浙江省十二五基础研究发展规划.docx

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浙江省十二五基础研究发展规划

浙江省“十二五”基础研究发展规划

（征求意见稿）

二〇一〇年十二月

基础研究以认识自然现象、揭示自然规律，获取新知识、新原理、新方法和培养高素质创新人才等为基本使命，是原始创新的源泉，集成创新和引进消化吸收再创新的支撑，培育创新人才的摇篮，建设先进文化的基础，是未来科学和技术发展的内在动力。

基础研究决定着自主创新的广度和深度。

“十二五”期间是我省建设创新型省份和科技强省的关键时期，大力发展基础研究是实现我省经济结构的战略性调整和增长方式根本性转变的重要任务。

依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，以及《浙江省科学技术“十二五”发展规划》的总体要求，本着前瞻性、导向性和可操作性的原则，编制此《浙江省“十二五”基础研究发展规划》，以明确我省基础研究工作的指导思想、目标、重点、任务和政策措施。

一、现状

2006-2010年五年中省自然科学基金共获得省级财政资金25000万元，项目依托单位配套资金9096万元，共计资助项目3718项，资助经费34096万元。

同期，我省争取到国家自然科学基金项目共计4138项，总资助金额12.82亿元，项目数和经费数居全国第六位。

2006-2010年，我省有19人作为首席科学家获得“973”计划项目资助，并有多人获得“973”课题项目。

作为我省唯一的基础研究科技计划项目，省自然科学基金在知识创新与原始创新方面，发挥了极其重要的作用。

中国科技论文统计结果显示，“十一五”期间我省科技论文的数量与质量有了较快的提升，我省已成为发表国际论文数最多的地区之一，其中表现不俗的论文、国际被引用篇数等指标已跃居全国各省市第四位。

2006-2009年，我省新增两院院士4名，使我省两院院士达到30人。

同期，我省新增教育部长江学者特聘教授22人。

目前我省已有包括自然科学领域和人文社科领域的38位学者受聘“钱江学者”；2005年建立的浙江省特级专家制度已选出首批特级专家30名（2005年），第二批特级专家20名（2008年）。

这些高层次的人才的培育和引进为我省的基础研究工作提供了强有力的人才支撑，使得我省基础研究人才在数量、层次和水平上迈上了一个新台阶。

“十一五”时期我省青年基础研究人才的培养得到高度重视。

省自然科学基金2006-2010年度资助的所有项目负责人博士比例已超过70%，一般项目负责人年龄在35岁以下的比例已超过50%，并呈现逐步增长态势。

通过培养，我省的优秀青年科技人才在基础研究工作中开始脱颖而出，一部分研究成果发表在国际顶尖的Nature和Science杂志上。

据统计，2006-2009年四年中，我省有3个项目的成果获得了国家自然科学奖，17个项目的成果获得了国家技术发明奖，47个项目的成果获得了国家科技进步奖，有1000多个项目的成果获得了省部级的科技进步奖，其中以我省高校为第一完成单位的获奖项目中，前期受到浙江省自然科学基金持续资助的项目比例达到了100%。

总之，“十一五”期间，结合我省优势和特色，省自然科学基金委相应采取了一系列有效的措施，积极推动高校、科研院所、医院等单位开展基础研究工作，产生了一大批原创性的成果，提升了基础研究实力，培育了一批高水平的科技人才和研究基地，为促进我省的科技进步和经济、社会发展以及凝聚和培养人才、优化资源配置发挥了重要作用。

然而面对未来挑战和机遇，我们必须清醒的认识到，自然科学基金工作还不能很好适应我省经济社会发展和科技进步的更高要求。

主要表现在，激励原创和培育科技制高点的战略引导有待进一步加强；由于中央在浙高等院校和研究院较少以及浙江省基础研究投入经费相对有限等原因，我省对顶尖基础性研究人才的吸引力相对不足，浙江从事基础研究的顶尖人才仍显匮乏，从事基础研究的一线队伍总体创新能力有待大幅度提升；基础研究项目的管理同样需要不断创新。

