住建局年度城乡住房建设工作总结.docx

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住建局年度城乡住房建设工作总结

住建局年度城乡住房建设工作总结

2015年，区住建局认真贯彻落实区委、区政府提出的“抓项目、治环境、惠民生”工作思路，采取有力措施，全面加强住建行业的监督管理和服务，扎实有效推动各项工作的落实，较好地完成了全年各项工作目标任务。

现将2015年工作情况总结如下：

一、2015年主要开展工作及成效

（一）加大扶持，促进建筑业持续发展。

区住建局按照区委、区政府做大做强建筑业“总部经济”，振兴发展建筑业的部署，加大对建筑业的监管指导和服务，帮助企业转变经济发展方式，提升内在素质，努力促进建筑业实现新的跨越发展。

一是建筑业产值增长加快。

今年来，全区工程报建项目共38项（其中房地产项目6项，学校创强10项，其他项目22项），建筑总面积为794726.51平方米，工程建筑造价为13亿元。

建筑业产值在复杂的经济环境下仍然保持着一定的增长。

二是建筑业规模不断壮大。

认真贯彻落实区委、区政府《关于加大扶持力度促进建筑业发展的意见》，积极扶持引导建筑企业转型升级，做大做强。

目前，在我区注册的建筑企业30家，其中，总承包一级资质企业5家，二级资质企业8家，三级资质企业17家，建筑业规模的壮大，为我区的税收作出了积极的贡献。

根据税务部门提供的数据，2015年1至11月地税收入21.77亿元，其中建筑业创税4.29亿元，占19.71%。

（二）加强引导，推进镇级房地产市场健康发展。

区住建局积极贯彻区委、区政府大力推进镇级房地产业发展的战略，加强对镇级房地产开发投资的引导，大力推进沙琅、林头、麻岗、旦场、岭门、树仔等基础条件较好的镇发展房地产业，推动各镇扩容提质，提升城镇化水平，把沙琅、林头、麻岗等镇打造成房地产业新的增长极。

目前，旦场镇美好家园项目，沙琅镇怡景花园商住楼项目，岭门镇富景花园、翰林苑住宅楼项目和麻岗镇华美豪苑项目等相继开工建设，有力的拉动了镇级经济发展。

（三）加强整治，积极推进城乡清洁工程。

一是切实加强领导。

区成立了区政府主职领导任组长的城乡清洁工程领导小组，出台了《关于加快推进“城乡清洁工程”工作的实施意见》，同时召开了“城乡清洁工程”“区、镇、村”三级工作会议，强力推进城乡清洁工程工作。

二是抓好“环卫市场化”工作。

通过“政府主导，村民自治”模式，鼓励全区各村开展农村生活垃圾收集清运有偿收费服务。

至目前止，全区共有359条村（居）委会已有250多条村（居）委会实行了垃圾有偿收费服务。

涌现出沙院里铺仔村、旦场镇花园村、岭门镇海港村、霞洞镇马路头村等一大批示范点村，我区农村环境卫生进一步好转。

三是抓好全区各镇（街）“六乱”整治工作。

今年来，继续以“六乱”整治行动作为“城乡清洁工程”重要抓手，逐步向镇（街）、村（居）委会延伸，目前我区21个镇（街）已全部启动了“六乱”整治大行动，对乱摆乱卖、占道经营、乱停乱放等“脏、乱、差”现象进行大力整治，使城乡清洁面貌得到了明显的改善。

四是抓好城乡清洁工程“走、听、看、比”活动。

组织各镇（街）主职领导、分管“城乡清洁工程”领导、村委会干部以及群众代表到各镇（街）相互参观交流学习60多场次，通过“走、听、看、比”活动，进一步调动了广大干部、群众参与“城乡清洁工程”的积极性。

（四）加强监管，推进建设领域安全生产形势持续稳定。

今年来，我区切实加强建设领域安全生产工作的监管，深入开展一系列安全生产大检查工作，确保我区建设领域安全形势持续稳定。

一是加强建筑施工安全监管。

深入开展“打非治违”、“安全生产月”等活动。

2015年我局出动人员500多人次，对全区27个在建建筑工地进行安全大检查7次，脚手架、临时用电、深基坑等专项检查6次，发现安全隐患125处，发出安全隐患整改通知书39份，其中停工整改通知书9份，并对违规的责任主体人员实行动态管理扣分50例。

