纵向看发展在加快横向比差距在拉大.docx

纵向看发展在加快横向比差距在拉大.docx

《纵向看发展在加快横向比差距在拉大.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《纵向看发展在加快横向比差距在拉大.docx（23页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

纵向看发展在加快横向比差距在拉大

纵向看发展在加快橫向比差距在拉大

 2012-8-27    陕西统计局  

2012年，是陕西东大门建设的起步之年，渭南市委四次党代会上提出了《坚持科学发展实现富民强市为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门而努力奋斗》的近五年发展目标，实现生产总值、财政收入、城镇居民和农民收入“四个翻番”，为了实现这一宏伟目标，各级各部门都在出谋划策，真抓实干，作为统计工作者，为市委、市政府决策提供优质服务是我们的责任，因此笔者搜集了近年来全国、全省及全市经济发展的主要统计数据，纵向分析了渭南市加快发展取得的成效，横向对比寻找了发展中存在的问题和差距，为把握当前良好的发展机遇，提出了加快渭南市发展的建议，希望为陕西东大门建设献计献策。

   一、近五年渭南经济发展纵向分析

   近五年以来，全市坚持以科学发展观为统领，大力实施“项目带动、工业强市、科教兴市和可持续发展”战略，综合实力显著增强，经济结构不断优化，城乡居民收入稳步提高，特别省十一次党代会以来，全市上下齐心协力抓住新一轮西部大开发展、关天经济发展规划的实施等发展机遇，加快发展，奋力追赶，五年内实现了生产总值、人均生产总值、农林牧渔业产值、工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售额、城镇居民收入、农民收入、财政总收入和地方财政收收入十个翻番的辉煌成就，全市经济总量跨过了千亿元大关，人均生产总值超过3000美元，经济发展站在新起点上，步入快速发展的新阶段。

主要表现在以下八个方面：

（一）经济持续较快增长，生产总值跨过千亿

   近五年来，渭南国民经济发展步伐加快，经济总量不断扩大，生产总值由2006年的377.4亿元发展到2011年的1028.97亿元，五年年均增长14.96%，是改革开放以来经济发展最快、最好的时期之一。

2010年生产总值达到801.42亿元，突破了800亿元大关，经济总量四年实现了翻一番。

2011年生产总值达到1028.97亿元，经济总量跨过千亿元大关，成为全省第六个过经济总量过千亿元的市。

人均生产总值由2006年的6907元提高到2011年的19424元，年均增长15.08%。

2010年渭南人均生产总值达到15149元，突破了15000元大关，四年实现了翻一番，2011年达到19424元，（按2011年平均汇率1美元兑换6.46元人民币计算），达到3006.8美元，突破了3000美元大关，这是一个新的起点，标志着渭南市经济发展进入快速发展的新阶段。

表1：

   2006-2011年渭南生产总值及增速

年份

生产总值

（亿元）

可比价较上年

增长（%）

人均生产总值

（元）

人均生产总值 较上年增长    （%）

2006

377.40

12.9

6907

12.7

2007

456.95

14.2

8402

14.7

2008

563.09

16.3

10378

16.6

2009

636.96

14.3

12041

14.2

2010

801.42

15.0

15149

15.0

2011

1028.97

15.0

19424

14.9

（二）二产主导地位确立，产业结构日趋合理

   围绕“做强第一产业，壮大第二产业，全面发展第三产业”的思路，不断优化三次产业结构。

近五年来，第一产业增加值由2006年的63.13亿元发展到2011年的160.47亿元，五年年均增长6.66%；第二产业增加值由2006年的171.83亿元发展到2011年的545.19亿元，五年年均增长18.06%；第三产业增加值由2006年的142.44亿元发展到2011年的323.31亿元，年均增长14.28%，第二产业五年平均增速高于第三产业3.78个百分点。

一、二、三产业结构由2006年的16.7：

45.5：

37.8调整到2011年的15.6：

53.0：

31.4，五年间一、三产业占比分别下降1.1和6.4个百分点，二产提高个7.5百分点，表明随着“工业强市”战略的实施，渭南市第二产业不断壮大，正在实现由农业大市向工业强市的转变。

