0二级建造师市政公用工程管理部分.docx

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0二级建造师市政公用工程管理部分

§1.1合同管理

一、施工阶段合同履行与管理要求

1.项目施工合同管理

合同管理的依据

施工项目合同管理依据：

《合同法》、《建筑法》以及有关法律法规

合同管理的内容

①以书面形式签合同，并签字确认；②依《合同法》进行合同变更、转让、终止、解除

施工合同分类

①通用条款；②专用条款；③协议书

2.分包合同管理

合同分包的内容

实行分包的工程应是合同中规定的工程部分。

（主体结构或关键工作不得分包；严禁转包、违法分包）

分包实名制管理

项目总包、分包方必须分别设置专（兼）职劳务管理员，并上岗培训。

分包合同履行

承包方应当就承包项目向发包方负责；分包方就分包项目向承包方负责；

总包有权利和义务对分包进行监督和管理，分包方应当服从总包方的管理；

因分包过失给发包造成损失，承包方承担连带责任；

因分包不服从总包的管理而造成业主的损失，分包商承担主要责任。

3.合同变更

合同变更的情况

①工程量增减；②质量及特性变更；③高程、基线、尺寸等变更；④施工顺序变化；⑤永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更

合同变更的流程

承包方根据施工合同，向监理工程师提出变更申请；监理工程师进行审查，将审查结果通知承包方。

监理工程师向承包方提出变更令。

【注意：

监理人应对分包工程实施现场监管，由承包人采取措施处理；监理人一般不能直接向分包人下达变更指令，必须通过承包人】

设计变更的流程

施工单位向监理工程师提出设计变更申请→监理单位审查后报建设单位→建设单位审查后通知设计单位→设计单位认可后进行设计变更，将变更后的设计文件和设计变更通知单交建设单位→建设单位将以上文件交给监理单位→监理单位将以上文件交给施工单位→施工单位只有在接到监理工程师的变更令后方可变更。

4.合同评价

合同评价的主体

承包方

合同评价的内容

①合同订立情况评价；②合同履行情况评价；③合同管理工作评价；④合同条款评价。

【技巧】“履订管条”

二、施工合同索赔

1.索赔的处理原则

（1）有正当索赔理由和充分证据；

（2）必须以合同为依据；

（3）准确、合理地记录索赔事件和计算工期、费用。

2.索赔的程序（时效28d）

（1）承包人提出索赔申请：

通知监理工程师；

（2）承包人提出索赔报告和相关证据资料：

①事件原因；②对其权益的影响资料；③索赔的依据；④索赔额和申请延期的天数。

（3）监理工程师和业主审核承包人的索赔申请；

（4）在索赔事件终了承包人向监理工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告。

3.索赔项目概述及起止日期计算方法

索赔项目（索赔引起的原因）

补偿内容

工期

费用

利润

延期图纸

√

恶劣气候条件

√

工程变更

√

承包方能力不可预见

√

外部环境

√

监理工程师指令迟延或错误

√

4.同期记录

（1）事件发生及过程中现场实际状况；

（2）现场人员、设备的闲置清单；（3）对工期的延误；对工程损害程度；（4）导致费用增加的项目及所用的工作人员，机械、材料数量、有效票据等。

5.最终报告

（1）索赔申请表：

填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。

（2）批复的索赔意向书。

（3）编制说明：

索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。

（4）附件：

与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括承包方发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。

6.索赔的管理

（1）建立健全索赔台账或档案。

（台账：

①索赔发生的原因；②索赔发生的时间；③索赔意向提交时间；④索赔结束时间；⑤索赔申请工期和费用；⑥监理工程师审核结果；⑦发包方审批结果）

（2）对合同工期内的每笔索赔均应及时登记；

（3）工程完工时应形成完整的资料，作为工程竣工资料的组成部分。

三、施工合同风险防范措施

1.工程中常见的风险

（1）工程项目的技术、经济、法律等方面的风险；

（2）业主资信风险；（3）外界环境风险；（4）合同风险

2.合同风险

（1）合同风险的规避措施：

①增设保值条款；②增设风险合同条款；③增设有关支付条款；④充分利用合同条款；⑤外汇风险的回避；⑥减少承包方资金、设备投入；⑦加强索赔管理、进行合理索赔。

（2）风险的分散和转移：

①向保险公司投保；②向分包方转移部分风险。

四、历年真题

真题：

2008单选

§1.2施工成本管理

一、施工成本管理

1.施工成本管理组织与方法

（1）施工成本管理组织机构设置应符合：

①高效精干；②分层统一；③业务系统化；④适应变化

（2）施工成本管理方法应遵循以下原则：

①实用性；②灵活性；③坚定性；④开拓性原则

2.施工成本管理的基础工作

（1）施工成本管理流程：

成本预测→管理决策→管理计划→过程控制→成本核算→分析和考核。

施工项目管理的核心是施工成本管理【技巧】参照《管理》“预计控核分考”