确保了我区建筑施工安全生产形势持续稳定。

二是加强燃气安全监管。

全年我局累计出动人员120多人次，专项督查4次，查扣气瓶500多个，取缔无证经营点1间，移交公安机关1人。

三是加强商品混凝土质量监管。

对全区混凝土搅拌站安装了生产视频监控系统，对混凝土生产进程进行全程监督，同时，加强对商品混凝土出站、运输过程及施工现场的抽检力度，确保商品混凝土质量。

（五）突出重点，确保重点工作稳步推进。

根据区委、区政府重点工作分工的安排，区住建局着重抓好二项重点工作的落实。

一是开展小砖厂专项整治工作。

今年以来，采取高压的态势，强力推进整治工作。

至目前止，我区发出《停业生产取缔拆除》、《停止供电》等通知书163分，强制性拆除红砖厂1家，责令停产取缔不符规定水泥环保小型砖厂13家，自行停产粘土砖厂12家，转型升级环保、页岩机砖厂7家，取得了初步的整治成效。

二是全面开展农村危房改造工作。

今年，经核查，我区农村危房改造任务为3063户，至目前止，开工3118户，开工率101.8%，竣工2376户，竣工率达到77.6%，切实改善农村困难家庭居住环境。

二、存在问题

今年来，我区住房和城乡建设工作虽然取得了较好成效，但也还存在一些问题及不足。

主要是在：

一是在指导建筑行业转型升级，扶持做大做强，促进建筑业发展方面力度还有待加强和提高；二是建筑工程质量和建筑安全监管工作仍然十分严峻，违法、“带病”施工等现象依然存在，文明施工水平还有待进一步提高；三是勘察设计、质量监督、安全监督等专业技术人才欠缺，质量、安全监管压力十分大。

四是农村危房改造工作任务分配不够合理，推进仍存在较大的困难。

三、2016年工作设想

（一）抓建筑业转型升级，促做大做强。

加快培育龙头骨干企业。

积极培育和扶持有条件的一级、二级资质企业晋升为特级和一级资质企业，全面扶持三级资质企业提升资质，进一步提高我区建筑业竞争力。

鼓励基础和条件较好的国有建筑企业改革经营体制，加快转型升级。

（二）抓房地产业管理，促房地产市场健康平稳发展。

一是规范商品房预售活动，重点查处房地产开发企业未取得预售许可擅自预售等违规行为；二是继续加强对房地产开发投资的引导，大力推进沙琅、麻岗、林头、岭门、旦场等基础条件较好的镇发展产地产业，提升城镇化水平。

（三）抓村镇建设，促城镇化建设进程加快发展。

一是加快开展宜居城乡创建指导工作，加强指导镇中心村建设。

二是积极引导各镇抓好房地产项目规划建设。

三是加强对村庄整治工作的指导，着力改善农村人居环境，建设生态乡村、美丽乡村，全面提升我区宜居水平。

四是抓好镇村“城乡清洁工程”工作。

积极推进“户分类、村收集、镇转运”的农村垃圾处理模式，在农村推广实行生活垃圾分类处理，实现生活垃圾分类化、减量化；推广“村民自治、有偿服务”的模式，解决农村生活垃圾处理经费不足的问题。

五是加大督促指导力度，推进农村危房改造工作任务按时完成。

（四）抓建设领域安全监管，促安全生产形势持续稳定。

加强对建筑施工企业的安全巡查，严厉打击各种违规建筑施工行为，深入开展各项专项检查和专项整治工作，进一步规范建设领域安全生产监管秩序。

实行“分组分片、全方位监管、不定时巡查、各负其责”的安全监管模式加强建筑施工安全监督管理，提高巡查频率，及早发现安全隐患，依法查处安全生产违法违规行为；继续突出抓好以预防高处坠落和施工坍塌两类事故为重点的安全隐患专项整治。

（五）抓服务提升，促重点项目建设。

结合住建职能实际，加强服务，落实班子成员对口联系协办项目，为推进项目落实开通绿色通道，提高办事效率，积极配合做好园区、重点项目的招投标、工程报建、施工安全监管以及竣工验收等工作，促进项目的顺利建成投产。

2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，我局在区委区政府的正确领导和市住建局的业务指导下，以“全景”建设为抓手，扎实做好“水”、“绿”、“城”三篇文章；以“双严双强”、“实干攻坚比学赶”等活动为载体，抢进度、优作风、强服务，较好地完成了年初确定的各项目标和任务，现将我局（办）领导班子今年工作实绩报告如下：

