员工持股计划方案顶级版.docx
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员工持股计划方案顶级版
员工持股计划方案
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一、公司现状分析
二、公司长期激励机制的选择——员工持股计划
三、员工持股计划相关政策法规及案例
四、员工持股计划的实施方案
（一）员工持股资格
（二）员工持股总额和来源
（三）员工持股额度确定
（四）支付方式及资金来源
（五）持股法律主体
（六）持股的认购程序
（七）预留股份及备用金
（八）股权分红
（九）员工持股的管理
五、员工持股计划的配套制度
一、公司现状分析
XXX公司经过多年发展，资产和业绩得到较大增长，取得了令人满意的成绩。
然而，随着国内民爆行业的快速发展，公司面临的竞争也日趋激烈，当前，公司的发展至少受到以下两方面问题的制约：
（一）公司面临人才流失的威胁。
公司经过十年的发展，培育和积累了一批行业内资深的专业人才，是公司发展不可或缺的人力资本。
然而，公司搬迁至重庆后，经常面临人才流失的威胁：
重庆市乃至广东沿海一带的同行企业为自身发展需要，高薪猎取专业人才，公司成为重点目标，以公司现有薪酬待遇和激励手段，很难保证人才不被挖走、流失。
尽管公司领导为留住人才耗费了不少心力，但由于缺乏有效的激励机制和制度保证，公司依然面临人才流失的威胁，影响了公司的稳定发展。
（三）公司缺乏有效的长期激励机制，快速扩张战略受到制约。
尽管公司在法律形式上已建立现代企业制度，但还是存在国有企业普遍的激励机制不活的问题。
尤其是近来，国内同行业的很多企业都进行了改制，企业职工身份转变为公司股东和员工双重身份，极大增强了员工的积极性和企业活力，企业在市场竞争中由原来的被动型变为主动型，效益提升明显。
与之相比，公司在激励机制、人力资源开发上已显落后，甚至在市场竞争中已然受到这几家改制企业的冲击。
此外，为实现公司未来经营目标，公司必须开展资本运营，在行业内进行大规模的收购，扩张资产，吸纳更多的优秀人才，而公司现有激励机制明显落后于部分目标企业，在收购后很难留住目标企业核心人才，从而使收购效果大打折扣，进而影响公司经营目标的顺利实现。
在当前国有企业深化产权改革、倡导建立多元化股权结构的形势下，公司的股权结构及激励机制已难以适应未来发展和市场竞争的需要，面对那些已彻底改制、充满活力的同行企业的竞争，公司必须尽快探索建立一套科学有效的长期激励机制。
二、公司长期激励机制的选择——员工持股计划
由于公司所处民爆行业的特殊性，人力资本在公司价值中占据着重要地位。
因此，我们探索建立长期激励机制的核心目标是：
建立有效的内部激励约束机制，稳定和吸引优秀的人才和员工队伍，充分发挥人力资本的潜在价值，实现公司发展战略。
比较当今企业实施的各种激励机制，我们认为，实施员工持股计划应是LLL公司的战略选择。
一、员工持股计划的涵义
员工持股计划（EmployeeStockOwnershipPlans,ESOP）是指由公司内部员工个人出资认购本公司部分股份，并委托公司员工持股，管理机构进行集中管理的产权组织形式。
员工持股计划于20世纪50年代起源于美国，并在美国许多企业取得了良好的效果，极大地促进了企业管理结构的完善和经济效益的提高，被认为是当今企业最富有成效的长期激励计划。
二、员工持股计划的特点
1、投资人的特殊性
持股人或认购者必须是本公司的员工。
2、投资方式的特殊性
员工所认购的本公司股份在一定时间内不能向其他机构或个人转让或交易。
3、股份来源的特殊性
员工可通过以下方式获得股份：
（1）员工以现金认购方式认购公司股份；
（2）员工通过持股专项贷款资金贷款认购本公司股份；
（3）公司将历年累积的公益金转为员工股份划给员工；
（4）公司奖励的红股。
