12节能管理办法.docx

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12节能管理办法

山西漳山发电有限责任公司标准

Q/ZSFD-214.12-12-2013

节能管理办法

2013-10-01发布2013-10-01实施

山西漳山发电有限责任公司发布

目次

前言III

1范围1

2规范性引用文件1

3术语、定义2

4职责2

5管理活动内容与方法3

6检查与考核15

前言

本标准是根据山西漳山发电有限责任公司（以下简称“公司”）标准体系工作的需要而编制，是企业标准体系建立和实施的个性管理标准，目的是为了规范发电生产过程中节约能源的行为，提高员工节能意识，健全节能管理责任制，保证发电设备在安全生产的基础上，进一步提高经济运行水平，从而规范并加快企业标准体系的完善，适应国家标准和国际先进标准的需要。

本标准替代Q/ZSFD-214.09-12-2012《节能管理办法》。

本标准由漳山发电节能办公室归口管理。

本标准起草部门：

节能办公室

本标准起草人：

范双利程锋

本标准修改人：

程锋

本标准初审人：

范双利

本标准复审人：

杨勇

本标准批准人：

张奇

本标准于2011年8月首次发布，2013年9月第四次修订。

节能管理办法

1范围

本标准规定了山西漳山发电有限责任公司节能工作职责、内容、方法、检查与考核。

本标准适用于山西漳山发电有限责任公司节能管理工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

主席令第七十七号《中华人民共和国节约能源法》

能源节能[1991]98号《火力发电厂节约能源规定（试行）》

电安生[1997]399号《电力工业节能技术监督规定》

国办发[2007]53号《节能发电调度办法（试行）》

国电发[2001]476号《火电厂节约用水管理办法（试行）》

国电发[2001]477号《火电厂节约用油管理办法（试行）》

国发[2007]15号《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》

国经贸资源［2000］1256号《节约用电管理办法》

国发[2006]28号《国务院关于加强节能工作的决定》

国发[2007]15号《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》

国办发[2010]25号《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》

GB/T8117－87《电站汽轮机热力性能验收试验规程》

GB/T10184－88《电站锅炉性能试验规程》

DL/T466-2004《电站磨煤机及制粉系统选型导则》

DL/T467-2004《电站磨煤机及制粉系统性能试验》

DL/T468-2004《电站锅炉风机选型和适用导则》

DL/T469-2004《电站锅炉风机现场性能试验》

DL/T838-2003《发电企业设备检修导则》

DL/T611－1996《300MW级锅炉运行导则》

DL/T5047－95《电力建设施工及验收技术规范锅炉机组篇》

DL/T783-2001《火力发电厂节水导则》

GB/T8117－87《电站汽轮机热力性能验收试验规程》

GB/T12452－1990《企业水平衡与测试通则》

NDGJ89－89《工业冷却塔测试技术规定》

DL/T606.5－1996《火力发电厂水平衡导则》

DL5011－92《电力建设施工及验收技术规范汽轮机组篇》

DL5000－2000《火力发电厂设计技术规范》

DL/T606.4－1996《火力发电厂电能平衡导则》

DL/T1051－2007《电力技术监督导则》

DL/T1052－2007《节能技术监督导则》

DL/T932－2005《凝汽器与真空系统运行维护导则》

DL/T839－2003《大型锅炉给水泵性能现场试验方法》

GB/T24915-2010《合同能源管理技术通则》

Q/BEIH-216.09-18-2013《节能管理办法》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1能源：

