东川路幼儿园博悦兰庭幼儿园.docx
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东川路幼儿园博悦兰庭幼儿园
东川路幼儿园（博悦兰庭幼儿园）
建设项目可行性研究报告
青岛基钰工程咨询有限公司
东川路幼儿园（博悦兰庭幼儿园）
建设项目可行性研究报告
编写单位
：
青岛基钰工程咨询有限公司
发证机关
：
中华人民共和国国家发展和改革委员会
证书编号
：
工咨甲11920060039
审定
：
纪海涛
注册咨询师
高级工程师
项目负责人
：
薛振林
注册咨询师
高级工程师
主要参加人员
：
李顺腾
注册咨询师
王丽梅
注册咨询师
张美芝
工程师
二〇一七年十月
第一章总论
一.1项目名称及项目单位
一.1.1项目名称
东川路幼儿园（博悦兰庭幼儿园）建设项目
一.1.2项目单位
青岛市李沧区教育体育局
一.1.3项目单位简介
青岛市李沧区教育局是青岛市李沧区人民政府主管全区教育、体育工作的部门，主要负责组织协调机关日常工作，负责全区教育政务督查；草拟教体局年度工作计划及综合性文字材料；负责文秘、档案、保密、信访、接待等工作；承办人大代表建议、政协委员提案等工作；拟定全区教育事业发展年度经费预算。
其主要职能是：
1、贯彻党的教育方针和《全民健身计划纲要》、执行国家的教育政策法规。
负责拟定全区教育、体育发展规划和年度工作计划并组织实施，负责监督、评估、指导，确保各项任务的落实，保障全区教育体育事业的发展。
2、负责制定全区教育体育综合改革方案，指导全区教育体育科学研究、教学研究和学术交流。
3、负责管理指导全区教育、体育工作，抓好基础教育、成人教育，规范管理社会力量办学。
4、负责局属单位和学校、幼儿园的精神文明建设、师德建设及思想政治工作。
5、负责局属单位的干部教师人事制度改革，抓好干部教师队伍建设。
6、负责全区招生、考试工作。
7、负责全区语言文字指导工作。
8、负责全区教育体育经费的管理；负责局属单位的统计、财务、审计和校舍、体育场馆等国家资产的管理；负责校办企业改制的管理。
9、指导社区体育工作，组织开展群众性体育活动。
10、完成区政府及上级业务主管部门交办的各项工作任务。
一.2项目概况
一.2.1建设地点
项目建设地点位于青岛市李沧区东部新区，广水路南侧、东川路西侧，用地面积5721.6平方米。
一.2.2建设内容及规模
建设9班幼儿园一座，包括教学综合楼、教学及生活设施、配套设备、室外配套工程、室外活动设施等。
项目总建筑面积为8145平方米，其中地上建筑面积为3900平方米，地下建筑面积为4245平方米。
一.2.3建设周期
本项目建设周期为2年零3个月（27个月），计划自2017年4月至九月开展前期准备工作，2017年10月开工建设至2019年6月底建成。
一.2.4投资估算及资金筹措
本项目建设总投资合计为5317万元。
其中，项目工程建设投资为4143万元，其他费用为781万元，基本预备费为394万元。
项目建设资金全部采用李沧区财政资金。
一.3编制依据
1、《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》
2、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-2016）
3、《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》
4、《投资项目可行性研究指南（试用版）》
5、《国家教育事业发展“十三五”规划纲要》
6、《青岛“十三五”社会事业发展规划和教育专项规划》
7、现场勘查资料
8、设计部门提供的设计方案
9、现行有关规范、标准
10、项目单位提供的其他资料
第二章项目提出的背景和建设的必要性
二.1项目提出的背景
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。
改革开放特别是进入新世纪以来，我国学前教育取得了长足发展，普及程度逐步提高。
但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺，投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。
近年来，国家提出进一步深化教育体制改革，全面构建教育新体系，推动与保持我国教育事业适度超前发展。
基础教育是科教兴国的奠基工程，其对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。