4、分配方式的特殊性
员工持股计划参与人以二次利润分配的形式参与公司利润的分享。
即以其相应的管理机构（如持股公司）名义享受公司的利润分配，再由其管理机构按员工个人持股份额进行二次分配。
三、员工持股计划的基本类型
在美国，员工持股计划的基本类型可从以下几方面划分：
（一）从具体的操作上划分
1、已运用杠杆型（Leveraged）
该计划通过借款来购买该公司的股票，而公司每年对员工持股计划的捐赠，被用来支付贷款利息及偿还本金部分。
2、可运用杠杆型（Leveragable）
是指该计划得到了借款的授权，但没有被要求进行借款，因而没有使用杠杆。
3、不可运用杠杆型（NonLeveragable）
该计划不允许借款，因此，本质上是一种股票奖励计划，只不过被要求主要投资于所在企业的股票。
（二）从资金来源上划分
1、杠杆型（LeveragedESOP）
该计划主要是利用借贷杠杆来实现。
即由公司担保，由员工持股的专职管理机构以实现员工持股计划为目的向银行贷款。
贷款用于购买公司股东手中的部分股份，购入的股份由该管理机构掌握，并利用分得的公司利润及由公司其他福利计划转来的资金归还贷款本息。
随着贷款全部还清后，员工拥有所购入的全部股份。
2、非杠杆型（NonLeveragedESOP）
该计划是指由公司每年向该计划捐赠一定数额的公司股票或用于购买公司股票的现金，或由员工利用自由资金购买股票。
（三）从功能上划分
1、福利型
此类型的直接目的是为企业员工谋取福利，以吸引员工，留住人才，增加企业对员工的凝聚力。
2、风险型
此类型的直接目的是提高企业的效率，特别是提高企业的资本效率。
风险型员工持股与福利型员工持股的区别在于：
企业实施风险型员工持股时，如果企业效率没有变化，员工就不能得到收益，只有企业效率增长，员工才能得到收益；而福利型员工持股是在企业现有效率情况下，给员工增加一定收益。
3、集资型
此类型的目的在于通过员工认购股权，使企业获得一时急需的资金。
四、LLL公司员工持股计划的特点
以上我们介绍了员工持股计划的基本特点及类型，事实上对于不同类型的企业，其设计员工持股计划的出发点也是不尽相同的，应因“企”制宜，进行个性化设计。
因此，我们为LLL公司设计的员工持股计划是在充分考虑国内政策环境，并结合企业实际情况的基础上，量身订做的一套员工持股计划，其主要特点概括如下：
（一）持股员工范围的广泛性与差异性并存
在企业的重大改革措施上，我们一贯立足于公平、稳定，因此，本员工持股计划涉及的员工应为LLL公司的全体在册员工，在自愿基础上选择认购股权，保证了持股计划实施的公平性；同时，也根据员工职务、能力、贡献度的不同而拉开差距，体现在授予不同层级员工认购股权金额上的差异。
（二）福利型与风险型并存
体现在对公司高管及经营层持股计划实施期间的业绩考核，侧重点在提高企业的经营效率，高管及经营层将承担更大的风险和收益；普通员工由于认股金额有限，侧重体现在参与企业管理、增加福利收入方面。
（三）现股与期股相结合
在股权的认购上，采取先支付所购股权金额的50％，另50％延期支付的方式，在时间上给予优惠，通过支付方式的灵活处理来激励经营层，融合了现股与期股的特点。
（四）充分体现对经营层的考核、激励、约束效果
在购股资金来源上，经营层采取50％以自有资金支付，50％以经营业绩考核奖励及股权分红所形成的收入支付，经营层未来的支付能力与其管理的公司效益息息相关，具有很强的激励与约束效力。
（五）员工股权管理灵活、有序
本计划设置预留股份及备用金，能满足公司未来吸引人才、留住人才的股权激励需要，同时解决员工股份在内部合理流通的问题，从而使整套计划安全、有效。
五、实施员工持股计划的意义
我们认为，在当前企业产权改革深化的形势下，LLL公司率先在GGG集团内实施员工持股计划意义重大：
（一）将构建新的激励机制和利益机制，成为制度创新的典范。
