煤炭企业安全管理工作计划.docx
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煤炭企业安全管理工作计划
煤炭企业安全管理工作计划
公司工作的指导思想是以党的届五中全会精神为指导,XX年。
以实现“世界领先、中国一流”现代煤炭企业为目标,以安全质量标准化、数字化矿井建设为抓手,构建安全预防管理机制,推行全面预算管理,细化岗位考评体系,强势推进企业文化建设和“五精”管理,坚持高起点规划、高水平管理、高效能经营,以全新的思想观念、创新的工作方法、崭新的精神面貌,全面完成各项目标任务。
总体思路是:
坚持一个目标,突出两项重点,完成六大任务,做好九项工作。
一个目标是:
实现“世界领先、中国一流”现代煤炭企业。
两项重点是:
安全高效、科学管理。
六大任务是:
1、商品煤产销1300万吨,其中块煤380万吨。
2、掘进进尺35000米,其中:
开拓进尺7500米。
3、完全成本控制在135元/吨以内,实现销售收入53.3亿元,利润总额34.6亿元。
4、安全生产无重伤以上事故,杜绝环境污染事件;建成集团公司安全质量标准化先进矿井,达到国家级安全质量标准化矿井标准。
5、企业文化建设、“五精”管理完成年度阶段性目标,保持集团公司文明单位。
6、员工收入稳步提高。
九项工作:
(一)围绕发展目标,建立指标体系,引领企业发展,努力实现“世界领先、中国一流”的现代煤炭企业建设目标
1、实现“世界领先、中国一流”建设目标。
建设“世界领先、中国一流”现代煤炭企业,不仅是公司发展的需要,也是广大员工的共同心愿,红柳林公司要成为中国煤炭行业的形象窗口和典型标杆,必需超越中国乃至世界上最先进的煤炭企业,才能成为一流、成为第一。
因此,我们必须创新思路,勇于探索,按照陕北矿区建设国际一流现代化矿井综合技术研究成果,依据评价标准和指标体系,认真落实,逐项达标,在原煤产量、制造成本、经济效益、安全环保、回采率等方面达到一流矿井要求,并始终保持其先进性。
2、建设本质安全型矿井。
本质安全型矿井,是对我们现有安全管理模式和安全质量标准化建设的发展和升华,要结合公司实际,超前做好安全预防管理,实现人、机、环境、管理等要素的优化匹配,建立人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞的现代安全管理体系,达到人员、设备设施、环境和管理的本质安全,使安全管理由控制事故向职业安全转变,引领和推动公司安全管理达到一个新的水平。
上半年,要尽快研究建立本质安全型矿井建设的指标体系,下半年制定创建规划,全面组织实施,下硬茬、高标准、严要求,高点起步,全面推进,为企业跨越式安全发展打好基础。
3、建设生态矿区。
以“产清洁煤炭、建生态矿区”为发展理念,把环境保护提升到企业战略高度加以统筹规范。
要改进采煤工艺,加大筛选量,提高块煤率;加强矿井污水、生活污水循环利用工作,实现零排放;加大排矸场、工业场区卫生治理力度,杜绝环境污染事件发生,实现安全生产与生态环境的和谐发展。
要以“矿在林中、路在景中、房在园中、人在花中”的标准,加大环保投入,制定生态建设规划,通过绿化美化矿区、防风固沙、净化空气、降低噪音等项目的实施,建设红柳林生态矿区。
(二)加强安全基础管理,不断提高安全意识和预防管理水平,达到国家级安全质量标准化矿井标准
1、加强安全预防管理。
牢固树立预防管理就是科学管理的理念,通过实施预防管理,把各类事故消灭在萌芽状态。
建立预防管理机制,制定预防措施,变事后处理为事前预防。
要对生产系统进行调研、分析和论证,在设计、施工、管理上,超前预想预知,超前处置;要以完善安全应急六大系统建设为重点,建立健全安全分析评估和安全责任考核体系,深入开展危险源辨识和安全应急演练活动,从隐患的超前分析评估和超前预控入手,做到安全管理思路清晰、目标明确、有的放矢,达到员工无违章、管理无漏洞、设备无隐患、系统无缺陷、质量高标准、安全无事故的目标。
同时,要提足用好安全基金,完善安全基础设施建设,使安全设施始终保持良好的状态。
2、强化安全现场管理。
严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,认真执行领导带班下井制度,加大监督检查力度,建立健全领导下井带班举报制度。