目前我省基础研究项目管理体系还存在若干可优化之处，尤其是评议专家库的优化、项目择优机制的细化、绩效评价方法的多元化以及信息管理平台的完善等方面需进一步努力。

二、总体思路和奋斗目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“基础研究是科技进步的先导，是自主创新的源泉”的要求，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针，围绕“创业富民、创新强省”总战略，按照“宏观引导、自主申报、同行评议、平等竞争、择优资助”的原则，在重视纯基础研究的同时，加强应用基础研究与战略性前沿技术，提高基础研究与国家重大科技计划与我省经济社会发展要求的衔接水平，强化优势学科，加强人才培养，努力使更多的基础研究项目成为我省重大科技计划的先导，为科技强省建设提供基础、长期的支撑，全面提升我省原始创新能力。

（二）总体思路

“十二五”时期，省自然科学基金工作的总体思路是，突出导向，均衡发展，创新机制，激励创新。

——突出导向

突出导向是在基础研究资助中把握定位的战略需求。

要把四个更加注重贯穿省自然科学基金评审、资助及管理始终，作为推动自然科学基金事业发展的战略导向。

更加注重基础，就是不断夯实基础研究健康发展的学科基础。

加强对基础学科、优势学科的支持，关注基本数据结累。

更加注重前沿，就是要前瞻部署和支持能够引领我省科技、经济和社会发展的科学前沿研究。

着力发展新兴学科和学科生长点，积极扶持影响未来战略性新兴产业发展的科技制高点。

更加注重人才，就是要着力培养创新人才。

切实尊重创新人才成长和基础研究队伍建设规律，要坚持培养青年科技人才和激励一线科技人才相结合，特别是要通过省杰青项目的资助促进青年领军人才的成长。

更加注重原始创新，就是要关注支持可能产生新思想、新概念的非共识创新和变革性研究，激励原创突破，实现重点跨越。

——均衡发展

加强自然科学基金统筹，既要支持以经济社会发展战略需求为动力的研究，也要支持以科学自身发展需要为动力的研究。

在加大战略性前沿技术与关键科学领域资助与扶持力度的同时，要促进学科均衡协调发展，全面部署。

切实提升我省基础研究能力。

——创新机制

启动“卓越管理”计划，积极应对自然科学基金发展形势，转变发展方式，进一步完善自然科学基金管理的资助格局、管理体制和运行机制，不断提高科学基金管理的整体水平。

增进公众对基础研究的理解与支持，营造激励创新的文化氛围。

——激励创新

结合我省具有基础和优势的领域进行重点部署，加强战略性前沿技术与关键科学领域的研究，培育原始创新，促进集成创新。

着力发挥激励和培育创新思想的重要作用，激励科学家自由探索精神和创造潜能，促进思想竞争迸发，提升我省基础研究整体水平。

（三）总体目标

——争取到2015年，基础研究经费占全省研发经费比重达到2%以上，省自然科学基金经费保持每年2000万元以上的增长速度，为科技创新提供长期、稳定的基础研究成果和能力支撑。

——争取到2015年，我省获国家科技奖励数、国际科学论文被引用数、发明专利申请量和授权量和我省科学家主持的国家重大科学研究计划项目数居全国前列。

——“十二五”期间，培养和吸引一批适应21世纪发展需要的、富有创新精神的、在国内外有相当影响的优秀中青年学科带头人，造就一大批得到国内公认的顶尖人才，并形成一个基础性研究人才群体。

争取到2015年，形成若干个在国内外有一定影响力的交叉学科研究团队和学科群。

——“十二五”期间，要建立“以人为本”的科技创新管理模式，在加强对科研经费使用监督审计的前提下，建立科学合理的经费管理方式，提高资金使用效率。

——“十二五”期间，要借鉴国内外先进经验完善科学基金制，优化管理流程，加强管理队伍建设，提高科学基金管理能力，保障科学基金使用效益。

三、战略重点与主要任务

（一）“十二五”时期浙江省基础研究战略重点

1、大力加强优势学科方向建设

“十二五”时期，要结合浙江省基础研究优势学科及特色对接国家规划，加强战略布局，通过定期的调研和征求相关领域专家意见，不断优化重点方向，通过省自然科学基金项目引导我省优势学科的发展。

