公开招标综合评分法服务类.docx
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公开招标综合评分法服务类
公开招标（综合评分法-服务类）[2018（7）]
南雄市68个省定贫困村村庄生产生态规划服务采购项目
招
标
文
件
采购编号：
SZJHD1810CG009SH
采购项目编号：
440282-201812-387002-0015
采购人：
南雄市住房和城乡规划建设局
采购代理机构：
深圳市建衡达工程造价咨询有限公司韶关分公司
编制日期：
2018年9月28日
温馨提示
1、投标文件递交时间为投标截止时间前30分钟内。
2、为确保顺利投标，供应商必须根据招标文件的要求进行投标。
3、投标保证金均以银行到账时间为判断依据，供应商应当充分考虑跨行、异地、网络系统延迟等因素，请适当提前交纳。
为了避免出现意外情况，建议供应商在投标保证金交纳截止时间的5个工作日之前交纳投标保证金。
4、供应商请注意区分服务费收款帐号与投标保证金账号的区别，切勿转错账户，以免导致无效投标或影响投标保证金退还的速度。
5、供应商报名参与分包项目的多个分包时，应当对应所报名的分包分别交纳投标保证金。
投标时应当仔细检查分包号，分包号与分包名称必须对应。
6、供应商报名参与重新采购的项目时，应当按报名流程和交纳投标保证金流程重新操作交纳招标文件工本费；重新交纳投标保证金）。
7、请仔细检查投标文件是否已按顺序编制页码，是否按招标文件要求盖章、签名、签署日期。
8、以联合体形式投标的，请提交《联合体协议书》。
9、供应商为中型、小型、微型企业的，请提交《中小企业声明函》。
10、成交供应商应当根据代理服务费交纳通知书向采购代理机构交纳代理服务费，再凭代理服务费的付款证明到采购代理机构开具发票，最后凭代理服务费的发票到采购代理机构领取成交通知书。
11、为使项目成交结果顺利公告，请已购买招标文件的供应商及时到广东省政府采购网（网址：
）注册供应商账号。
已注册过账号的供应商不需要重复注册（详见《供应商注册登记指南和流程》）。
供应商注册登记指南和流程
办事内容
供应商注册
类型
网上办事
申办条件
办理材料
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。
需准备原件的彩色扫描件：
营业执照或法人登记证、税务登记证、社保登记证、开户银行许可证、法定代表人身份证、机构管理员身份证、组织机构代码证
受理部门、地点
广东省财政厅政府采购监管处 广州市越秀区仓边路26号8楼
适用范围
在广东省范围内参与或从事政府采购活动的供应商
办事依据
《中华人民共和国政府采购法》
办理时间
周一至周五工作时间
咨询电话
020-********
承诺期限
2个工作日
监督电话
020-********
省级供应商注册流程
（以上温馨提示内容非招标文件组成部分，仅为善意提醒。
如有不一致，以招标文件为准）
总目录
第一部分 投标邀请函
第二部分 用户需求书
第三部分 供应商须知
第四部分 开标、资格审查、评标、定标
第五部分 合同文本
第六部分 投标文件格式
第一部分
投标邀请函
深圳市建衡达工程造价咨询有限公司韶关分公司受南雄市住房和城乡规划建设局的委托，对南雄市68个省定贫困村村庄生产生态规划服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
1、采购项目编号：
440282-201812-387002-0015
二、采购项目名称：
南雄市68个省定贫困村村庄生产生态规划服务采购项目
三、采购项目预算金额：
4760000.00元。
四、采购数量：
一项
五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：
（一）采购项目内容及需求
1.采购项目内容及需求详见该采购项目招标文件
2.采购编号：
SZJHD1810CG009SH（采购编号为采购代理机构存档识别号）
（二）采购项目注意事项
1、供应商须对本项目整体投标，不允许只对其中部分内容进行投标。
2、采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件的供应商的投标。
3、报名事宜：
供应商须凭以下材料并加盖单位公章购买招标文件：
3.1.提交法人或者其他组织的三证合一营业执照证明等证明文件；（原件核查）
3.2.企业法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件若法定代表人委托报名的，应同时出具法人授权委托证明书原件及被委托人身份证复印件；[身份证需提供正反面,原件核查]
