最新版停车管理系统道闸采购安装项目招标文件.docx
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最新版停车管理系统道闸采购安装项目招标文件
停车管理系统道闸采购安装项目
招标文件
第一部分招标公告
第二部分编制和提交采购响应文件须知
第三部分项目技术规范和服务要求
第四部分采购合同的一般和特殊条款
第五部分应提交的有关格式范例
第一部分招标公告
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律规定，经**市***城市管理局批准，就“**道路停车收费服务中心**立交（南、北、西）、**立交（西）桥底停车管理系统道闸采购（含安装）”进行公开招标采购。
具体如下：
1、招标编号：
***2019-001
2、项目名称：
2019年**道路停车收费服务中心**立交（南、北、西）、**立交（西）桥底停车管理系统道闸采购（含安装）
3、招标内容：
本次采购标项如下：
采购道闸设备一批，数量、规格及要求详见采购文件
本次项目不分标项，各投标单位必须参与以上全部内容的投标，不得缺项、漏项。
总工期10天，全部交货（送货根据招标单位要求顺序）。
具体包括：
3.1道闸设备规格数量
序号
材料名称
规格
单位
数量
备注
1
折臂道闸
/
台
9
道闸主机设备
2
折臂杆
定制长度八角干
根
9
铝制红白折臂杆（防撞）
3
安装辅材
批
1
4
其他
旧设备的拆除，管线重新铺设及新设备安装调试与培训等
3.2道闸设备参数要求
普速停车场进出口设备参数
产品尺寸
355*297*1050mm
电机功率
90W220VAC
设备功耗
150W
工作电压
220V50Hz
运行速度
3S/6S
档杆长度
Max4m（3s）/Max6m（6s）
通讯方式
RS485
工作环境
零下25℃——70℃
挡杆类型
直杆，曲臂
4、合格的投标人应具备的资格要求：
4.1在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的生产制造厂家或者代理商，所提供的货物和服务须为在我国境内合法生产和销售的；
4.2具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力，能满足招标文件规定的配送和服务要求，能够承担本项目实施，并有良好的工作业绩和履约记录；
4.3具有专业停车场道闸生产安装能力公司或厂家；
4.4公司营业范围明确标注有停车设备或道闸产品经营范围。
5、采购方式：
公开采购。
6、发放标书：
6.1时间：
2019年6月7日至2019年6月13日止（工作时间上午9：
00-12：
00，下午14：
00-17：
30，节假日除外）。
6.2地点：
**道路停车收费服务中心2楼会议室（地址**）。
6.3领取招标文件时必须提供营业执照复印件、税务登记证复印件、法人委托书或介绍信（均需加盖公章），投标供应商名称、地址、联系人、电话。
7、招标保证金：
人民币5000元截止在2019年6月13日前缴纳至**道路停车收费服务中心。
未中标单位的投标保证金将在中标通知书发出伍个工作日内原额无息退还。
感谢所有投标供应商对本次项目的参与。
单位名称：
**道路停车收费服务中心
账号：
**
开户行：
**支行
8、投标截止时间与地点：
2019年6月13日9时00分，地点：
**道路停车收费服务中心2楼会议室（地址**）。
9、开标时间：
2019年6月14日9时00分，地点：
中河北路90号（地址**）。
10、采购单位联系人：
吴工、李工（联系电话：
***）
采购人：
**道路停车收费服务中心
2019年6月7日
第二部分编制和提交采购响应文件须知
前附表
条款
内容规定
1
项目名称：
2019年**道路停车收费服务中心**立交（南、北、西）、**立交（西）桥底停车管理系统道闸采购（含安装）
2
采购内容：
本次采购标项如下：
***道路停车收费服务中心**立交（南、北、西）、**立交（西）桥底停车管理系统道闸采购（含安装）
投标人可以就上述项目进行投标。
具体包括：
停车系统道闸一批的材料费、运输费、安装费、辅助材料费、现场管理费、税费等所有费用
3
交货期：
乙方在合同生效后10天（含双休、节假日）内，按照其与甲方的事先约定将所供道闸安装调试完毕，由甲方负责验收，乙方须配合甲方做好验收道闸工作。
乙方逾期履行合同的，自逾期之日起，向甲方每日偿付合同总价5‰的滞纳金；如延误工期超出5天以上的，甲方将另外扣除合同总价5%，如延误工期超出10天以上，则扣除合同总价10%
4
要求质量标准：
4.1、普速停车场进出口设备参数
产品尺寸：
355*297*1050mm
电机功率：
90W220VAC
设备功耗：
150W
工作电压：
220V50Hz
运行速度：
3S/6S
档杆长度：
Max4m（3s）/Max6m（6s）
通讯方式：
RS485
工作环境：
零下25℃——70℃
挡杆类型：
直杆，曲臂
4.2、质量要求
停车场道闸当停电或故障时具备应急开闸装置，220V供电，闸杆关闭时遇阻自动反弹开启功能，正常运行次数大于400万次以上，运行速度3-6秒，每个道闸需配备远程遥控（50米范围）贰只。
道闸机芯必须选用国家达标的产品，使用的材料必须按图上尺寸供货。
表面涂层处理需符合国标相关规定的质量要求，材料必须是国家正规钢厂产品，且需提供道闸产品出厂合格证、产品质检报告、产品使用说明或操作手册。
4.3、货物包装与运输要求
供货方在报价范围以外，运输及所发生的一切费用及安全责任，概由供货方自行负责。
4.4、货物验收标准
严格按国家规范、采购文件、报价文件的承诺进行验收，因供货质量问题造成的损失由供货方自行承担，由此产生的一切费用及责任由供货方自行负责，与采购方无关。
5
具体要求：
详见第三部分——项目技术规范和服务要求。
6
采购预算：
本项目采购预算为：
6.5万元。
超出采购预算者，做无效标处理。
7
合同名称
《**道路停车收费服务中心**立交（南、北、西）、**立交（西）桥底停车管理系统道闸采购（安装）合同》
8
投标有效期：
自投标截止日起60天。
如采购单位认为必要，可延长至总计最长不超过90天。
9
投标保证金：
人民币5000元。
各投标单位的投标保证金将在中标通知书发出伍个工作日内原额无息退还。
感谢所有投标供应商对本次项目的参与。
10
投标文件份数：
正本壹份、副本叁份。
一、总则
1．项目说明
1.1项目说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）所述。