指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

3.2节能：

是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。

3.3节能技术监督：

采用技术手段或措施，对发电企业在规划、设计、制造、建设、运行、检修和技术改造中有关能耗的重要性能参数与指标实行监督、检查、评价及调整。

4职责

4.1节能办公室：

4.1.1本标准的归口管理部门，负责对本标准执行情况进行监督、检查、考核。

4.1.2负责制订并定期修订本标准，确保本标准有效执行。

4.1.3贯彻执行国家、行业、北京能源投资（集团）有限公司（以下简称“集团”）有关节能管理条例、法规、规定等。

4.2公司各部门

4.2.1负责执行本标准，并组织制定部门节能管理实施细则。

4.2.2监督、检查本部门节能管理工作落实情况。

5管理活动内容与方法

5.1总则

5.1.1公司节能管理工作目标和基本任务是：

建立科学完善的节能管理网络系统，降低发电成本，提高公司发电设备的经济运行水平；建立、健全节能评价、分析、管理体系，提高发电设备系统的运行经济性，按照同类可比、相对先进的原则，实现发电机组在全国同等级机组经济指标评比中处于先进水平。

5.1.2节能管理是公司电力生产管理体系的一项重要工作，各级生产人员均应积极参与节能管理工作，促进公司节能管理的规范化、标准化和科学化，提高发电设备的经济运行水平。

5.1.3节能降耗是公司生产经营活动的一个重要组成部分，节能工作应纳入整个发电企业的生产经营管理工作中。

5.2管理机构与职能

5.2.1节能管理工作由公司统一领导，实行分级管理。

5.2.2公司设立节能领导组，组长由分管领导（总工程师）担任，副组长由节能办公室主任担任，领导组成员为各部门经理，全面负责公司节能管理工作。

5.2.3公司节能领导组主要职责：

5.2.3.1贯彻国家、电力行业有关节能管理的法规、政策，审定公司节能管理等各项节能制度，实现公司节能管理基本任务。

统筹、综合、协调、管理各项节能工作。

5.2.3.2建立和健全公司的节能管理体系，指导各部门节能工作的开展。

5.2.3.3审定并落实公司节能滚动规划和年度措施计划。

5.2.3.4审定节能技术改造、新技术应用推广项目，检查资金到位、项目进度情况。

5.2.3.5每月召开一次节能例会，制定月度节能管理目标和措施。

总结经验、分析问题，不断提高全员的节能管理水平，使各项经济指标水平经常保持在最佳状态。

5.2.3.6组织重大节能技术改造项目的技术论证、评审。

对能耗异常情况组织调查分析，并提出指导意见。

5.2.3.7负责对节能工作先进集体和个人的审定和表彰奖励。

5.2.3.8组织对公司改造、扩建和新建工程的节能审查，确保工程设计内容中有明确的节能指标思想和正确选用节能设备、材料、工艺，协助工程管理部门，抓好节能工程验收和效果鉴定工作。