表2：

  2006-2011年渭南三次产业增加值及增速

年份

第一产业

增加值

（亿元）

可比价较

上年增长

（%）

第二产业

增加值

（亿元）

可比价较

上年增长

（%）

第三产业

增加值

（亿元）

可比价较

上年增长

（%）

2006

63.13

7.3

171.83

14.8

142.44

13.3

2007

80.19

4.9

206.06

15.5

170.70

16.7

2008

96.26

7.6

256.22

17.3

210.61

18.7

2009

100.55

6.5

294.44

16.3

241.97

14.7

2010

128.94

7.3

394.55

20.7

277.93

10.6

2011

160.47

7.0

545.19

20.6

323.31

10.9

   （三）农业经济稳步提升，特色产业发展加快

   近五年来，全市各级党委、政府紧紧围绕增加农民收入这个核心，加大农业结构调整，加快农村经济发展，不断推进新农村建设，全面提高农业综合生产能力，促进了全市农民增收、农业增效和农村发展。

农林牧渔业总产值由2006年的107.31亿元发展到2011年的283.7亿元，五年实现了翻一番，年均增长7.38%。

主要农产品产量实现了“五年连增”、“三个突破”、“两个翻番”。

夏粮近五年连续实现增收，奠定了农业稳步发展的基础。

全市粮食产量2006年突破200万吨，并连续六年保持在200万吨以上；水果产量2009年突破200万吨，并连续三年保持在200万吨以上；蔬菜产量2011年突破200万吨。

水果和奶产量实现了翻一番。

2011年全市粮食产量达到210.47万吨，是2006年的1.05倍。

水果产量273.9万吨，是2006年的1.73倍。

蔬菜产量201.4万吨，是2006年的2.96倍。

肉、蛋、奶产量分别为19.68万吨和9.77万吨、36.39万吨，是2006年的1.52倍、1.4倍、2.8倍。

表3：

2006-2011年渭南农林牧渔业总产值及主要农产量

年份

农林牧渔业总产值（亿元）

可比价较上年增长（%）

粮食

产量（万吨）

水果

产量（万吨）

蔬菜

产业（万吨）

肉产量（万吨）

禽蛋

产量（万吨）

奶

产量（万吨）

2006

107.31

5.9

201.19

157.88

68.06

12.91

6.79

13.10

2007

136.0

11.8

218.24

157.39

77.66

14.11

7.46

16.55

2008

167.34

7.9

228.56

179.92

96.01

10.53

5.94

22.18

2009

174.67

6.7

245.13

237.67

172.63

15.81

7.78

29.65

2010

227.61

7.5

264.19

254.25

191.82

17.83

8.57

33.56

2011

283.71

7.3

210.47

273.89

201.35

19.68

9.77

36.39

   （四）工业经济不断壮大，主要产品产量成倍增长

   近五年来，渭南在“工业强市”战略的指导下，加快推进新型工业化，工业经济在结构战略调整中不断发展壮大，逐步形成了以能源、化工、冶金、机械、食品、建材、医药和轻纺等八大优势行业为主、“重化工”特征明显的工业生产体系，工业经济的主导作用不断增强。

工业增加值由2006年的151.31亿元发展到2011年的476.64亿元，年均增长17.86%。

2010年工业增加值达到339.71亿元，四年实现了翻一番，工业增加值占生产总值的比重由2006年的40.1%提高到2011年的46.33%，五年提高到了6.23个百分点，工业经济成为全市经济发展的主导力量。

   规模以上工业快速发展。

2006年以来，渭南市抓住东部产业向西部转移的机遇，加大招商引资，狠抓工业项目建设，工业投资由2006年的60.40亿元扩大到2011年的437.32亿元，2011年工业投资完成占比达到47.9%，较2006年提高10.1个百分点，新建和改造了陕西华电蒲城第二发电有限责任公司、韩城市新丰焦化有限责任公司、中联重科股份有限公司渭南分公司、陕西拓日新能源科技有限公司、陕西比迪欧化工有限公司等115家规模以上工业企业，2011年规模以上工业企业个数达到342个，增加值由2006年的140.72亿元发展到2011年达到431.37亿元，五年年均增长18.99%，规模以上工业增加值占生产总值的比重由2006年的34.86%提高到2011年的41.93%，五年提高了7.07个百分点。