1.2**道路停车收费服务中心为本项目的采购人（合同中的甲方），**道路停车收费服务中心自愿参加本次项目投标的公司为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。
1.3潜在投标人获取招标文件后，必须按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件，潜在投标人应承担相应的法律责任。
1.4投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，在2019年6月9日12时前提出。
1.5投标人须对所投产品、方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。
在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。
供应商为执行本项目合同而提供的技术资料归采购人所有。
2．采购方式
公开招标。
3．合格的投标人应具备的资格要求
见本招标文件第一部分“招标公告”第4条。
4．投标费用
投标人需自行承担涉及投标的一切费用。
二、招标文件
5．招标文件的构成
5.1招标文件包括下列文件及附件
●第一部分招标公告
●第二部分编制和提交采购响应文件须知
●第三部分项目技术规范和服务要求
●第四部分采购合同的一般和特殊条款
●第五部分应提交的有关格式范例
5.2投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。
如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被采购单位拒绝。
6.招标文件的解释
6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于2019年6月9日12时前，以书面形式向采购单位提出，采购单位研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。
6.2采购单位如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
6.3不论采购单位向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。
7.招标文件的修改
7.1从招标文件发出至投标截止时间五日前，采购单位可能会以补充通知的方式修改招标文件。
补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。
7.2若有必要，采购单位将酌情延长递交投标文件的截止日期。
8.投标报价
8.1标的物及投标要求
8.1.12019年**道路停车收费服务中心**立交（南、北、西）、**立交（西）桥底停车管理系统道闸采购。
具体包括：
设备供货、安装调试，以及相关的技术培训、技术服务等，并提供免费售后现场技术服务。
具体内容和相关要求详见招标文件第三部分。
8.1.2投标人应根据《投标（开标）一览表》填写相关内容。
8.1.3投标人应明确交货期。
交货期是指中标人在合同生效后，将所供设备（出厂原包装）运至采购人指定地点拆箱，并负责安装、调试、验收，在设备正常运行后交付使用的期限。
8.2报价
有关本项目实施所需的设计费、制造和设备购置费、样品制作费、运输费、安装调试费、质检费、验收费、培训及售后维护费、税金等所涉及的一切费用均计入报价。
《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体。
8.3其它费用处理
招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
8.4投标货币
投标文件中价格全部采用人民币报价。
报价应是唯一的,采购单位将不接受再次报价。
三、投标文件的编制
9.投标文件的语言
投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
10.投标文件的组成
投标文件应由：
商务报价文件[投标响应函、投标（开标）一览表和投标报价明细清单]，技术文件（针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表,招标文件要求提供的其他资料），商务文件（证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料）组成。
10.1投标人的商务报价文件至少应包括以下内容（均需加盖公章）：
（1）投标响应函；
（2）投标（开标）一览表;
（3）投标报价明细清单
10.2投标人的技术文件应至少包括：
针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）。
（1）投标人应提供针对本项目的完整技术解决方案（所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释，否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任）。
投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。
首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。
回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。
同时明确满足的程度。
若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。
任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任；
（2）针对本项目建设的详细实施计划，包括产品设计、生产、供货、安装调试、使用维护培训、项目验收等内容。
本项目详细工作实施组织方案，包括（但不限于）以下内容：
组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；
（3）项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的运行维护方案，包括本地（**）售后服务机构及人员情况等。
