汇总包装车间现场图片.docx
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第一节节能监察通知书模板
根据《节能监察办法》第十三条的规定，除了办理涉嫌违法违规案件、举报投诉案件和应当以抽查方式实施节能监察的案件外，实施节能监察都应当提前五天以上书面通知被监察单位。
节能监察通知书是节能监察机构对被监察单位实施节能监察前预先告知的执法文书，是节能监察机构履行提前书面通知义务的有效凭证。
济南市节能监察支队采取完全列举的方式将节能法律法规规定的所有节能监察项目列出（具体见附件：
《节能监察通知书（模板）》），其中，1-10项为所有用能单位的监察项，11-12为重点用能单位的附加监察项，13-15为公共建筑单位的附加监察项，16-18为公共机构的附加监察项，19为交通运输企业的附加监察项。
按照标准公文格式要求，对节能监察通知书的字体、字号等书写格式规定如下：
“文书标题”为二号加粗宋体，居中；
“监察编号”为三号仿宋，居右；
“被监察单位”为三号仿宋，上空一行，居左顶格；
“正文”三号字，一级标题为黑体，二级标题为宋体，
正文内容为仿宋，每段首空2字；每页22行，每行28字。
附：
《节能监察通知书（模板）》
山东省节能监察行政执法文书
节能监察通知书（模板）
监察编号：
鲁（A）-JNZF-JCTZ-2017-XXXX
XXXX（被监察单位全称）:
为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》和《山东省节约能源条例》等法律法规，依法推进节能工作，促进节约型社会建设，依据《节能监察办法》等有关规定，定于XXXX年XX月XX日对你单位进行节能监察。
届时，请贵单位负责人或其书面委托人以及节能管理和有关部门人员到场配合，不得拒绝或妨碍依法实施节能监察工作。
对拒绝、阻碍依法实施节能监察的，将依据《节能监察办法》第二十三条处理。
一、监察内容
1、落实节能目标责任制及节能考核奖惩情况；
2、制定并实施节能计划和节能技术措施情况；
3、能源计量和能源统计制度的执行情况；
4、单位产品能耗限额标准制度的执行情况；
5、开展节能教育和岗位节能培训的情况；
6、落后生产工艺和高耗能落后设备淘汰制度的执行情况；
7、固定资产投资项目节能评估和审查制度的执行情况；
8、是否存在能源消费包费制和能源消费补贴的情况；
9、是否存在过度包装的情况；
10、能效标识制度的执行情况；
11、能源利用状况报告制度的执行情况；
12、能源管理岗位设立及能源管理负责人聘任、备案的情况；
13、公共建筑温度、光照度标准的执行情况；
14、公共建筑重点用能单位年度用电限额的执行情况；
15、酒店、宾馆等服务性企业一次性用品的使用情况；
16、公共机构采购节能产品（设备）、禁止采购淘汰产品（设备）制度的执行情况；
17、公共机构能源审计制度的执行情况；
18、公共机构对既有建筑节能改造的情况；
19、交通运输企业老旧交通运输工具的报废、更新制度的执行情况。
二、监察方式：
现场监察。
三、有关要求
为使监察工作顺利进行，请做好以下准备工作：
（一）请提前将以下材料准备齐全，确保真实无误，并全部加盖公章：
1、制定节能目标、节能考核办法和落实节能奖惩的材料；
2、节能计划书和实施节能技术措施的档案材料；
3、能源计量管理制度、能源消费统计制度；
4、能源计量器具网络图和一览表、能源消费统计台账；
5、产品的生产工艺流程图和生产工序说明、产品产量统计台账、产品能耗数据原始统计表、能耗边界划分及分摊比例说明材料
6、开展或参加节能教育和岗位节能培训的制度、计划、通知、签到表、考试成绩单、证书等材料；
7、全单位的生产工艺流程图、用能设备台账及淘汰计划、淘汰设备进行定点拆解的凭证；
8、项目新、改、扩建的审批、节能评估和审查的文件；
9、水、电、煤、气等能源消费的缴费/收费的发票/合法凭证；
10、产品包装空隙率检测报告和包装成本资料；
