xx经济技术拆迁安置房地产开发住宅小区工程项目环境评估报告p121.docx
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xx经济技术拆迁安置房地产开发住宅小区工程项目环境评估报告p121
附件：
1、建设项目环境影响评价委托书
2、供水证明
3、供电证明
4、供热证明
5、环境监测报告
第一章总论
1.1编制依据
1.1.1国家法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过）；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月修正）；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月修订）；
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月）；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月）；
（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月）；
（7）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月）；
（8）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日实施）；
（10）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年6月29日）；
（9）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发〔1996〕31）；
（10）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部2号令，2008年10月）；
（11）《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》（国家环保局2006年第51号）；
（12）《关于加强环保审批从严控制新开项目的通知》（环办函[2006]394号）；
（13）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；
（14）国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；
（15）《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委第40号令）；
（16）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006（28）号）；
（17）《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（国家计委、国家环保总局计价格[2002]125号文）。
1.1.2地方法律法规
（1）《sss省水污染防治条例》（2000年12月1日施行）；
（2）《sss省环境保护条例》（2001年修正）；
（3）《sss省建设项目环境保护条例》（2001年12月7日第九届人大常务会第24次会议修正）；
（4）《sss省环境噪声污染防治条例》（2004年1月1日起施行）；
（5）《sss省实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法》（2001年6月1日执行）；
（6）《sss省实施《中华人民共和国环境影响评价法》办法》（2005年11月25日sss省第十届人大常委会）；
（7）《关于sss省地表水环境功能区划方案的批复》（鲁政字[2000]86号）；
（8）《sss省环境保护“十一五”规划》（2006年8月）；
（9）《XX市“十一五”环境保护规划》（2005年9月）；
（10）《XX市城市发展总体规划》（2005-2020年）；
（11）《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（sss省人民政府鲁政发[2001]16号）；
（12）《sss省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知》（鲁政办发[2006]60号）；
（13）《sss省人民政府关于贯彻国发[2005]39号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见》（鲁政发[2006]72号）；
（14）《关于规范建设项目环境影响评价文件审批的通知》（鲁环发[2006]225号）；
（15）《关于进一步落实环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发[2007]131号）；
