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《教育政策法规》辅导提纲

第一章导论

本章概要

本章主要介绍“依法治教”的含义,辨析了“依法治教”与“以法治教”、“依罚治教”的区别,提出了依法治教的基本要求,分析了推进依法治教的必要性。

依法治教是依法治国方略在教育领域的体现,其基本原则是坚持社会主义方向、受教育机会平等、教育活动符合国家和社会公共利益、权利和义务一致、教育法制统一等。

重点难点

本章重点是依法治教的含义,教育法律与教育政策的关系;

本章难点是“依法治教”与“以法治教”的区别。

习  题

一、填空题

1.我国第一部教育法律是()。

二、名词解释

1.依法治教  

三、简答

1.简述依法治教的含义。

(P2)

2.依法治教的基本要求。

(P3)

3.依法治教的基本原则有哪些?

(P6)

4.“依法治教”与“以法治教”的区别在哪里?

(P3)

5.分析教育法律与教育政策的异同。

(P12)

6.如何处理教育法律与教育政策的关系?

(P13)

四、论述题:

1.结合实际,谈谈如何实施依法治校、构建和谐校园。

2.甲、乙二人年龄相仿,家庭经济状况等也相差无几。

二人同年入学。

甲初中毕业即辍学外出打工,乙则继续完成学业,直至在国外读完博士。

有人说:

乙一定是有背景、有关系,所以才读完博士;还有人说:

人人都喊教育平等哩,从这两个人的求学经历我们看到的只是不平等!

结合有关教育平等的理论和实践,谈谈你对教育平等的认识。

第二章教育法基本理论

本章概要

教育法基本理论是法的基本理论在教育领域的具体体现。

本章主要介绍教育法的含义、特征和作用,还介绍了教育法的渊源、教育法律规范、教育法律关系等重要概念。

重点难点

本章重点:

教育法概念、特征和教育法的规范作用、社会作用、教育法律规范的逻辑结构、教育法的渊源、教育法律关系

本章难点:

教育法律关系。

习题

一、名词解释

1.教育法律规范2.教育法律关系客体3.权利

4.义务5.教育法律关系6.教育法的渊源

二、简答

1.简述教育法的特征。

(P18)

2.教育法的规范作用有哪些?

(P19)

3.教育法的社会作用体现在哪些方面?

(P20)

4.简析教育法律规范的结构。

(P22)

5.简述教育法律规范与教育法、教育法律文件、教育法律条文之间的关系。

(P22)

6.我国教育法律关系有哪些类型?

(P30)

三、论述

1.结合实际,谈谈教育法律权利和教育法律义务的关系。

2.试分析教师所参加的法律关系的要素(主体、内容、客体)。

第三章学校、学生的权利与义务

本章概要

本章从法学视角界定了学校的概念及特点、学校的法律地位、设立学校的基本条件等,论述了学校与学生的关系,并介绍了几种与学校有关的法律关系。

重点难点

本章重点:

学校的法律地位、学校的权利义务、学生的权利义务、学校与社会的关系。

本章难点:

学校与教师的关系。

习题

一、名词解释

1.学校

二、简答

1.试析学校的法律地位。

(P37)

2.设立学校的基本条件有哪些?

(P39)

3.简述学校的权利。

(P41)

4.学校的义务有哪些?

(P42)

5.学校在实施义务教育中应承担的职责有哪些?

(P43)

6.简述学生在教育活动中的权利。

(P46)

7.学生的义务有哪些?

(P49)

8.学校与社会的关系主要有哪些?

(P51)

9.简析学校与教师的关系。

(P52)

10.简析学校与学生的关系。

(P53)

三、论述

1.结合实践,谈谈现实生活中学生权利保护面临的问题。

第四章教师的权利与义务

本章概要

教师是教书育人职能的具体承担者,在教育活动中有着重要作用。

本章论述教师的法律概念及法律地位,教师的权利义务,并介绍了与教师相关的教师资格制度、聘任制度等。

在学校、教师和学生之间的不同法律关系中,要明确不同主体的权利义务,依法维护不同主体的权利。

重点难点

本章重点:

教师的法律地位、教师的权利义务、教师资格制度、教师聘任制度、教师与学校的关系、教师与学生的关系。

本章难点:

教师与学校的关系。

习题

一、简答

1.我国教师的法律地位是如何体现的?

(P57)

2.简要列举教师的权利。

(P59)

3.教师的义务有哪些?

(P60)

4.我国法律法规规定的教师资格条件是什么?

(P62)

5.丧失教师资格的情形有哪些?