5.2.3.9组织节能管理应用课题研究，开展国内外节能管理先进技术、先进经验的交流与合作，推动节能管理水平的不断提高。

5.2.4公司成立节能办公室负责日常节能管理工作。

部门、班组设置兼职节能员；形成公司、部门、班组（专业、项目部）三级节能网：

第一级：

节能领导组、节能办公室；第二级：

部门节能员；第三级：

班组、专业、项目部节能员。

5.2.5节能办公室主要职责

5.2.5.1在分管领导下工作，负责公司节能、对标日常管理工作。

5.2.5.2贯彻执行有关节能管理规定，负责制定公司的各项节能管理制度，将节能指标分解落实到各部门，并实施监督和考核。

5.2.5.3组织编制公司中长期节能规划、年度节能计划、年度节能培训计划，并监督执行情况，并向节能领导小组提出报告。

5.2.5.4运用节能分析、评价理论，指导设备检修和改造，定期对设备的经济运行水平进行评价，并提出节能降耗的改进措施。

5.2.5.5对新改造设备的方案进行节能论证，并组织人员进行全过程跟踪，效果的测评和效益评估。

5.2.5.6定期组织召开节能分析会，总结存在的问题，制定解决方案，提出改进措施。

全面评价设备安装、检修运行等因素对设备能耗的影响，并制订年度节能工作目标和措施。

5.2.5.7定期进行节能业务培训，组织开展节能降耗的科技攻关、新技术推广工作。

5.2.5.8按月、季、年做好能耗分析，编写节能简报、节能工作总结，各种节能报表，建立健全节能管理技术档案。

5.2.5.9按规定向上级主管部门报送技术经济指标报表、总结。

5.2.5.10组织开展节能宣传教育工作，提高广大职工节能意识，并组织节能培训，对节能工作进行指导。

5.2.6部门节能员主要职责

5.2.6.1负责本部门各项能耗和经济指标统计，按月、季、年做好能耗分析及各类节能报表工作。

建立健全所辖设备经济指标台帐，做好历史记录。

5.2.6.2认真行使监督职权，对违反节能法的行为有制止权；对严重影响公司安全经济运行的高耗能设备投运有整改建议权。

5.2.6.3组织开展专业技术交流，推广现代化节能管理办法、节能技术改造和行之有效的节能措施，不断提高节能技术监督水平。

5.2.6.4掌握节能技术领域的最新动向，研究和提出节能工作中带有普遍性、关键性的技术问题，组织节能科技项目的攻关。

5.2.6.5定期对所辖设备、系统进行节能技术监督评价，提出评价报告。

5.2.6.6对主辅设备加强管理，按经济运行方式操作，提高设备效率，保证设备在经济状况下运行。

5.2.6.7按照规定的能源定额和单项经济指标，合理组织生产，落实节能措施，将节能工作纳入班组经济核算和劳动竞赛评分范围。

5.2.6.8定期组织本部门召开节能技术监督工作会议，总结工作，交流经验，制定节能技术工作计划和任务。

5.2.6.9负责本部门的节能培训工作，提高专业技术水平和节能意识，组织开展节能技术改造和合理化建议活动，推广应用节能经验。

5.2.7专业节能员主要职责

5.2.7.1负责本专业设备系统的节能监督、检查、管理工作。

并对指标的正确性、先进性负责。

5.2.7.2配合节能办公室完成本专业技术经济指标定额的制定。

5.2.7.3配合做好节能技术改造，新技术应用推广及项目调研工作。

对节能改造工程质量、项目进度负责。

5.2.7.4负责本专业设备、系统大、小修后各项指标的评价，检查各项考核指标是否达到考核标准，并向节能办公室如实报告。

5.2.7.5负责本专业年度节能计划的制定。

5.2.8班组节能员主要职责

5.2.8.1协助值长、班长做好所辖设备、系统的节能工作。

监督各项节能措施的有效落实执行。

5.2.8.2及时掌握各机组能耗指标完成情况，开展经济分析评价，提出相应改进建议。

各班组建立节能台帐，每月至少进行一次节能分析。

5.2.8.3负责本班组的节能培训工作，提高专业技术水平和节能意识，组织开展节能技术改造和合理化建议活动，做好节能新技术新经验推广应用工作。

5.2.8.4建立健全与节能监督有关的运行记录、技术改进、调整试验等方面的技术档案。

5.2.8.5认真行使监督职权，对违反节能法的行为有制止权；对严重影响公司安全经济运行的高耗能设备投运有整改建议权。

5.3基础管理

5.3.1节能办公室是公司节能工作归口管理部门。

公司其他部门，特别是生产部门须指定专人负责本部门或本专业的节能工作，节能网成员必须执行公司节能制度中规定的各项职责，人员空缺时其岗位职责的履行不能缺失。

5.3.2节能办公室每年初以文件形式发布一次节能网名单，各部门不得擅自变动节能网责任人。

公司组织机构和节能网人员变动时，由节能办及时修订节能网。

5.3.3节能办公室每年年末根据上级节能管理工作的要求和次年度考核性能耗指标，组织制定公司下年度节能工作计划，修订节能规划。

5.3.4节能办公室每年年初根据公司下达的生产经营指标分解和发布节能指标和能耗定额，将指标完成情况纳入节能考评。

5.3.5公司各部门要运用科学的管理方法和先进的技术手段，制定本部门节能工作计划、节能技术措施，合理有效利用能源。

5.3.6公司各部门要充分发挥节能管理网的作用，开展全面的、全员的、全过程的节能管理工作，逐项落实节能规划和计划，将项目指标依次分解落实到各有关专业或班组，认真开展小指标的考核和竞赛。

