放射源事故专项应急预案.docx
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放射源事故专项应急预案
(首钢标)通化钢铁集团桦甸矿业有限责任公司
放射源事故专项应急预案
1事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
公司现有Cs137放射源10枚,东山选厂7枚、三道沟选厂3枚,由于使用中可能发生防护设施达不到标准,射线装置、仪器失控而对人体造成辐射伤害。
在保管储存过程中,可能发生被盗或丢失,因无知而人为导致密封源被破坏,引发对接触人群的辐射伤害。
1.2可能发生的季节
季节对放射源事故无明显影响。
1.3事故严重程度
放射源发射出来的射线具有一定的能量,它可以破坏细胞组织,从而对人体造成伤害。
当人受到大量射线照射时,可能会产生诸如头昏乏力、食欲减退、恶心、呕吐等症状,严重时会导致肌体损伤,甚至可能导致死亡。
2 应急处置基本原则
发生放射源泄漏事故后,救援人员应按照“及时屏蔽、紧急撤离、妥善救治”的原则组织抢险救灾。
3 组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司放射源事故应急组织体系主要由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统等组成。
3.2指挥机构及职责
总指挥:
董事长、总经理
副总指挥:
主管生产安全副经理 主管机电设备副经理
主管政工党群副经理
指挥部成员:
安全环保部部长 生产部部长 技术部部长
财务部部长 综合部部长 供应部部长 三道沟矿矿长 采矿车间主任 选矿车间主任
汽运公司经理 机加厂厂长
职责:
制定抢险救援方案,发布抢险救援命令,组织抢险救援工作。
根据抢险需要调动人、财、物资源。
核实遇险人员,汇报和通报事故有关情况,向上级救援机构发出救援请求,做好医疗救治工作,向社会和媒体公布准确的信息。
应急救援指挥部下设5个应急工作小组:
(1)抢险救灾组
组 长:
生产技术部部长
副组长:
事故发生厂(矿)车间有关负责人
成 员:
生产技术部人员、事故发生厂(矿)相关人员
职 责:
检测、分析事故现场放射源泄漏情况,根据总指挥下达的命令,组织实施现场救援行动;采取相应屏蔽器材封闭或密封放射源体,保证现场参战人员的自身防护安全;负责记录、保存救援过程资料,总结应急救援经验教训。
(2)安全保卫组
组 长:
保卫科科长
成 员:
保卫科全体
职 责:
如发生放射源丢失、被盗事件,及时进行侦破,发现放射源密封破坏时,做好人员疏散,封闭相关场所,设立警戒线,维护交通秩序,杜绝无关人员进入现场,完成指挥部交办的其它工作任务。
(3)医疗救护组:
组长:
综合部部长
成员:
综合部、事发厂(矿)单位有关人员
职责:
提供所需药品、组织临时急救,迅速送往医院救治,完成指挥部交办的其它工作任务。
(4)善后处理组:
组 长:
综合部部长
副组长:
事发厂(矿)负责人
成 员:
事发厂(矿)有关人员
职责:
负责核实受辐射伤害人员,安排后期治疗,洽谈赔偿事宜,完成指挥部交办的其他工作任务。
(5)事故调查组
组长:
(丢失事故)保卫科科长
(生产过程失控事故)安环部部长
成员:
保卫部、安环部有关人员
职责:
调查事故(事件)经过和原因,追查事故(事件)责任,制定调查报告和今后防范措施。
对偷盗行为作出处理或移交当地公安部门依法处理。
4 预防与预警
4.1危险源监控
由放射源保管使用单位加强管理和监控,建立各级放射源档案,开展风险分析,对可能发生事故的危险因素进行评价,完善预防措施。
预防措施:
⑴所有使用、保管放射源的单位都要建立严格的保管、使用管理制度,加强日常监控和管理,落实安全责任制;
⑵做好距离防护。
工作中人与放射源的距离尽量远一些,使接触的射线少一些,减少受到的伤害;
⑶做好屏蔽防护。
选取适当的屏蔽材料如铅等做成屏蔽体遮挡放射源发出的射线;
⑷做好时间防护。
在生产过程中尽量缩短工作时间,以达到减少与放射源的接触时间;
⑸定期检查放射源包装容器的密封状况,发现破损要立即处理封存。
4.2预警行动
4.2.1事故预警的条件
⑴发生放射源泄漏对人体造成伤害时;
⑵发现放射源丢失、被盗时;
⑶发现射线装置、仪器失控或防护、屏蔽设施达不到标准,可能对人体造成伤害时。
4.2.2事故预警的方式、方法
⑴现场作业人员发现事故隐患或事故后电话报警;
⑵安全、保卫人员检测检查有异常情况时电话报警;
⑶根据相关人员提供的报警信息,应急指挥部办公室进行汇总分析,报应急指挥部决策后发布预警警报,通知有关人员进行救援或撤离。
5 信息报告程序
5.1公司报警系统及程序
发现放射源丢失、被盗、失控和造成辐射事故后,现场人员要立即向现场最高职务人员报告,现场最高职务人员要立即向公司应急办公室报告。
公司应急办公室接到报告后,要判断事故发生可能的原因、性质及其危害严重程度、事故可能的发展趋势等,并立即按事故报告程序报告应急指挥部领导和相关部室人员,情况紧急时,可以直接向通钢集团公司、桦甸市安全生产监督管理局、当地环保部门报告,发生丢失、被盗事件要同时向当地公安部门报告。
信息上报程序见下图:
箭头说明:
报告
通知
5.2现场报警方式