因此，保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为教育事业发展的重点领域，切实予以保障。
中国共产党十八大报告提出，“要努力办好人民满意的教育，首先要办好学前教育。
这意味着学前教育不仅要大力推进、积极发展，还要办出质量和成效，增进学前儿童的幸福感和愉快感，真正促进学前儿童身心和谐发展。
各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。
”
李沧区位于青岛市区北部中心，北接城阳区，毗邻流庭国际机场，南临四方区，西靠胶州湾。
全区总面积98平方公里，占青岛市区面积的一半，常住人口54.1万。
李沧区工业基础雄厚，西部为青岛市传统工业基地，涉及橡胶、纺织、钢铁、石油、汽车、化工等26个工业门类；中部商贾云集，是青岛市第二大商贸区。
李沧东部开发区位于李沧区的东部，总面积34.71平方公里，地处青岛市的城乡结合部，是青岛市目前一块尚未大规模开发的城市地带，蕴藏了丰富的土地资源和旅游资源，是李沧区最具经济发展潜力的部分。
该区域东临全国著名的风景度假区——崂山区，南临国家级的新技术产业区——青岛高新园，北临北部新城区——城阳区，区位优越，交通便利；伴随着青岛迈向国际化大都市步伐的加快，李沧东部开发区的区位优势正越来越明显的显现出来。
根据2015年李沧区政府工作报告，李沧东部、中部、西部发展定位更加明确。
东部——世园生态区核心区主打“后世园”，世园会周边区域将紧密对接世园会园区利用规划，统筹抓好居民安置区建设和补亏用地开发，留足服务业发展空间，一处宜居宜商宜游现代化生态宜居片区渐行渐近。
2016年，李沧区城市建设工作围绕“拥湾枢纽、生态商都”发展定位，以创造优良人居环境为中心目标，坚持“全区统筹、规划先行、生态集约”三个原则，突出“抓开工、惠民生、保安全”三个重点，开展“安居建设、基础设施建设、生态环境建设”三项提升行动，加快建设活力宜居幸福的现代化新李沧，努力让群众生活得更方便、更舒心、更美好。
海尔博悦兰庭商品房项目，位于李沧区东部新区北侧。
根据区域总体规划，项目总建筑面积约42.61万平方米，是青岛市重要的大型居住片区之一，也是青岛市区内较有影响力的大型居住聚集区之一。
海尔博悦兰庭商品房项目包括高层住宅、高层公寓、多层低密度住宅等，规划住宅建筑面积31.07平方米，规划居民人口约9000人。
根据城市规划行政主管部门批复的项目修建性规划，在项目内的C-5地块内规划有9班幼儿园一座。
目前，海尔博悦兰庭商品房项目的居住条件已逐渐成熟。
但是，项目用地范围内的配套幼儿园尚未建成，适龄儿童需到临近的其他地方入园，离居住地点的距离远超过有关规范要求的距离，给家长和儿童带来了相当的不便。
随着居民人口数量的增加，适龄儿童规模也已逐渐扩大，现有人数已经能够满足保证幼儿园正常运转的基本需要。
而周边的幼儿园在保证其自身服务范围内的儿童入园需要的同时，已难以继续容纳项目范围不断增加的儿童数量。
根据市民的实际需求，为保证适龄儿童学前教育需要，李沧区教体局决定在2017年开始东川路幼儿园（博悦兰庭幼儿园）建设项目。
目前，项目的前期论证工作已经完毕，李沧区发展和改革局已对项目立项进行批复，同意项目建设，项目建设资金来源业已落实，项目建设条件已基本具备。
为便于给下步工作提供参考和依据，根据基本建设程序和投资管理体制的要求，特编制本项目可行性研究报告。
二.2项目建设的必要性
1、项目的建设符合全面推进素质教育，实施科教兴国战略
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出：
教育在综合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质……实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育，应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。
《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》（国办发〔2003〕13号）提出“幼儿教育是基础教育的重要组成部分，发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义”。
学前教育日益受到党和国家的高度重视，已被列入“21世纪中国教育振兴行动计划”。
本项目属于居民小区配套幼儿园，是城市居住区必不可少的必要配套设施，项目的建设将有效地解决当地学前儿童入园难的问题。