（16）《sss省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》（鲁政发[2007]39号）；
（17）《关于加强建设项目污染物排放量总量控制有关问题的通知》（鲁环发[2007]108号）；
（18）《关于印发全省“十一五”期间主要河流分年度剔除上游因素水质改善最低目标和设区城市建成区空气质量改善目标的通知》（鲁环发[2007]138号）；
（19）《sss省环境保护局关于对环保突出问题处理应掌握的主要原则（试行）》（鲁环发[2007]178号文）；
（20）《XX市人民政府关于严格土地管理推进节约和集约用地的意见》；
（21）《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
（22）《XX市环境空气质量功能区划》；
（23）《XX市市区水体环境保护功能区划》；
（24）《XX市市区环境噪声功能区划》。
1.1.3环评导则和规范
（1）《环境影响评价技术导则―总则》（HJ/T2.1－93）国家环境保护总局（1993年9月）；
（2）《环境影响评价技术导则―大气环境》（HJ2.2-2008）环境保护部（2009年4月）；
（3）《环境影响评价技术导则―地面水环境》（HJ/T2.3-93）国家环境保护总局（1993年9月）；
（4）《环境影响评价技术导则―声环境》（HJ2.4-2009）国家环境保护总局（1995年11月）；
（5）《环境影响评价技术导则―非污染生态影响》（HJ/T19-1997）国家环境保护总局（1995年11月）。
1.1.4项目支持文件
（1）《XX经济技术XXXXXX可行性研究报告》（2009年3月）；
（2）《XX经济技术XXX建设用地坐标通知单》XX经济技术XXX规局（2008年6月）；
（3）《环境影响评价委托书》XXXXX0000开发有限公司（2010年5月）。
1.2评价目的及指导思想
1.2.1评价目的
（1）通过调查与分析，阐述XX经济技术XXXXXX工程建设项目的可行性，同时确定该建设项目的主要污染源和污染物。
（2）在现状监测基础上，预测项目全生命周期（施工期、运营期）对评价区域的生态与环境的影响范围和程度。
（3）提出行之有效的生态环境保护措施及污染防治措施与建议。
（4）为该建设项目的生态保护和环保设施的设计与管理提供科学依据。
1.2.2指导思想
本次评价工作的指导思想是：
以促进经济建设和环境保护可持续协调发展为宗旨，充分体现“科学规划、合理布局、清洁生产、总量控制、集中治理、统一监督”的方针，坚持宏观性和微观性相结合；本着污染防治与生态保护建设并重的原则，分析预测项目对环境的影响因素以及污染程度，特别是本项目施工阶段对周围自然生态环境和水体生态环境的影响及防范措施。
1.2.3评价重点
本次评价工作以促进经济建设和环境保护可持续协调发展为宗旨，充分体现“科学规划、合理布局、清洁生产、总量控制、集中治理、统一监督”的方针，坚持宏观性和微观性相结合；本着污染防治与生态保护建设并重的原则，分析预测拟建项目对环境的影响因素以及污染程度，特别是本项目施工阶段对周围自然生态环境和水体生态环境的影响及防范措施。
1.3评价等级、范围及环境保护目标
1.3.1评价等级
1.3.1.1环境空气评价等级
本项目建设过程中主要为施工期扬尘排放；营运期主要是居民饮食油烟排放，机动车废气排放（因为油烟只有排放标准，没有环境空气质量标准，故排放的油烟不考虑用估算模式计算；因为地上停车位排放是间断的，因此也不予以考虑）及少量的PM10排放，由于污染物排放量较小，因此评价等级确定为三级。
1.3.1.2地面水环境评价等级
拟建项目生活污水经市政管网入OOO污水处理厂处理达标后外排，对外环境影响较小。
根据《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）中有关环境影响评价工作等级划分原则，对本项目地表水评价等级可以确定为三级。
1.3.1.3声环境评价等级
施工期的噪声主要是施工机械噪声和汽车运输噪声，周期短，随着施工期的结束，噪声影响自然消除。
营运期的噪声主要是高层供水水泵、加压站管道、换热站运行噪声；项目区内居民社会生活噪声、机动车辆噪声，项目区内噪声对外界影响较小。
根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）关于评价工作等级的划分原则，结合本项目工程区周围环境敏感点的分布情况综合考虑，声环境影响评价工作等级确定为二级。
1.3.1.4生态环境评价等级
根据本项目及工程所在地环境的初步分析，项目区不属于敏感区，无珍稀物种，建设范围<20km2，生物群落的生物量减少<50%。
依据《环境影响评价技术导则·非污染生态影响》（HJ/T19-1997）中有关评价等级的划分原则，本项目生态环境影响评价工作等级为三级。
1.3.2评价范围
根据《环境影响评价技术导则》和建设项目的性质和特点，各评价项目评价范围的确定结果列于表1-2。
表1-1评价范围
项目
评价范围
环境空气
以项目建设区域为中心，半径2500的圆形区域内
地表水
hjh下游距本项目7西侧约430m处
