们的社区发展是较为滞后的，因为我们的工业化比较晚，我们的社会转型比较晚。
人家已经是发达国家了，我们现在是发展中国家，正在迈入发达国家、中等发达国家这个水平的过程中。
所以现在大家看到这个定义，会逐渐觉得跟我们的生活慢慢地接近了，虽然可能还有点超前。
过去没有这么复杂，现在越来越复杂了。
在这样的一个定义下面，社区包含了形成一个社区的几个要素，一个是人群、人，第二个就是地域、疆界。
第三个是这些人之间的相互联系，也就是社会互动。
最后是在相互联系、相互互动当中所逐渐达成的一些共识，也就是我们讲的一些规则、文化。
这是社区的四要素的排列，把人放在第一位。
但是按照我的理解，社区的第一要素是地方，也就是疆域。
第二才是这个地域上的人。
我认为奠定一个社区，更主要的是要重视地域这个概念。
但是这个分歧没有关系，大家知道就行了，即社区是由这四个要素构成的。
2.社区的基本功能
社区有什么功能？
刚才我提到了，社区里的人要互相交往，人自己既要生产，还要再生产，这样就形成了一些新的要求。
总结起来，社区要能够把在这个地域上的人规范起来，让他们在这里有序地交往，并在这个过程中逐渐形成一定的规范，从这个规范中演化出社区的功能就逐渐地定格下来了。
经过归纳，我们发现社区有几大功能：
第一，管理的功能。
虽然现在都讲服务了，但是还是有些管理的功能。
比如说一些执法的组织，有各种各样的队伍，要对社会进行一些治理、管理。
第二个很重要的功能是服务。
这也是我们今天很重视的一个功能。
第三个是保障功能。
第四个是教育功能。
第五个是安全稳定功能。
刚才我已经讲过了，在中国，各级政府部门、基层管理服务组织都是社区的管理或者服务的机构。
在我们国家的农村，基层的社区管理组织是村委会；在城市，基层社区管理的组织是居民委员会等。
这是一些基本的东西。
3.社区和现代社会的稳定之间的关系
随着工业社会的发展，社区形成之后也就越来越稳定。
早期的游牧时代可能谈不上社区，因为它只有人，却没有稳定的地域。
而在农业时代，由于农业离不开土地，人要依靠农业而生存，所以要在一定的地域里固定下来。
工业化之后，有些农村逐渐变成城市，或是已有的城市逐渐扩大，这样就形成了较大规模的城市，内部由很多的社区构成。
随着现代社会的发展，社区的类型越来越丰富，规模也得到了发展了。
比如，过去的社区里面，更多的是“单位人”。
因为过去是“单位”上的人，所以就是“单位人”。
而这个社区就是单位，住的都是单位的房子。
现在社区里的房子，除了我刚才讲的居民这块，还有很多。
比如说，街道上面还有很多机构、单位等组织，我们现在主要讲的是普通的民众居住地。
过去我们的小区是由单位住宅构成的，现在社区的类型复杂了，既有以前老的街道，也有新的住宅，还有很多是商品式的住宅。
就社区规模而言，过去可能城镇人口比较少，现在的北京城镇人口多大。
90年代初，北京才开始修三环，现在都已经有六环了。
你可以想象，整个城市扩大了，社区也在一个一个地增加。
过去社区的功能要简单得多，因为人少。
但是现在人口多了，所以社区的功能复杂了，花样百出。
也就是说，随着现代社会的发展，社区的类型、规模也发展了，结构和功能也发生了变化。
但正是因为社会的发展，也给我们社区带来了很多新的课题，而且把社区和社会稳定联系在了一起。
不管你在北京哪个单位工作，或者是自谋职业，哪怕你自己做生意，或者是开公司，最后你都要回到一个房间里，你要休息，要吃饭等等，你的业余生活都可能在社区里，不管你是住高楼大厦、豪宅，还是住地下室，你都得居住下来。
由于社区人口的增多，规模的扩大，社区也越来越拥挤，越来越复杂。
如果这个社区出现了问题，一个接一个的问题，那么凑在一起就是大问题了。
因此，社区的稳定和社会的稳定就联系在一起了。
如果没有社区的稳定，也就谈不上社会的稳定。
比如，北京有1000多万常住人口，虽然常住人口的管理可能相对要容易一点，但是现在常住人口也出现了人户分离的现象。