（2）施工成本管理措施：

①加强成本管理观念；②加强定额和预算管理；③完善原始记录和统计工作；

④建立健全责任制度；⑤建立考核和激励机制

二、施工成本目标控制的措施

1.施工成本目标控制的原则

①成本最低；②全员成本；③目标分解；④动态控制；⑤责、权、利相结合的原则。

2.施工成本目标控制主要依据

①工程承包合同；②施工成本计划③进度报告；④工程变更【技巧】“合编（变）成报”

3.施工成本目标控制的方法

人工费

单价低于预算价（定额外人工费、关键工序奖励）

材料费

量价分离；预算价格控制采购成本，限额领料控制消耗数量

周转设备使用费

预算控制实际（实际=使用数*摊销价）

施工机械使用费

预算往往小于实际，合同中约定补贴

构件加工费、分包工程费

施工图预算控制合同金额

三、施工成本核算

1.项目施工成本核算

（1）成本核算的对象

①一个单位工程由几个施工单位共同施工，各自核算自己完后部分；

②大工程以分部工程做核算对象；③其他合并为一个核算对象。

（2）项目施工成本核算的方法

①会计核算（施工成本分析的重要依据，核算已完成的）

六要素：

资产、负债、所有者权益、营业收入、成本、利润。

特点：

连续性、系统性、综合性。

②业务核算（三个时态均可核算）

③统计核算（核算已完成的）

2.项目施工成本分析

（2）施工成本分析的内容

①按施工进展：

分部分项工程、月（季）度成本、年度成本、竣工成本分析。

②按成本项目：

人、材、机使用费、企业管理费分析。

③针对特定问题和与成本有关事项：

施工索赔、成本盈亏异常、工期成本、资金成本、技术组织措施节约效果、其他有利因素和不利因素对成本影响的分析。

（3）成本分析的方法：

①比较法；②因素分析法（轮番假定）；③差额计算法；④比率法

四、历年真题

真题：

2005单选

§1.3施工组织设计

一、施工组织设计、施工方案的编制

1.施工组织设计主要内容

（1）工程概况；

（2）施工总体部署；（3）施工现场平面布罝；（4）施工准备；（5）施工技术方案；

（6）主要施工保证措施：

①进度保证措施；②质量保证措施；③安全管理措施；④环境保护及文明施工管理措施

2.施工技术方案主要内容：

（1）施工方法；

（2）施工机械；（3）施工组织；（4）施工顺序；（5）现场平衡布置；（6）技术组织措施。

3.施工方法选择依据：

（1）工程特点；

（2）工期要求；（3）施工组织条件；（4）标书、合同书的要求；（5）设计图纸。

4.施工机械选择依据：

（1）尽量选用现有机械，现有不能满足时考虑租赁；

（2）多用多用途机械；（3）机械合理组合；（4）统筹考虑。

5.施工组织设计与施工方案编审人：

专项施工方案：

概况、编制依据、安全保证措施、计算书图纸。

施工组织设计施工方案

项目负责人编制项目负责人

企业技术负责人审批项目技术负责人

总监理工程师审核总监理工程师

交底

二、专项方案编制与论证的要求

分部分项工程

专项施工方案

专家论证

基坑开挖、支护、降水

模板、支撑体系

H：

5mL：

10m总荷载：

10KN/㎡

线荷载：

15KN/㎡

H：

8mL：

18m总荷载：

15KN/㎡

线荷载：

20KN/㎡

起重吊装、安拆

非常规起重：

10KN采用起重机安装；

起重机自身拆卸

非常规起重：

100KN采用起重机安装30t；

200m内爬起重拆除

脚手架

落地式钢管：

24m附着式悬挑式

落地式钢管：

50m附着式：

150m悬挑式:

20m

拆除、爆破

重要、有威胁拆除；爆破

其他工程

人工挖扩孔地下暗挖、顶管、水下

预应力四新

人工挖扩孔：

深16m地下暗挖、顶管、水下

四新

专项方案的专家论证

（1）专家组：

5人以上单数。

【注意：

项目参建各方的人员不得以专家身份参加论证会】

（2）出席论证会人员：

专家组成员；建设单位项目负责人或技术负责人；监理单位项目总监理工程师及相关人员；施工单位安全负责人、技术负责人、项目负责人；勘察、设计单位技术负责人。

专项方案的实施（修改、签字、严格实施）

（1）施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。

（2）施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

（3）专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。

如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按“办法”第八条规定重新审核，并应当重新组织专家进行论证。

三、交通导行方案设计要求

1.现况交通调查

2.导行设计原则

3.交通导行方案实施

（1）获得交通管理和道路管理部门批准后组织实施

①占用慢行道和便道要获得批准，并修建临时施工便道、便桥；

②设置围挡，严格控制临时占路时间和范围；

③按规定设置临时交通导行标志、路障和隔离设施；

④组织现场人员协助交通管理部门组织交通。

（2）交通导行措施

①区域划分：

警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围；

②标志：

交通标志、隔离设施、夜间警示信号；

③现场管理：

依据现场变化，及时引导交通车辆，为行人提供方便。

（3）保证措施

①人员：

对作业工人进行安全教育、培训、考核；在主要道路交通路口设专职交通疏导员；

②设施：

沿街居民出入口设置足够的照明装置，必要处搭设便桥。

四、历年真题

真题：

2008多选23．高级沥青路面的基层不应采用（A、E）。

§1.4施工现场管理

一、施工现场布置与管理

1.围挡（墙）：

①要求：

应沿四周连续设置，并根据具体情况设计与计算，确保其稳定性、安全性。

②材料：

砌体、金属材板等硬质材料。

③高度：

一般应高于1.8m，市区主要道路内应高于2.5m，且应符合当地有关规定。

2.大门和出入口：

①五牌：

工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产（无重大事故）牌、文明施工牌。

②一图：

施工现场总平面图。

3.警示标牌布置与悬挂：

施工现场入口、起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等属于危险部位。

施工现场场地与道路：

施工现场应设置排水系统及沉淀池，现场废水不得直接排入市政污水管网和河流。

临时设施搭设与管理：

①办公设施；②生活设施；③生产设施；④辅助设施

二、环境保护和文明施工

1.防治大气污染

①施工场地应按规定进行硬化处理；裸露场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化、绿化、洒水降尘措施。

②使用密目式安全网对在建建筑物、构筑物进行封闭，拆除旧有建筑物时，应采用隔离、洒水等措施防止施工过程扬尘。

③施工现场不得熔融沥青，严禁焚烧含有毒、有害化学成分的装饰废料、油毡、油漆等。

④应根据风力和大气湿度的具体情况，进行土方回填、转运作业；沿线安排洒水车降尘。

⑤混凝土搅拌场所应采取封闭、降尘措施；易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或覆盖。

⑥应设置密闭式垃圾站，垃圾应分类存放，并及时清运出场。

⑦从事土方、渣土和施工垃圾运输车辆应采用密闭或覆盖措施；现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施；并设专人清扫社会交通路线。

2.防治水污染

①施工场地应设置排水沟及沉淀池，必须防止污水、泥浆泄漏外流污染环境。

②现场存放油料、化学溶剂等应设有专门库房，地面进行防渗漏处理。

3.防治施工噪声污染

22时至次日6时，申请批准，公告。

4.防治施工固体废弃物污染

①车辆运输砂石、土方、渣土和建筑垃圾，采取密封、覆盖措施，并按指定地点倾卸。

②运送车辆不得装载过满并应加遮盖，出场前设专人检查，在场地出口处设置洗车池；司机在转弯、上坡时应减速慢行，避免遗洒；行驶路线应有检查，发现遗洒及时清扫。

固体垃圾的内存和外运是考查重点：

内存——硬化、洒水、覆盖、绿化；

外运——

（1）有证；

（2）遮盖；（3）上装慢行；（4）专人清扫。

5.防止施工照明污染

三、实名制管理

1.管理措施

①劳务企业要与劳务人员依法签订书面劳动合同，明确双方权利义务。

②备案：

劳务人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件报总包方备案，并确保人、册、证、合同，证书相符统一。

