工程项目质量 工期 造价监理措施.docx

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工程项目质量工期造价监理措施

工程项目（质量工期造价）监理措施

I质量控制措施

1、工程质量控制的任务

项目质量控制的目标是工程质量达到合格等级，争创优良工程。

施工阶段是业主意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成建设工程价值和使用价值的主要阶段。

因此，工程质量控制自然成为施工监理的核心，为实现业主的工程建设总目标，按照与业主签订监理合同的内容，依据设计文件有关施工验收规范及质量评定标准，我公司项目监理部将充分行使事前介入权、事中检查权、事后验收权、检验认证权、取样见证权、质量否决权。

以人的工作质量来保证工序质量、以工序质量来保证分项质量、以分项质量来保证分部质量、以分部质量确保单位工程质量，进而达到保证整个工程项目质量目标的实现。

在本工程中，我公司项目监理部在质量控制方面，依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前的准备工作进行检查，对施工过程中的工序与资源投入进行监督，以分项工程和工序过程为基础，对隐蔽工程，分部、分项工程通过巡视、检查、旁站、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全过程监督和控制，使本工程质量达到合格等级。

2、施工阶段质量控制内容

1）对监理工程项目的构成进行划分（分项工程、分部工程、单位工程等），并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。

2）核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规范等质量文件，审核签发施工图纸。

3）审查施工承包人的质量管理体系文件和措施，督促施工承包人质量管理体系的正常运作。

4）组织向施工承包人移交与工程建设合同有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容包括测量人员资质、测量仪器及其它设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护；审查施工承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要复测。

5）审查施工承包人自建的实验室或委托试验的实验室，审查内容主要有资质、设备和仪器的计量认证文件、检验检测设备及其它设备的配备，实验室人员的构成及素质、实验室的工作规程规章制度等。

6）审查批准施工承包人按工程建设合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施，审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的30%。

7）审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果。

监理机构应进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的30%。

不符合工程建设合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工、且限期清理出场。

8）检查施工前的其它各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工设备以及其它环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生。

9）对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对关键部位、关键施工工序、特殊工序、关键施工时段必须实行旁站监理，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。

10）充分运用监理的质量检查见证的控制手段，对工程项目及时进行逐项的（按分项工程、部分工程、单位工程等）施工质量认证和质量评工作。

及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作。

11）做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。

12）组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。

13）代表或协助委托人组织进行中间验收、分部工程验收，监理机构应做好验收前的各项具体准备工作。

14）审查施工承包人提交的质量事故报告，对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督事故的处理。

15）对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（年、季、月）报委托人。

3、施工阶段质量控制：

1）质量控制的措施和方法：

（1）、加强质量预控。

通过分析施工图设计意图和工艺特点，找出容易出现质量问题的薄弱环节。

通过会议、交底、图表、指令等口头和书面文件的方式控制。

同时，对新材料、新工艺、新技术进行施工前论证实验；加强施工方案、措施的事前审核。

（2）、采取现场实际量测的传统方法，加强平行检测、检验控制工序质量，以求保证分项工程质量；同时，对关键部位施工过程加强旁站监理，确保事中质量控制。

（3）、加强隐蔽工程检查和分项工程、分部工程、单位工程验收的管理，特别是工序交接检查的监督管理，及时发现质量问题，及时处理。

（4）、通过上述事前、事中、事后控制的循环，形成动态控制方法，紧密跟踵工程实物形成过程，及时检查、对比、纠偏，保证工程质量。

A、事前质量控制的措施和方法：

（1）审查承包单位的技术资质

对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。

但总包单位进场后，监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要人员是否与投标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。

对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位和业主审查认可后，方能进场施工。

监理单位审查其是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。

（2）熟悉设计文件、技术规程及有关技术资料

监理工程师必须做到：

①熟读初步设计，了解设计意图；

②及时、认真地熟悉和审核施工图；

③与设计人员加强沟通，对自己尚未吃透的设计不能贸然处之，应尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。