2011年能源工业产值达到400亿元，有色冶金工业产值达到532亿元，分别占规模以上工业产值的31.1%、41.3%，成为工业的主导行业。

装备制造业、医药工业成为渭南工业的新兴行业正在发展壮大。

   主要产品产量成倍增长。

2011年原炭产量达到2487.57万吨，是2006年2.22倍，占全省的5.2%。

焦炭产量达到618.99万吨，是2006年的1.91倍，占全省的33.1%。

发电量276.16亿度，是2006年的1.26倍，占全省的25.7%。

钢材产量562.58万吨，是2006年2.51倍，占全省的46.23%。

化学肥料产量36.73万吨，占全省的52.88%。

水泥产量575.78万吨，是2006年的1.7倍，占全省的9.6%。

钼精矿折合量3.05万吨，是2006年1.08倍，占全省的78.3%。

黄金产量8755千克，是2006年的2.68倍。

表4：

   2006-2011年渭南工业增加值及增速

年份

全部工业增加值

（亿元）

较上年增长

（%）

规模以上工业增加值

（亿元）

较上年增长

（%）

2006

151.31

15.0

131.56

15.9

2007

181.10

15.6

159.15

16.3

2008

222.49

17.1

196.67

17.3

2009

248.78

13.7

222.73

17.6

2010

339.71

21.8

308.84

23.1

2011

476.64

21.3

431.37

23.0

   （五）投资规模再创新高，经济发展后劲增强

   近五年来，渭南市积极实施“项目带动”战略，加大招商引资力度，加快了以交通、水电和市政工程为重点的基础设施建设和传统产业的升级改造力度，固定资产投资高速增长，成为拉动全市经济增长的主要动力。

2007-2011年五年全社会累计投资完成总量达到2714.15亿元，年度投资完成由2006年的159.69亿元扩大到2011年的912.93亿元，五年年均增长44.01%。

2008年全社会投资达到333.59亿元，两年实现了翻一番，2010年达到742.25亿元，四年实现了翻两番，近五年来投资规模和增长速度创渭南改革开放以来历史新高。

固定资产投资中，第一产业投资由2006年的4.58亿元扩大到2011年的44.32亿元，五年年均增长56.95%；第二产业投资由2006年的60.55亿元扩大到2011年的445.11亿元，年均增长52.28%；第三产业投资由2006年的52.69亿元扩大到2011年的313.73亿元，年均增长47.04%。

基础设施投资加大。

投资额由2006年的24.63亿元扩大到2011年的146.21亿元，年均增长48.97%。

房产开发投资高速增长，投资额由2006年的10.93亿元扩大到2011年的68.3亿元。

年均增长41.72%。

表5：

   2006-2011年渭南投资完成额及增速

年份

全社会固定资产

投资（亿元）

较上年增长

（%）

城傎固定资产投资（亿元）

较上年增长

（%）

2006

128.68

23.07

114.14

23.79

2007

188.02

46.11

164.31

43.95

2008

333.59

77.43

285.60

73.82

2009

509.39

52.70

457.45

60.03

2010

742.25

45.71

606.65

32.73

2011

912.93

30.20

799.42

31.70

   （六）内外贸易日趋活跃，旅游消费持续升温

   近五年来，在多项惠民政策和剌激消费政策引导下，居民消费持续升温，农村消费环境较大改善，实现了城乡消费市场共同繁荣，消费品市场获得长足发展。

全市社会消费品零售总额由2006年的102.8亿元提高到2011年的271.66亿元，五年年均增长21.5%，2010年达到237.87亿元，四年实现了翻一番。

其中城市零售额由2006年的64.35亿元提高到2011年的194.8亿元，五年均增长24.8%；农村零售额由2006年的38.45亿元提高到2011年的76.86亿元，五年年均增长14.9%。

   渭南旅游业以建成国际化旅游目的地为目标，打响“华夏之根，文化之源，山河圣地，人文渭”的品牌，提升城市魅力，积极加大旅游宣传，促进旅游业五年来再创新高。

旅游消费日趋活跃，旅游成为居民假日消费的热点。

接待旅游人数由2006年的692.5万人次提高到2011年的2039.29万人次，五年年均增长16.2%，旅游综合收入由2006年的21.4亿元发展到2011年的116.3亿元，五年年均增长40.3%。