(P64)

6.简述认定教师资格的机关。

(P64)

二、论述题   

1.分析教师的法律地位。

(P56)

2.试析学校与教师的法律关系。

(P67)

3.试析教师与学生的法律关系。

(P68)

第五章教育法律责任

本章概要

教育法的有效施行有赖于法律责任的落实——即违反教育法的人承担法律责任。

本章从教育法律责任的概念入手,介绍了法律责任的种类、构成要件及承担责任的形式和主体,介绍了常见法律责任的认定及学生伤害事故相关法律问题。

重点难点

本章重点:

教育法律责任的概念、特点和种类、教育法律责任的构成要件、教育法律责任的形式、学生伤害事故中的法律问题。

本章难点:

教育法律责任的构成要件、学生伤害事故中的法律问题。

习题

一、名词解释

1.教育法律责任2.行政处罚3.行政处分4.法律制裁

5.监护职责6.教育保护职责

二、简答

1.教育法律责任有何特点?

(P73)

2.简要分析教育法律责任的构成要件。

(P75)

3.承担教育法律责任的形式有哪些?

(P78)

4.教师承担教育法律责任的形式主要有哪些?

(P81)

5.教育法律责任的主体有哪些?

(P80)

6.什么是学生伤害事故?

其类型、原因分别是什么?

(P89P98)

7.简析学生伤害事故中学校的职责。

(P91)

三、论述题

1.学校承担学生伤害事故的责任范围、标准和赔偿依据是什么。

第六章教育法律救济

本章概要

法谚云:

“没有救济就没有权利”,教育法律救济的目的在于使受到损害的权利得到补救和恢复,教育权利的实现有赖于法律救济的强化。

本章从教育法律救济的概念、作用、途径入手,重点介绍了教育申诉制度的意义和申诉的范围、教育行政复议和教育行政诉讼的受案范围、教育行政诉讼的起诉条件和诉讼程序等,还介绍了教育行政赔偿制度:

概念、构成要件及行政赔偿的范围等。

重点难点

本章重点教育法律救济概念、作用和途径,教师和学生申诉制度,教育行政复议范围和复议管辖,行政诉讼的受案范围、管辖,行政诉讼的程序,行政诉讼的审理依据和判决,教育行政赔偿的构成要件、范围、赔偿义务机关。

本章难点申诉制度、行政诉讼的受案范围、审理依据。

习题

一、名词解释

1.教育法律救济2.申诉3.教育行政复议

4.教育行政诉讼5.教育行政赔偿

二、简答

1.何谓教育法律救济?

其途径有哪些?

(P103)

2.简述教师申诉制度的内容及特点。

(P107)

3.简述教师申诉制度的范围和程序。

(P107109)

4.受教育者申诉的范围是什么?

(P110)

5.简述教育行政复议的范围。

(P112)

6.教育行政复议的管辖机关有哪些?

(P113)

7.简析教育行政诉讼的特点。

(P115)

8.简述教育行政诉讼的受案范围。

(P116)

9.教育行政诉讼中,人民法院可以作出的判决主要有几类?

(P121)

10.简述教育行政赔偿的概念及特征。

(P122)

11.行政赔偿的构成要件有哪些?

(P123)

12.简述行政赔偿的范围。

(P125)

综合训练题

一、填空题

1.教育法是调整(各级各类教育)的关系的法律规范的总称。

2.教育法规定国家保护教师的合法权益,改善教师的(工作条件和生活条件),提高教师的社会地位。

3.教师主要通过(教职工代表大会)形式参与学校的民主管理。

4.依法治校是(依法治教)的要求,也是落实学校办学自主权、提高管理效率、保护有关法律关系主体合法权益的需求。

5.教师的平均工资水平应当不低于或者高于(国家公务员)的平均工资水平,并逐步提高。

6.中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作,应当依法取得(教师)资格。

7.《教师法》规定,教师是履行(教育教学)职责的专业人员。

8.学校依法对学生的人身安全承担(教育、管理、保护)责任。

9.《教师法》明确规定实行教师资格制度、(教师职务制度)和教师聘任制度,从而奠定了教师任用与管理的新机制,构成了教师管理法律制度的核心。

10.在我国,教师节是每年的(9月10日)。

二、单项选择题

1.《义务教育法》规定,国家实行(A)年义务教育制度。

A九B十C十一D十二

2.新义务教育法规定,实施义务教育,不收(C)。

A学费B杂费C学费、杂费D学费、杂费、住宿费

3.义务教育实行()领导,()统筹规划实施,()为主管理的体制。

(A)