11、能效标识管理制度、能效检测报告、备案证书、标识样本照片/图片材料；
12、设立能源计量、统计、技术管理和重点用能设备管理岗的文件资料；
13、能源管理负责人的聘任、备案和中级职称及参加主管部门组织的培训的证明材料；
14、公共建筑重点用能单位执行年度用电限额的自检自查报告；
15、公共机构年度用能产品采购台账；
16、公共机构当年、前一年的能耗总量证明材料、建筑面积证明材料、审计报告、整改方案及其落实整改方案的材料；
17、公共机构对既有建筑制定节能改造计划、进行效果评估的验收的材料；
18、交通运输企业的运输工具台账。
（二）现场查看机电设备、计量器具时，请设备管理人员参加，给予配合。
接此通知书后请及时与本监察机构联系。
单位地址：
济南市经二路166号邮政编码：
250001
联系人：
电话：
济南市节能监察支队
年月日
注：
本通知书一式两份，一份存档，一份送达被监察单位。
第二节监察笔录模板
现场监察笔录是记录节能监察机构现场监察情况的重要文书，是被监察单位确认监察程序、过程和结果的重要凭证，是决定是否需要对被监察单位采取进一步措施的重要依据。
根据《节能监察办法》等法律法规的规定：
监察笔录应如实记录实施节能监察的时间、地点、内容、参加人员、现场监察实际情况，并由节能监察人员和被监察单位的法定代表人或者其委托人确认并签名；拒绝签名的，应由两名以上节能监察人员在监察笔录中如实注明，不影响监察结果的认定。
为强化现场监察笔录的规范性和严谨性，突出节能监察程序的合法性、过程的正当性和结果的可信性，济南市节能监察支队在制作《现场监察笔录（模板）》时，除应按照法律法规规定写明了现场监察的时间、地点、参加人员等内容外，还突出强调对现场监察方式、用能单位基本情况、监察项目情况和证明材料目录的记录。
现场监察方式应包括听取相关报告、查阅资料和抽查现场等；用能单位基本情况应当写明被监察单位的创始年份、设计规模、占地面积、建筑面积、单位人数、主要用能设备、用能品种和数量、产品种类和产量、法定代表人、节能负责人及其电话、邮箱、微信等内容；监察项目情况应对应监察项目进行逐条、客观、真实的记录，对于属于监察项目外的但与节能有关的其他情况，必要时也应当进行客观真实的记录；证明材料是为了保证监察结果的真实与可信，原则上除被监察单位无监察内容中的某项用能行为外，都应当提供相应的证明材料，对无监察内容中的某项用能行为情况，必要时可要求被监察单位做出书面说明。
对需要带回保留的证明材料，节能监察人员应当在证明材料目录中做详细记录。
按照标准公文格式要求，对现场监察笔录的字体、字号等书写格式规定如下：
“文书标题”为二号加粗宋体，居中；
“监察编号”为三号仿宋，居右；
“被监察单位（全称）、监察日期、监察内容、事实描述”为三号黑体，居左顶格；
“正文”三号字，一级标题为黑体，二级标题为宋体，正文内容为仿宋，每段首空2字；每页22行，每行28字；
“笔录完毕”为三号仿宋，居左顶格，与上段文字内容不留空行。
附：
《现场监察笔录（模板）》
山东省节能监察行政执法文书
现场监察笔录（模板）
监察编号：
鲁（A）-JNZF-JCBL-2017-XXXX
被监察单位（全称）：
监察日期：
XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日
监察内容：
1、落实节能目标责任制及节能考核奖惩情况；
2、制定并实施节能计划和节能技术措施情况；
3、能源计量和能源统计制度的执行情况；
4、能源计量器具网络图和一览表、能源消费统计台账、产品产量统计台账；
……。
事实描述：
XXXX年XX月XX日，济南市节能监察支队XX、XX*位节能监察人员与XX县（市/区）经信局XX,对XX公司进行了现场节能监察。
监察人员与XX有限公司XX、XX、XX【所在部门、职务、姓名】等X人在该公司XX会议室会面，XX为被监察单位的法定代表人（或其书面授权委托人）。