对外贸易加快发展，在金融危机中实现恢复性增长。

进出口总额由2006年的11646.3万美元扩大到2011年的17392.2万美元，五年年均增长8.4%，其中出口额由2006年的9321.2万美元扩大到2011年的13420万美元，五年年均增长7.6%。

表6：

 2006-2011年渭南社会消费品零售额及增速

年份

社会消费品零倍额（亿元）

较上年增长

（%）

综合旅游

收入（亿元）

较上年增长（%）

进出口总额

（万美）

较上年增长（%）

2006

102.80

13.61

21.40

18.2

11646.3

19.2

2007

121.45

18.14

26.75

25.0

14903.0

28.0

2008

175.04

44.13

37.11

38.7

12000.0

-19.5

2009

201.58

15.16

51.43

38.6

11505.0

-4.3

2010

237.87

18.00

67.56

31.4

16925.8

47.12

2011

271.66

17.20

116.3

72.1

17390.2

2.7

   （七）城乡居民收入大幅增加，消费水平显著提高

   随着全市国民经济的快速发展，各项惠民和增收政策的落实，城乡居民收入大幅提高。

城镇居民人均可支配收入由2006年的7451元提高到2011年的18768元，五年年均增加2263元，年均增长20.3%，2008年城镇居民收入达到11001元，突破万元关，2010年达到15919元，四年实现了翻一番。

农民人均纯收入由2006年的2043元提高到2011年的5571元，五年年均增加705.6元，年均增长22.2%，2010年农民人均纯收入达到4372元，四年实现了翻一番。

表7：

  2006-2011年渭南城乡居民收入及增速

年份

城镇居民可支配收入（元）

较上年增长

（%）

农民人均纯收入（元）

较上年增长

（%）

2006

7451

10.2

2043

8.6

2007

8827

18.5

2419

17.9

2008

11001

24.6

2976

23.5

2009

13652

24.1

3584

20.6

2010

15918

16.6

4372

22.0

2011

18768

17.9

5571

27.4

   随着居民收入的大幅增加，居民消费水平提高。

城镇居民人均生活消费支出由2006年的5482.95元提高到2011年的12309元，五年年均增加1365元，年均增长17.6%；农民人均生活消费支出由2006年的2033.55元提高到2011年的4495元，五年年均增加492元，增长17.2%。

城乡居民衣食住行等消费发展了巨大变化，吃的营养，穿的得体，住的宽敞，用的高档，出行舒适，电视、电冰箱、空调、电脑、汽车等高档用品已进入寻常百姓家中。

   （八）财政收支快速增长，金融市场运行稳健

   近五年来，全市各级财税部门密切关注经济发展情况，及时掌握税源变化情况，采取有效措施，努力拓宽增收渠道，创新征管机制，挖掘增收潜力，确保各项收入及时足额入库，保持财政收入持续快速增长。

全市财政总收入由2006年的44.39亿元提高到2011年94.42亿元，五年实现了翻一番，年均增长16.3%；地方财政收入由2006年的12.02亿元提高到2011年的44.3亿元，2009年达到28.25亿元，三年实现了翻一番，五年年均增长29.81%，是改革开放以来地方财政收入增长最快的时期，其中税收收入由2006年的11.18亿元提高到2011年的30.03亿元，年均增长21.85%，税收收入占财政收入的67.8%，是财政收入的主要来源。

   全市财政支出由2006年的40.62亿元扩大到2011年197.34亿元，五年年均增37.18%，其中教育支出由2006年的9.76亿元扩大到2011年的48.37亿元，年均增长37.7%；医疗卫生支出由2006年的2.02亿元扩大到18.54亿元，年均增长55.8%；社会保障支出由2006年的0.47亿元扩大到23.32亿元，年均增长118.3%，农林水事务支出由2006年的3.18亿元扩大到35.94亿元，年均增长62.4%。