A国务院;省、自治区、直辖市人民政府;县级人民政府

B省、自治区、直辖市人民政府;市级人民政府;县级人民政府。

C国务院;省、自治区、直辖市人民政府;市级人民政府。

D国务院;市级人民政府;县级人民政府。

4.适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,由(D)批准。

A学校

B市级人民政府或者县级人民政府教育行政部门。

C市级人民政府或者乡镇人民政府教育行政部门。

D乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门。

5.义务教育法规定,教师的工资水平应当(B)当地公务员的平均水平。

A相当于B不低于C略高于D略低于

6.县级人民政府部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量,组织校长、教师的(C),加强对薄弱学校的建设。

A学习和培训B沟通和合作

C培训和流动D交流和互访

7.教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展的特点,面向全体学生,教书育人,将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中,注重培养学生(D),促进学生的全面发展。

A辩证分析问题的能力、创新能力和实践能力

B团队合作的能力、创新能力和实践能力

C沟通能力、创新能力和实践能力

D独立思考能力、创新能力和实践能力

8.在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有(C)津贴。

A特殊岗位补助B生活补助

C艰苦贫困地区补助D特殊奉献补助

9.对未完成义务教育的未成年人和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育,所需经费由(D)予以保障。

A国家B社会C学校D人民政府

10.义务教育法总则第一条规定,为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利,保证义务教育的实施,提高全民族素质,根据(A),制定本法。

A宪法和教育法B宪法和未成年人保护法

C宪法和预防未成年人犯罪法D教育法和未成年人保护法

11.“学校下学年生源锐减,教师严重超编,不愿意上早晚自修和补课的同志可以去其他学校另谋高就!

”这种说法违反了(B)。

A《学校管理条例》B《教师法》

12.教师之间要“谦虚谨慎,尊重同志,相互学习,相互帮助,维护其他教师在学生中的威信。

关心集体,维护学校荣誉,共创文明校风”。

这是师德教育的(A)。

A“双赢”协作原则B和平共处原则

13、中小学教师职业道德建设在教师对待教育事业的较高道德目标是(A)。

A献身于人民的教育事业B忠于职守,为人师表,积极进取。

14.聘任或任命教师担任职务应当有一定的任期,每一任期一般为(B)。

A三年B三至五年C二年D四年

15.《中华人民共和国教师法》于____起开始施行.(B)

A1995年9月10日B1994年1月1日

16.《中华人民共和国教育法》自(B)之日起开始实施。

A1990年9月1日B1995年9月1日

17.《中华人民共和国义务教育法》是1986年4月12日中华人民共和国(B)第三十八号令公布的。

A国务院令B主席令

18.国家实行(A)制度:

中国公民凡遵守宪法和法律,热爱教育事业,具有良好的思想品德,具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格,有教育教学能力,经认定合格的,可以取得教师资格。

A教师资格B教师竞聘上岗

19.(A)是全面贯彻党的教育方针的根本保证,是进一步加强和改进青少年思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。

A加强和改进师德建设B加强和改进法制建设

20.(A)凡遵守宪法和法律,热爱教育事业,具有良好的思想品德,具备《教师法》规定的学历或者经国家教师资格考试合格,有教育教学能力,经认定合格的,可以取得教师资格。

A中国公民B(没有限制)

21.有关法律规定:

“对使用特殊音响警报和红色回转警灯的警车,其它车辆应当避让。

”这体现了行政职权的(C)特征。

A优益性B单方性C强制性D执行性

22.根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的规定,对未成年人犯罪一律不公开审理的年龄是(B)

A14周岁以下B14周岁以上不满16周岁

C16周岁以上不满17周岁D18周岁以下

23.对民办学校重大问题拥有决策权的是(D)

A校长B教职工代表大会C学校工会D学校董事会

24.王某担任某县高二英语教师期间通过了硕士研究生入学考试,学校以王某服务期未满、学校英语教师不足为由不予批准王某在职学习。

王某欲以剥夺其参加进修权利为由提出申诉,受理申诉的机构应当是(A)

A当地县教育局B当地县人民政府

C地市教育局D省教育厅

25.根据法律的规定,我国义务教育学校的内部管理体制为______(D)。

A教师负责制B校务委员会负责制

C家长委员会负责制D校长负责制

26.按照中华人民共和国教育法的规定,对在校园内结伙斗殴,寻衅滋事,扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的,由(D)来处罚。

A学校B教育主管部门

C家长D由公安机关给予治安管理处罚。

27.依据我国相关法律,下列有可能成为教育行政诉讼被告的是(C)

A某教育局局长B某市教育局

C某中学校长D某乡镇党委书记

28.《教育法》规定,明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施,造成人员伤亡或者重大财产损失的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究(B)