3.3、提交城乡规划编制乙级及以上资质证书复印件。
3.4、提交项目负责人注册城乡规划师资格证书复印件。
4.交纳投标保证金事宜
（1）投标保证金交纳截止时间：
2018年12月28日9时30分前。
（2）本项目投标保证金金额为：
95000.00元，投标保证金账号为：
账户：
深圳市建衡达工程造价咨询有限公司韶关分公司
账号：
44713601040003553
开户行：
中国农业银行韶关浈江支行
（3）交纳投标保证金流程：
报名成功后，供应商必须在投标保证金交纳截止时间前将投标保证金一次性足额汇入代理机构指定的投标保证金帐号。
将投标保证金交纳凭据粘贴或装订在投标文件。
代理机构将根据投标保证金到达指定账号的到账时间判断投标保证金是否有效。
（4）供应商参与分包项目的多个分包，应当在招标文件规定的期限内对应所报名的分包分别报名，并按招标文件规定的金额交纳投标保证金。
（5）供应商参与重新采购的项目，必须在招标文件规定的期限内按招标文件规定的金额重新交纳投标保证金，否则，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。
5.交纳投标保证金注意事项：
（1）交纳投标保证金的供应商必须已报名本项目，供应商必须按招标文件规定的金额和规定的期限内交纳投标保证金，供应商与投标保证金的交款人名称必须一致，否则，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。
供应商必须将投标保证金一次性足额汇入招标文件中投标保证金指定的帐号，不接受现金、分批次交款或采用EFT系统（广东金融结算系统）方式交纳投标保证金，否则，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。
（2）采购代理机构将在采购活动结束后按政府采购相关法律法规的规定以“原渠道返回”方式退回投标保证金。
（三）供应商应当在参与采购活动前详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，且不存在任何含糊不清和误解之处，否则，由此产生的一切后果由供应商自行承担。
（四）本项目监管部门：
南雄市财政局
六、供应商资格。
（一）供应商应当具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件。
（1）具有独立承担民事责任的能力【供应商必须提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件】
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【供应商必须提供投标截止时间前一年的年度财务状况报告（资产负债表、损益表）或基本开户行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函】。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【供应商必须提供设备及专业技术能力情况的承诺书，格式参考本招标文件第六部分投标文件格式“3.6《关于具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺》”】。
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【供应商必须提供投标截止时间前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
上述材料均须经社保部门或税务部门盖章确认】。
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录【供应商必须提供《守法经营声明书》，格式参考本招标文件第六部分投标文件格式“3.8关于《政府采购法》第二十二条的资格承诺函”】。
（6）符合法律、行政法规规定的其他条件【供应商必须提供《守法经营声明书》，格式参考本招标文件第六部分投标文件格式“3.7守法经营声明书”】。
（二）、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供书面声明）；
（三）供应商未被“信用中国”网站（）列入“记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
注：
以采购代理机构于开标时间当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网（）查询结果为准，如相关记录信息已失效，供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料。
