加大竞争性选拔干部工作力度深化干部人事制度改革分类立体海推科级领导干部方案.docx

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加大竞争性选拔干部工作力度深化干部人事制度改革分类立体海推科级领导干部方案

分类立体海推科级领导干部方案

各乡镇党委，县委各部委，县级各部门党组织：

为认真贯彻落实中央、省、市关于加大竞争性选拔干部工作力度的要求，不断深化干部人事制度改革，进一步拓宽选人用人视野，把优秀人才选拔到领导岗位上来，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《四川省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作办法》及有关规定，现就我县分类立体海推科级领导干部工作有关事项通知如下：

一、指导思想

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《四川省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作办法》要求，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持干部选拔五湖四海，坚持重视基层的用人导向，综合评价干部德才素质，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，为全面建成经济大县文化名城提供坚强的组织保证和人才支撑。

二、基本原则

1.坚持党管干部原则;

2.坚持德才兼备、以德为先用人标准;

3.坚持民主、公开、竞争、择优;

4.坚持科学规范、务实创新;

5.坚持注重实绩、重视基层。

三、竞争性选拔的职位、范围和推荐主体

（一）职位

1.非定向职位

（1）职位A：

乡镇长人选1名。

（2）职位B：

县级部门副科级领导干部人选1名，乡镇党委副书记人选2名。

非定向职位由县委常委会议根据职位空缺及领导班子建设需要研究确定具体岗位。

2.定向职位

（1）职位C：

县农机校校长人选1名。

（2）职位D：

县公安局大队教导员人选3名。

（二）范围

1.职位A面向全县副科级以上领导干部选拔；

2.职位B面向全县公务员、参公人员选拔，其中1名乡镇党委副书记人选面向女干部选拔；

3.职位C面向全县事业中层以上干部（教育、卫生系统干部除外）选拔；

4.职位D面向全县公安系统中层以上干部选拔。

（三）推荐主体

根据职位的特点，由以下一类或多类推荐主体进行推荐。

1.县委委员、候补委员；

2.副县级以上领导干部；

3.县委组织部；

4.乡镇、县级部门党委（党组）；

5.单位（系统）干部职工；

6.县级以上“两代表一委员”；

7.其他。

四、推荐人员应具备的大格条件

推荐人员需具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，历年年度考核为称职（合格）以上，并同时具备下列大格条件：

1.职位A：

年龄应在34周岁以下（1979年12月31日以后出生），应在副科级领导岗位工作2周年以上，应具备公务员身份，大学专科及以上学历。

2.职位B：

年龄应在38周岁以下（1975年12月31日以后出生），应在党政系统工作3周年以上，应具备公务员或参公人员身份，2周年以上党龄，大学专科及以上学历。

其中1名乡镇党委副书记人选面向女干部选拔。

3.职位C：

年龄应在38周岁以下（1975年12月31日以后出生），应具备事业干部身份（教育、卫生系统干部除外），工龄3周年以上，2周年以上乡镇基层工作经历，大学专科及以上学历，现为单位中层以上干部。

4.职位D：

年龄应在45周岁以下（1968年12月31日以后出生），特别优秀可适当放宽，2周年以上党龄，工龄3周年以上，大学专科及以上学历，现为县公安系统中层以上干部。

5.本通知所称周岁、周年计算截止时间均为2013年12月31日。

6.有下列情形之一者，不得作为推荐人选：

（1）受过司法机关刑事处罚的；

（2）受党纪、政纪处分，处分期未满的；

（3）涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的；

（4）违反国家计划生育政策的；

（5）其他不宜推荐的。

五、主要程序及办法（12月30日—1月下旬）

（一）职位A选拔程序

1.县委委员、候补委员署名推荐（12月30日—1月3日）

由县委组织部将符合条件的副科级领导干部名册提供给县委委员、候补委员进行署名推荐。

按得票高低取前6名人选提交县委组织部推荐，推荐若不足6人时，直接提交下一轮推荐。

2.县委组织部推荐（1月中旬）

县委组织部部务会邀请部分县委组织员、“两代表一委员”在县委委员、候补委员署名推荐得票前6名人选中，根据得票情况、现实表现和职位要求等进行推荐，并按得票高低取前3名人选进行差额考察。