监察人员XX向被监察单位出示XX、XX*位监察人员的行政执法证，表明身份，介绍本次监察目的、内容、方式和依据，监察人员XX宣读了《公开承诺书》，询问被监察单位是否需要提出回避申请。
被监察单位对监察人员身份表示认可，并明确表示不申请回避。
监察人员听取了XX关于被监察单位基本情况、能源管理情况、主要用能设备、单位产品能耗等情况的介绍，查阅了有关资料，并查看了生产用能现场。
监察情况如下：
一、用能单位基本情况
XX注册成立于XXXX年XX月XX日，注册资金为XX万元，设计生产规模XX，占地面积XX平方米，建筑面积共有XX平方米，主要生产工艺为：
XX，主要产品包括XX、XX，其中，XX上年度产量为XX、产值为XX万元，XX产量为XX、产值为XX万元，上年度主要耗能品种为煤和电，其中消耗原煤XX吨、折合标煤XX吨，消耗电XX千瓦时、折合标煤XX吨。
主要用能设备：
节能负责人：
电话：
邮箱:
微信：
二、监察项目情况
（按照监察内容逐条客观记录事实）（以下为举例）
1、经现场查阅资料，该单位制定了节能目标和节能考核奖惩制度（证明材料1、2），其中节能目标为：
与上一年相比全单位（或某产品、某工序等）能耗量降低5%，节能考核由财务部门负责，周期为一个月（或一季度、一年等），奖惩通过增/减当月（季、年）奖金来实施，奖惩记录完整（证明材料3）。
（监察人员姓名）
2、该单位制定了节能计划，投资XX万元实施了XX项目，投资XX万元，实施了XX项目（证明材料XX）。
（监察人员姓名）
经监察，发现该单位的空压机循环水出水温度XX℃、回水温度XX℃、循环水流量XXm³/h，余热没有回收利用。
（监察人员姓名）
浴室热水生产方式仍使用XX等化石能源。
（监察人员姓名）
具有承重、建筑寿命等符合建设光伏系统条件而没有利用的屋顶面积XX平方米。
（监察人员姓名）
输配电方面XX。
（监察人员姓名）
照明、锅炉余热、锅炉配风、电机变频调速等等
…..
有设备台账但不健全，主要是部分用能设备没有列入台账（详见附表），XX等设备参数缺失，……。
在用淘汰设备XX台，其中，XX车间有XX台型号为YB-160M-4功率为11kw的电机，XX车间……，已对每台淘汰设备使用现场的位置和设备铭牌等拍摄照片。
上述淘汰设备型号、数量已与该单位的XX认真核对，确认无误，明确属于淘汰类设备（证明材料XX）。
（监察人员姓名）
……
三、证明材料目录
1、
2、
3、
……
笔录完毕。
请你单位认真核对笔录内容，确定真实、有效和无误后签字盖章。
被监察单位负责人（或其书面委托的负责人）签名（盖章）：
监察组组长：
行政执法证号：
成员：
行政执法证号：
监察组组长签名：
年月日
第三节询问笔录模板
根据《节能监察办法》第16条规定，实施现场监察，必要时节能监察人员应当制作询问笔录。
询问笔录应如实记录询问的实际情况，并由询问人、被询问人、记录人确认和签名；被询问人拒绝签名的，应当由两名以上节能监察人员在询问笔录中如实注明。
询问笔录是节能监察人员针对涉嫌违反节能法律、法规、规章和强制性节能标准的用能行为，对被监察单位有关人员进行调查和询问，核实节能违法事实或其他需要核实的情况时形成的文书。
询问笔录是对现场监察笔录的补充和强化，是对相关事实的进一步调查和确认。
为充分发挥询问笔录的作用，强化其证明力，济南市节能监察支队制作该询问笔录模板。
询问笔录应当载明询问的时间、地点、询问人姓名、被询问人基本情况、调查询问情况，并由询问人、被询问人和记录人分别在笔录每页的尾部签名、盖章。
询问人应当由两名（含两名）以上节能监察人员组成；被询问人基本情况应当包括被询问人姓名、身份证号码、工作单位和职务、性别、电话等；调查询问情况应围绕违法行为的事实过程进行开展，载明询问所针对的行为、被询问人的陈述和答辩、侧重于违法行为的时间、地点、方式和违法标的物数量等方面；询问笔录应交被询问人核对，如有差错、遗漏，允许被询问人更正补充，经核对无误后，由被询问人写明核对结果并签名、盖章。
按照标准公文格式要求，对调查（询问）笔录的字体、字号等书写格式规定如下：