一是调度信息中心要落实专人负责,对领导带班下井认真安排,保证井下24小时有领导带班。
二是煤矿各生产区队、专业化服务队伍,每班必须有干部跟班进行安全管理,坚持与当班员工同上同下,严格执行对手交接班制度。
安全监督管理部要不定期进行监督检查,杜绝空班、漏班、迟下、早上现象发生。
三是按照《关于加强班组建设的实施意见》要求,突出抓好班组现场安全管理,严把第一道关口,确保安全各项制度措施落实到现场。
同时,借鉴先进单位班组建设经验,着力解决班组建设存在的关键问题,创造性地开展工作,力争年内将原煤生产单位40%的班组建成明星班组,60%的班组建成优秀班组。
3、完善安全生产奖惩激励约束机制。
实行全员安全风险抵押金制度,将公司所有在册员工全部纳入安全风险抵押范围,实行安全责任保险和安全绩效工资制度,以岗位安全绩效考核为重点,加大安全生产挂钩比重,突出安全生产责任在员工绩效工资、晋级、评先评优考核中的权重。
严格落实安全考核指标,建立考核台账,重大安全责任事项实行“一票否决”,真正使承担安全责任、对安全工作做出贡献的人员得到奖励,调动全员参与安全管理的积极性和主动性。
4、加强安全监督检查。
继续执行安全监督、管理相对分离的模式,成立动态安全检查小分队,采取不打招呼、突击检查的方式,对重点区域重点检查,危险区域班班检查,薄弱环节盯住不放,切实解决现场存在的隐患和问题。
对查出的安全隐患,要在2小时内下发到隐患单位,督促整改,做到检查、整改、复查确认、备案销号“四到位”。
重大安全隐患,落实专人负责,挂牌督办。
进一步加大安全基础考核工作力度,做好危险源的评估、建档、辨识和预知预控工作,搞好“一通三防”、防治水和顶板管理,完善安全保障设施,组织开展机电设备、运输达标会战。
进一步规范专业化服务队伍管理,必须按照公司要求配齐安检员和瓦检员,推动安全管理水平的整体提高。
5、提高安全质量标准化建设水平。
按照集团公司和公司安全质量标准化建设安排,结合兄弟单位的先进经验,制定安全质量标准化达标规划,以“五精”管理为切入点,全力打造“亮点”硐室、机房,“精品”采掘工作面,“样板”运输系统。
今年,要把地面生产系统全部纳入质量标准化考核体系,由点到面,全面开展,使矿井的安全制度更健全,安全基础更牢固,安全设施更可靠,生产接续更科学,经济效益更明显,逐步实现安全高效型、本质安全型矿井目标。
6、深入开展“五精”管理。
以精确和精益管理为重点,全面开展精优作业法精炼行动、卓越管理法历练行动、创新成果锤炼行动、精英品牌提炼行动、首席员工修炼行动、素质金字塔磨炼行动、创纪录合练行动。
开展评比明星员工、岗位能手活动,加大教育培训工作力度,精心打造“三基九力团队”,不断提升员工的技能素质和企业的管理水平,努力培育一批“五精”管理的行家,增强企业的内聚力、向心力和能动力。
(三)科学组织生产,合理安排采掘接续,努力实现安全高效、均衡生产
1、积极组织原煤生产工作。
根据全年的产量安排计划,合理安排生产任务,利用10个月的有效生产时间,完成全年1300万吨生产任务。
要抓住一季度煤炭市场活跃的有利时机,在确保安全的前提下,制订会战和保障措施,开展原煤生产会战,力争一季度每月生产原煤130万吨以上,实现首季开门红。
2、科学安排好采面布置和接续工作,特别在综采面接续期间,要制定严格的安全技术措施,确保生产、回撤、安装等各项工作,按期、同步、协调、顺利进行。
要利用四月份一个月时间,完成15203工作面安装调试和生产工作,五月份正式投入生产。
要提前着手进行25202工作面安装,保证25201工作面完成回撤后,立即投入生产。
同时,要进一步优化生产系统装备升级改造方案,利用7月份搬家倒面时机,完成主提升皮带延伸和101皮带改造工程,满足生产需求,实现全年平稳生产、有序生产、科学生产。
3、进一步优化采掘部署,合理调配生产人员,建立快速掘进作业生产线,开展连采掘进会战,进一步加大对外委专业化掘进队伍的管理、考核力度,确保全年35000米掘进任务的顺利完成。
同时,积极组织开展“创建安全高效矿井”和“创建千万吨综采队”活动,抓好设备检修、维护工作,降低事故影响,提高开机率,年底建成集团公司第一个千万吨综采队。
4、切实加强机电设备管理。