地下水
项目区内部及距项目区周边500m范围内
噪声
项目建设区域及边界外200m范围内
固体废物
项目区内部
生态
项目用地范围内及项目边界
1.3.2环境保护目标及敏感目标
据调查，项目周围2.5km范围内无国防、军事、通信、水利；拟建项目周围2500m范围内环境敏感保护目标包括：
柳林小区、孙家村、南于家村等；文物保护敏感目标为三十里堡古汉墓群，为省级文物保护单位。
本次评价确定柳林小区、孙家村、南于家村、林官庄村、三十里堡村、hjh、天马相城住宅区等为环境敏感保护目标。
拟建项目区1000m范围内水环境保护目标为hh路和hjh；声环境保护目标包括：
柳林小区、孙家村、南于家村、林官庄村、三十里堡村、天马相城住宅区等。
生态保护目标为项目区北侧的防护林和项目区北侧的hh路套子湾海域。
具体目标见表1-2所示。
表1-2敏感保护目标一览表
环境要素
环境保护
目标名称
相对拟建
项目位置
距离（m）
人口规模（人）
环境功能
大
气
环
境
--
东侧
800
9462
《环境空气质量标准》
（GB3095-1996）二级标准
---
南侧
1300
200
---
东南
1760
520
---
东南偏南
1020
300
---
东南
1835
650
---
南
330
400
--
南
2275
610
---
南
2000
330
---
西北偏西
270
850
---
西北偏西
1100
5000
---
——
0
300
---
北
70
2000
--
东北
30
5600
文物保护
---
西
260
--
--
水环境
--
东侧
1670
--
《地表水环境质量标准》
（GB3838-2002）V类标准
---
西北
530
--
---
北
1140
--
《海水水质标准》
（（GB3097-1997）II类标准
声环境
---
-
1
--
《声环境质量标准》
（GB3096-2008）2类标准
生态
---
西北偏北
800
--
--
1.4评价因子与评价标准
1.4.1评价因子的识别与确定
根据本项目特点和环境影响行为识别环境空气、地表水、地下水和环境噪声质量现状调查和工程分析，确定本项目区环境影响评价因子，如下：
●环境质量现状评价因子
（1）大气：
SO2、NO2、PM10、非甲烷总烃四项污染因子。
（2）地表水：
pH、COD、SS、无机氮、溶解氧、石油类、活性磷酸盐、氰化物。
（3）地下水：
pH、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、硫酸盐、氯化物、总硬度、氰化物。
（4）声：
等效连续A声级。
（5）生态：
土地利用方式、生态多样性、景观、水土保持。
●环境影响评价因子
（1）环境空气：
PM10。
（2）声环境：
等效连续A声级。
1.4.2采用标准
1.4.2.1本项目中具体标准
●环境空气质量标准
项目区空气质量标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改单中二级标准限值；非甲烷总烃考虑到国内没有环境质量标准，且国外以色列环境质量标准高于国内污染物排放标准，所以本次环评取《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放厂界浓度限值的1/2来作为质量标准评价。
各标准具体数值见表1-3所示。
表1-3 《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准限值（部分）
污染物名称
取值时间
浓度限（mg/m3）
标准来源
二氧化硫
（SO2）
年平均
0.06
《环境空气质量标准》
（GB3095-1996）二级标准限值
日平均
0.15
1小时平均
0.50
二氧化氮
（NO2）
年平均
0.08
日平均
0.12
1小时平均
0.24
可吸入颗粒物（PM10）
年平均
0.10
日平均
0.15
非甲烷总烃
小时值
2.0
《大气污染物综合排放标准》
●地表水环境质量标准
项目区附近临近hjh，地表水评价执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准及《地表水资源质量标准》（SL63-94）五级标准中SS的相关要求。
表1-4地表水环境质量标准（GB3838-2002）Ⅴ类标准限值（部分）单位：
（mg/L）pH除外
指标
pH
COD
无机氮
溶解氧
石油类
活性磷酸盐
氰化物
标准值
6-9
≤40
≤2.0
≥2
≤1.0
≤0.4
≤0.2
表1-5地表水资源质量标准（SL63-94）五级（部分）单位：
（mg/L）
指标
SS
标准值
≤150
●地下水环境质量标准
项目区地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。
表1-6地下水质量标准（GB/T14848-93）Ⅲ类标准限值（部分）单位：
（mg/L）pH除外
指标
pH
高锰酸
盐指数
氨氮
硝酸
盐氮
亚硝酸
盐氮
硫酸盐
氯化物
总硬度
氰化物
评价标准