所谓人户分离，就是指房子和户口在这个地方，但是人却长年累月不在这儿，他可能在其它城市，或者是流动的。
他可能到国外去了，拿到绿卡了，这样他不需要把自己的户口给扔掉，因为他没有把自己的国籍改掉，他只是拿到国外的暂住证，但是他这个人不在这，所以你要管理他，并不是很容易。
现在社区里有很多这样的矛盾。
比如商品社区，他人走了，物业费交不交？
房子出现被盗等问题了怎么办？
有的时候他把房子出租了，又出现很多新的矛盾。
另外，据不完全统计，北京有将近1000万的外来人口。
刚才说常住人口管理起来都有一定的难度，也很复杂，不像过去，都在一个单位，都在一个科，都在这个地方工作，不是的。
现在人和社会都复杂得很，外来人口就更难以管理了。
因为他可能今年在这个地方工作，明年就不在这儿工作了。
可能他觉得这个地方做生意不赚钱，就从这个区搬到那个区，或者从北京搬到上海去了，那就更复杂了，来来往往的。
现在大规模的农村人口在城市务工，还有很多问题没能得到解决。
比如说，首先，他们在城市里面没有一个相对稳定的且能够承担得起的一个住所，他们居住的地方很多是处在城乡结合部。
第二，医疗问题不好解决。
第三，子女上学问题比较难。
有时候我到理发店去剪头发，就跟理发的师傅聊天。
我说你挣的钱挺多的。
他说是挣的钱多的，但是事实上这个钱一点也没有留下。
我说你是不是乱花了？
他说一点没有乱花。
他得租房子，很差的那种房租都得2000以上，孩子还得上幼儿园，都得另外单独缴费，他还要吃饭。
他说他不能一辈子这样，所以在老家买了个房子，还得按揭，一个月要还小一万块钱。
老婆不能天天去上班，孩子小，她得照顾孩子。
也就是说，他一个人要养活三个人，包括他自己在内。
同时，家里面还有爸爸妈妈等老人需要赡养，他还要为自己的未来生活储备一些东西。
因此，他觉得压力其实蛮大的。
我们家旁边有一个理发店，那里有几个员工比较稳定，其中一个理发都将近10年了，因为他的工资比较高，收入比较稳定，技术也得到大家的认可，所以雇主和他的关系也比较融洽，这样他就固定下来了。
但这也是相对的。
如果哪一天这个店关门了，他可能就走了。
或者现在这个店的老板换了，他们的关系可能就不和谐了，也许哪一天由于一些问题，大家都不如愿，那可能他又要移动了。
像这样的情况，在北京城特别多。
我想说明什么呢？
常住人口的管理有复杂性，而外来人口的管理那就更加复杂多样了。
因此，如何管理、服务这些人员的任务就落在了社区的肩上。
所以我说社区生活就是社会生活的一个缩影。
社区搞得好，社会治安就好；社区和谐了，社会自然就稳定了。
从这里看得出来，社区和现代社会的稳定之间有内在的联系。
我们在座的每一位社区工作者，你们身上的任务重大。
这是我跟大家讲的第一个方面，关于社区的一些问题。
二、社区的思想政治工作中需要注意的内容
第二个方面，我想在这个基础上跟大家分析一下，现在我们的社区到底面临一些什么样的新情况，有些什么样的新问题。
我想从这几个方面让大家有个概念。
其实你们平时都有经验，但是要把它总结一下，把它系统化一下，可能有利于深化你们的经验，上升为思想或者是系统化的理论。
1.不可孤立地看社区建设
第一，在思维上不能把社区看成是孤立的。
其实我们现在的任何一个社区都不是孤立的，社区和社区之间是联系的，社区当中的人员和社会上的其他人也是有交往的，甚至可能还和国外有交往。
比如说，我们家孩子在国外读书，我经常会到他在的那个地方去看看，也会经常去了解人家是怎么管理的。
到了美国之后我也看到了很多，比如说在纽约，它的社会治理是非常有序的。
有不同肤色、不同语言的人来到这个地方，生活节奏是很快的，不比北京慢，人也很多，关键是它的流动性很大。
我们北京的固定人口还是比较多的，而在纽约，它的常住人口都是外来人口，大多数都是在这儿挣钱的。
而且在发达国家，人本来就喜欢走来走去，哪里有工作，哪里能够让他开心，哪里能够挣钱，他就移到哪个地方去，就在哪儿发展。