按照机电管理标准化的要求,建立日常管理制度,健全管理台帐,落实管理责任,结合生产任务、接续安排、设备使用状况等因素,及时安排维护和保养,合理安排生产检修和设备大修,提高设备完好率和开机率,确保生产正常进行。
(四)加大煤炭销售力度,搞好煤质管理,确保产销平衡
1、充分发挥销售的龙头作用,采取多种手段,积极组织煤炭销售,进一步加大公路销售,提高铁运销售量,确保原煤正常生产。
要加大地销煤工作力度,合理调度车辆,提高装车能力,消除运力制约,确保全年公路销售800万吨以上;要积极与销售分公司协调,争取铁路运量,提高合同兑现率,保证全年铁路销售500万吨以上。
2、加强煤质管理,提高煤炭售价。
从生产源头加大煤质管理,建立健全各级质量责任制,优化采煤工艺,确保煤炭质量。
要高度关注25202工作面的煤层夹矸,必要时采取调整采煤工艺、分装分运等多种措施,降低出矸率。
煤矿要加强煤炭生产、筛分、洗选加工全过程的管理,做到煤矸分流,保证原煤质量。
煤炭销售公司要加强煤炭产品质量跟踪检查、指导和监督,强化对商品煤的筛分、洗选加工和装车监督管理,杜绝商品煤销售商务纠纷。
同时,要加大商品煤销售,加大筛选力度,提高块煤率,减少原煤销售,丰富产品种类。
洗煤厂正式投运后,要在确保效益的前提下,最大限度发挥生产能力,提高洗精煤销售收入。
同时,要做好市场调研,主动与销售分公司联系,及时协商产品价格,提高销售收入和货款回收率。
3、当前要突出抓好冬季煤炭销售管理,积极做好应对陕北地区极端天气的准备工作,根据天气和车辆情况提前衔接,用好防冻液喷洒设施,备足融雪剂等应急物资,确保把天气对销售的影响降到最低。
(五)加快专项工程进度,创新工作方式,坚定不移地完成矿井竣工验收任务
1、全力以赴做好竣工验收工作。
目前,采矿证的办理工作已进入最后阶段,待采矿证办理后,力争一季度完成安全设施、生产系统、联合试运转及矿井综合验收,尽快取得各种证照,适时举办矿井竣工庆典仪式,全面完成矿井竣工验收工作任务,实现合法生产。
2、抓紧技术装备升级改造。
做好前期手续、设计、征地、图纸会审、工程招标、施工队伍确定、资金筹措等准备工作,确保一季度顺利开工,年底前矿井各大系统具备年产1500万吨生产能力。
3、抓紧完成基本建设收尾工程。
积极做好铁路装车站场地、矿外供水工程征地等相关工作,加快2#装车站和蓄水池建设进度,确保基本建设收尾工程按期、顺利完成。
同时,加快专项工程建设,公司分管领导要亲自督办,规划发展部继续落实专人催办设计方案。
一季度,完成榆神高速红柳林立交出口、场外西侧槽仓的征地手续,完成工业场区文体中心、培训中心、5#单身公寓、山下联建楼、场区西侧槽仓的工程施工图设计和招标;工程管理部要尽快落实施工队伍,抓好施工组织和工程管理等相关工作,所有工程4月份必须开工,高速出口年内必须建成通车。
4、要加大环保工作监管力度,注重节能减排项目开发,积极探索低碳经济建设,围绕政策上项目。
进一步加大地企协调工作进度,积极做好沉陷治理及村民搬迁工作,加快征用地协调审批进度,做好沉陷区勘测、补偿和治理工作。
(六)加强成本管理,完善考核激励机制,提高经济运行质量和综合效益
1、继续实行以生产技术部门为中心,财务部门配合、监督、控制的成本管理体系和内部价格管理体系。
按照《XX年经济运行管理办法》及其配套办法要求,严格执行,规范运行。
今年,要撤销核算中心,组建公司内部银行,建立关联交易价格体系,模拟内部市场化运行,规范内部资金往来。
内部银行要对生产经营进行全方位、全过程的监控,按照三级成本进行核算,分类管理,总额控制,科学规范经济运行。
2、推行全面预算管理,完善经营预算控制体系。
财务、企管和人力资源部,要制定成本预算管理规划,下达材料、配件、电力、工资定额预算管理指标,在生产经营过程中实行有效目标控制。
要规范材料、配件、电力等审批使用程序,对大宗材料和配件投入,要重点控制,集体决策。
加强井上下用电计量管理,降低电力费用支出。
强化自制件加工、入库、领用管理,对物资配件采购、入库、审批、发放、使用各个环节严格控制,盘活库存资金。
大力开展修旧利废、回收复用,减少资金投入。
对超成本预算指标的单位,实行成本否决、工资负亏,做到事前有预测,事中有监督,事后有考核,坚决把成本控制在135元/吨以内。
3、加强财务和资金管理,推行以财务资产管理为中心的资金管理体系。