一、加强城市品质提升，城乡一体化建设快速发展

（一）攻坚克难，政府重点工程建设全线推进。

一年来，我局以“全市重大项目集中推进”为契机，坚持“实干攻坚比学赶”理念，加力度、争速度，37个建设项目全线铺开。

其中，2项被列为省、市级重点工程，8项被列为区级实事重点工程，全年累计完成投资28.36亿元。

一是攻坚克难，集中突破重大工程。

百里滨海大道（段）建设工程全长4.8公里，涉及沿海岸线功能调整和15家企业、村社征迁，工程建设标准高，政策处理难度和融资压力空前巨大。

我局组建政策处理、项目融资、工程建设的攻坚班子，各司其职、倒排计划、协同作战，全年完成与兴业集团等3家企业征收签约工作、道路规划设计、立项审批、工程招投标等前期工作，完成投资8.1亿元，即将于年底开工；半升洞渔人码头工程顺利完成1350余户被征收人的签约腾空、房屋拆除和坟墓迁移安置工作，并进入规划方案深化、招商选资阶段，完成投资14.8亿元；沈家门滨港路沿海高架比原计划提前2个月通车，累计完成投资2.9亿元，高架的“跨海”上岸大大缓解了沈家门城区交通压力，为舟山国际水产城的顺利开业和国际海岛旅游大会的召开奠定坚实基础。

二是比学赶超，加快推进工程进度。

鲁家峙肚脐山隧道及接线工程进场施工；区保障性住房四期工程完成房屋主体及附属综合管线建设；东海中路及周边道路改造一期工程基本完成地下管线和路面改造；海天大道（段）道路北侧和沈芦线交叉口基本完成绿化景观提升。

（二）实事为民，城区综合环境显著提升。

一年来，我局通过综合环境的提升，使XX区“房屋年久失修、基础设施落后、卫生条件差”的面貌明显改善，为打造“全景”奠定基础。

一是稳步推进旧城改造工作。

围绕沈家门城区“一体两翼”思路，重点推进半升洞、墩头区块整体改造，努力打造沈家门渔港“一港两岸”景观。

启动兴建路二期道路改造工程，拟定征收补偿方案，召开动员会并开展房屋确权等征收前期工作。

建成后将与2013年10月完成拓宽改造的兴建路一期工程形成合力，提升城市功能和城市形象。

二是加快启动危旧住宅改造工作。

完成全区297幢丙类房屋的鉴定工作，编制了《城区危旧住宅解危整治总体规划》，制定《区城镇危旧住宅改造工作实施方案》、《旧城区d级危房改造三年行动计划》，启动首期4幢d级危房改造，改造面积0.4万平方米，改造户数63户；完成电机厂8号楼0.78万平方米环境综合整治工作，启动舟渔公司宿舍楼（一期）1.06万平方米环境综合整治工作。

还空间于民，拆除原市政处和原中医院大楼2处老旧闲置的国有资产，改造停车位28个，新增绿化面积170平方米。

（三）互比互促，专项工作成效全市领先。

一年来，我局以创建全国文明城市为抓手，狠抓“三改一拆”、“交通治堵”、“五水共治”三大工程，强势组织推进，城市服务功能进一步完善，城市形象进一步提升。

一是深入实施“三改一拆”专项工作。

全区完成“三改”33.7万平方米，拆除各类违法建筑40.37万平方米，分别完成省、市下达的2015年目标任务的169%和115%；合力创建无违建示范区，指导8个镇、街道开展市级无违建镇（街道）创建，完成6个镇、街道的市级模拟验收。

全年“十大”典型拆违项目完成区级拆违96项，29项列入市级“十大”拆违项目，拆违数量和面积名列全市第一。

二是强力推进“交通治堵”专项工作。

在XX区域新建山海街、规一路、规四路、新一路、纬十路等5条道路，总长1.7公里；实施城区沥青路面维修工程，面积约1.6万平方米；打通鲁家峙莲桥东路断头路，鲁家峙公交首末站投入使用；完成公共自行车三期项目建设，新建公共自行车租赁点20处，增加公共自行车400辆,租赁范围向鲁家峙、城北等周边区域拓展；以旧城改造带动交通治堵，把半升洞一期和震洋地块的房屋拆除区域作为临时停车场使用，新增临时停车位1500余个，公共停车位109个；全区城市公共交通负担率和城市交通满意度居全市前列。

三是逐步推进“五水共治”专项工作。

新建雨水管网8.3公里，完成管网清淤110公里；实施沈家门里、外西河周边住宅区雨污分流及东海中路污水总管和雨污分流工程，共完成投资2100万元；加强