6.5-8.5
≤3.0
≤0.2
≤20
≤0.02
≤250
≤250
≤450
≤0.05
●声环境质量标准
项目区内声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。
表1-7 声环境质量标准限值（部分）等效声级Leq[dB（A）]
类别
昼间
夜间
2
60
50
1.4.2.2污染物排放标准
●废气排放标准
项目区内废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的二级标准。
表1-8《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准限值（部分）
污染物
浓度限值
最高允许排放浓度（mg/m3）
排气筒高度
（m）
最高允许排放量
（kg/h）
无组织排放监控点浓度限值
可吸入颗粒物（TSP）
120
10
3.5
周围外浓度最高点1.0mg/m3
20
5.9
30
23
公建网点房如设餐饮项目，饮食油烟执行sss省《饮食业油烟排放标准》（DB37/597-2006）表2标准。
表1-9《饮食业油烟排放标准》（DB37/597-2006）表2表二级标准限值（部分）
项目规模
小型
中型
大型
排放浓度（mg/m3）
1.5
1.2
1.0
●污水排放标准
污水排入排入市政污水管网，执行《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）。
表1-10《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）限值（部分）（单位：
mg/L）
污染物
COD
氨氮
SS
BOD
排放标准
500
35
400
300
●噪声排放标准
项目区内项目区内噪声环境执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准，标准值如下：
表1-11《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）（部分）Leq[dB（A）]
类别
昼间
夜间
2
60
50
●其它排放标准和规定
建筑施工期场界噪声限值参照《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）标准。
表1-12 建筑施工场界噪声限值等效声级Leq[dB（A）]
工种
施工机械
限值
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
75
55
打桩
各种打桩机等
85
禁止施工
结构
混凝土搅校拌机、振捣棒、电锯等
70
55
装修
吊车、升降机等
65
55
第二章工程分析
2.1项目名称及建设地点
2.1.1项目名称及建设地点
项目名称：
XX经济技术XXXXXX工程建设项目。
项目地址：
XX经济技术XXXXXX项目具体位置为XX经济技术XXXXXX内，北邻hh路，东侧为sx路，西南侧有bjn路。
项目区西部为OOO村居住用地，项目区北侧约1000m为hh路套子湾海域。
拟建项目具体地理位置见图3-1所示。
建设单位：
XXXXX0000开发有限公司。
2.1.2项目投资及进度
①项目总投资84885万元。
其中土地费用为10500万元，前期工程费为734.35万元，安装费5791.21万元，建筑工程费56319.77万元，管理费用563.20万元，其他费用8949.81万元，不可预见费2026.65万元。
本项目分四期建设，其中1-2期需资金16980.00万元，占总投资的20%所需资金由企业自筹解决；3-4期所需资金67905.00万元，占总投资的80%，所需资金由XXXXX财政拨款解决。
②项目计划开发24个月：
拟建项目计划建设期为24个月，从2010年10月开始至2012年10月底结束。
2.2项目背景、项目建设必要性和产业政策的符合性
2.2.1XX市及XXXXX背景
XX市是全国首批十四个沿海开放城市和中国十大商贸港口之一，是国家重点环渤海经济圈内的主要城市，是胶东经贸、旅游及文化交流的中心区域，与日本、韩国隔海相望，地理位置优越，城市铁路、公路、海运、通讯事业发达，现已形成以机械汽车、电子信息产业为龙头，化纤纺织、食品加工、生物医药、精细化工产业协同发展格局，中国重要的轿（客）车生产基地、汽车零部件生产基地、工程机械生产基地、第三代移动通信终端基地、电子网板生产基地、氨纶丝生产基地。
2.2.2项目建设的必要性
目前，我国正处于国民经济结构战略性调整的关键时期，通货紧缩的压力非常大，消费对经济增长的拉动作用日益突出。
中国房地产业经过二十几年特别是近几年的发展证明：
搞活房地产业，促进房地产消费，可以实现投资和消费的双向拉动，对于拉动国民经济增长，保持国民经济持续、健康、快速发展起到重要作用。
因此，各级政府在财政、税收、金融等方面采取了一系列措施，将房地产业作为启动内需的着力点和突破口，使其成为消费热点。
据有关部门调查分析，房地产业投资的乘数效应很大。