资金来源为李沧区政府财政投入，项目完成以后将极大地改善当地学前儿童就学环境，进一步增强学前教育公益性和普惠性，完善学前教育公共服务体系，满足适龄幼儿接受公平的、有质量的学前教育，为形成规范有序、人民满意、充满活力的具有青岛特色现代化学前教育新格局提供了重要保障。
2、项目的建设是周边解决周边幼儿教育需求的迫切需要
随着海尔博悦兰庭商品房项目的逐渐完成，小区居民对教育设施和教育服务的要求日益提高。
目前，区域内的儿童需去其他地方入园，每天往返距离相对较远，特别是在恶劣天气更是不便，也存在着一定的安全隐患。
同时，从居民构成上看，青年夫妇在博悦兰庭项目的居民中所占比例相对较高，因此对幼儿教育设施和服务的需求显得尤为迫切。
本项目的建设，符合青岛市有关学前教育的布局规划，可以有效地缓解周边区域幼儿园不足的现状，满足幼儿入园需求，解除广大人民群众的后顾之忧。
同时，作为公办幼儿园，其可以充分发挥人才、资源上的优势，对于提高学前教育水平，打好国民素质，培养合格人才具有积极的意义。
3、项目的实施有助于推进建设和谐社会、提升政府执政为民的良好形象
学前教育是一项关系到千家万户幸福的社会公共服务工程，具有公益性、公平性、非营利性等特征，是国计，更是重大的民生问题。
适龄幼儿能否按时入学，能否接受高质量的学前教育，是市民关心的问题，如何有效解决市民的民生问题，如何切实履行政府的职责，都是建设和谐社会的过程中必须解决的问题。
项目的实施将有效地改善区域内幼儿园的教学环境和基础保障条件，充分体现了各级党委、政府从人民群众的根本利益出发，妥善解决人民群众关心的热点、难点问题的出发点，有助于全面推进和谐社会建设，提升党和政府“立党为公、执政为民”的良好形象。
第三章项目建设地点及外部条件
三.1建设地点
项目建设地点位于青岛市李沧区东部新区，广水路南侧、东川路西侧，海尔·博悦兰庭项目的东北角，用地面积5721.6平方米。
三.2项目建设条件
三.2.1气候条件
青岛市地处北温带季风区域内，属于受海洋环境影响的季风显著的海洋性气候，冬暖夏凉、春温秋爽。
4-9月份多为东南季风，气候湿热多雨；10-3月份以西北季风为主少雨多雪。
年平均气温为12.2℃，月份最冷平均气温-1.2℃，月份最热平均气温25℃；极端最低气温-16.4℃，极端最高气温36.2℃，历年平均大风日64.8天。
年平均降雨量775.6毫米，其中夏季占58%，冬季占5%，平均降雨强度最大月（8月）13.6毫米/d，最小月（2月）2.5毫米/d。
区域冻土深度40-50厘米，宜于工程建设。
三.2.2地震烈度
据第五代《中国地震动参数区划图》（GB18306—2015）的划分，李沧区属于地震基本烈度7度地区，本项目设防烈度为8度，抗震等级为二级（0.10g）。
根据第90号《青岛市人民政府令》的要求，项目应进行安全性评估。
三.2.3外部配套条件
项目建设地点位于李沧区中心城区，周边的城市开发及道路建设已全部完成，区域内的水电、电信、燃气、热力等供应条件完备且供应量充足，周边市政管线布局合理，能够满足项目水电接入的需要。
用地周边现状以居民区为主，居民生活正常，表明区域内的水电、电信、燃气、热力等供应条件完备且供应量充足，周边市政管线布局合理，能够满足项目水电接入的需要。
与现有能源供应量相比，本项目所需能源需求较小，不会形成冲击负荷，现有的能源供应条件完全可以满足项目建设和使用的要求。
三.2.4区域规划
目前，项目周边均为城市建成区，主要为居民区和附属商业设施，临近已无未开发土地。
三.2.5用地现状
目前，项目用地内的地上植被、建筑物等已经清除，场地已基本整理完毕。
但项目用地内堆积有大量的临时土石方，需在项目建设前予以清除。
第四章项目建设规模及建设内容
四.1建设内容
建设9班幼儿园一座，包括教学综合楼、教学及生活设施、配套设备、室外配套工程、室外活动设施等。
四.2建设规模
四.2.1办园规模
根据区域控制性详细规划的要求，本项目为海尔博悦兰庭商品房项目的配套幼儿园，其服务范围为“博悦兰庭商品房区域范围内的所有适龄儿童，并可延展为周边其他有需要的适龄儿童服务”。
海尔博悦兰庭商品房项目规划总建筑面积42.61万平方米，规划户数3116户，规划总人口规模为9000人。
目前，区域建设已基本完成，可划为城市建成区范畴。
参照《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》所要求的居住区公共服务设施配置标准，小区常住人口中的适龄儿童数量按照规划人口的3%计取，为270人，平均每个年龄段为90人。
根据《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-2016）第1.0.3条关于每班人数的规定，本项目共计划设小班3个班，中班3个班，大班3个班，合计为9个班。
