天津市第二批金融改革创新20项重点工作计划表.docx
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天津市第二批金融改革创新20项重点工作计划表
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天津市第二批金融改革创新20项重点工作计划表
序号
项目名称
主要内容
完成时间
责任单位
配合部门
一
积极组织实施专项方案，更好发挥金融业作用
1
组织实施专项方案,指导和促进金融改革创新
积极组织实施金融创新专项方案等，拟定新的金融改革创新计划和单项工作方案，指导金融改革创新和金融业发展。
2010年底
市金融办
市发展改革委
人民银行天津分行
天津银监局
天津证监局
天津保监局
市财政（地税）局
2
加快制定天津支持金融改革创新地方性法规
草拟我市支持金融改革创新地方性法规，争取纳入人大立法计划。
2010年底
市金融办
市法制办
人民银行天津分行
天津银监局
天津证监局
天津保监局
二
改制重组金融机构，提高整体实力和竞争能力
3
组建天津农村商业银行
整合天津农村合作银行和区县行社,改制组建天津农村商业银行。
2010年底
天津农合行
天津银监局
市金融办
4
推动地方金融机构增资和引进战略投资者
推动渤海银行、天津银行、滨海农村商业银行增资，支持恒安标准人寿、光大永明人寿公司增资和引进战略投资者。
2010年底
渤海银行
天津银行
滨海农村商业银行
恒安标准人寿保险公司
光大永明人寿保险公司
天津银监局
天津保监局
市金融办
5
加快天津金融机构总部全国分支机构布局
渤海银行、天津银行、滨海农村商业银行等地方法人银行加快全国分支机构布局。
2010年底
渤海银行
天津银行
滨海农村商业银行
天津银监局
市金融办
6
加强地方金融机构管理和指导
加强对地方金融机构分类指导和管理，全面推行公司依法治理和业务发展计划，对地方金融机构股权实行战略化操作，提升竞争能力。
2010年底
市金融办
市国资委
天津银监局
天津保监局
天津证监局
三
支持设立金融机构，健全金融服务体系
7
继续引进金融法人机构
加大力度引进金融法人银行总部，争取韩国外换银行、兴业银行金融租赁公司、捷信消费金融公司、中信货币经纪公司等设立法人机构。
2010年底
市金融办
天津银监局
天津证监局
天津保监局
市财政（地税）局
市工商局
市人力社保局
8
完善农村金融服务体系
争取在我市设立更多的村镇银行和农村资金互助合作组织；协调有条件的金融企业在农村设立机构。
2010年底
市金融办
天津银监局
天津证监局
天津保监局
9
发展消费信贷业和汽车消费金融业务
争取消费金融试点资格，推动捷克PPF集团、海航集团在津设立消费金融公司；推动长城汽车公司设立汽车金融公司，上汽通用汽车金融公司设立天津分公司。
2010年底
市金融办
天津银监局
10
推进保理业务加快发展
推动国际资本集团和GE产业金融设立保理公司。
2010年底
市金融办
人民银行天津分行
四
加快滨海新区保险改革试验区创新发展
11
扩大保险资金运用领域和规模
积极争取保险机构以股权和债权方式投资我市基础设施建设项目。
2010年底
市金融办
天津保监局
天津银监局
12
补充养老保险试点
落实团体和个人补充养老保险财税政策；推行递延型补充养老保险。
2009年底
市金融办
天津保监局
市财政（地税）局
市国税局
13
筹备设立大华再保险公司
做好大华再保险公司筹备设立工作，积极申报文件，深入研究再保险市场和业务，争取大华再保险公司批准筹建。
2009年底
市金融办
天津保监局
天津天保控股有限公司
城投集团
五
推进体制机制创新，开展综合经营业务
14
泰达国际挂牌
整合金融机构国有股权，开展银行、保险、证券、信用体系建设等金融综合经营业务。
2010年底
天津泰达国际控股（集团）有限公司
市金融办
人民银行天津分行
天津银监局
天津证监局
天津保监局
六
促进投融资公司科学治理加快发展
15
促进投融资公司科学治理加快发展
进一步整合投融资平台，建设一批有较高融资能力的投融资公司，推行科学治理和依法经营。
2010年底
市金融办
各区县人民政府
16
加强政府性投融资平台风险防范