公司实施员工持股计划后，员工既是劳动者，又是所有者，双重身份使他们具有了双重收益权。
员工不仅可以按老分配，也可以参与按资分配，并且所持股权也在增值，因此，员工的利益驱动就直接表现为积极努力工作，使公司迅速发展壮大，以获取更多利益。
员工持股计划把员工现阶段利益同公司的长远发展紧密结合起来，这样既有现实利益驱动，又有长远利益的约束，使员工真正做到不计个人眼前利益、共同致力于公司的长远发展，并使得作为最大股东的国有股权不断壮大，极可能为企业的管理提供一种新的模式。
（二）有利于经理人员和公司形成利益共同体，进一步提高公司业绩。
经营层持股的结果是经理人员的个体利益与公司利益休戚相关，可以有效缓解“委托——代理”矛盾。
而且由于经营者的职位越高，其所持股权数额越大，其个人收益和风险也越大，相应责任心越强，这对经营者既是动力又是压力，可以促使其更加尽心尽责，努力提高决策水平和管理水平，兼顾公司短期和长期目标，着力提高公司业绩。
（三）有利于公司对人才的优胜劣汰，稳定并吸引优秀人才。
经营层和技术骨干持股使公司建立起比较完善的绩效考评体系，在这种以经营业绩决定个人收益的评价体系中，会形成适者生存的局面，保证了有才能和有贡献的人才可以获得与其才能和付出相符合的报酬，因此，可以有效防止人才因企业回报不对称而流失的问题。
同时，由于建立了有效的股权激励制度，能吸引优秀人才加盟公司。
（四）有利于提高企业对员工的凝聚力，增强团队精神和参与意思，形成健康积极的企业文化。
通过员工持股计划，员工参与公司利润分配，不仅提高了员工个人收入，而且，通过持股能参与公司管理，员工主人翁地位真正得以体现，将极大提高员工对公司的认同感和凝聚力，有助于形成健康积极的企业文化。
（五）有利于公司股东权益的持续增长。
实施员工持股计划的核心目标在于通过建立长期有效的激励机制，激发公司经营管理层和员工潜能，最大限度提升公司业绩，进而增加股东权益，为公司股东创造财富。
GGG股份公司在出让部分股权后，不仅将部分投资变现，而且能继续保持控股地位，长期看，随着公司经营效率的提高，公司股东权益将得到持续增长，控股股东资产将得到保值增值。
三、员工持股计划相关政策法规及案例
到目前为止，我国尚未出台员工（含管理者）持股方面的国家法律法规，纯粹的员工持股计划还不具备法律依据，但从我国企业的实践来看，不少国有企、事业单位（包括部分上市公司）在改制过程中已经实施了有中国特色的员工持股计划——CESOP（以前的职工持股会等形式），这为我们的员工持股计划提供了一定的借鉴。
一、实施员工持股计划涉及的相关政策法规
1、《中华人民共和国公司法》
是员工持股计划操作的主要法律依据。
2、《中华人民共和国证券法》
主要涉及上市公司信息披露部分。
3、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权管理暂行办法》、《关于规范国有企业改制工作的意见》、《企业国有资本与财务管理暂行办法》、《国有资产评估管理办法》
主要适用于国有企业改制和产权转让，对上市公司处理董事会授权范围内的子公司资产不适用，但上述法规中的某些规定，国有控股上市公司的经营者可能会参照执行。
4、《中华人民共和国信托法》、《信托投资公司管理办法》、《贷款通则》
适用于采用信托方式操作员工持股计划的情形。
5、《关于上市公司重大购买、出售、置换资产若干问题的通知》
适用于上市公司处理超过自身资产总额50％以上的交易。
6、《上海证券交易所股票上市规则》
主要适用于上市公司所有达到披露规则要求的信息披露事项。
7、《GGG股份有限公司章程》
是本次员工持股计划操作的主要依据，在股份公司章程规定的董事会授权范围内通过即可。
二、LLL实施员工持股计划的主要依据