（四）供应商是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格并合法运作的企业或事业单位，具有从事本项目的经营范围和能力；
（五）供应商须具备城乡规划编制乙级及以上资质；
（六）项目负责人具备注册城乡规划师资格。
（注：
提供注册证复印件）
（七）本采购项目不接受联合体投标。
七、符合资格的供应商应当在 2018年12月6日至2018年12月12日期间（上午09:
00至12:
00,下午14:
00至17:
30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到（深圳市建衡达工程造价咨询有限公司韶关分公司）（详细地址：
韶关市浈江区良村公路路口良村综合商贸城9楼904房）购买招标文件，招标文件每套售价300.00元（人民币），售后不退。
八、递交投标文件截止时间：
2018年12月28日09时00分—09时30分
九、递交投标文件地点：
韶关市浈江区良村公路路口良村综合商贸城6楼603房
十、开标时间：
2018年12月28日09时30分
十一、开标地点：
（详细地址） 韶关市浈江区良村公路路口良村综合商贸城6楼603房
十二、本公告期限（5个工作日）自 2018年12月6日至2018年12月12日止。
十三、联系事项
（一）采购项目联系人（代理机构）：
许工
联系电话：
0751-*******
采购项目联系人（采购人）：
黄先生
联系电话：
0751-*******
（二）采购代理机构：
深圳市建衡达工程造价咨询有限公司韶关分公司
地址：
韶关市浈江区良村公路路口良村综合商贸城9楼904房
联系人：
许工
联系电话：
0751-*******
传真：
0751-*******
邮编：
512000
（三）采购人：
南雄市住房和城乡规划建设局
地址：
南雄市住房和城乡规划建设局内
联系人：
黄先生
联系电话：
0751-*******
发布时间：
2018年12月6日
第二部分
用户需求书
《用户需求书》中凡标有“★”的地方均被视为实质性条款。
供应商要特别加以注意，必须对此响应并完全满足或优于这些要求。
否则若有一项带“★”的条款未响应或不满足，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。
标注有“▲”号参数为重要条款，需要逐条响应，如不满足要求将可能影响评分。
一、采购项目概况
为进一步贯彻落实中央新农村建设和改善农村人居环境的部署以及市委、市政府关于新农村建设的决策部署要求，切实抓好2018年全域农村人居环境整治和新农村建设各项工作，全面有效推进乡村规划工作，满足新农村建设需要，大力实施乡村振兴战略；根据住建部《关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》（建村〔2015〕187号）、省住建厅《广东省整县推进乡村规划工作实施方案（征求意见稿）》要求，按照《广东省村庄规划编制指引（试行）》等规范要求，我局拟组织在原有已编制《南雄市省定贫困村社会主义新农村示范村建设规划》的基础上增加村庄生产和生态规划。
采购项目需求
（一）采购项目需求一览表
采购项目名称
数量
主要技术规格
最高投标限价金额（元）
备注
南雄市68个省定贫困村村庄生产生态规划服务采购项目
一项
详见“用户需求书”
4760000.00
注：
1）、投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏，将导致投标无效。
2）、开标时投标报价超过最高限价金额为无效投标。
（二）采购项目需求清单表
序号
采购标的
数量
主要技术规格
1
南雄市68个省定贫困村村庄生产生态规划服务采购项目
一项
详见“用户需求书”
（三）、规划范围及内容
本规划范围及内容：
南雄市内黄坑镇、百顺镇、坪田镇、邓坊镇、全安镇、百顺镇、澜河镇、帽子峰镇、油山镇、湖口镇、珠玑镇、江头镇、南亩镇、乌迳镇、水口镇、雄州街道、古市镇、帽子峰镇、主田镇等镇域内省定贫困村的所有村庄，合计68个行政村（包含20户以上自然村634条）。
具体村庄情况见附件一《南雄市68个省定贫困村数据表》
附件一：
南雄市68个省定贫困村数据表
序号
镇别
行政村名称
合计
1
黄坑镇
黄坑村
2
黄坑镇
小陂村
3
黄坑镇
许村村
黄坑镇小计：
3个行政村
4
百顺镇
百顺村
5
百顺镇
东坑村
百顺镇小计：
2个行政村
6
坪田镇
官陂村
7
坪田镇
长坑村
8
坪田镇
老龙村
坪田镇小计：
3个行政村
9
邓坊镇
赤石村