全面建立政府监管体制、监管制度和财务报表制度，加强审计年度常规审计监督、商业银行贷款风险评估监督、中介机构市场风险评价监督。
2010年底
市金融办
各区县人民政府
天津银监局
市审计局
七
支持重点建设项目和中小企业融资
17
组织银团贷款，加强银企对接
搭建银企对接平台，争取2009年组织银团贷款80个，贷款规模1000亿元。
2009年底
市金融办
天津银监局
天津银行业协会
18
区县投融资平台整合和区县示范工业园区建设
整合区县资源，加强区县及其示范工业园区投融资平台建设，提高投融资能力。
2010年底
市金融办
各区县人民政府
19
加快小额贷款公司设立，完善小额贷款公司监管体系
充分利用各类社会资本设立小额贷款公司，建立小额贷款公司现场监管框架，力争2009年开业累计达到30家，2010年底开业户数达40家。
2010年底
市金融办
人民银行天津分行
天津银监局
20
建立和规范融资担保监管模式，增加担保融资规模
规范我市融资担保业发展，建立融资性担保业务监管协作工作机制，制定促进我市融资担保业发展的政策措施。
2010年底
市金融办
人民银行天津分行
天津银监局
市财政局
市发展改革委
市中小企业局
市工商局
市法制办
21
开发和推广金融产品，支持中小企业发展
推广信用保证保险、知识产权质押、股权质押、商标权质押等金融产品，增强企业融资能力。
2010年底
市金融办
天津银监局
天津保监局
天津银监局
市商务委
人民银行天津分行
市工商局
市知识产权局
市科委
相关保险公司
22
建立中小企业资金对接电子平台
通过市金融办对外网站开通中小企业与金融机构资金对接平台，实现信息快捷对接。
2009年底
市金融办
市发展改革委
市建设交通委
市农委
23
设立中小企业金融服务专营机构
推动银行金融机构建立准子银行、准法人机构性质的小企业金融服务专营机构，提高小企业金融服务效率和服务水平。
2009年底
天津银监局
市金融办
相关银行机构
八
支持企业上市和直接融资
24
加快企业上市融资
继续充实企业上市后备资源库，推动我市企业在境内外资本市场上市融资
2010年底
市金融办
天津证监局
天津市企业上市工作领导小组成员单位
25
开展房地产信托投资基金试点
继续加强与国家有关部委沟通，尽快完成产品申报和资产尽职调查等各项准备工作，确保REITs试点工作加快实施。
2010年底
市金融办
天津证监局
人民银行天津分行
26
发行企业债券、公司债券，开展中小企业集合性债权融资业务
推动有条件的企业发行企业债券和公司债券；推广中小企业集合性债权融资模式，解决中小企业融资难问题。
2010年底
市发展改革委
市金融办
天津银监局
九
推动期货业发展
27
推动期货业发展
整合我市仓储物流资源优势，争取设立新的期货交割库，推动期货现货联动市场发展，搞活相关品种的现货市场。
2009年底
市金融办
天津证监局
市商务委
市发展改革委
市期货业协会
十
发展融资租赁业
28
制定促进融资租赁业发展的政策措施
研究融资租赁业发展问题，制定支持融资租赁业发展的政策措施。
2009年底
市金融办
市财政（地税）局
市国税局
市商务委
市法制办
人民银行天津分行
天津银监局
天津保监局
29
研究推广新型融资租赁产品
充分调动金融机构和租赁公司的积极性，研究推广长租短贷、租赁保理、供应链租赁、租赁结构化融资、租赁保险等产品。
2010年底
市金融办
市财政（地税）局
市国税局
市商务委
市法制办
人民银行天津分行
天津银监局
天津保监局
十一
发展股权投资基金
30
发展股权投资基金
优化股权投资机构发展环境，支持股权投资基金中心建设商业化运作模式，力争到2010年底，我市新增注册基金和基金管理企业100家（支），基金和基金管理企业总数达到300家（支），认缴资金额超过800亿元。
2010年底
市发展改革委
市金融办
股权投资基金协会股权投资
基金中心
十二
发展航运金融业
31
发起设立船舶产业投资基金
争取国家有关部委支持，完成基金首期募集，启动基金项目投资，建立成熟基金投资运营模式，发展基金、租赁、离岸等航运金融业务。
2010年底
市发展改革委
市金融办
中通远洋物流集团
32
发起设立航空产业基金和飞机租赁基金
争取国家有关部门支持，设立航空产业基金和飞机租赁基金。
2010年底
市发展改革委
市金融办
海航集团
33