通过顶层设计，重点支持，提前布局，强化我省优势学科在国内外的地位。

2、平衡基础研究与战略性前沿技术研究

在重视基础研究的同时，强调具有应用价值的战略性前沿技术及应用基础研究是科技发展过程中的重要部分。

要力争经过“十二五”期间的努力，使我省基础研究人员承接的国家重大基础研究项目数有显著上升，我省基础研究的总体水平进入全国前列，在若干基础研究领域居全国领先地位，要超前部署一批战略性前沿技术研究项目，培育一批战略性新兴产业生长点，力争在战略性高技术领域获得一批具有国内外影响力的创新成果，全面提升我省原始创新能力。

3、积极争取国家研究项目和经费

为了切实提高浙江省基础研究的能力，提升浙江基础研究在全国的地位，为国家科技进步和自主创新能力的提升贡献力量，“十二五”期间浙江省基础研究要进一步在承接国家项目的数量上有所突破。

为此，我省基础研究必须提前规划一批重点基础研究、战略性前沿技术研究和应用基础研究项目，加大资助强度，鼓励联合申请，实施“重点成果引领工程”，从而为承接国家项目奠定基础。

实践表明，国家基础研究经费是我省基础研究投入的主要来源。

因此要通过承接国家项目，获取国家基础研究经费，增加我省基础研究经费的总量。

4、培养青年基础研究人才和团队

人才是基础研究能力提升的根本所在，青年人才则是未来基础研究能力提升的主力军。

因而要坚持以人为本，凝聚国内外人才资源，完善科学基金人才培养资助体系，把发现和培养有潜力的青年研究人才作为重要目标。

“十二五”时期，要坚持用省自然科学基金杰青项目和重点、重大项目培育青年领军人物；用省自然科学基金一般项目培养“小人物”和后备力量。

要以重点、重大项目为目标，凝聚有创新能力的科研团队。

5、鼓励合作研究与跨学科研究

在当今形势下，交叉学科研究是基础研究中的一个热门，学科交叉与融合成为当前科技发展的重要趋势。

许多发达国家政府和研究团体已越来越重视边缘学科的兴起，学科间的交叉性、渗透性和综合性日渐明显。

“十二五”时期，我省要采取和提供各种途径，引导和组织各学科领域之间的交叉，并大力推动跨学科研究。

（二）“十二五”时期浙江省基础研究主要任务

“十二五”时期浙江省基础研究主要任务是启动并实施四大计划。

1、“重点方向引领计划”

“十二五”时期要确定重点方向，规划一批紧密结合我省未来战略需求和科学前沿发展需求的基础研究和战略性前沿技术与应用基础研究项目。

（1）绿色、精密制造技术、微电子制造和大型动力机械的基础研究和前沿技术研究

针对通用机械、五金制品、纺织服装、皮革塑料等我省支柱产业，开展绿色设计和制造技术、过程控制、精密和超精密制造技术、自主创新机电装备的研究。

针对微电子、集成电路、电路与器件封装和半导体照明产业，开展设计、测试、大功率LED封装、光器件及其集成化的基础理论和前沿技术研究。

针对我省燃气轮机等大型动力机械产业，开展多领域统一建模和仿真技术、优化设计理论等研究，形成具有自主知识产权的大型动力机械设计制造技术和前沿基础理论。

（2）信息处理、网络与通信关键技术的基础研究和前沿技术研究

针对“数字浙江”建设和我省发展自主软件研发、服务外包、网络与通讯和数字动漫等产业的需求，开展信息以及大规模服务数据安全高效地获取、传输、处理、存储、利用和维护、下一代通信、下一代互联网和物联网等关键技术，信息与网络安全，自然和谐人机交互理论，数字娱乐关键技术的基础研究和前沿技术研究。

针对电网运行安全的重大问题，开展电力设备及输电线故障诊断和状态监测技术的基础研究。

开展包括商业数据挖掘、网络文本语义挖掘和商业云计算、电子签名共性技术等电子商务关键技术研究。

开展面向动漫游戏领域的情感设计理论和算法研究。

（3）能源高效利用和可持续发展的基础研究和前沿技术研究

针对我省高能耗产业和技术领域，开展节能减排、新型高效能量存储与转换技术研究；围绕我省可再生能源产业发展需求，开展化石能源、可再生能源和新能源以及由此转化而来的电能、氢能等的低成本规模化开发利用技术；根据浙江省夏热冬冷的特点，开展适宜于浙江省气候特点的不同房屋类型的建筑与建材节能技术的基础研究和前沿技术研究。