建立经营管理责任链体系,进一步明确公司副总经理、副总师业务分工,将工作业绩与分管范围所涉及的费用指标全面挂钩,实行季度考核,年终与个人年薪一并兑现。
要严格资金预算管理,分级把关,限额审批,严格控制无预算支出。
非生产经营性支出必须经公司董事会决议,并征得股东单位同意后,方可支付,合理测定流动资金,量入为出,提高资金使用效率,减少非生产经营性支出。
4、加大内部监督约束力度。
充分发挥监察、审计的作用,加强对涉及“三重一大”相关内容的审核检查,重点抓好专项资金、财务收支、工资分配、离岗离任、工程验收、招标采购等方面的审计,对管理人员实行问责制,不断拓宽效能监察领域,发现违纪者,严肃处理。
(七)优化资源配置,创新人力资源管理模式,科学制定薪酬制度
1、积极探索新型人力资源管理模式。
加强劳动用工管理,合理调整劳动力结构和人力资源配置,将人力资源有效转化为企业的人力资本,构建和谐稳定的劳动关系。
科学制定员工职业生涯发展规划,创造优越环境,搭建成才平台,积极发现和培养优秀人才,使员工人人看到希望,个个人尽其才。
通过定编、定岗、定薪、定职责,对员工实行“首任制”和“岗位作业卡”管理,实现个人贡献与收入的挂钩考核,形成吸引人才、留住人才、用好人才的人力资源管理新机制。
2、科学制定薪酬制度。
今年,公司将全面实行工资总额计划管理,按照“效益优先、注重贡献、公平分配”的原则,不断完善薪酬分配机制,根据岗位职责和员工个人对企业的贡献大小,对每个岗位实行相对年薪考核,全面实行同岗同酬、一岗一薪的岗位工资制度,加大绩效工资考核比重,逐步推行全额考核转化,工资分配重点继续向承担主要业务、关键岗位的管理人员和井下一线员工倾斜,加大工资分配比例,充分发挥工资分配的激励和杠杆作用,确保全年工资指标不超控。
(八)瞄准先进技术,实施科技创新,用科学技术引领企业发展
结合生产实际,瞄准先进水平,选题立项,积极做好技术装备升级改造工作,特别要做好筛选系统的改造,提高地面生产系统能力,为明年矿井生产能力达到1500万吨奠定基础。
要对矿井供电综合自动化系统建设、合理开采布局综合技术、建设本质安全型矿井技术、三维地震在采空区及巷道精确定位中的研究等项目进行技术攻关,研究试验利用地面钻孔直接向井下供电、供水技术。
要针对陕北地区的特点,积极研究应对交通、气候等各类不确定因素对生产、销售的影响。
同时,要鼓励技术人员开展生产工艺改革创新,提高煤炭生产技术含量,使科技进步真正成为提高生产效率、降低生产成本、促进工程质量的有效手段。
(九)承担社会责任,提高生活质量,进一步提升员工幸福指数
一是要按照现代企业制度要求,严格遵循《公司法》和《公司章程》,公司董事会、监事会、经理层要各司其职,各负其责,依法依规经营,维护企业和各股东方的合法权益。
同时,积极承担社会责任,依法足额缴纳各项税费,参与政府组织的各类公益活动,促进地企之间经济建设携手并进,和谐共赢,真正做到惠及员工、回报股东、奉献社会。
二是要把关心员工生活与“树煤业旗帜、做中国一流”的企业愿景紧密结合,进一步完善“五个一流”创建体系,在力所能及的条件下,多为员工办好事、办实事。
规划、工程等部门,要抓紧拟建工程设计、图纸、施工方案、施工队伍的准备和确定工作,高质量、高标准开工建设5#员工公寓楼、文体活动及培训中心,力争年底主体工程建设完工,XX-XX年完成所有配套设施并投入使用。
积极解决员工住宅问题,搞好市场前期调研,就员工提出在“西安建立公司基地”的建议,尽快拿出可行性报告。
从根本上提高员工生活质量,将企业发展成果落实在具体行动上,进一步提升员工幸福指数。
春节将至,生活后勤公司要进一步强化专业化管理、社会化服务职能,加强矿区治安、餐饮服务、单身公寓、厂区卫生、锅炉供暖、污水处理等社会化队伍管理,提高服务质量,为员工创造良好的生活条件。
工会、共青团等组织,要积极开展健康向上、丰富多彩的员工文体娱乐活动,活跃员工精神文化生活,培养健康向上的情趣,展现活力,凝聚士气,为广大员工创造一个和谐、稳定、舒适的生产、生活环境。
同志们,凡事预则立,不预则废。
通过今天的会议,XX年各项目标任务已经明确,希望大家在新的一年里,按照公司的统一部署,坚持科学发展战略思想,正视过去不自满,面向未来求进取,思想永远不满足,脚下永远不停步,为实现“世界领先、中国一流”建设目标,努力开创各项工作新局面!