10
邓坊镇
赤马村
11
邓坊镇
邓坊村
12
邓坊镇
洋西村
邓坊镇小计：
4个行政村
13
澜河镇
澜河村
14
澜河镇
白云村
15
澜河镇
葛坪村
澜河镇小计：
3个行政村
16
油山镇
下惠村
17
油山镇
黄田村
油山镇小计：
2个行政村
18
湖口镇
三角村
19
湖口镇
岗围村
20
湖口镇
里和村
21
湖口镇
长市村
22
湖口镇
太和村
湖口镇小计：
5个行政村
23
珠玑镇
里仁村
24
珠玑镇
里东村
25
珠玑镇
灵潭村
26
珠玑镇
新村村
27
珠玑镇
长迳村
28
珠玑镇
泰源村
29
珠玑镇
祇芫村
30
珠玑镇
洋湖村
31
珠玑镇
古田村
32
珠玑镇
角湾村
33
珠玑镇
中站村
珠玑镇小计：
11个行政村
34
江头镇
武岭村
35
江头镇
大汉村
36
江头镇
南甫村
37
江头镇
小竹村
38
江头镇
江头村
39
江头镇
元甫村
40
江头镇
涌溪村
41
江头镇
坪岗村
江头镇小计：
8个行政村
42
南亩镇
樟屋村
43
南亩镇
南亩村
南亩镇小计：
2个行政村
44
乌迳镇
黄洞村
45
乌迳镇
田心村
46
乌迳镇
响联村
47
乌迳镇
黄塘村
48
乌迳镇
龙迳村
49
乌迳镇
坪塘村
50
乌迳镇
孔塘村
51
乌迳镇
长龙村
乌迳镇小计：
8个行政村
52
水口镇
水口村
53
水口镇
篛过村
54
水口镇
赤岭村
55
水口镇
群星村
56
水口镇
沙头村
57
水口镇
下湖村
58
水口镇
泷头村
水口镇小计：
7个行政村
59
全安镇
河塘村
60
全安镇
密下水村
61
全安镇
杨沥村
全安镇小计：
3个行政村
62
雄州镇
上坪村
雄州街道小计：
1个行政村
63
古市镇
丹布村
64
古市镇
丰源村
古市镇小计：
2个行政村
65
帽子峰镇
富竹村
66
帽子峰镇
洞头村
帽子峰镇小计：
2个行政村
67
主田镇
大坝村
68
主田镇
主田村
主田镇小计：
2个行政村
（四）、规划内容
（一）规划深度
规划编制以行政村为单位编制，规划范围覆盖所有自然村。
不同类型村庄规划编制有所侧重。
规划编制落实《广东省村庄规划编制指引（试行）》要求，形成的规划成果能切实指导农村产业建设和生态保护。
（二）规划主要内容
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省村庄规划编制指引（试行）》、《广东省县（市）域乡村建设规划编制指引（试行）》等规范要求，根据当地发展水平、区域条件、现有产业特点等实际，以实现乡村产业振兴和生态保护，进行本轮村庄规划的编制，故拟定本次南雄市审定贫困村村庄生产生态规划的主要内容如下：
1、规划内容
（1）产业规划
结合上层次规划、相关规划以及充分利用村庄绿色生态资源和历史人文资源，按照“一村一品”产业发展思路，制定发展休闲农业、观光农业、家庭农场、民宿、乡村旅游等特色产业的规划方案，明确特色产业发展定位，提出发展思路、业态和项目策划方案，落实空间布局。
（2）生态规划
充分了解自然环境、自然资源的性能，以及自然生态过程特点和与人类活动的相互关系。
使系统的发展立足于具体的社会经济条件和自然资源的潜力，形成系统社会经济功能与生态环境支持服务功能的互补与协调，突出系统优势。
追求系统总体关系的协调，强调系统发展的高效和持续性，改善和提高系统的自我调控和自我发展能力。
提出生态空间类型、范围、保护控制要求和生态发展指引。
五、规划成果
规划成果应以行政村为单位进行编制，成果按照每个行政村一册的模式制作。
规划成果应包括总体编制思路、重难点及策略。
生产规划应至少包括如下几个部分：
产业发展定位、产业发展结构、产业发展目标、产业发展策略、产业发展项目和布局。
生态规划应确定生态空间类型、范围、保护控制要求和生态发展指引等。
三、投标上限价一览表：
序号
采购内容
数量
最高投标
上限价
项目完成期
1
南雄市68个省定贫困村村庄生产生态规划服务采购项目
1项
476万元
2018年1月31日完成所有规划编制工作，并通过专家评审。
四、采购项目其它要求：
1.服务地点：
由南雄市住房和城乡规划建设局指定
2.报价要求：
报价中必须包含前期调研费、现场勘察、资料收集、成果制作、项目期间全部的文档和图档的打印、装订及寄送费用（含成果评审及验收）、规划费等，全额含税发票、人工费等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用及企业利润。
3.验收标准和方法
成果检查验收由南雄市住房和城乡规划建设局负责组织，费用由中标人承担。
按国家及广东省有关规定的规范要求进行验收。
4、履约保证金：