3.常委会票决（1月下旬）

召开县委常委会，由县委常委对县委组织部推荐人选进行结构化面试，投票确定2名人选进入全委会票决环节。

4.县委全委会票决（1月下旬）

召开县委全委会，全程录像。

县委组织部汇报差额考察情况后，人选作竞职陈述（时间不超过5分钟），与会委员票决出拟任人选。

（二）职位B选拔程序

1.全县海推（12月30日—1月3日）

采取单位推荐、领导干部署名推荐、县级以上“两代表一委员”推荐、干部群众推荐和个人自荐等方式进行提名推荐（附件1，推荐职位需详细注明县级部门副科级领导干部、乡镇党委副书记、乡镇党委副书记<女>）。

各单位需呈报推荐人选基本情况汇总表（附件2）、人选推荐表、毕业证书复印件及单位履历证明材料（需详细证明推荐人选出生年月、身份、参加工作时间、学历、技术职称、工作以来的任职情况、年度考核情况、个人获奖情况及党风廉政建设情况）等大料各1份供县委组织部审核。

原则上职位数与推荐数不低于1:

10的比例，低于此比例则酌减相应名额。

2.综合知识测试（1月中旬）

由县委组织部组织初审合格的人选进行综合知识测试，以得分高低，按1:

3的比例确定进入县委组织部推荐环节的人选。

3.县委组织部推荐（1月中旬）

县委组织部部务会邀请部分县委组织员、“两代表一委员”根据人选现实表现和测试情况，按照职位数与推荐数不低于1:

2的比例进行推荐，并进行差额考察。

4.常委会票决（1月下旬）

召开县委常委会，由县委组织部汇报差额考察情况、播放人选声像大料，与会常委票决出拟任人选。

（三）职位C选拔程序

1.全县海推（12月30日—1月3日）

采取单位推荐、领导干部署名推荐、县级以上“两代表一委员”推荐、干部群众推荐和个人自荐等方式进行提名推荐。

各单位需呈报推荐人选基本情况汇总表、人选推荐表、毕业证书及单位履历证明材料（需详细证明推荐人选出生年月、身份、参加工作时间、学历、技术职称、工作以来的任职情况、年度考核情况、个人获奖情况及党风廉政建设情况）等大料。

2.大会推荐（1月中旬）

县委组织部将海推人选名册提交大会（参会人员为县农业局领导班子成员、干部职工代表；乡镇领导干部及干部职工代表；县委、政府相关工作部门领导干部及干部职工代表）推荐，根据干部大会得票高低，取前4名人选进入专家会审推荐环节。

3.联合会审推荐（1月中旬）

县委组织部组织相关领导进行联合会审推荐，要求大会推荐人选在联合会审会上作出竞职陈述，与会领导对竞职人选进行专业素质、工作能力、领导能力评价，并提出2名建议人选，由县委组织部进行差额考察。

4.常委会票决（1月下旬）

召开县委常委会，由县委组织部汇报差额考察情况、播放声像大料，与会常委票决出拟任人选。

（四）职位D选拔程序

1.干部职工推荐（12月30日—1月3日）

通过县公安局单位推荐、领导干部推荐、干部职工推荐、个人自荐等形式进行推荐提名。

2.干警大会推荐（1月中旬）

经县公安局大格审查后，由县公安局组织召开干警大会进行权重结构推荐。

参会人员范围包括公安局班子成员、除班子成员外的科级领导干部、中层干部及一般干警代表，其中班子成员权重为40%，除班子成员外的科级领导干部权重为30%，中层干部及一般干警代表权重为30%，按权重得分高低取前7名人选。

3.县公安局党委提名（1月中旬）

邀请县委政法委、分管县领导参加县公安局党委会，组织干警大会推荐人选在公安局党委会上进行结构化面试，由参会人员根据人选表现情况确定5名差额考察人选。

4、常委会票决（1月下旬）

召开县委常委会，由县委组织部汇报差额考察情况、播放声像大料，与会常委票决出拟任人选。

六、考察

按照有关规定程序，对考察人选进行组织考察。

县委考察组对考察人选进行德才评价、实绩评价、作风评价和履历评价，并将考察结果提交相关会议票决。

（一）德才评价。

主要通过德的公认度正反双向测评和民意调查等方式，主要考察人选政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德等方面的情况，德的公认度测评得分低于60分者，不再作为考察人选。