（4）公共卫生与重要疾病防治的创新性研究

针对恶性肿瘤、代谢和心脑血管疾病、重要感染性疾病、视功能障碍等重要疾病，以及生殖健康和器官移植等问题，鼓励申请者根据我省实际情况（膳食、环境因素等等），从临床实践和实际调查中发现问题，围绕预防、诊断和治疗开展基础研究以及基础研究向临床转化的创新性研究，为建立符合我省实际的重要疾病防治策略和方法提供支持。

加强神经系统疾病的治疗研究，细胞分化分子生物学的研究，老年痴呆和精神卫生疾病的研究，肿瘤发生机制及抗肿瘤药物靶点筛选研究为肿瘤防治提供依据。

（5）创新药物与药物资源学研究

根据我省医药产业发展提升和知识产权竞争的需求，基于恶性肿瘤、代谢和心脑血管等重要疾病的关键靶点，开展生物技术药物和新的化学药物设计，以及天然药物（中草药、海洋药物）资源和新活性成分发现相关的的基础研究和前沿技术研究。

开展神经系统疾病的创新药物以及治疗靶点的研究；加强浙江特色中药的活性成分筛选和作用的分子机制研究；加强对新疆或西藏等地区特有生物资源中天然化合物的利用研究。

（6）主要农业生物重要性状遗传网络解析

浙江特有和重要农业生物（包括海洋物种）资源遗传多样性评价，主要农业生物重要性状的分子遗传机理和基因调控网络解析；基因间互作以及基因与环境互作；高通量基因型分析体系的建立；主要农业生物基因组单倍型结构研究；多基因聚合分子设计育种的基础研究和前沿技术研究。

（7）农业重要生物灾害发生机理及控制原理研究

浙江特定农业生态系统中生物多样性保护和利用；浙江主要农作物重大病虫害成灾机理及可持续控制；浙江主要养殖动物危险病原体监测预警与控制；浙江海洋养殖灾害发生原因及控制；外来农业生物在浙江特定生态环境条件下的风险评估、早期预警与控制；对外来生物的危害的分子机制的研究，为防治或综合利用提供科学依据；转基因动植物的基因漂流和环境安全检测；浙江省本土植物资源的化学生态特征研究。

（8）农产品全程安全生产与调控研究

浙江区域农业化学投入品使用的评价方法及风险评估；重要农产品产地生态环境保护、评价及污染环境修复基础理论和技术；有毒有害物污染农产品安全的机理机制，浙江特色农产品采后保鲜剂使用，以及加工过程食品添加剂使用相关的基础研究；农产品中功效成分结构确定与结构-毒性评价基础；农产品中营养功能因子及加工过程中的关键共性基础研究；浙江主要种植、养殖农畜水产品安全标准建立的科学基础；农产品质量安全风险评估；农产品中污染物快速检测技术科学基础。

转基因产品安全评价基础理论和技术；转基因产品的潜在风险评估模型。

浙江特有主要农产品优质、高产标准建立科学基础及生态因子研究。

（9）纳米技术和功能材料制备的基础研究和前沿技术研究

根据我省产业发展和知识产权竞争的需求，针对高性能功能高分子材料、新型半导体材料、新型光电子材料、高品位光纤材料、新型功能陶瓷材料、新型磁性材料、新型膜分离材料、生物医用材料、高性能储能材料、新型信息存储材料、新型敏感材料、磁电功能材料和新型纳米催化材料、高技术纤维材料、功能性纤维材料、高性能产业用纺织材料和高性能生物质复合材料等的基础研究和前沿技术研究；开展环境友好材料和生物安全纳米材料制备新技术及新性能研究。

（10）绿色与可持续化学与化工基础研究和前沿技术研究

针对我省医药原料、染料、涂料和印染助剂等特色产业高能耗、重污染等状况，开展化学品新的绿色合成方法和方法学研究，特别是用原子经济反应或高选择性、高效率的生物催化、纳米催化等新技术来改造传统工艺的研究；基于生物分子自组装的高效催化剂及催化体系、催化机理的研究；绿色合成的新技术研究；绿色化工的过程强化；基于可持续发展的绿色及安全化学产品的设计及可再生资源的利用研究;化工过程安全策略与系统工程的优化。