每班平均人数分别为：
30人，符合规范和办园条件标准的要求。
海尔博悦兰庭商品房项目范围内，在临街的地段还建有相当数量的配套商业用房和其他服务用房，其中的从业人员也有一定的就近入园需求，本着社会公平原则，也应该满足这部分人群的需要。
按照规范的每班人数上限计算，本项目最多可接纳适龄儿童270人，因此能够满足非常住人口中适龄儿童的入园需要。
四.2.2面积指标
根据办园规模和《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》对各类用房建设规模的要求，并适当考虑新形势下对学前教育中的素质教育的新要求和行业的习惯做法，测算得知本项目园舍的最低使用面积指标为2384平方米，详见表4-1。
经验算，本项目各类房屋的使用面积亦符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-2016）对各类房屋设定的最小使用面积要求。
表4-1使用面积指标计算表
序号
项目
最小使用面积
（平方米）
班额、数量
（班/间）
总使用面积
（平方米）
一
幼儿生活用房
1
活动室及寝室
120
9
1080
2
厕所
12
9
108
3
盥洗室
8
9
72
4
衣帽储藏间
9
9
81
5
多功能活动室
180
1
180
6
专业活动室
60
4
240
小计
1761
二
办公及辅助用房
1
行政办公用房
123
2
会议兼接待室
50
3
图书资料档案室
40
4
教研室
45
5
保健及观察室
30
6
隔离室
14
7
晨检室
30
8
器材室
30
9
仓库
30
10
传达（警卫）室
25
11
教工厕所
30
小计
447
三
幼儿生活用房
1
厨房
90
2
辅助用房
45
3
消毒间
25
4
洗衣房
16
小计
176
使用面积总指标
2384
幼儿园平面系数取0.6，保温层面积比例按照3%考虑，本项目的建筑面积控制指标为：
2384×（1+3%）÷0.6＝4092.5平方米，该指标为最小建设规模。
四.2.3地下空间利用
2016年1月，中共青岛市李沧区第六次代表大会提出，未来5年，李沧区将坚持世界眼光、国际标准、本土优势，以“百项重点工作”为总纲，明确打造宜业、宜居、宜身、宜心的创新型花园式中心城区这“一个目标”。
在城市建设方面，会议强调，强化空间集约利用，全面打造“空中李沧”、“魅力李沧”、“地下李沧”和“智慧李沧”，实现空间形态竖向优化、空间利用集约深化。
为响应区委、区政府号召，充分开发利用城市地下空间，李沧区教体局决定结合本项目建设，充分开发利用地下空间。
从项目使用功能分析，地下室主要用于设置幼儿园生活用房、建筑设备用房及地下停车场。
四.3项目实际建设规模
四.3.1园舍建设规模
园舍设计规模为4735平方米，其中地上面积3900平方米，地下面积835平方米。
四.3.2地下室
按照李沧区有关要求，结合用地情况，地下室设计面积为4245平方米，主要布置食堂、设备用房及停车场，共设98个停车位。
四.3.3项目总建筑面积
综合所述计算结果，本项目设计总建筑面积为8145平方米，其中地上建筑面积为3900平方米，地下建筑面积为4245平方米。
四.3.4幼儿园规模等级
本项目属中型幼儿园。
四.3.5用地指标
本项目建设用地面积为5721.6平方米，生均用地面积为21.18平方米。
四.4存在问题
根据《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》和《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》要求，9班幼儿园用地指标为6540平方米。
本项目用地面积仅为5721.6平方米，比规定的用地指标低818.4平方米。
第五章工程建设方案
五.1平面布置
五.1.1设计原则
根据儿童活动特点，结合基地条件，合理布局、划定功能分区，避免相互干扰，便于使用管理，有利交通疏散；生活用房具有良好的采光、通风条件；有足够的室外活动场地，创造良好的室外活动条件。
五.1.2总体布局
项目用地呈相对较为规整的矩形，东临东川路，北临广水路，南、西两侧临博悦兰庭居民小区。
由于本项目建设用地较为紧张，因此将幼儿园所有功能用房全部统一集中到一座综合楼内。
综合楼靠用地偏北侧布置，南侧为分班活动场地，共9块。
共用活动场地位于用地的最南部，内部设30米跑道、游戏场地、活动器械场地、沙池、戏水池等。
项目流线清晰，园区内除消防车道外没有车辆通行。
车行流线及后勤流线通过东南角的地下车库出入口进入。
五.1.3竖向设计