“文书标题”为二号加粗宋体，居中；
“监察编号”为三号仿宋，居右；
“正文”三号字，一级标题为黑体，二级标题为宋体，正文内容为仿宋，每段首空2字；每页22行，每行28字；
“询问结束”为三号仿宋，居左顶格，与上段文字内容不留空行。
附：
询问笔录（模板）
山东省节能监察行政执法文书
询问笔录（模板）
监察编号：
鲁（A）-JNZF-XWBL-2017-XXXX
时间：
年月日时分至时分
地点：
询问人：
XXX、XXX记录人：
XXX
被询问人：
XXX身份证号码：
XXX
工作单位及职务：
XXX电话：
XXX
询问情况：
我们是济南市节能监察支队节能监察人员XX、XX，这是我们的执法证件（出示证件），请查看。
如果执法人员与你有直接利害关系的，你可以申请回避。
现依法就XX一事向你询问，请如实回答所问问题，你也有陈述、申辩的权利。
你是否明白？
答：
明白。
问：
你是否申请回避？
答：
不申请。
问：
请介绍你工作单位，所在部门及职务。
答：
我在XX公司生产部，担任部长。
问：
你对你单位1#锅炉房里的用能设备情况熟悉吗？
答：
熟悉，我的工作职责就是具体负责第一生产车间
所有用能设备的安装、维护和管理工作，1#锅炉
房属于我的职责管辖范围。
问：
2017年XX月XX日，我们依法对你单位进行节能
监察时发现，你单位1#锅炉房2#水泵正在使用的
1台型号为YB-200L-4功率为11KW的电动机。
该
情况是否属实？
答：
该情况属实。
问：
你还有什么需要补充说明的吗
答：
没有。
笔录完毕。
请你仔细核对上述信息，签署意见并在被调查（询问）人处签名。
询问人：
被询问人：
记录人：
年 月 日
第四节节能监察建议书模板
《节能监察办法》第18条规定：
被监察单位有不合理用能行为，但尚未违反节能法律、法规、规章和强制性节能标准的，节能监察机构应当下达节能监察建议书，提出节能建议或者节能措施，督促、帮助被监察单位加强节能管理、提高能源利用效率的重要措施之一。
节能监察建议书应当具有合理性、可行性和针对性，可从被监察单位生产经营的各个环节入手，提出降低能源消耗、减少能源损失、制止能源浪费的建议，指导被监察单位有效、合理地利用能源。
节能监察机构或其工作人员不得利用职务便利在节能监察建议书中推销相关产品或服务，也不得对节能监察建议书中的节能建议或节能措施收取任何费用。
按照标准公文格式要求，对节能监察建议书的字体、字号等书写格式规定如下：
“文书标题”为二号加粗宋体，居中；
“监察编号”为三号仿宋，居右；
“被监察单位（全称）、法定代表人、联系地址、邮政编码”为三号黑体，居左顶格；
“正文”三号字，一级标题为黑体，二级标题为宋体，正文内容为仿宋，每段首空2字；每页22行，每行28字。
附：
《节能监察建议书（模板）》
山东省节能监察行政执法文书
节能监察建议书（模板）
监察编号：
鲁（Ａ）-JNZF-JCJY-2017-XXXX
被监察单位（全称）：
法定代表人：
联系地址：
邮政编码：
本监察机构于年 月 日至年 月 日，依据《山东省节约能源条例》第七条、《节能监察办法》第六条、第十一条的规定，对你单位用能情况进行了节能监察。
发现你单位存在以下不合理用能行为：
（以下为举例）
1、该单位节能技术措施不到位。
如空压机循环水余热没有回收利用、浴室热水生产方式仍使用XX等化石能源、屋顶没有建设光伏系统、输配电方面XX。
等等
2、有设备台账但不健全，主要是部分用能设备没有列入台账（详见附表），XX等设备参数缺失，……。
在用淘汰设备XX台，其中，XX车间有XX台型号为YB-160M-4功率为11kw的电机，XX车间XX，……。
针对上述不合理用能行为，现依据《节能监察办法》第十八条的规定，提出监察建议如下:
1、完善节能计划，强化节能技术措施。
（1）空压机循环水余热回收，用于XX，年可节约能源XX，节约资金XX元；
（2）浴室热水改用太阳能热水系统，年可节约能源XX，节约资金XX元；
（3）