（11）典型有毒有害物质控制和废弃物资源化利用的的基础研究和前沿技术研究

我省环境（水、气、土和生态系统）中典型有毒、有害物质（包括温室气体）的浓度水平、存在形态、污染来源、迁移转化规律和多介质环境污染行为等区域环境过程的研究；典型有毒、有害物质的生物生态效应，包括对人体健康、农产品安全和重要生态系统等影响的研究；我省重要区域（流域）环境（如钱塘江流域、近海和主要城市等）典型有毒、有害物质（包括温室气体）的污染控制和修复原理；针对我省典型工业、城镇和乡村的污水高效低耗处理新技术和中水回用新技术研究；我省主要工业固体废弃物、污泥减量化资源化的关键技术与理论，以及秸秆、禽畜粪便等农村生物质资源高效利用的研究。

（12）水资源、海洋资源及土地资源高效可持续利用和自然生态系统的环境响应机制研究

我省水资源、海洋资源、土地资源的承载力研究；社会经济发展对水资源、海洋资源和土地资源可持续利用的影响研究；高度集约化条件下水资源、海洋资源和土地资源高效可持续利用的研究；水资源、海洋资源和土地资源的优化配置的科学原理和水土保护补偿机制研究；海水淡化和综合利用的关键科学问题；森林碳汇调控机制与体制研究。

针对我省区域特点，开展典型生态系统健康、服务功能评价和生态承载力分析等研究；典型常绿阔叶林生态系统结构、功能及其动态研究；生境片段化、城市化、农林业生产、海洋工程等干扰条件下生物多样性维持机制及其对环境变化的响应研究；海洋生态环境要素现场快速监测原理和方法；不同干扰类型和强度下受损森林、湿地、近海海洋和海岛生态系统的恢复和重建原理研究。

以及防灾和地质灾害的基础研究和应用基础研究。

（13）数学核心理论的若干前沿基础研究

根据我省的数学学科基础研究现况，针对我省目前的优势研究方向和有潜力的研究方向开展现代微分几何理论；现代分析技术及其应用；代数方法与表示论；离散数学与信息科学中的关键数学问题；现代偏微分方程理论；动力系统定性理论和常微分方程；现代概率论与统计方法；大规模工程与科学计算研究；数学与其他学科的重要交叉课题研究。

（14）物理学科的若干基础研究和前沿技术研究

根据我省经济社会发展对基础和战略性前沿技术的需求以及我省物理领域的优势，开展凝聚态物质与新效应的关键物理问题研究（强关联与超导物理）；量子通信的基础物理研究（信息物理）；理论物理、生物物理、激光物理、现代光学前沿科学问题；先端功能材料的基础物理研究；新能源体系尤其是锂离子电池和中低温固体氧化物燃料电池中涉及的物理问题。

多层薄膜畴结构调控及畴壁界面磁电耦合；约束系统动力学；经典和量子系统的离散对称性理论；金属和有机分子界面的研究；自组装大分子系统的液晶及准晶研究。

开展航天器基础部件和关键设备的设计理论、运动学、动力学理论、系统可靠性设计理论等科学问题的研究。

（15）管理工程、工商管理与宏观管理科学研究

把握科学前沿和我省战略需求积极开展地方基础研究发展战略研究；针对神经管理学领域的前沿研究、运用社会网络分析方法所进行的管理问题研究和运用多层次或跨层次研究方法所开展的管理研究；服务创新和收益管理的新理论、新方法和新技术相关研究；经济全球化和技术进步、产业升级与演化的条件下企业自主创新的管理理论与方法研究；结合浙江省实际所展开的创业与家族企业管理研究；金融产品定价问题研究；区域金融和风险管理研究；浙江省传统产业集群升级研究；科技政策与管理研究；资源环境管理研究等。

2、“联合资助计划”

“十二五”期间，要进一步完善《浙江省自然科学基金委员会联合资助工作管理办法》，充分利用“省自然科学基金资助”的名义，加强与主要基础研究单位、有关部门、相关企业的沟通，确立若干项项联合资助项目，联合投入研究经费，大力促进社会各方财力、物力、人力等科技资源的优化配置，促使科学研究与经济、社会的发展相结合，加速基础研究成果向生产力的转化。

3、“合作研究推进计划”