A民事责任B刑事责任C一般责任D行政责任

29.根据我国《宪法》的规定,国务院有权制定和发布(B)

A教育法律B教育行政法规

C教育政府规章D教育单行条例

30.某寄宿小学派车接送学生,途中有学生提出要上厕所,司机在路边停车5分钟,5分钟过后,司机没有清点人数就将车开走。

小学生王某从厕所出来发现车已经开走,急忙追赶。

在追赶过程中摔倒在地,将门牙跌落三颗。

王某的伤害由(B)承担责任。

A司机负责B某寄宿学校负责

C司机和某寄宿学校共同负责D司机和王某共同负责

31.新修订的《中华人民共和国义务教育法》施行时间为(A)。

A20RR.9.1B20RR.1.1C20RR.9.1

32.县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量,组织校长、教师的培训和流动,加强对(B)的建设。

A城市学校B薄弱学校C农村学校

33.义务教育法对义务教育阶段学校收费的规定是(B)。

A收学费,不收杂费B不收学费、杂费C不收书本费、杂费

34.义务教育法规定,自行实施义务教育的社会组织,应当经(C)批准。

A地市级人民政府B县级人民政府

C.县级人民政府教育行政部门

35.凡年满(B)周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到()周岁。

A5,6B6,7C7,8

36.对违反学校管理制度的学生,学校应当予以(C)。

A开除B批评教育C批评教育,不得开除

37.教师在教育教学中应当平等对待学生,关注学生的(C),因材施教,促进学生的充分发展。

A年龄差异B性格差异C个体差异

38.教师应当尊重学生的人格,不得歧视学生,不得对学生实施(C)的行为,不得侵犯学生合法权益。

A体罚B体罚、变相体罚

C体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严

39.学校应当保证学生的(B)时间,组织开展文化娱乐等课外活动。

社会公共文化体育设施应当为学校开展课外活动提供便利。

A兴趣小组B课外活动C自习

40.发生违反《中华人民共和国义务教育法》的重大事件,妨碍义务教育实施,造成重大社会影响的,负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当(A)。

A引咎辞职B受到党纪处罚C追究行政责任

41.学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动,保证达到国家规定的基本质量要求。

国家鼓励学校和教师采用(C)教育等教育教学方法,提高教育教学质量。

A填鸭式B题海式C启发式

42.县级人民政府根据需要设置(A),保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。

A寄宿制学校B全日制学校C小学初中一贯制学校

43(B)应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读,并为其学习、康复提供帮助。

A初中B普通学校C小学

44.义务教育法规定,学校(B)分设重点班和非重点班。

A可以B不得C应当

45.县级以上地方人民政府根据需要,为具有预防未成年人犯罪法规定的(C)的适龄少年设置专门的学校实施义务教育。

A违纪B违法C严重不良行为

46.对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育,所需经费由(C)予以保障。

A家庭B学校C人民政府

47.各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序,保护学生、教师、学校的合法权益,为学校提供(B)。

A制度保障B安全保障C经费保障

48.特殊教育学校(班)学生人均公用经费标准应当(C)普通学校学生人均公用经费标准。

A低于B不低于C高于

49.各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇,改善教师工作和生活条件;完善农村教师工资经费保障机制。

教师的平均工资水平应当不低于当地(C)的平均工资水平。

A工人B医生C公务员

50.国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当(C)财政经常性收入的增长比例,保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长,保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。

A低于B不低于C高于

51.中学、小学校园周围(A)范围内不得设立互联网上网服务营业场所。

 

A200米B300米C400米D100米。

 

51.国家建立统一的义务教育教师职务制度。

教师职务分为(A)职务、中级职务和高级职务。

A初级B一级C二级D讲师

52.教师资格证书的适用的地域范围是:

______(A)。

A在全国范围适用B只在本地区适用

C只在本校适用D在外国也适用

53.中华人民共和国公民有受教育的______。

(C)

A权利B义务C权利和义务D权力

54.学校不履行法律法规规定的义务,情节严重或者造成严重后果,根据有关法律规定,______要承担相应的法律责任。

(D)

A校长B学校负责人

C有关直接负责人D学校负责人和有关直接负责人

55.教师认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,应当自知道具体行政行为之日起______日内提起行政复议申请,法律、法规规定超过此时限的除外。

(D)

A.15B.20C.30D.60

56.____是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。

(A)

A义务教育B中等教育C职业教育D高等教育

57.在学生伤害事故处理中,学校责任适用的归责原则是(A)。

A过错责任原则B无过错责任原则

C严格责任原则D公平原则

58.学校____聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利的人担任工作人员。

(B)