在透析国内政策环境后，我们认为，LLL实施员工持股计划的主要法律法规依据应为《公司法》、《GGG股份有限公司章程》、《上海交易所股票上市规则》、《公司登记管理条例》等相关规定，而不是《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权管理暂行办法》、《关于规范国有企业改制工作的意见》等国有企业管理的规定。
因此，尽管上市公司处理子公司股权可能会涉及到国有资产保值增值的问题，但由于该比交易金额小、价格公允，并不会造成国有资产流失的问题，也不需要到国资部门报批，只需在董事会授权范围内实施即可。
四、员工持股计划的实施方案
一、员工持股计划应遵循的原则
（一）参与原则
公司设定员工持股应尽量给予每个合格员工参与机会，员工持股面越广，激励作用越明显；并且，员工持股面广也有利于避免持股员工与非持股员工之间的群体对立。
所以，公司应鼓励员工广泛参与持股和经营管理。
（二）有限原则
单个员工持股份额过高，易导致收入的过分悬殊，也会导致广大员工的不满情绪，因此，公司应限制员工持股的最高、最低限额，对员工持股的转让也要严格限制。
（三）共享原则
员工向公司投资要坚持和其他股东风险共担、利益共享的原则，不得随意抽回。
（四）自愿原则
在员工持股计划的推行当中，必须坚持员工自愿认购股权的原则，公司不得以任何形式强迫员工入股。
（五）“三公”原则
员工持股的管理的管理机构在设立、管理、运作的整个过程中，特别是向员工进行认购收款、分红等环节，都要坚持公开、公平、公正的原则。
（六）有偿原则
员工持股价格要与市价接轨，既要避免过度溢价消弱激励效果，也要避免过度折价造成资产流失，同时按照同股同利的原则，按时将红利分发到员工手中。
二、员工持股资格
根据相关法规，结合公司实际，本次员工持股计划只限于以下人员参加：
（预计120人左右）
1、在公司及其子公司、分公司工作满一年，并在劳动工资册上列名的正式员工；
2、公司内部董事（指在本公司除担任董事还担任其他执行职务的）、监事、经理；
3、公司派往境内外子公司、分公司、办事处工作，劳动人事关系仍在本公司的外派人员。
下列人员不得参与公司员工持股计划：
1、根据国家法律、法规，禁止购买和持有公司股权的其他人员；
2、公司以外法人股东单位的员工；
3、公司外的党政机关干部、社会公众人士
三、员工持股总额和来源
根据LLL公司股权结构和资产规模，结合公司员工实际支付能力及激励效果，拟确定本次员工持股总额和来源如下：
（一）员工持股总额
拟受让GGG股份有限公司持有的LLL公司股权中的30％，按交易日经审计的帐面净资产价值3000万元（假定）计算，持股总额约900万元。
（二）持股来源
GGG股份有限公司持有的LLL公司股权87.52％中占公司股权30％的部分为员工持股计划的股权来源。
GG2公司持有的LLL公司12.48％的股权由GGG股份有限公司另行协商受让。
（这样考虑的主要原因在于能确保支付50％的股权转让价款给股份公司，以换取另外50％价款的延期支付）
四、员工持股额度确定
根据持股总额所需资金大小，本着“效率优先，兼顾公平”的原则和员工实际支付能力的情况，初步确定各层次员工持股额确定如下：
（一）股权认购比例分配
在认购的30％股权中，公司高管拟认购其中的10％；公司中层干部及技术骨干、普通员工拟认购其中的20％（其中5％的预留股份）。
（二）按首期认购比例确定
假定首期认购受让股权的50％即股权总额的15％，则价款共450万元，计划分配比例如下：
高管层认购总股权的5％约150万元（同时对应未来三年认购另外5％）；
中层干部及技术骨干、普通员工认购总股权的10％约300万元（假定中层干部及技术骨干认购其中的5％）。
（三）按具体认购金额确定：
普通员工：
1万——3万
中层干部及技术骨干：
3——10万
副总经理、总工程师、总会计师10——20万
总经理：
20——40
也可根据岗位、职务、学历、工龄等条件考核打分后确定到人。
五、支付方式及资金来源
（一）支付方式