要推动省内高校和科研机构之间的合作研究，加强省内高校、科研机构与国内外学术机构的学术交流，提高研究水平；继续鼓励高等学校、科研单位和产业部门开展联合研究并申报省自然科学基金重点和重大项目；鼓励联合承担国家973等重大基础研究项目。

要把握科学前沿和我省战略需求，完善学科布局，推动学科交叉，鼓励跨学科研究。

4、“青年人才培育计划”

“十二五”期间，我省基础研究要以培养青年研究人才为重点，构筑后备力量，为基础研究能力的跃升奠定基础。

要进一步增加省杰出青年科学基金项目的支持数量，通过与依托单位开展联合资助的形式增加资助强度，通过省杰出青年科学基金项目，培养造就一大批优秀青年科学家，吸引一大批优秀海外留学人员回国创业，使更多的我省青年科学家成为国家杰出青年科学基金项目的获得者；要进一步提升35岁以下和博士担任项目负责人的比例，支持科学家自由探索，着力培养青年科技人员的科研能力、创新思维、学术跟踪能力和科研组织协调能力。

在基础研究中，一些具有很强学术性、探索性、创新性的小项目，常常对科学的发展产生不可估量的作用。

“十二五”期间，我省基础研究要继续注重从“小人物、非共识”中发现人才。

四、保障措施

（一）加大研究经费投入，扩大社会资源比重

1、积极争取省财政投入

拓宽经费来源的渠道，持续加大扶持力度，是促进我省基础研究发展和实现创新能力提升的基础。

近年来，虽然我省基础研究的资助强度不断提升，但对比发达国家和国内先进省份仍有不少差距。

“十二五”时期，要积极争取我省财政对基础性科学研究的投入，提高基础研究经费在浙江省研发经费中的比重。

2、完善配套资金投入机制积极开拓社会资金资助基础研究渠道

“十二五”时期，要通过与我省院校和科研机构的沟通和协调，建立完善的基础研究配套投入体系，规范配套投入金额的计算方式，提高我省科研机构或高校对基础研究项目的配套投入，加强与有关部门、相关企业的沟通，争取建立若干项联合资助项目，联合投入研究经费，大力促进社会各方财力、物力、人力等科技资源的优化配置，加速基础研究成果向生产力的转化。

从而实现基础研究经费总量的增长。

（二）改进项目管理体系，做到重点环节突破

1、调整资助方向、创新资助方式

（1）以人为本，创新项目经费管理办法

“十二五”期间，要探索建立与现行课题制相配套的基础研究资助方式,从重点选择课题转向重点选择学者。

对那些学术基础扎实、具有较强创新能力和发展潜力的优秀学术带头人和科研骨干,要提供长期、连续和稳定的资助,充分尊重受资助学者在目标选择、工作计划、助手选配、经费使用等方面的自主权,从而为其潜心学术研究、充分发挥创造才能、扎实推进基础理论创新和多出精品力作提供自由宽松的环境和良好的资助条件。

“十二五”期间，要“以人为本”，尊重科研人才的价值，适当提高“人员经费”在整个项目研究经费构成中的比重。

（2）明确资助定位，避免重复资助

在坚持省自然科学基金自身定位的前提下,加强与其他科教管理部门的协调与配合，建立合作协调机制，增强互补性、降低冲突性。

同时,做好申请引导和项目查重工作,避免重复资助。

（3）积极发挥小额资助项目的作用

小额资助的项目包括一些急需经费资助的“非共识项目”、“风险项目”或“快速启动项目”，具有投资风险小和操作灵活的特点，可成为鼓励创新的有效途径，因此要积极予以支持。

2、完善项目择优机制，建立合理的立项准则和指标

要保证客观、公正、高水平的完成立项工作，必须设计科学的立项程序，建立科学、可行、易操作的项目立项咨询评价指标体系和评价方法。

不同类型的项目立项过程中，要建立符合自身特点的立项准则和指标，并在运用过程中不断地做修正完善。

要将申请项目的学术价值和社会影响充分结合起来进行立项评估。

结合我省实际，省自然科学基金项目不仅要在省内具有前端引领作用，还应在国内甚至国际走在前列，代表着未来的发展方向。

在社会价值评估方面，重点考虑研究项目对于浙江省经济社会发展、科研人才培养、科研团队和基础设施等方面的作用，同时也要在研究方向、研究方法和研究途径等方面取得平衡。