中标单位在领取中标通知书后5个工作日内按中标价的5%将履约保证金采用银行转帐方式或银行保函方式转入招标人账户，服务期满（即按招标文件要求交付所有的成果文件并验收合格后）20天内退回全部履约保证金（不计算利息）。
５、付款方式
完成所有规划编制工作，并通过专家评审，且按业主要求提交完所有的成果文件及电子文件，采购人于2019年3月份后开始支付第一期规划服务费的30%，于2019年6月份后支付第二期规划服务费的30%，于2019年12月支付第三期规划服务费的40%。
6.财政投资项目付款时间以财政部门批准为准。
7、中标人凭以下有效文件与采购人结算：
（1）合同；
（2）中标人开具的正式发票；
（3）成果通过审批的批复文件报告（加盖采购人公章）；
（4）中标通知书。
因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
第三部分
供应商须知
一、说明
1．适用范围
1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述的政府采购项目。
2.定义
2.1“采购代理机构”是指：
深圳市建衡达工程造价咨询有限公司韶关分公司
2.2“供应商”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.3合格的供应商
2.3.1符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2.3.2供应商未被“信用中国”网站（）列入“记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
2.3.3符合招标文件规定的资格要求及实质性要求。
2.4“中标供应商”是指经法定程序确定并授予合同的供应商。
3.合格的货物和服务
3.1“货物”是指供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。
招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应当是本国货物，本项目将优先采购节能、环保产品。
投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
4．投标费用
4.1供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
4.2代理服务费
4.2.1本次采购向成交供应商收取的代理服务费，按国家有关规定执行；代理服务费不在投标报价中单列。
4.2.2代理服务费是采购代理机构根据政府许可收取的代理服务费。
成交供应商在领取成交通知书前应当向采购代理机构交纳代理服务费，该收费根据国家计委计价格[2002]1980号文服务类规定的收费标准，按照成交总金额以差额定率累进法（如下表）计算：
例如：
某服务类采购项目成交金额为1000万元，代理服务费金额计算如下：
100万元×1.5％＝1.5万元
（500－100）万元×0.8％＝3.2万元
（1000-500）万元×0.45％＝2.25万元
收费＝1.5＋3.2+2.25＝6.95万元
代理机构服务费账户：
户名：
深圳市建衡达工程造价咨询有限公司韶关分公司
账号：
44713601040003553
开户行：
中国农业银行韶关浈江支行
4.2.3成交供应商应当根据代理服务费交纳通知书向采购代理机构交纳代理服务费，再凭代理服务费的付款证明到采购代理机构财务部开具发票，最后凭代理服务费的发票到采购代理机构领取成交通知书。
二、招标文件
5.招标文件的构成
5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
5.1.1投标邀请函
5.1.2用户需求书
5.1.3供应商须知
5.1.4开标、资格审查、评标、定标
5.1.5合同文本
5.1.6投标文件格式（仅供参考）
5.1.7在招标过程中由采购人或采购代理机构发出的修正和补充文件等
5.2供应商应当认真阅读并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。
6.招标文件的澄清和修改
6.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。
澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。
澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜
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