房地产业的生产、流通和消费直接对几百大类、几万个品种的产品提出需求，与建材、冶金、纺织、机械、仪表、公用事业、金融保险、家用电器、会所等近百个部门的经济活动密切关联，通过启动房地产业可以极大地推动城市建设的发展和社会文明程度的提高，从而带动经济增长。
近年来，XXXXX经济发展迅速，工业产值逐年快速增长，工业用地需求不断加大；另外工业的不断发展对道路交通也提出更新的要求，道路的修建也占用一定的土地；工业的发展，带来更多的就业机会，人口数量也逐年膨胀，相应带动对住房需求。
这致使XXXXX又面临着土地资源紧缺这一现实，保护耕地面积，盘活现有土地资源，合理利用土地成为XXX土地利用的一大方向。
本项目用地范围内有一小部分为OOO村居民居住用地，属于城中村。
因此，XXXXX管委决心下大力气整治、改造城中村。
本项目所处的位置为XX经济技术XXXOOO街道办事处，此处为XXX规划的居住区，用地性质属于住宅用地，符合用地规划。
拟建项目建成后能使项目区满足高起点、高标准进行规划和建设，各种市政配套设施齐全，绿化、净化、美化达到有关要求。
各主要的是可以改变当地居民的居住条件，同时满足项目区附近的富士康工业园、大宇造船及其他企业员工买房的需要，为当地居民和周边企业提供良好的基础设施配套工程。
2.2.3产业政策的符合性
本项目建设内容主要为高层及小高层住宅楼，不属于《产业结构调整目录（2005年本）》中限制类的“别墅类房地产开发项目”，符合国家产业政策要求。
《国务院办公厅转发建设部等九部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，要求“十一五”时期，要重点发展普通商品住房。
自2006年6月1日起凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90㎡以下住房面积比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。
直辖市、计划单列市、省会城市因特殊情况需要调整上述比例的，必须报建设部批准。
本项目住宅部分套型建筑面积以中小户型为主，90㎡以下住房占总户数70%，套型比例符合《国务院办公厅转发建设部等九部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》中相关规定。
2.3拟建项目与省局131号文要求符合性分析
拟建项目与sss省环境保护局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发[2007]131号）文件的符合情况分析见表2-1所示。
表2-1建设项目与省环保局131号文符合情况分析表
1、拟建项目是否属于环保部门暂停审批除治污以外的所有建设项目的企业？
是否√
2、拟建项目区是否属于建在饮用水水源地保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区，对生态环境和污染环境有影响的项目？
是否√
3、拟建项目是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目？
是否√
4、拟建项目是否处于城市规划区内、经济技术XXX和高新技术产业XXX等工业园区之外，有污染的新上项目？
是否√
5、拟建项目是否处在南水北调和小清河大堤两侧5km之内的有污水排放项目？
是否√
6、拟建项目是否处在国家环保总局和省环保局限批的园区和流域？
是否√
7、拟建项目是否在国家环保总局和省环保局限批的区域范围内？
是否√
从表2-1的分析可以看出，拟建项目位于规划的居住区。
拟建项目产生的污水通过污水管网排入XXXXXOOO污水处理厂进行处理，不排入地表水，符合《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发[2007]131号）的有关精神。
2.4项目区现有工程分析
2.4.1现有工程概况
项目区土地为规划住宅用地，其中包括一小部分原有OOO村土地，OOO村占地面积约为34090㎡，村民数约为150人，此部分土地现主要为村民住房和街道所覆盖。
住宅以普通民房为主。
居民燃料以液化气、电能为主。
2.4.2污染物统计
2.4.2.1废水
拆迁范围内污水主要来源于拆迁的居民产生的生活污水，涉及拆迁人数为150人。
由于原有住户的住房条件较差，市政设施较落后，给排水条件差，用水量相对较低，据估算生活用水量为9m3/d，污水排放系数按80%计算，则生活废水排放量为7.2m3/d，年污水排放量为2628m3/d。
污水中主要含CODCr、SS和NH3-N，类比有关资料统计，外排污水浓度约为COD300mg/L、SS200g/L、氨氮40mg/L。
则COD、SS和NH3-N的年产量分别为0.79t/a，0.53t/a，0.11t/a。
拆迁范围内生活污水尚未纳入城市污水管网，污水就地排放。
2.4.2.2废气
拆迁范围内居民日常生活所用燃料
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