搞好航运金融配套环境建设
发起设立航运交易所，交易船舶、货物等；设立航运协会；举办专业论坛。
2010年底
市发展改革委
市金融办
海航集团
十三
搞好外汇管理体制改革试点，发展离岸金融业务
34
设立货币经纪公司
推动中信信托、日本短资公司、天津信托合资加快组建货币经纪公司。
2010年底
市金融办
天津银监局
人民银行天津分行
东疆保税港区管委会
天津信托投资有限责任公司
35
推动外币兑换公司试点
支持国投公司申请试办个人本外币兑换特许业务，完成公司设立方案并上报。
2010年底
天津国际投资有限公司
人民银行天津分行
市金融办
36
争取有资质的银行在津设立离岸分部
推动浦发银行、招商银行在东疆保税港区设立离岸分部，直接开展离岸银行业务。
2010年底
市金融办
天津银监局
人民银行天津分行
东疆保税港区管委会
37
探索进行人民币境外投资试点
争取开展跨境贸易人民币结算试点，探索人民币境外投资试点。
2010年底
市金融办
人民银行天津分行
市滨海委
十四
搞好社会信用体系建设试点
38
制定社会信用体系建设规范性文件
研究制定《关于加快社会信用体系建设的意见》、《天津市企业信用信息征信管理办法》、《天津市个人信用信息征信管理办法》，加快推进社会信用体系建设。
2009年底
市金融办
人民银行天津分行
市法制办
市发展改革委
市经济和信息化委
联合信用管理有限公司
39
推广使用信用产品
在财政专项资金、政府采购招标、建设市场监管、信贷风险管理等领域，推广使用信用评级报告和信用报告。
2010年底
市金融办
人民银行天津分行
市法制办
市发展改革委
市经济和信息化委
联合信用管理有限公司
十五
打造中国企业国际融资洽谈会价值链
40
打造中国企业国际融资洽谈会价值链
以资本流动和资本交易为核心，打造市场化国际化品牌化价值链；办好融洽会分会；加强天津滨海国际股权交易所平台建设；加快融洽会过渡性场所建设。
2010年底
融洽会组委会
市金融办
国际融资服务公司
十六
加强股权类交易市场建设
41
加强股权交易市场建设
支持天津产权交易中心开展“两高两非”类股权交易产品交易；支持天津股权交易所和天津滨海国际股权交易所加强平台建设，扩大交易规模。
2010年底
天津产权交易中心
天津滨海国际股权交易所
天津股权交易所
市金融办
市国资委
十七
加强创新型交易市场建设
42
搞好排放权交易综合试点
制定和实施排放权交易综合试点方案，搞好排放权交易综合试点，建立排放权指标有偿分配制度。
2010年底
市环保局
市金融办
市发展改革委
市经济和信息化委
市滨海委
43
探索建立各类创新型交易市场
建立和引进文化艺术品交易所、渤海商品交易所、铁合金交易所和中国商务港等各类交易平台，完成设立前各项准备工作，建立健全监管机制，探索开展相关业务。
2010年底
市金融办
市发展改革委
市开发区管委会
市商务委
市工商局
市财政（地税）局
十八
加快金融街金融区建设
44
加快金融街、金融区建设
搞好解放北路金融街二期和于家堡金融区起步区建设。
加大金融街和金融区宣传推介力度，吸引金融机构和相关企业入驻，形成机构集中、人才汇聚和资源集聚效应。
2010年底
市金融办
中心商务区管委会
天津新金融投资有限责任公司
城投集团
十九
营造良好金融生态环境
45
建立金融业运行分析制度，加强金融信息环境建设
建立金融业增加值监测体系；落实金融信息共享机制，实现信息快捷共享；建立金融业运行分析制度，为领导决策提供信息。
2010年底
市金融办
市统计局
人民银行天津分行
天津银监局
天津保监局
天津证监局
46
发展金融中介机构和社团组织，营造良好金融开放交流环境
支持天津国际经济金融仲裁中心扩展业务。
设立金融家俱乐部，发展金融中介机构，吸引国内外金融人才，提高对外交流水平和质量。
2010年底
市金融办
市财政（地税）局
市人力社保局
市工商局
市民政局
二十
加强金融法制建设，有效防范金融风险
47
加强金融法制建设，有效防范金融风险
加强金融法制建设，营造良好商务环境和法制环境。
加强防范和处置非法金融活动机制建设，预防和打击非法金融活动。
2010年底
市委金融工委
市金融办
人民银行天津分行
天津银监局
天津保监局
天津证监局
市公安局经侦总队
各专项案件组
天津外汇管理局
市维稳办
升级会员 