本次员工持股计划中认股资金拟采取以下方式支付：
在签署股权转让协议后一个月内，支付股权转让标的金额50％的价款，即约450万元；剩余50％的价款按既定价格采取延期支付的方式在三年内付清。
（二）购股资金来源
1、首期购股资金来源
公司员工（全体员工持股计划参与者）首期认购股权所需资金一律由员工以自有资金支付。
2、延期支付资金来源
根据员工层次及确定的股权分配比例，分以下几种资金来源：
公司高管层资金来源：
（1）股权分红收益。
公司高管层在首期购买5％股权的同时约定在三年内必须购买另外5％的股权，由此取得延期支付的那部分股权对应的分红权。
即高管层首期认购5％的股权后取得10％的股权的分红权。
以此收益作为延期支付资金来源之一。
（2）绩效考核超额奖金。
公司实施员工持股计划的目的在于提高公司效益，相应制定切实可行的高管层绩效考核办法，以此激励、约束高管层。
对超过年度计划的部分，公司给予超额奖金，以此弥补购股款项。
（3）正常工作报酬积累。
公司中层干部、技术骨干及普通员工：
（1）股权分红收益。
公司中层干部及技术骨干在首期购买5％股权（假定）的同时约定在三年内必须购买另外5％股权的，则由此取得其所购股权按1：
1对应的那部分股权的分红权；若没有约定购买另外部分股权，则只能享受其实际认购股权所取得的收益权。
（2）绩效考核超额奖金。
公司高管在实施绩效考核的同时，也制定相应的对中层及技术骨干的考核办法，并给予相应奖励。
（3）正常工作报酬积累。
（4）新增员工认购股权缴纳资金。
3、预留股份的所需款项的支付
我们在员工持有的30％股权中拟设定5％的预留股份，用于激励公司优秀人才及新进人才，在未来的三年延期支付计划中，购置该部分股权的款项主要来源于：
一该部分股权对应的分红权收益；二新增人才及选拔人才购股缴款。
六、持股法律主体
员工持股计划的持股主体在法律上只有两种形式：
一是自然人股东，二是法人股东。
按目前的政策法律环境，无论采取哪种形式实现员工持股，都存在一些法律障碍（即股东登记人数的限制）。
我们在此简单比较两种持股法律主体后，作出选择。
（一）自然人直接持股
即GGG股份有限公司将30％的股权直接转让给LLL公司推举的若干个员工股东代表（最多不超过47个），股权交易主体为法人与自然人。
此方式的优点在于：
员工持股管理运行成本较低，减少了设立持股法人的双重纳税及运行成本。
此方式的缺点在于：
1、上市公司与自然人签署股权转让协议很难采取延期支付方式；2、自然人股东（名义股东）若与实际股东发生股权纠纷，可能会波及上市公司，造成不良影响。
（二）公司法人持股（投资公司）
即由LLL公司员工出资组建一家投资公司（可不受对外投资不超过净资产50％的限制），受让GGG股份公司持有的LLL30％的股权，实现员工间接持股。
此方式的优点在于：
1、股权转让在法人之间进行，方便操作，容易实现延期支付；2、专设的投资公司便于管理公司员工股权，即使出现股权纠纷也能在另外一个法人实体内解决，不会波及上市公司；3、投资公司运作空间大，股权转让价款支付更有保障。
此方式的缺点在于：
1、设立投资公司存在一定难度；2、运行成本高，存在双重纳税问题。
（三）两种持股形式的比较
无论是自然人持股还是法人持股，都规避不了员工委托代理人名义持股的问题，而这种委托关系目前还缺乏法律保障。
但是，我们比较分析众多进行过员工持股的公司后，发现大多数公司员工持股还是通过壳公司（即所谓的持股公司）形式实现的，这也说明通过法人形式实现员工持股可能更规范、更容易操作。
因此，我们主张设立投资公司来实现LLL员工对公司的间接持股。
基本结构如下：
30％70％
七、持股的认购程序
拟按以下程序办理员工持股计划的认购程序：
（一）员工申请认股
员工根据公司的相关规定，计算各自的持股额度，向公司管理部门提出个人持股申请。
填写《员工持股申请表》（待制作）。