表8：

   2006-2011年渭南财政收支及增速

年份

财　政

总收入

（亿元）

较上年

增 长

（%）

地方财政

收　入

（亿元）

较上年

增　长

（%）

财　政

支　出

（亿元）

较上年

增 长

（%）

2006

44.39

27.0

12.02

33.4

40.62

38.10

2007

53.38

20.3

16.06

33.6

57．88

42．5

2008

69.67

30.5

21.36

33.0

82.97

43.34

2009

65.43

-6.1

28.25

32.3

116.54

40.47

2010

74.9

14.5

34.00

20.4

154.30

32.40

2011

94.42

26.0

44.30

30.3

197.32

27.90

   2011年全市金融机构人民币存款余额达到1131.64亿元，五年年均增长19.1%。

其中城乡居民储蓄存款余额737.99亿元，年均增长17.0%。

金融机构贷款余额544.34亿元，较2006年年均增长15.5%，其中长期贷款295.06亿元，年均增长35.17%；短期贷款218.43亿元，年均增长4.18%。

金融业的稳步发展有力地支持了渭南市经济快速发展。

表9：

  2006-2011年渭南金融机构存贷款及增速

年份

金融机构

存款余额

（亿元）

较上年增　长（%）

金融机构贷款余额（亿元）

较上年增 长

（%）

中长期

贷款

（亿元）

较上年

增 长（%）

短期

贷款

（亿元）

较上年

增 长

（%）

2006

471.52

14.66

265.33

12.54

66.39

-12.74

177.96

19.86

2007

519.80

10.24

291.22

9.76

103.32

55.63

173.16

-2.70

2008

651.75

25.40

319.85

9.80

129.53

25.40

165.49

-4.40

2009

847.23

29.99

386.38

20.80

159.22

22.92

190.40

15.05

2010

998.47

17.85

471.52

17.85

245.88

45.97

196.30

8.35

2011

1131.64

13.30

544.34

15.70

295.06

14.00

218.43

19.10

   二、渭南与全国、全省及相关各市横向对比

（一）渭南与全国的对比分析

   1、经济总量在全国占比有所上升，但低于全国地级单位平均水平，经济实力依然很弱。

与全国的对比看，渭南生产总值占全国的比重2006年为0.17%，2011年为0.22%，占比提高0.05个百分点。

按全国332个地级行政单位算（以下全国地级行政单位指标口径相同），2011年全国地级行政单位平均生产总值为1420.37元，渭南为1028.97亿元，低于全国391.4亿元，仅为全国的72.4%。

   工业增加值渭南占全国的比重2006年为0.17%，2011年为0.25%，占比提高了0.08个百分点。

2011年全国地级行政单位平均工业增加值567.99亿元，渭南为476.64亿元，低于全国平均水平91.35元，仅为全国的83.9%。

   全社会固定资产投资渭南占全国的比重2006年为0.12%，2011年为0.29%，占比提高了0.17个百分点。

2011年全国地级行政单位平均水平936.81亿元，渭南为912.93亿元，低于全国平均水平23.88亿元，为全国的97.5%。

   社会消费品零售额占全国的比重2006年为0.13%，2011年为0.15%，提高了0.2个百分点。

2011年全国地级行政单位平均水平553.97亿元，渭南为271.66亿元，低于全国平均水平282.31亿元，仅为全国的49%。

   渭南地方财政收入占全国的比重2006年为0.03%，2011年为0.04%，提高了0.01个百分点，2011年全国地级行政单位平均水平312.47亿元，渭南为44.3亿元，低于全国平增水平268.17亿元，仅为全国的14.2%。

   渭南平均常住人口数占全国比重为2006年为0.42%，2011年为0.40,下降了0.02个百分点。

2011年全国地级行   政单位平均水平409.32万人，渭南为536.84万人，高于全国平水平127.52万人，为全国的131.2%。

   可以看出渭南市经济总量在不断扩大，占全国的份额在上升，人口总量逐步减少，但经济总量占比与人口占比相比，经济总量偏低，人口总量偏高的现象突出，特别是财政收入、社会消费品零售额占比较低；与全国地级行政单位平均水平相比，除投资差距较小外，其他五项指标差距较大。

表10：

   渭南和全国主要经济