现场最早目击者可采用固定电话、移动电话或其他快速方式,逐级向有关领导、公司应急办公室报警。
电话报警的拨打(0432-********-8103)。
5.3公司24小时与相关部门的通讯、联络方式
公司应急办公室设立固定应急值班电话(0432-********-8103)和传真(0432-********),24小时与相关部门进行通讯联络,相关部门通讯联络电话号码和传真见附表。
5.4报警内容
①事故发生单位概况;
②事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
③事故的简要经过;
④事故已经造成或者可能造成的伤害人数和初步估计的直接经济损失;
⑤已经采取的措施和效果,已通知的救援单位及下一步处置方案;
⑥其他应当报告的情况(事故可能导致的后果以及对救援的建议和要求等)。
5.5信息传递
丢失事件发生后,公司应急办公室要尽快通知社会公众,并告知放射源的危害性,处理或躲避方法以及报警电话号码等。
5.6向外求援的方式
发生放射源失控辐射导致2人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾,或放射源丢失、被盗,由公司应急总指挥决定以最快速的方式(固定电话或移动电话)提请通钢集团公司、桦甸市安全生产监管局、当地环保部门、公安部门进行增援,随后以电传的形式列出需要增援的人员、技术、物资、设备等具体事项。
6 应急处置
6.1响应分级
根据国家有关规定,公司放射源辐射事故分为Ⅳ级应急响应:
(1)Ⅳ级应急响应:
发生放射源丢失、被盗或失控;射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的,且公司下属厂(矿)等有关单位能够控制、救援和处置的,由厂(矿)等基层单位启动Ⅳ级响应,组织应急救援和处置工作,并及时向公司应急办公室报告事故信息。
(2)Ⅲ级应急响应:
发生放射源丢失、被盗或失控;射线装置失控导致9人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;公司下属厂(矿)等基层单位不能控制或救援困难的事故,由公司应急指挥部启动Ⅲ级响应,统一指挥,实施救援。
(3)Ⅰ、Ⅱ级应急响应:
发生重大和特别重大辐射事故时,由公司应急指挥部先期启动本级预案,组织先期救援,待政府应急救援指挥人员到达后移交指挥权,并全力配合政府的应急救援工作。
6.2响应程序
①按照应急响应分级处置的原则,各单位根据突发事故的不同等级启动相应预案做出应急响应。
②应急指挥部成员、专家组成员,在接到应急指令后迅速到指挥部(公司总调度室)集中,应急抢险救援队伍接到应急指令后必须迅速在规定的地点集结待命。
③抢险救灾组迅速了解事故情况,整理相关资料,提供抢救方案。
④应急救援指挥部研究、决策救援方案,确定各救援小组工作任务,明确现场救援人员安排,调动各类抢险救援物资、设备,各救援小组按照应急救援方案认真履行各自的职责;
⑤根据救援工作的需要,上报通钢集团总公司和桦甸市安全生产监管局、当地环保部门、公安部门,协调调动其它救援力量增援;
⑥根据受辐射人员情况,请求当地医院或医疗救护部门奔赴现场,加强现场医疗救治工作;
⑦根据事故情况和救援工作进展情况,及时上报有关部门并适时向新闻媒体公布。
6.3处置措施
6.3.1指挥与控制
紧急事故发生后,应立即启动事故现场应急处置方案,现场最高职务人员是现场临时应急指挥长,立即组织现场人员进行先期处置,控制事态,并将事故情况立即报事发单位应急办公室和公司应急办公室;在上级应急指挥人员达到后,由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。
6.3.2现场紧急撤离:
当放射源辐射事故发生,对可能危及区域范围内的人员,由在场最高职务人员指挥,按照当时当地的实际情况,迅速组织撤离到安全地点。
6.3.3应急救援的程序与措施
(1)发生放射源泄漏事故时,首先切断电源,停止工作,采取隔离、屏蔽等措施进行处置,并及时进行检测。
(2)迅速封闭事故现场,设置警戒区域,禁止无关人员进入现场。
(3)对受射线辐射伤害人员进行检查,查明受照剂量,采取药物促排等措施进行医学救治处理。
(4)发生放射源丢失、被盗的,要迅速立案侦察,并立即报告公安部门,控制可能遗散或藏匿的区域,争取在短时间内破案。
如果找到放射源并发现密封已经破坏时,要保护好现场,人员不能靠近,并立即由穿戴防护用品的技术人员进行处理。
6.3.4避灾路线:
在放射源使用场所标设醒目的避灾路线牌,保证遇到灾害随时能迅速地沿即定路线向安全地带撤离,各放射源使用单位的避灾路线如下:
(1)东山选厂----矿办公楼
(2)三道沟选厂----三道沟矿办公楼
7 应急物资与装备保障
(1)公司要储备相应的应急救援装备与物资(见附件3),如铅服、铅板、安全防护手套、面具、药物和检测仪器等。
(2)建立应急救援器材、设备、防护用品的维护、保养制度,确保能够正常使用;
(3)无应急救援指挥部的命令,任何单位和个人不得擅自动应急物资和装备。
附件1:
应急指挥部及相关人员联系电话
桦矿公司应急指挥部成员及联系电话
总指挥:
公司董事长、总经理 李广伟139********