（二）审查持股资格
公司指定管理部门审查该员工持股资格，确定其持股额度，并张榜公布。
（三）交付认股资金，签署《委托代理协议》、《认股协议》或《认股章程》（待制作）。
（四）成立投资公司，管理员工股权凭证
员工缴款后，随即成立投资公司，由投资公司向员工签发内部员工股权凭证，由员工股权管理机构统一集中管理。
（五）员工股权管理机构向员工发放出资证明，作为核查持股员工出资金额、据以享受和承担义务的书面凭证。
出资证明记载员工基本情况及股权变动、红利支取记录等事项。
出资证明另订。
（六）建立员工持股名册
员工股权管理机构应当建立员工持股名册，作为员工股权管理机构管理内部员工股的依据。
八、预留股份及备用金
为使员工持股具有开放性和一定的内部流动性，本计划拟在员工持有的30％股权中设置5％的预留股份帐户，同时设立备用金帐户，以备回购股权、新人员进入购买、奖励红股等。
（一）预留股份
1、预留股份的形成
公司在受让30％股权后，其中15％的未付款股权形成的分红收益，5％由高管享有，另10％转作购置预留股份的初始资金，三年内累积达到购股价款时，不再结转该红利资金，以后5％预留股份的红利收入转作备用金；当三年累计分红收益仍难以支付5％预留股份价款时，按到期实际能够支付的比例确定为预留股份比例，其余股权由公司员工自愿认购。
2、新增员工认购预留股份按公司规定条款确定，股价按上年末公司帐面净资产价值折算。
3、当员工脱离公司，不再继续持有公司股权，其所持股权由公司股权管理部门运用备用金帐户回购，转作预留股份。
脱离公司是指员工调离、离退休、自动离职、被辞退或解聘、被开除或死亡等情形。
4、员工股份的回购
员工脱离公司，其股份由公司回购，转作预留股份，公司应退还个人股款，股价按上年末公司帐面净资产值折算。
员工死亡时，由公司按上年末公司帐面净资产值折算回购该员工所持股份，转作预留股份，股款交还员工合法继承人。
5、经营层股份的回购
经营层股份的回购须经公司股东大会同意；
经营者离开本公司，经离任审计后，由公司股权管理部门按审计后的帐面净资产值折算回购股份，转作预留股份，股款退还本人。
（二）备用金
备用金是公司内部设立的用于购买内部员工预留股份或回购脱离公司的员工所持股份的专项周转资金。
1、备用金的形成
预留股份的分红；新增员工认购股权缴纳的资金。
2、备用金的用途
购买预留股份；回购脱离公司员工所持股权。
3、备用金必须专款专用，由公司财务部设立专门帐户和负责核算，资金的日常支出由公司股权管理负责人审批，重大支出经持股员工讨论决定，并每年向持股员工公布收支情况。
九、股权分红
公司按《公司法》进行利润分配，由董事会制度办法，股东大会审议通过，原则上每年进行利润分配，现金分红比例不低于可分配利润的60％。
公司在实施员工持股计划的三年延期支付期内的股权分红拟作如下安排：
（一）高管层所持股权分红。
公司高管层在首期购买5％股权的同时约定在三年内必须购买另外5％的股权，由此取得延期支付的那部分股权对应的分红权。
即高管层首期认购5％的股权后取得10％的股权的分红权。
若高管层在三年内没有认购另外5％的股权，则应从其所得收入中抵扣其未确权5％股权的累计分红收入。
（二）预留股份的分红
公司另外10％缺权部分的股权分红收益，在其确权前全部转作5％预留股份的备用金。
（三）已确权的15％的股权分红，按其持有者实际比例分配。
（四）公司员工所持股权分红收益，采取的是二次分配形式，即由LLL公司将30％的股权分红交付给投资公司，再由投资公司按员工的具体持股比例进行再分配。
十、员工持股的管理
（一）员工持股的管理机构
公司员工所持股权全部转由投资公司管理，投资公司在董事会下设员工股权管理委员会负责员工持股的日常管理工作，员工股权管理委员会由公司各
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