（二）实绩评价。

主要通过亮绩、述绩、评绩、晒绩、测绩等方式，主要考察人选履行职责、承担急难险重工作等方面的情况。

（三）作风评价。

主要是通过工作圈、生活圈、社交圈“三圈”联考的形式，主要考察人选思想作风、工作作风、生活作风、学习作风等方面的情况。

（四）履历评价。

主要通过分析受教育程度、工作经历、任职情况以及工作表现、受奖惩情况等方面的情况，评估考察人选对拟任职务的适应程度。

七、组织领导

（一）精心组织实施。

分类立体海推工作涉及面广、影响大，时间紧、任务重。

全县各单位要把这项工作作为加强领导班子和干部队伍建设的一件大事，高度重视，积极组织参与，鼓励支持符合条件的干部踊跃报名，通过公开选拔，树立好的导向，弘扬好的风气。

（二）全程阳光监督。

分类立体海推工作全过程接受阳光监督。

纪检监察机关全程参与，切实加强内部监督，并在全委会票决环节进行电视全程转播，防止和排除各种不正之风的干扰。

对竞争性选拔过程中出现的任何违纪违规行为，一旦发现，严肃查处，确保公开选拔工作风清气正、顺利进行。

（三）营造良好氛围。

广泛宣传分类立体海推工作的重要意义，特别要大力宣传县委、县政府加快推进四川丘区经济大县文化名城建设的信心和决心，以及深化干部人事制度改革的必要性，树立重视基层的用人导向，积极营造干部群众关心支持竞选、符合条件的干部积极参与竞争的良好氛围。

附件：

1.大中县分类立体海推科级领导干部人选推荐表（样表）；

2.大中县分类立体海推科级领导干部推荐人选基本情况汇总表。

中共大中县委组织部

2013年12月30日

附件1：

大中县分类立体海推科级领导干部人选推荐表（样表）

姓名

性别

出生年月

（岁）

（岁）

电子照片

（必贴）

民族

籍贯

出生地

入党

时间

参加工

作时间

健康情况

学历

学位

全日制

教育

毕业院校

系及专业

在职

教育

毕业院校

系及专业

现任职务

推荐职位

乡镇党委副书记（女）

推荐主体

单位推荐

主

要

经

历

1988.09-1992.07XX大学XX专业学习；

1992.09-1993.03XX县委办公室科员；

......

（从副股级职务开始参照以下方式表述）

1993.03-2007.07，任XX股副股长，任该职X年。

主要从事……工作。

期间，参与农村义务教育经费保障机制改革，实施校舍维修改造，加快推动中等职业教育发展，全面落实“两免一补”和相关救助政策，办学条件显著改善，教育教学质量进一步提高。

......

2010.06-2012.10，任XX副镇长，任该职X年。

主要分管农业、水利、扶贫移民等工作。

期间，按照县委、县政府的决策部署，履职尽责，创新推进分管的农业和农村工作，主抓XX工程建设，深入实施连片扶贫开发，加快推进农业产业发展，较好完成了XX治理工程和大中型水库工程等基础设施建设，分管工作取得了明显成效。

......

主

要

经

历

......

奖惩情况

考核情况

主要

家庭

成员

及

社会

关系

称谓

姓名

年龄

政治

面貌

工作单位及职务

推荐主体意见

签名：

年月日

注：

1.“推荐职位”栏在乡镇长、县级部门副科级领导干部、乡镇党委副书记、乡镇党委副书记（女）、县农机校校长、县公安局大队教导员等职位中选择一类推荐填报；

2.“推荐主体”栏在单位推荐、领导干部推荐、“两代表一委员”推荐、干部群众推荐、个人自荐中选择一类填报；除“单位推荐”外，其余推荐主体均需在推荐主体意见栏签名；

3.“主要经历”栏必须如实填报工作期间取得的主要成绩，切忌空洞无物；

4.推荐表须控制在2页内，填报时用A4纸双面打印。

附件2：

大中县分类立体海推科级领导干部推荐人选基本情况汇总表

填报单位（盖章）：

时间：

2014年月日

序号

姓名

性别

出生

时间

工作

时间

入党时间

学历

何时毕业于何院校何专业

现工作单位及职务

推荐职位

推荐主体