……
2、补充完善设备台账，将未列入台账设备录入台账，并补充XX参数；对淘汰类设备XX制定淘汰计划，其中XX应于XXXX年XX月XX日前淘汰。
……。
上述建议，请你单位认真对待，采取措施予以落实和改进，并于XXXX年XX月XX日前将采取措施和改进情况反馈到我支队。
地址：
济南市市中区经二路166号邮政编码：
250001
联系人：
联系电话：
济南市节能监察支队
年 月 日
注：
此建议书一式三份，一份送被监察单位，一份送县（区）节能办，一份存档。
第五节限期整改通知书模板
根据《节能监察办法》第18条的规定，对被监察单位违反节能法律、法规、规章和强制性节能标准的用能行为，节能监察机构应当下达限期整改通知书，并于节能监察活动结束后十五日内送达被监察单位。
限期整改通知书是节能监察机构针对被监察单位的违法用能行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载被监察单位违法用能事实、责令限期整改理由、依据和期限等事项的具有法律强制力的书面法律文书。
限期整改通知书应当写明被监察单位的全称、联系地址、邮政编码、法定代表人姓名，载明实施节能监察的日期、监察内容和确认的违法事实、责令整改的内容、依据和期限，明确被监察单位对限期整改通知书有异议的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
限期整改通知书应当填明签发日期并加盖节能监察机构公章。
节能监察机构在作出限期整改通知书前，应当充分听取被监察单位的意见，保障被监察单位的知情权和陈述、申辩权，对被监察单位提出的事实、理由和证据应当进行复核，被监察单位提出的事实、理由和证据成立的，节能监察机构应当采纳。
节能监察机构下达限期整改通知书后，应当进行跟踪检查并督促落实。
为惯切执行《节能监察办法》的法律法规，保障被监察单位的知情权和陈述、申辩权，规范限期整改通知书格式，济南市节能监察支队制定了《限期整改通知书》模板。
按照标准公文格式要求，对节限期整改通知书的字体、字号等书写格式规定如下：
“文书标题”为二号加粗宋体，居中；
“监察编号”为三号仿宋，居右；
“被监察单位（全称）、法定代表人、联系地址、邮政编码”为三号黑体，居左顶格；
“正文”三号字，一级标题为黑体，二级标题为宋体，正文内容为仿宋，每段首空2字；每页22行，每行28字。
附1：
《限期整改通知书（模板）》
山东省节能监察行政执法文书
限期整改通知书（模板）
监察编号：
鲁（Ａ）-JNZF-ZGTZ-2017-XXX
被监察单位（全称）：
法定代表人：
联系地址：
邮政编码：
本监察机构于XXXX年XX月XX日，依法对你单位用能情况进行了节能监察。
经查实，你单位XX【具体位置，如：
第二生产车间】在用的XX【设备名称、型号、功率、生产/投运日期等】，属于国家发改委《产业结构调整指导目录》（2013年修正本）中淘汰类的落后产品，违反了《节约能源法》第XX条、《循环经济促进法》第XX条和《山东省节约能源条例》第XX条的规定。
现依据《节能监察办法》第十八条、第十九条的规定，责令你单位自接到本《限期整改通知书》之日起，于XXXX年XX月XX日前改正该行为，将完毕，并在期限届满前将淘汰情况加盖公章后函告本监察机构。
我们将对限期整改情况进行跟踪检查。
如你单位对本《限期整改通知书》有异议，可在收到本通知书之日起六十日内向济南市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向人民法院起诉。
行政复议和行政诉讼期间，限期整改的决定不停止执行。
地址：
济南市市中区经二路166号邮政编码：
250001
联系人：
联系电话：
济南市节能监察支队
年 月 日
注：
此建议书一式三份，一份送被监察单位，一份送县（区）节能办，一份存档。
整理丨尼克
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