5.3.7公司各部门、专业、班组要建立健全能源消耗原始记录和日常能源消耗统计台帐，建立健全电力生产建设全过程的节能技术监督档案和资料管理制度，保证检测、试验、更新改造报告及有关原始资料、记录的准确、完整和实效；并定期开展相关节能指标、节能工作、节能项目的总结分析工作。

5.3.8指标管理：

5.3.8.1经营部每年年初根据上级公司下达的发电量、综合供电煤耗、综合厂用电率、燃油量等综合指标分解、制定公司的年度、月度指标计划，并明确责任部门。

5.3.8.2公司各指标责任部门要在公司指标计划发布之后的两周内将责任指标按月度计划分解本部门小指标，落实到各有关专业、班组或岗位。

节能办对节能目标体系中的指标按月、季、年进行监督、检查和考核，以小指标保证大指标的完成。

5.3.9公司供电煤耗按正平衡法计算，以反平衡法校核，同时定期开展水平衡测试工作，加大节水力度。

5.3.10能源计量管理

5.3.10.1各部门采购、选用能源计量器具时要执行国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006），配置符合要求的计量器具。

5.3.10.2能源计量装置的选型、精确度、测量范围和数量，应能满足能源定额管理的需要，并建立校验、使用和维护制度。

5.3.11非生产用能要与生产用能严格分开，责任部门应加强管理，节约使用。

对非生产用能进行计量，经营部每月统计，并按规定收费。

5.3.12加强厂房、车间、班组及办公楼照明系统的管理，做好户内、外照明的维护，防止开关失控。

严格执行照明系统的管理制度，并严格考核。

5.3.13基础台帐的建立与管理

5.3.13.1经营部组织建立公司能源原始数据台帐、能源消耗台帐，建立生产用能和非生产用能统计台帐以及生产指标台帐，并按时向上级单位上报各种能源统计报表。

5.3.13.2经营部组织完成能源计量器具台帐的汇总、上报等管理工作。

生技部要按国家、行业标准和公司制度要求建立能源计量器具校验管理台帐。

5.3.13.3发电部各值、生技部各专业要建立节能台账，规范节能工作计划、节能指标、节能培训、节能分析总结、典型节能活动和节能合理化建议等工作。

发电部和生技部要经常检查班组、专业节能活动情况，并签字确认。

5.4经济运行与经济调度

5.4.1公司经济运行实行能耗定额管理，能耗定额主要有综合能耗指标即“供电标准煤耗”和组成综合能耗指标的各项小指标。

能耗定额制定采用技术计算法、实测法、数理统计法。

5.4.2节能办及各生产部门要建立横向、纵向经济指标对标管理台帐：

把实际供电煤耗水平与设计值和历史最好值进行比较和分析，把实际供电煤耗水平与国内、国际同类型机组最好水平进行比较和分析，把其它一些经济指标和历史最好水平或合理水平进行比较分析，找出差距，制定改进措施。