④做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。

熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。

（3）认真审查施工单位提交的施工组织设计

各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。

（4）测量控制

检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。

特别是对两个施工单位在前后工序交换过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。

（5）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。

包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。

（6）开工报告

把好开工关：

监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。

对工程质量有重大影响的施工机械、设备，施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。

已对工程进行了设计交底和图纸会审，开工后即将使用的材料已进行了检验等。

现场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师发布“开工令”。

B、事中质量控制的措施和方法：

（1）工序质量的控制

当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报“工程报验单”。

监理工程师在收到“工程报验单”后，立即对检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。

监理单位检验合格并经监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。

反之，责令施工单位返工。

（2）预检工程验收的内容和要求

为加强对工程施工质量的预先控制，保证工程建设顺利有序的开展。

要求监理工作中执行预检工程监理验收制度。

预检工程监理验收按如下程序进行：

对各工序按施工技术标准进行施工质量过程控制，每道工序完成后，应进行检查；

相关各工序之间，应进行交接验收，并形成记录。

为经监理工程师检查认可，不得进行下道工序的施工。

（3）隐蔽工程验收内容和要求

根据施工质量验收规范的要求，对在施工过程中需事先隐蔽的施工部位执行隐蔽工程监理验收制度。

隐蔽工程验收按如下程序进行：

1、由专业监理工程师根据施工承包单位报送的隐蔽工程报验申请和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；

2、对未经监理人员验收或不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求施工承包单位严禁进行下一道工序的施工。

（4）对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查：

在施工过程中，要求监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。

对所发现的问题应先口头通知施工单位纠正，然后由监理工程师签发《监理工程师通知》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。

（5）分项、分部工程施工质量验收

检验批质量验收

由监理工程师组织施工单位专业质量（技术）负责人等进行施工质量检验批质量验收，检验批合格质量应符合下列规定：

a）主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。

b）具有完整的施工操作依据、质量检查记录。

分项工程质量验收

由监理工程师组织施工单位专业质量（技术）负责人和项目管理工程师等进行施工质量分项工程质量验收（必要时根据法规文件规定由总监理工程师协助建设单位主持质量验收）。

分项工程质量验收合格应符合下列规定：

a）分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定；

b）分项工程所含的检验批质量验收记录应完整。

分部工程质量验收

由总监理工程师协助建设单位工程项目建设负责人组织设计单位、勘察单位和施工单位项目负责人参加相关分部（子分部）工程施工质量验收。

分部（子分部）工程质量验收合格应符合下列规定：

a）分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格；

b）质量控制资料应完整；

（6）按合同行使质量监督权：

为了保证工程质量，出现下列情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：

施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍未采取改进措施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量状况有好转趋势者；

未经检验就进行下道工序或隐蔽作业、未经现场监理人员检验自行封闭、掩盖者；

对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者；

擅自变更设计、图纸进行施工者；

使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；

擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者；

没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；

其它总监理工程师认为必须停工整顿者。

监理项目部要求施工单位暂停施工必须填写“工程部分暂停令”单，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写“复工申请”，总监理工程师签认“复工令”。

（7）利用数理统计方法对质量进行控制：

根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度、钢结构焊接检验），对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。

进而判断质量状况，找出质量问题并分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。

通常我们采用管理图法和直方图法，定期统计分析来加强工程的质量控制。

C、事后质量控制的措施和方法：

对单位工程进行初验：

当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查：

（1）工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能进行全面检查。

对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发《监理通知》，要求承包单位进行整改。

（2）功能试验是否完成。

当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。

（3）审查竣工资料和竣工图纸

对施工单位提交的竣工资料，监理工程师要逐一认真审查和验收，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。

对竣工图的审审重点是施工过程所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。

（4）竣工验收及质量评估

监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。

根据两套资料对工程质量进行分析、评估，拿出最终监理单位对该工程的质量评估意见，并向业主提交《工程质量评估报告》，供质量监督部门进行竣工监督验收时核查。

监理工程师将及时、认真地参与业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。

（5）质量的整改完善

对验收中质量的需要整改或完善的质量问题，监理将在规定的时间内督促施工单位对进行整改或完善。

对设计单位提出的需要进行局部修改的应按要求进行修改。

（6）工程保修期质量控制方法

监理工程师根据合同规定计算竣工工程的质量保修期，起算日期必须以监理工程师鉴发的工程交接证书日期为准。

（7）工程质量保修期的工作内容

1）检查已完工程质量

要求监理工程师应经常检查已完工程，对工程交付时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包单位进行修复。