在纽约那个寸土寸金的地方，我看到它有个特点，就是我从肯尼迪机场出来以后，看到一栋一栋的楼，楼上面装着的是我们过去用的窗式空调，这是第一个感觉。
第二，窗户比较小，也就是说一栋楼里面居住的人是比较密集的。
然后我就问开车的华人师傅这个楼是什么楼。
他说，这些楼就是保障房。
在国外，比如纽约，有老年人的保障房小区，一般都会给装上电梯。
尽管我们讲种族是平等的，但是在实际生活当中，因为有不同的肤色，他们种族的生活区域还是自然就有了一个划分。
白人和有钱人都在长岛，有色人种等住在纽约的126街。
美国的道路管理很好，一条一条的街，横的，纵的，很好找。
到了126街之后，我们都不去了。
为什么？
那个地方是黑人聚居的地方。
我的胆子比较大，我想去看一看别人是怎么过的。
看过之后发现，其实那个地方更多的是政府给他们的一些比较低的、便宜的、低价的租的房子，让他们稳定下来。
我想说的是什么？
其实在发达国家，他们也很注重社区的建设和管理，也配套一些相应的学校、医院、超市等。
但它是有差别的。
一般的人可能不知道，比如说我们到国外的超市，有色人种区里面超市的物价更便宜，但是东西也是次一点的。
到了比较好的地区的超市里面，东西的成色、外貌、包装一下子上去了，价格也比较高，它肯定是有差别的。
我想说什么呢？
在发达国家，他们也有很多社会治理的经验，因为他们的城市比我们早发展很多年。
今天，我们的各个社区的发展，要有点世界眼光。
因此，我就把我们当代中国的社区放在两个大背景下。
第一个就是全球化的背景。
全球化使得我们的人员往来、我们今天在世界上的行走更加自如了、容易了。
如果语言能沟通的话，我们跟别人就更不容易区别开来了。
但因为文字的差异，一般人也不太会说英文，因此交流起来有很多障碍。
但是咱们现在是网络世界，比如说美国也有很多网络，而华人社区也可以设几个网站，它用中文来注册、来表达，所以你都可以看到。
全球化不仅使在经济、政治各个领域里面的交流很多、影响很大，就是普通人的交往也受了很多影响。
咱们都知道，美国已经给我们开放了10年签证，加拿大也有了，很多国家逐渐就跟着来了，英国好像也有一些动作。
因为我们的人走出去了，购买力强了等等，这就是中国发展了。
所以我们说世界离不开中国，中国也离不开世界。
但是世界现在更需要中国。
为什么？
中国正在往上走，正在发展的过程中。
别的国家可能是平着走，我们正在往上冲。
而且我们有人口，人口就是市场，人口就是生产力。
曾经有一段时间我们把人口看成是包袱，现在看来，人口未见得完全是包袱。
甚至于现在全世界面临着一个什么样的问题呢？
恰恰是很多国家人口不够。
比如说，我最近到德国去访问，他们最担心的就是德国人口少了，不生育。
总得有劳动力呀，那怎么办？
什么地方的人来德国呢？
土耳其的人就到德国去了。
去了德国以后，由于语言、文化传统、宗教的差异，怎么样把这些土耳其人留下来，让他们融入德国呢？
怎么样把移民，也就是让外来人口本地化？
就像我们的农村人口到北京来，也有一些需要本地化的。
人家买了房，你不能把人家赶走，人家要长期住在这个地方。
所以，我就发现他们也在做这个事。
他们的劳动力就是通过这样的方式来补充的。
刚才我说人很重要，他们面临着一种社会治理的问题，我们也面临着社会治理的问题。
我在德国的时候有个特别强烈的感受，就是我们和发达国家的差距不仅是在GDP上。
近年来，随着中国的发展，好像我们国家真的有所突破，而且在某些领域，我们和别的国家所面临的问题非常相似。
刚才我讲他们有移民问题，我们也有移民，我们是农村人口向城市的移民，他们是外国人口向德国本土的移民，是一样的。
我们中华民族是自己内部的移民，而他们是外来民族，因此融合起来的难度要大得多。
语言不通，所以他们要给移民建学校，要让他们学德语，然后让他们找到一份工作。