③“三无”人员不得进入现场施工。

④要逐人建立劳务人员入场、继续教育培训档案。

⑤劳务人员现场管理实名化。

进入现场施工的劳务人员要佩戴工作卡（姓名、身份证号、工种、所属分包企业）。

【现场应配备专职的实名制管理人员】

⑥分包企业要编制出勤表、考核表并报总包备案。

⑦劳务企业要根据劳务人员花名册按月编制工资台账，并报总包备案。

⑧劳务企业要为劳务人员投保社会保险，并将缴费收据复印件、缴费名单报总包备案。

2.实名制管理方法

①IC卡：

人员信息管理；工资管理；考勤管理；门禁管理

②监督检查

项目部（每月一次）：

劳务管理人员身份证、上岗证；劳务人员花名册、身份证、岗位技能证书、劳动合同证书；考勤表、工资表、工资发放公示单；劳务人员岗前培训、继续教育培训记录；社会保险缴费凭证。

【技巧】“1个保，2个合同，3个证书，4个工资”。

注：

身份证算作合同。

法人单位（每季度一次）；总包方（不定期抽查）。

四、历年真题

真题：

2007多选

§1.5施工进度管理

一、网络计划图

用双代号时标网络计划表示的进度计划

（1）网络图的绘制规则：

紧前工作紧后工作及虚工作

（2）关键线路的判断：

沿线累加，逢圈取大

（3）工期的计算：

累加和

（4）索赔问题

①索赔事件在关键线路上：

关键线路上发生拖延，定责后直接判断；

②索赔事件不在关键线路上：

非关键线路上，先判断拖延时间是否超过机动时间，即时差。

（5）总时差快速计算

【例题1】某城市主干路的主要工序如下表：

工作代号

工作名称

备注

施工准备

路基土石方开挖

其中部分石方需爆破施工

挡墙基坑开挖

涵洞施工

桥梁基础施工

钻孔灌注桩基础

上边坡防护工程施工

分5级，平均高

……

施工单位编制了如下网络计划：

施工中发生了如下事件：

事件一：

由于施工单位设备故障，导致C工作中断4天。

事件二：

由于百年一遇冰雪灾害，导致D工作晚开工15天。

事件三：

由于图纸晚到，导致E工作停工10天。

针对上述事件中的暂停施工，施工单位在合同规定时间内向监理提出了延期申请和费用索赔的要求。

合同约定，损失费为人民币1.5万元/天。

【问题】1.计算图示网络工期，并指出关键线路。

2.针对背景中的网络计划，分别分析C、D、E工作工期索赔和费用索赔的合理性。

3.计算可索赔的费用。

【解析】

1.网络工期T＝40＋50＋90＋140＝320天；关健线路为：

①—②—④—⑦—⑩

2.1）工作C工作工期和费用索赔不合理。

施工单位设备故障是施工单位自身的原因造成的,这是施工单位的责任。

2）百年一遇的冰雪灾害属于不可抗力，费用不能索赔。

工期方面：

D工作晚开工15天。

但D的总时差是30天，耽误了15天，不影响总工期，因此不能索赔工期。

3）图纸晚到是由于业主的原因造成的,属于业主的责任。

费用可以索赔。

E工作总时差是10天，耽误了10天，不影响总工期，不能索赔工期。

3.可索赔的费用＝1.5×10＝15万元。

【例题2】背景资料

甲公司承接了某道路K10+100~K18+230段的路基路面施工任务，施工前编制了如下双代号网络计划，并通过监理审批。

该项目实施过程中因为业主原因，导致F工作停工35天，甲公司提出工期索赔。

【问题】1．该网络工期计划为多少天，并指出关键路线，计算D工作的最迟结束时间。

2．事件3中F工作的总时差为多少天，甲公司能否向业主提出工期索赔工期？

计算说明理由。

【例题3】

某公司承建一埋地燃气管道工程，采用开槽埋管施工，该工程网络计划工作的逻辑关系见表2-1，项目部按照表2-1绘制网络计划如图所示。

工作名称

紧前工作

紧后工作

-----

B1、A2

C1、B2

D1、C2

E1、D2

B1、A2

C1、B2

D1、C2

E1、D2

----

二、横道图

用横道图表示的进度计划

流水节拍：

从事某一施工过程的施工班组在一个施工段上完成施工任务所需的时间。

流水步距：

相邻各专业工作队在保证施工顺序、满足连续施工、最大限度搭接和保证工程质量要求的条件下，相继投入施工的最小时间的间隔。

（累加错位相减）

间隔时间：

组织间隔、技术间隔

【例题】某公司中标修建道路，全长2.5km，双向四车道，其结构从下至上为：

20cm厚石灰稳定碎石底基层，38cm厚水泥稳定碎石基层，8cm厚粗粒式沥青混合料底面层，6cm厚中粒式沥青混合料中面层，4cm厚细粒式沥青混合料表面层。

项目部将五个施工过程分别用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ表示,并将Ⅰ、Ⅱ两项划分成4个施工段