5.4.3发电部专业管理人员要开展经济运行分析，利用试验、热力学计算等方法确定设备系统运行方式和小指标变化对煤耗的影响值，以便找出影响煤耗的原因，采取有效措施。

5.4.4发电部要通过试验确定机组经济运行方式，要在满足电网调度要求的基础上，按照等效微增率准则，进行电负荷的合理分配，实现经济调度。

5.4.5发电部要通过试验编制主要辅机运行特性曲线，根据季节变化情况、负荷率情况对辅机进行经济调度。

5.4.6发电部在机组启动、运行和停机过程中都应坚持经济调度，控制能耗指标。

要根据公司年度燃油总目标值，针对四台机组的年度检修计划，分别制定各台机组的用油目标值。

日常生产过程中要积极改善操作技术，加强燃油考核，将生产用油控制在计划内。

5.4.7对于检修机组，停机后应立即停运没有必要运行的辅机，需继续运行的辅机达到停运条件要立即停运。

停机前必须确定检修项目，运行人员接到工作票后立即安排检修措施，尽量缩短检修时间，对无故延长检修时间者要进行考核，机组检修工作完成后要立即报备。

5.4.8对于停机备用机组，必须做到备用与经济相结合，合理安排辅机运行方式，做到既能保证机组随时启动，又能最大程度的节约能源。

5.4.9运行人员要树立整体节能意识，不断总结运行经验，优化吹灰工作，及时进行燃烧调整，严格锅炉定期排污，积极推行耗差管理，推进小指标竞赛活动，力争使各项运行参数达到最佳值，提高全厂经济性。