投标人应以书面形式完整准确地表述原厂家的标准售后服务承诺（范围、标准及期限等）、投标人可能增加的服务承诺等，并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。
承诺故障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务情况。
质保期内提供免费上门维护服务，对故障能在2小时内响应，6小时内到现场，24小时以内解决问题所采取的措施以及重大问题的解决方案；
（4）投标人为完成本项目组建的工作小组名单，包括产品安装、调试、维护、修理，每个专业人员的情况和在**人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、职位、经验与业绩等；
（5）优惠条件及特殊承诺；
（6）培训计划（每项注明具体内容及是否需要费用）；
（7）验收方案（中标后须提请采购人确认）；
（8）随机特殊工具和备品备件清单
（9）技术偏离说明表；
（10）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；
（11）投标人认为需要的其他技术文件或说明。
10.3投标人的商务文件至少应包括：
证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）。
（1）法人授权委托书、法定代表人及受委托人的身份证复印件；
（2）声明书；
（3）代理商需要提供原厂商针对本项目的特别授权原件等证明材料；
（4）通过年检有效的企业法人营业执照、税务登记证、社保登记证复印件；
（5）2016年资产负债表、损益表复印件（新成立的公司，必须提供验资报告）；
（6）投标人企业基本情况介绍；
（7）所有资质文件，包括专用停车场道闸生产安装许可证等；代理商出具制造厂商针对本项目特别授权书（含原厂家相关技术、服务承诺的证明书，投标文件正本中要有制造厂商针对本项目授权书的原件），项目组人员的有关资质证书等；
投标人提供质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书以及关于环保检测要求和质量合格性的证明文件复印件（如果有）；
（8）制造商截止投标时间近三年以来与本项目类似的工程项目记录，其中授权代理商应提供该授权代理商截止投标时间近三年以来与本项目类似的工程项目记录（合同复印件或采购人验收报告等实例证明）；结合已完成的案例和用户反应情况，是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；（以签订时间为准，原件备查，采购单位在项目评审直至合同签订、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中的主要业绩证明原件：
如合同或用户验收报告等，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚），如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效。
（9）参与本次招标活动前三年内，投标人在浙江省范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间是否存在不良行为记录和违法、违规行为（如果有）；
（10）商务偏离说明表；
（11）廉政承诺书；
（12）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；
（13）投标人认为需要的其他商务文件或说明。
10.4投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。
11.投标有效期
11.1投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第7项所列的日期内有效。
11.2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购单位可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。
12.投标文件的编制和签署
12.1投标人按本须知第9条规定的语言和前附表第9项规定的份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。
投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
商务报价文件单独装订一册，技术和商务文件单独装订成一册（技术和商务文件不得含有本次投标的报价内容）。
12.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标（开标）一览表及反映企业资质和经营情况的资料必须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。
12.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购单位要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。
所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。
12.4投标文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。
提倡双面打印。
四、投标文件的递交
13.投标文件的密封与标志
13.1投标文件分正本和副本。
投标文件商务报价文件正本和副本共六份一起密封包装在一个密封袋内；技术和商务文件（技术和商务文件不得含有本次投标的报价内容）正本和副本共六份一起密封包装在一个密封袋内，均须有密封条并加盖投标人公章或密封章。
投标人提交的商务报价文件未单独密封的，如开标时发生报价泄露，由投标人自行承担相关责任。
没有密封包装的投标文件，将被当场拒绝。
13.2包装封面物的正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮政编码，须密封并加盖投标人公章（或授权委托人签章）。
不论投标人中标与否，投标文件均不退回。
13.3投标文件递交至招标公告所述的单位和地址。
14.投标截止期
14.1投标人应按招标公告规定的时间、地点将投标文件递交给采购单位，采购单位将拒绝接受逾期送达的投标文件。