2）检查承包单位的修复工程计划

检查承包单位修复工程计划的实施，并在视工程具体情况，建议承包单位对修复工程计划进行调整。

3）验收修复工程的质量

对承包单位修复工程的质量进行检查，并验收是否符合合同及规范要求的质量要求。

4）确定缺陷责任及修复费用

对工程缺陷发生的原因及责任进行调查，对于承包单位原因造成的工程质量缺陷，由承包单位负责修复并承担其修复的所有费用；对非承包单位原因造成由承包单位进行修复的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程支付证书，并报业主。

5）应督促承包单位按要求完成修复过程中按规范要求建议修复工程的技术资料，并及时督促归档。

（二）、质量控制的内容：

（1）施工准备阶段：

审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的审批配合比是否合乎要求。

（2）施工阶段：

检查施工工艺是否按规范和审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。

（3）成品验收阶段：

通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。

（三）、质量控制的手段：

（1）核算对比：

对设计图纸可采取检查核算设计尺寸、型号、数量、参数的方法，并与设计要求、规范、规程、使用说明等资料对比。

从中发现问题及时协商解决。

（2）检查：

施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案，技术规范施工。

（3）测量：

监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。

（4）试验：

对施工中各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理工程师可随机抽样试验，施工单位要提供条件。

（5）指令性文件：

设计单位、承包单位人员和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对设计、施工单位进行质量控制。

用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。

4、质量控制方法

1）、巡视

监理人员在日常监理工作中除正常的分部工程、分项工程的阶段性的检查、检测外，尚应对工地经常地、有目的地对承包单位的施工过程进行巡视。

对发现的问题及时提出整改,对施工中出现的难题提出监理建议，协助业主解决技术方面的难题。

主要检查内容如下：

（1）是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；

（2）是否使用合格的材料、购配件和设备；

（3）施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；

（4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗；

（5）施工环境是否对工程质量产生不利影响；

（6）已施工部位是否存在质量缺陷。

巡视监理情况作为质量控制资料进行专项记录。

2）、旁站

监理人员在施工期间，对工程的重点部位、关键工序实施全过程连续监控检查，发现问题及时通知承包商整改。

旁站检查项目在监理规划和监理实施细则中作出明确规定,并记下旁站记录。

旁站监理人员的主要职责是：

（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

（3）核查进场材料的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

旁站监理人员根据施工技术规程和施工质量验收标准认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理品旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。

旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

3）、实测实量

对在工程质量检验批质量验收工作中，根据相关的施工质量验收规范，对须进行测量明确质量偏差数值的项目和内容，监理制定专项的实测实量记录表，使用相应的质量检验工具。

通过钢尺、塞尺、经纬仪、水准仪、2m靠尺、卡尺等检查，以获得实际的质量数据，同时，通过实测实量监理工作对所发现的质量问题及时要求施工承包单位进行整改，以保证施工现场实物质量符合施工验收规范要求。

4）、见证取样

对工程材料/构配件/设备按验收规范需进行现场取样复验的监理应执行见证取样和送检工作；

对涉及建设工程结构安全、工程质量验收的试块、试件，监理应执行见证取样和送检工作；

对涉及建设工程结构安全和工程质量评定的施工工艺和结构的重要部位进行的检测或结构实体检验，监理执行见证工作。

5）、平行检测

对工程施工测量进行平行检测；

按工程质量验评标准，对检验批质量进行实测和验收；

6）、签认

经监理人员检查、验证确认符合相关施工质量验收标准的文件，应由经确认的相关责任人员及时进行签认（包括监理工程师各类审批表、施工现场质量管理体系检查记录、检验批质量验收记录、分项工程质量验收记录、分部（子分部）工程验收记录、单位（子单位）工程质量竣工验收记录等）。

监理签认资料作为质量控制资料予以保存，作为工程质量验收的依据。

7）、影像

现场项目监理部根据项目类型、规模和特点配置相关的影像设备，同时在监理细则中规定音像资料反映的工程具体部位和音像资料的数量要求；对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，监理工程师应采用照相、摄影等手段予以记录；监理所拍摄的音像资料，应能全面反映主要旁站监理内容，工程部体质量控制情况和施工过程中出现的质量问题。