（1）

（2）（3）（4）。

I、II两项在各施工段上持续时间如表所示，而III、IV、V不分施工段连续施工，持续时间均为一周。

项目部按各施工段持续时间连续，均衡作业，不平行，搭接施工的原则安排了施工进度计划。

【问题】用横道图画出完整进度计划表。

施工单位

持续时间（单位：

周）

①

②

③

④

Ⅱ

【解析】

施工

进度

施工进度（单位：

周）

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

Ⅴ

三、施工进度编制依据

（1）以合同工期为依据安排开、竣工时间。

（2）设计图纸、定额材料等。

（3）机械设备和主要材料的供应及到货情况。

（4）项目部可能投入的施工力量及资源情况。

（5）所在地水文、地质等方面自然情况。

（6）所在地资源可利用情况。

（7）影响施工的经济条件和技术条件。

（8）工程项目的外部条件等。

四、施工进度调控措施

1.施工进度目标控制

（2）分包工程控制

①分包单位的施工进度计划必须依据承包单位的施工进度计划编制。

②承包单位应将分包的施工进度计划纳入总进度计划的控制范围。

2.进度计划控制与实施

（1）计划控制

①控制性计划：

年度和季度施工进度计划，均属控制性计划。

②实施性计划：

月、旬（周）施工进度计划是实施性的作业计划。

（逐级落实）

3.进度调整

（2）施工进度计划在实施过程中进行的必要调整必须依据施工进度计划检查审核结果进行。

调整内容应包括：

工程量、起止时间、持续时间、工作关系、资源供应。

（3）工作关系的调整，以充分利用施工的时间和空间进行合理交叉衔接，从而达到控制进度计划的目的。

§1.5施工质量管理

一、质量计划编制与实施

1.质量计划的编制

（1）编制原则：

质量保证计划应由施工项目负责人主持编制，项目技术负责人、质量负责人、施工生产负责人应按企业规定和项目分工负责编制。

（2）质量保证计划：

①明确质量目标；②确定管理体系与组织机构；③质量管理措施；④质量控制流程

2.质量计划的实施

（1）基本规定

③承包方对工程施工质量和质量保修工作向发包方负责。

分包工程的质量由分包方向承包方负责。

承包方对分包方的工程质量向发包方承担连带责任。

分包方应接受承包方的质量管理。

④质量控制应实行样板制和首件（段）验收制。

施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检。

隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序施工。

（2）质量管理与控制重点

①关键工序和特殊过程；②质量缺陷；③施工经验较差的分项工程；④新材料、新技术、新工艺、新设备；⑤实行分包的分项、分部工程；⑥隐蔽工程

二、施工准备阶段质量管理措施

准备阶段的质量管理

组织准备

①组建施工组织机构。

②确定作业组织。

③施工项目部组织全体施工人员进行质量管理和质量标准的培训，并应保存培训记录。

技术管理的准备工作

②熟悉设计文件

③编制能指导现场施工的实施性施工组织设计，确定主要（重要）分项工程、分部工程的施工方案和质量保证计划。

④根据施工组织，分解和确定各阶段质量目标和质量保证措施。

⑤确认分项、分部和单位工程的质量检验与验收程序、内容及标准等。

技术交底与培训

①单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目技术负责人对承担施工的负责人或分包方全体人员进行书面技术交底。

技术交底资料应办理签字手续并归档。

物资准备

①项目负责人按质量计划中关于工程分包和物资采购的规定，经招标程序选择并评价分包方和供应商，保存评价记录。

②机具设备根据施工组织设计进场，性能检验应符合施工需求。

③按照安全生产规定，配备足够的质量合格的安全防护用品。

现场准备

①对设计技术交底、交桩中给定的工程测量控制点进行复测，当发现问题时，应与勘察设计方协商处理，并形成记录。

②做好设计、勘测的交

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