本项目根据周边市政道路标高及场地排水的要求和工程地质等条件情况，来进行场地竖向设计。
由于本项目开口的广水路面高差较大，而场地原始标高又比较高，因此场地标高在既要满足与广水路相接，又要减少填方工程量，所以场地北侧标高为67.850，由此标高直接进入建筑二层；基地北部由西至东通过缓坡联系，东侧及南侧场地标高定为64.400，由此标高可进入建筑一层，使场地大部分均高于东面道路，为场地内雨水、污水排放提供了便利条件。
整个场地设计仅北侧存在适当高差，其余场地高差较小，最低点位于场地东侧，便于园区雨、污水排放。
室外场地的连接方式采用平坡式布局，以利于室外场地自然排水。
五.1.4交通组织
项目北侧为广水路，宽度16米，属于城市次干道；项目西侧为东川路，宽度为16米，属于城市次干道。
项目主入口位于用地西北侧，开向广水路，正对主体建筑出入口，为步行出入口，兼做消防出入口。
车行入口位于用地东南侧，开向东川路，且该位置设楼梯次入口直接与地下车库联系，方便教职工停车出入。
场地沿建筑北侧设消防车道，消防车由基地北侧主要出口进入。
受场地限制，无法设置环形消防车道，因此在车道东侧尽端设12*12米回车场地。
五.1.5规划指标
项目主要规划设计指标详见表5-1、表5-2。
表5-1主要规划设计指标表
序号
项目
单位
指标
一
总用地面积
平方米
5721.6
二
总建筑面积
平方米
8145
1
地上建筑面积
平方米
3900
2
地下建筑面积
平方米
4245
三
容积率
0.68
四
建筑密度
％
27.46
五
绿地率
％
25.03
六
停车位
个
98
表5-2用地平衡表
序号
项目
单位
指标
一
总用地
平方米
5721.6
二
建筑物占地
平方米
1571.2
三
绿地
平方米
1432.1
四
共用活动场地
平方米
540.0
五
分班活动场地
平方米
540.0
六
嵌草砖路面
平方米
332.0
七
硬化铺装
平方米
1306.3
五.2建筑设计
考虑到功能上的主次分明，为避免相互干扰，充分利用自然条件，保证儿童在一个安全的环境中健康成长，将主要的教学生活用房及办公用房布置在建筑的地上，而其余次要功能用房布置在地下室。
一层主要布置幼儿活动室、寝室、专用活动室、储藏室、餐厨休息室等，二层主要布置幼儿活动室、寝室、专用活动室、晨检室、隔离室、保健及观察室、办公及辅助用房，三层主要布置幼儿活动室、寝室、音体室、图书室、教师办公室，地下室为厨房、设备用房和地下停车场。
主要的儿童生活用房全部布置在南面，北面为辅助用房。
五.3室内环境设计
五.3.1采光
生活用房、服务管理用房的各类房间均有直接天然采光和通风，位于地下一层的供应用房充分利用地势高差，亦可取得直接的天然采光和通风。
建筑物采光系数和窗地面积比符合下表要求，室内采光符合《建筑采光设计标准》（GB50033-2013）的有关规定。
表5-3采光系数和窗地比
房间名称
采光系数最低值（%）
窗地面积比
活动室（含寝室）、多功能活动室
2.0
1:
5.0
保健观察室
2.0
1:
5.0
办公室、辅助用房
2.0
1:
5.0
楼梯间、走廊
1.0
——
五.3.2隔声
室内隔声设计按照《民用建筑隔声设计规范》（GB0118-2010）执行，确保室内噪声级不超过45分贝。
五.3.3空气质量
儿童活动房间均设有可开启的窗扇，开启面积大于室内面积的1/20，室内装饰材料、设施用材均选用符合国家有关标准的无污染、无释放的环保型材料，在满足使用功能和安全标准的前提下，尽量使用无机材料。
活动室衣帽间、盥洗室、卫生间均设有单独的排气通风装置，通风道采用建筑风道，直通屋顶。
五.4建筑装饰设计
1、内外窗均采用断桥式铝合金窗，外窗外面罩不锈钢保护网，其中内窗采用单层玻璃，外窗采用单框三玻断桥铝合金窗；外门采用铝合金框玻璃门，内门采用带中空玻璃观察窗和玻璃上亮的空心木门；厨房采用塑钢门；活动室采用双扇木门。
2、内墙采用环保型内墙乳胶漆涂刷，其中活动室和活动室采用彩色墙面，其余房间采用白色或单色墙面。
盥洗室、卫生间墙面贴磁砖至吊顶底。
3、外墙采用高级外墙涂料涂刷，局部窗口增加彩色窗套，主入口周围采用干挂花岗岩，南侧主立面的墙面上画有题材活泼、色彩明亮的图案。
4、室内走廊采用防滑塑胶地面，办公用房、活动室采用复合木地板，卫生间、厨房采用防滑地砖地面，楼梯踏步采用大理石台阶面，楼梯平台采用水泥砂浆地面。
5、儿童卫生间、盥洗室按照儿童身高特点布置洁具，设专用蹲位和洗手盆。
6、儿童活动用房设带保护篮的吊扇。
7、所有卫生间均采用铝合金扣板吊顶；厨房、餐厅均采用哑光铝合
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