14.2采购单位可以按本须知第7条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。
在上述情况下，采购单位与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。
15.投标文件的修改
15.1投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。
15.2投标人的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。
15.3投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。
15.4在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。
五、开标
16.开标
16.1采购单位于招标公告规定的开标时间，在地址**（**市***城市管理局二楼会议室）开标，各投标人法定代表人或授权委托人应准时参加，携带本人有效证件原件，法定代表人授权委托书原件（若授权委托书密封于投标文件中，在投标文件开封后查验合格也可）。
投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
16.2开标时投标文件中的投标（开标）一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标（开标）一览表为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
正本与副本不一致时，以正本为准；
17.投标文件鉴定
17.1开标时，采购单位将对投标文件进行初步审查，并将相关情况报告评标委员会。
17.2在评标前，采购单位可组织审标小组对每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求并对投标人的资格进行审核。
实质上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、投标人资格和条件相符，无显著差异或保留。
评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。
17.3对于投标文件中不构成实质性偏差的、细微的不正规、不一致或不规范，采购单位及评标委员会可以接受，但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。
17.4如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，采购单位及评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
17.5经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。
六、评标
18.评标组织
采购单位依法组建由3人（含）及以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。
评标委员会由采购人代表和政府采购咨询专家组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。
19.评标原则
19.1竞争优选；
19.2坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；
19.3价格合理，方案、产品先进可行；
19.4反对不正当竞争。
20.投标文件审查
20.1投标文件资格性审查：
评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
20.2投标文件符合性审查：
评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
20.3修正原则
评标委员会对投标文件的商务报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：
20.3.1大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
20.3.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
20.3.3单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
20.3.4以修正后的总价作为投标报价。
21.评标办法
本项目采用
最低评标价法。
评标委员会推荐符合性审查和资格审查合格的投标人中的最低报价者为第一中标候选人。
22.评标内容的保密
22.1公开开标后，直到宣布中标人止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
22.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对采购单位和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。
23.投标文件的澄清
对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。
24.废标
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
（5）全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。
投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将有可能被评标委员会认定为投标无效。
25.无效标
投标文件有下列情况之一的，其投标文件作无效处理：
（1）投标文件没有密封包装或者由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；
（2）授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异的；
（3）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；
（4）投标人不具备投标资格的，或者未按规定交纳投标标保证金的；
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