5、实行严格的过程控制

质量控制以事前控制为主、做好事中控制及事后控制为基本原则。

1）强调事前控制，强化事前预控

重视工程开工前、工序开始前的质量预控工作。

主要包括：

（1）对承建商的资质进行审查确认，尤其是专业分包商的资质，得到总监理工程师的确认后方可进场施工。

监理工程师对承包商的项目组织实施动态监控，对承包商项目组织的主要人员进行核查，以保证承包商在投标文件中承诺的或在施工合同中规定的项目组织中的主要人员在实施中得到落实。

（2）督促承建商建立完善的质量管理体系，检查其管理结构是否合理，人员是否能真正到位。

如果怀疑承建商人员资质不符要求，可以组织专项考核，考核合格者方可上岗。

（3）加强施工图及设备工艺图的审核及会审。

（4）审核施工组织设计。

重要的施工组织设计由公司组织审核，一般施工组织设计由项目监理部组织审核，审核意见得到落实并经公司批准后组织实施。

复杂的施工组织设计邀请专家组参与审核。

承建商除需要编制施工组织总设计之外，对重要的分部分项工程还应编制单独的施工组织设计。

具体需要编制的内容需要根据设计情况确定，我公司ISO9001：

2000体系中已作出较为具体的规定。

（5）加强施工技术方案的审批：

对承包商施工前提交的施工技术方案、工艺、程序等，监理工程师必须认真审核，审核的重点主要包括：

施工程序安排的合理性；主要项目的施工工艺、施工方法的可行性、可靠性；技术组织措施的科学性、针对性；施工平面布置的合理性；材料设备物资管理、施工主要机械配备及计量、测量器具配备情况等。

监理工程师督促承建商严格按经批准的施工组织设计组织施工，跟踪技术方案的交底、落实情况。

（6）需要审核的施工技术方案及要点包括：

筏式基础和地下室工程施工方案、主体及装修工程施工方案、给排水工程施工方案、电气工程施工方案等。

（7）检查设备准备及性能状况。

主要是检查数量、型号、技术参数及质量方面是否足够满足工艺要求。

（8）控制好原材料的选样、定样、送检工作。

这是重要的工作环节。

对质量影响大的材料必须进行严格控制，需要送检的进行见证送检。

（9）设置工序控制点。

（10）事前合理安排相关工序的开展等。

2）做好事中控制，实施全过程的质量控制

（1）强化现场旁站监理

在施工过程中项目监理组的现场监理人员将对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站以及全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。

对现场旁站所发现的问题将及时指出，并指令承包人采取有效措施及时处理。

如承包人拒不改正，将下发监理工程师通知单，直至停工令，责其改正。

（2）加强测量监督工作

本工程规模大，座标及标高控制非常重要，因而测量监理工程师将加强测量工作，保证向承包人提供原始的基准点、基准线和基准标高准确无误，在原始基准点之间应相互复核，并对承包人的定线复测和认定。

各分部工程开工之前，施工中以及交工验收时应先由承包人进行施工放线，测量监理工程师应组织全面复测，并汇总测量成果资料。

（3）加强试验监督检查工作，以科学的检测数据进行监理

本项目监理检验工作应在试验（材料）专业监理工程师负责下，加强对项目的材料、配合比和强度的有效控制，以确保各项工程材料的物理、化学性能达到规定要求。

A、在施工所需原材料，如砂、石、钢筋等订货前，由承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。

必要时监理人员还应对生产厂家的设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品（或成品）进行试验，以决定同意采购与否。

材料和设备或商品构件运入场地后，按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料和设备或商品构件不准用于工程，并由承包人运出场外。

在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查，对用于本工程的设备应进行全面检查和试运行。

B、在各分部工程开工前合同规定或合理的时间内，由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师审查批准。

试验监理工程师将参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。

C、对某些技术要求比较高及施工工艺复杂的分部工程，将要求承包人在施工前首先进行工艺试验，然后根据工艺试验的结果全面指导正式施工。

监理工程师将要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准。

D、在工程实施过程中，监理工程师应随时派出试验人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查，并且试验监理工程师按一定频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。

当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽检频率。

（4）及时组织隐蔽工程验收

监理应督促施工方先行自检、专检，并提交自检资料，对验收过程中所提出的问题，责令其整改，对达到隐蔽条件和隐蔽整改合格的，予以签证验收；

（5）审批分部工程的作业方案

对所有的分部工程，先要求施工方提交施工方案经组织有关单位审核批准后，予以实施，实施过程中督促施工方按施工方案施工；

（