因为如果不学习、没文化、语言不通就找不到工作，这些移民又不走，那可能就会成为难民，从而导致社会问题。
所以，这个时候你要把它消化掉，要拿出很多钱来做研究。
当然，移民也带来了一些劳动力等等。
这是移民问题。
发展中国家需要发展经济，人民生活水平要提高，要过很好的生活，社会要稳定。
而发达国家也一样要解决就业问题、经济发展等问题。
中国要建立创新型国家，创新包括企业、生产等各个方面。
德国也一样，他们也在转型。
我们这次到德国去访问，专门探究德国的基层自治。
其实他们跟我们有很多相同的地方。
我看了以后，对德国社会、对发达国家和发展中国家都有了些新的认识。
过去我们把发展中国家和发达国家隔离开来，现在我发现发展中国家在向发达国家慢慢靠近。
过去我们把发达国家看得一点问题都没有，而发展中国家问题层出不穷。
去了以后我发现，发达国家也有发达国家的困难，我们有我们的问题，而且很多问题是相同的，包括问题的表现形式等。
所以，他们也很愿意听一听我们的基层社会是怎么治理的。
然后他们就来到我们的国家，成立了很多基金会，还到一些地区去进行研究，想把他们的治理方式传播一下。
当然我们也会看一看他们到底是怎么做的。
在这里我想表达的是，今天我们在看待社区问题的时候，大家不要仅仅局限于社区。
为什么？
因为你局限在这里，很多问题就解答不了。
为什么会有这么多问题？
其实问题无处不在、无处不有。
我们在发展过程当中的问题可能还要多。
即使是发达了，也会有发达的问题。
这是我今天要给大家介绍的第一个全球化的理念。
我觉得大家要有这样的意识，这样的话，你们在工作过程中就会觉得出现了问题是很正常的，不可能没有问题，没有问题才不正常。
我想给大家讲的第二个背景就是转型社会。
刚才讲了发达国家和发展中国家，而我们正在向发达国家转变，我们的方向就是要成为发达国家。
转型社会里面有两组概念，一个是传统社会，一个是现代社会。
一般来说，和传统社会相对应的是农业社会，和现代社会相对应的是工业社会。
但是这个社会不是一刀切的——这是农业社会，这是传统社会，这是工业社会，不是的。
社会总是慢慢地在过去传统社会里面长出一些新社会因素，然后慢慢地博弈，而新社会的因素越来越多，最后替代传统社会。
但是新社会里面它也会带有传统社会的一些东西。
我们是一个农业大国，农业社会的历史非常悠久。
所以在农业社会，我们创造了农业文明的高峰，我们有辉煌，但是在社会转型的过程当中，有些辉煌也许是我们的包袱，甚至在那样辉煌的下面所产生的糟粕，仍然可能会被带入到新的社会里面。
所以社会转型，其实是很困难的，而且这个转型不是一天就能完成的。
从我读研究生开始就讲政府转型，当时我们觉得这个转型可能需要十年、二十年，其实不是的。
有的发达国家的社会转型用了几百年，而我们是后发国家，追赶型的国家，我们真正的快速发展是在改革开放之后。
其实如果再往前推，那就是新中国成立之后。
再往前推，是什么时候呢？
是近代以来。
鸦片战争把我们打醒了，但是到底转不转型？
当时受很多传统因素的影响，所以觉得不应该转型，认为现代社会这个不对，那个不对。
而且我们是农业国家，那么到底是农业建国，还是工业建国？
这些都吵得很凶。
后来又针对“中学为体，西学为用”进行争论。
其实，随着一部分人先知先觉，最后逐渐地在争论的过程中引起社会的一点点小的进步，那我们的转型就非常大了。
社会整体的进步可能由很多精英的先知先觉来带动。
他们认识到了，然后告诉大家，还要进行争论。
最后慢慢的在实践过程中，社会取得一点一点的进步。
因此我想告诉大家的是什么？
就是社会的转型是非常漫长的。
我们的国家是由中国共产党领导的社会主义国家。
通过民主革命，共产党建立了新中国，成为执政党。
其实我们党是好心、好人，但可能办事情的效率并不高。
当时搞社会主义建设，我们就想很快超过西方发达国家，曾经提出用四五年的时间“赶英超美”。
今天来看，这都是不可能的，但是可以看得出来，当时确实很想走向发达国家。