5.4.10落实配煤责任制。

成立以分管领导为组长，由发电部、燃料部、燃煤技术中心等部门参加的燃煤调度小组，根据不同煤种及锅炉设备特性，研究确定掺烧方式和掺烧配比，并落实到有关岗位认真执行。

5.5燃料节能管理

5.5.1燃料部、燃煤技术中心要按照国家有关规定、京能国际要求和公司制度，加强燃料管理，搞好燃料的计划管理、调运验收、收发计量、混配掺烧等项工作。

5.5.2燃料部要建立、健全“燃料计划、采购、调运、验收、耗用、储存、标煤单价分析及盘点”的管理制度。

5.5.3燃料部及燃煤技术中心要努力提高计划内燃料到货率，抓好燃料检斤、检质和取样化验工作，对亏吨、亏卡的部分，要会同有关部门索赔追回。

5.5.4燃料部对到厂燃料必须逐车计量，并必须使用电子轨道衡计量，不得使用矿方大票数量或用扣掉运损的重量替代。

5.5.5生技部、燃料部要对入炉煤皮带秤、分炉计量装置、入厂煤电子轨道衡按规定进行实物校验。

5.5.6燃煤技术中心要维护好燃料接卸设备，要认真做好燃料的接卸工作，在规定的时间内将燃料卸完、卸尽。

同时做好车底清扫工作，特别要做好冬季车底的清扫工作。

5.5.7用于煤质化验的煤样，燃煤技术中心应保证取样的代表性，要使用符合标准要求的机械化自动取样制样装置，并按规程规定进行工业分析。

5.5.8为确保进厂煤、入炉煤采样、制样的正确性，主管负责人要不定期检查进厂煤、入炉煤采样、制样的正确性。

燃料采样、制样、化验人员要经过专业培训，做到持证上岗。

5.5.9燃煤技术中心要加强贮煤场的管理，合理分类堆（存）放，对贮存煤要定期测温，采取措施，防止自燃和发热量损失。

5.5.10煤场盘点应每月进行一次。

由经营部组织公司相关领导、燃料、燃煤技术中心、节能等相关人员，共同对储煤场进行盘点工作。

发生较大盈亏时，应分析原因，并按煤耗计算办法有关规定处理。

5.5.11燃煤技术中心要会同燃料部制定“燃料统计管理制度”，做好进厂煤量、种类、热值、全水分、挥发份、含硫量等指标的统计、分析、管理工作。

5.5.12燃料部要每月进行标煤单价分析，写出书面报告，报送主管领导和有关部门。

分析工作应具体到煤种煤价、煤种质量等因素和各种煤价的影响值各自多少，为降低燃料成本，为领导决策提供依据。

5.5.13燃煤技术中心要严格控制热值差。

5.5.14燃油盘点依据油区油位计，生技部要加强油区表计的维护、校验，入炉油流量计按大修期由热工外送检验，保证燃油计量表的准确性。

5.5.15生技部要提高设备检修、维护水平，减少因设备问题造成的燃油损失。

燃油系统发生漏油时要及时解决，控制油系统的严密性。

5.5.16发电部要加强运行管理及技术培训，提高运行操作技术，逐步减少启停炉燃油用量，最大限度地控制助燃用油的消耗。

5.6用电管理

5.6.1生技部、发电部电气专业负责外接用电的技术审核工作，所有外包项目的临时用电都要先向节能办、经营部提交用电申请，得到批准并安装电能表后才能取电。

各项目负责人负责管理外来施工用电等外接电源，项目完成后要将与施工方共同抄录、签字的电量数据报经营部，以便核算电费。

5.6.2生技部应加强转动设备的维护工作，特别是变频设备的故障处理，减少电能消耗。

5.6.3各部门采购用电设备时，必须购买节电产品。

5.6.4公司各部门要严格执行公司照明管理规定，厂区内的所有照明要根据不同区域、不同季节等具体情况，明确不同部位照明灯的开关时间，并严格考核。

5.6.5生技部要根据生产照明需要设计照明方案，安装节能灯具，防止过度照明和欠照明。

做好户内、外照明的维护，防止开关失控；生产照明的控制由所在区域责任单位负责，杜绝浪费。

5.6.6总经理工作部负责做好厂区（非生产）照明和办公照明的管理，使用节能灯具，避免长明灯或照明缺失，并按照季节和天气特点控制照明，杜绝浪费。

5.6.7员工离开办公室、会议室时随手关闭照明和空调，下班后关闭电脑、打印机、饮水机等用电设备,降低待机消耗,杜绝不良用电习惯。

5.6.8办公室空调要随季节变化及时调整，按照《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）规定，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。

生产现场的空调温度要根据设备需要及时调整，避免过冷或过热，减少不必要电能消耗。

5.7技术管理

5.7.1设备维护

5.7.1.1生技部要加强设备管理，搞好设备的检修和维护，坚持“质量第一”的方针，及时消除设备缺陷，努力维持设备的设计效率，使设备长期保持最佳状态。

结合设备检修，定期对锅炉受热面，汽轮机通流部分、空冷系统和加热器等设备进行彻底清洗以提高热效率。

5.7.1.2生技部要建立有效的内漏阀门和渗漏点查找处理和考核机制，每月组织检查核实，定期公布各专业负责的密封点、严重漏点和一般渗点，公布渗漏率。

利用大小修、临修机会，治理阀门管道内漏外漏。

5.7.1.3保持热力设备、管道及阀门的保温完好，设备消缺后保温应重新做好，并作为工作票终结验收的一项。

专业技术人员应广泛调研，采用新材料，新工艺，努力降低散热损失。

保温效果的检测应列入新机移交生产及大修竣工验收项目。

5.7.1.4做好制粉系统的维护工作。

通过测试得出一期机组钢球磨煤机的最佳钢球装载量以及按制粉量补钢球的数量，定期进行补加，筛选钢球情况要进行详细统计、分析。

二期机组中速磨的耐磨部件应推广应用特殊耐磨合金钢铸造，以延长其使用寿命。

5.7.1.5要制定锅炉受热面定期清洁制度，随时清除结焦、积灰、并利用大小修机会彻底清除结焦和积灰，提高传热效率，降低排烟温度和引风机单耗。

5.7.1.6要及时治理锅炉本体漏风和空气预热器漏风，保证本体、空气预热器、除尘器漏风率控制在合格范围内。

5.7.2热力试验

5.7.2.1热力试验工作的职责是鉴定、监督锅炉、汽轮机设备、系统的经济性能，确保设备、系统经常能稳定在良好的经济水平上运行，使公司获得最大的经济效益。

5.7.2.2根据生产工作需求、大小修计划、机组设备实际运行情况，有针对性地开展机炉设备热效率试验及各种特殊项目的试验，制定优化运行方案，作为设备改造和运行人员经济调度的依据。

生技部、发电部每年1月10日前制定年度热力试验工作计划，报送节能办备案。

5.7.2.3热力试验内容

1）热力设备、系统特性试验：

锅炉设备大、小修前后特性试验；汽轮机设备大、小修前后特性试验；水泵、风机等辅机特性试验；锅炉大、小修后冷态空