A可以B不得C特殊情况可以D经批准可以

59.教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的,或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的,可以向教育行政部门提出申诉,教育行政部门应当在接到申诉的次日起____内作出处理。

(C)

A15日B20日C30日D60日

60.侵占学校及其他教育机构校舍、场地及其他财产的,依法承担____(C)。

A行政责任B刑事责任C民事责任DAB两种责任

三、多项选择题

1.教师法律救济的途径是指教师认为其权益受到损害时,请求解决或补偿的渠道或方式。

一般可分为:

(ABC)

A司法救济B行政救济C社会救济D自力救济

2.以下哪些处罚种类属于教育行政处罚:

(ABCD)。

A警告、罚款B责令停止招生

C撤销教师资格D吊销办学许可证

3.李某是一名教师,可以行使的权利有:

(ABC)

A通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校的民主管理

B参加进修或者其他方式的培训。

C在寒暑假期带薪休假

D责令上课不遵守纪律的学生离开教室

4.学生伤害事故的处理途径有:

(ABC)

A自行协商解决B申请调解

C诉讼D不予理睬

5.根据现有教育法律、法规规定,可以依法提起学生行政申诉的对象和内容包括:

(ABCD)

A对学校给予的处分不服的B对学校侵犯其合法财产权的

C对学校侵犯其人身权的D对学校侵犯其知识产权的

6.我国教育法规定的在校学生的权利有:

(ABCD)

A参加教育教学活动权B获得资助权

C获得公正评价权D申诉、诉讼权

7.学校作为法人的主要特点:

(ABC)

A公益性B民事活动范围的有限性

C财产的受限性D盈利性

8.为保障教师完成教学任务,保证教师权利的实现,各级政府、有关部门、学校应当履行的职责有:

(ABCD)

A提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备

B提供必需的图书、资料及其他教育教学用品

C对教师在教育教学、科学研究中的创造性工作给以鼓励和帮助

D支持教师制止侵犯学生合法权益的行为

9.教师有下列情形之一的,由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。

(BCD)

A因不可抗力给教育教学工作造成损失的

B故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的

C体罚学生,经教育不改的

D品行不良,侮辱学生,影响恶劣的

10.国家建立统一的义务教育教师职务制度。

教师职务分为:

(ABC)

A初级职务B中级职务C高级职务D特级职务

四、案例分析

1.小学生武某上课时,起立回答问题,后排的同学陈某用脚将武某的椅子移开,结果武某重重地坐到了地上。

武某当时身体没有任何异样,老师也只批评了陈某几句,就继续上课。

可是三天后,武某感到腿脚发麻,后来发展为没办法正常坐着上课。

父母将她送往医院诊断,经检查为尾椎受挫伤,导致下半身麻痹,需要长期治疗。

对这起事故,谁应该担负责任?

要点:

学生陈某负主要责任,由其监护人负责赔偿。

学校负有管理失职责任,负次要责任,应进行相应赔偿。

2.人民法院在开庭审理3名十四至十六周岁少年抢劫一案前,将开庭时间、地点、被告人姓名等进行公告并允许公民旁听。

这种做法符合法律规定吗?

要点:

不符合。

对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件,一律不公开审理。

3.小学生张某因为没有按时完成作业,被任课老师罚站一节课,老师这样做可以吗?

要点:

不可以,学校教职员工不得对未成年学生、儿童实施体罚或变相体罚。

4.两名中学生星期天在居民区空地上踢足球,在争球时,不慎将球踢到邻居阳台上,不仅造成阳台玻璃破碎,而且使阳台一名儿童被玻璃划伤。

问:

邻居财产损失及人身被伤害的民事责任应由谁承担?

要点:

由两名学生的家长(监护人)承担民事责任。

《民法通则》规定无民事行为能力人,限制民事行为能力有造成他人损害的,由监护人承担民事责任。

5.某电视台在新闻节目中这样报道:

今天上午公安机关破获一起入室盗窃案,2名犯罪嫌疑人是我市南山中学初三年级学生李××、赵××,并将2人接受警察讯问的正面图像一同播放。

电视新闻这样报道可以吗?

要点:

不可以。

根据《预法》规定对未成年人罪犯案件,新闻报道、影视节目,不得披露未成年人的姓名、照片及可能推断出该未成年人的资料。

6.小芳的家住在农村,在村里的小学上五年级。

一天,爸爸突然对她说:

“明天你不要去上学了,到小卖部给你妈帮忙吧,你妈一个人忙不过来。

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