其实这个不是以主观意志为转移的，事物的发展都有它自己的规律。
刚才我讲了要有全球化的思维，那么第二，我们要有转型社会的思维。
转型社会的思维是什么？
现在这个社会它是两个社会里面的因素都有，正处在一个中间地带，就像我们说的城乡结合部一样。
那个地方是最混乱的，所以现在出现了问题很正常。
但是我们不能以此为借口而停滞不前，我们要往前面走。
这是转型阶段第一个要注意的。
第二点要注意的是这个转型是很漫长的。
大家不要觉得明天早上起来转型就完成了，就进入共产主义了。
不是这样的。
转型不仅是漫长的，而且转型过程中的矛盾会有很多，也会更加复杂，甚至更加激烈。
在社会转型过程中，有几个转变：
第一，农业人口向城市人口的转变。
第二，农村向城市的转变。
第三，农民向市民的转变。
农村变成城市的过程太慢了；农民要变成市民，也不容易。
刚才我讲了，第一代农村人口来到城里打工，很苦的事情他都能够干。
但是“农二代”他就不见得能干了。
以前都能够比较容易地招到一些农民工或者是农村人口进城务工，现在就不容易了。
为什么？
他不愿意干了，他有选择了，他的父母也有点积累了。
如果管理不当，可能就会成为一些社会问题。
所以我们在看待这些新情况、新问题的时候，首先要看到新的背景。
这个背景大家知道了，后面的问题就可以看得更清楚。
到底有一些什么样的新问题呢？
我把这个问题的表现分成两大块，一块是管理的对象、服务的对象、工作的对象；另外一个部分，就是去做工作、提供服务的群体。
从被服务的群体、工作的对象来看，我们的社区有了新变化。
过去的社区很简单，可能就是我们的单位构成的，现在的社区复杂了，社区的类型也复杂了。
2.社区的人员构成复杂化
第二，人员构成复杂了。
这个事情是让我感受最深的。
现在在中国，我们的社区很有意思。
尽管我们进行了住房等的改革，但是在北京还有很多地方单位里面搞一点福利房或者是集体团购，所以很复杂。
同时，还有纯商品房，以及过去的老房子、旧房子等等各种因素。
社区构成不一样了，社区人员构成就复杂了。
还有一个是我们在城市看得见的老龄化现象，从我们的社区也看得出来。
在农村，青壮年都出去打工了，城市里面也是，能挣钱的都出去工作了，早出晚归，有的时候就只剩下老人在这个地方。
怎么去管理这个问题？
老年人有老年人的需求。
我们现在是老龄社会，老年人会越来越多。
另外就是隔代教育问题。
儿子生了孙子，把孙子留给爷爷奶奶照顾，就会出现很多紧急情况和问题。
我曾经听一个同事说，他的同学在社区里开车，结果有一个老人带着孩子跑到小卖部去买东西，一不注意孩子冲了出来，他的同学就把孩子给轧死了。
隔代教育，会有很多你意想不到的问题。
随着现代化进程的加快，人们的权力意识、参与意识觉醒了，每个人都想来管理社区，都要发表自己的观点。
我们有网络，有BBS社区，还建了一个微信群，很多问题在那里面真的是要炸开锅了。
由此可以看出社区的管理很复杂，问题很多。
另外一个方面，社区的工作定位、职责也有些不清楚。
由于社区里的构成不一样，比如说人们的收入不一样，工作性质不一样，各个方面不一样，加上现在人们莫名的焦虑、攀比、浮躁，所以矛盾也挺多的。
而且，我们的工作方法也比较落后，我们的队伍也不太稳定。
咱们基层的社工其实是最辛苦的，每个月才两三千块钱。
在北京两千多块钱怎么过啊？
三四千块钱的日子过得也是蛮艰难的。
如果没有房子那就惨了，根本就没法过。
如果有个房子，每人每个月挣四五千块钱，一个家庭一般由两个人构成，两个劳动力挣个万八千块钱，日子还能过下去。
要是就一个劳动力来挣钱的话，那么这个日子不能过。
当然刚才我说了，年轻人可能工作三五年内每个月就只挣两千来块钱，又没有房子，租房子的话，城市里的房子租金又很贵，那日子不好过。
而且，我们的资金制度等等
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