XX市加油加气充电站布点专项规划.docx

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XX市加油加气充电站布点专项规划

（2013-2020年）

说明书

XX市加油加气充电站布点规划

一、规划基础

XX市是古九州之一，面积545平方公里，人口54.8万（不包括王因、黄屯），现有7镇3个街道办事处，是全国百强县和XX省重点支持发展的30强县市。

历史文化悠久，九州文化、大禹文化、佛教文化等交相辉映，2008年兴隆塔地宫佛教圣物的惊世显现，引起海内外广泛关注。

交通区位优越，是全国重要的交通枢纽，京沪、兖石铁路在这里交汇，是鲁西南最大的物资集散地和客运中转站。

（一）规划背景

1.解决现状存在问题，指导近期发展的需要

城市加油、加气、充电站不仅是城市的基础设施之一，也是生产和生活必不可少的物质条件。

分析XX市加油（气、电）站的现状可见，现有加油（气、电）站的规模、布局、经营等方面存在的问题已日益突出，同时加气站的建设还不能满足推广车辆使用清洁燃料的需要。

充电站和新能源汽车发展时序不协调，存在充电站运营和新能源汽车发展及补偿政策的矛盾。

2.完善城市规划体系，加强规划管理的需要

长期以来，XX市由于缺乏统一的加油（气、电）站规划，对加油（气、电）站的审批实行多头管理，从而导致站点的盲目扩张和管理失控。

国家电网编制了《十二五电动汽车智能交换充换电服务网络发展规划》。

XX市经信委主持编制了《XX市成品油零售体系发展规划（2011年—2015年）》。

2011年市XX市燃气办主持编制的《XX市燃气专项规划》（2010-2030年）已经完成。

各种规划之间各自为政，存在较大的协调问题。

3.开展五城同创活动、走低碳环保道路的需要

XX市今年在积极开展五城同创活动，包括创建省级文明城市、省级法治城市、省级园林城市和国家森林城市、国家卫生城市，其中环境指标成为比较重要指标内容。

另外为了使XX市加油（气、电）站布局更加适应XX市城市总体规划，更好地为XX市建设“工业强市、文化名城、商贸重镇”做出贡献，XX市提出编制《XX市加油加气充电站布点规划》，改变XX市加油（气、电）站现状的不合理布局，指导对现有加油（气、电）站的清理、整顿和新加油（气）站点的设置，同时引导、推广使用清洁燃料，指导行业健康发展，加强加油（气）、充电站规划建设管理，并提出总量控制、合理布局的目标和近期实施性措施。

4.相关规范法规的修编

根据住房和城乡建设部的要求，《汽车加油加气站设计与施工规范》（ＧＢ50156－2012）修编完成，并于2013年3月1日起实施。

新规范中总结了我国汽车加油加气站多年的实践经验，借鉴了国外发达国家的相关标准，并广泛征求各方面意见，最终形成。

内容里不但对加油站的级别、防护间距等做了新的规定，还增加了自助加油站、加气站、充电设施等等内容，对XX市加油加气充电站布点规划提出来新的要求，并提供了更加详实的参考依据。

（二）规划依据

1、国家法律、法规及国家标准、规范

1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）；

2）《城市道路交通规划设计规范》（ＧＢ50220－95）；

3）《城市居住区规划设计规范》（ＧＢ50180－93）（2002年版）；

4）《建筑设计防火规范》（ＧＢ50016－2006）；

5）《汽车加油加气站设计与施工规范》（ＧＢ50156－2012）；

6）《城镇燃气管理条例》（2011年3月）；

2、其他规划依据

1）《电动汽车充电站布置设计导则》（Q/GDW237-2009）；

2）《十二五电动汽车智能交换充换电服务网络发展规划》；

3）上海市《电动汽车充电基础设施建设技术规范》

4）《XX市成品油零售体系发展规划（2011年—2015年）》；

5）《XX市国民经济和社会发展第十二个五年计划》（2011年）；

6）《XX市城市总体规划（2004-2020年）》；

7）《XX市土地利用规划（2006-2020年）》；

8）《XX市燃气专项规划》（2010-2030年）；

9）《XX市交通运输发展十二五规划》

10）其它相关规划及相关部门提供基础资料、发展设想及建议。

（三）指导思想与原则

1.指导思想

贯彻落实科学发展观，走可持续发展道路，努力创新经济发展环境。

紧紧围绕XX市国民经济和社会发展计划，统筹考虑城市交通政策、能源政策和环境保护政策等多方面因素，符合城市规划，符合城乡道路交通发展的要求，贯彻执行国家有关规范成品油及燃气、电力市场秩序的法规政策，针对XX市加油、加气、充电站行业的现状，通过合理调控能源消费结构，控制加油、加气、充电站总量，优化加油、加气、充电站布局，逐步形成安全高效、方便快捷、竞争有序、集约发展，与全市经济和社会发展相适应的成品油、燃气、电站零售服务网络。

2.规划原则

（1）总量控制、合理布点：

在行业现状发展情况基础上，对未来行业发展总体规模进行总量控制，并结合空间发展需要形成合理布点，以期和城市发展良性互动。

（2）适度整顿、有序发展：

指导现有加油站的清理与整顿，指导加油、加气、充电站有序发展。

（3）合理计划、满足需求：

制定合理的年度计划，适应城市与车辆发展需求。

（4）环保节能、低碳发展：

推进加气站、充电站规划发展，引导、推广使用清洁燃料，走低碳发展的道路。

（5）衔接规划、科学管理

与城市总体规划、各专项规划、控制性规划、以及城市道路交通发展和车辆发展密切配合，并应体现规划与管理相结合的原则。

（四）规划范围和期限

1.规划范围

XX市行政辖区范围（不含黄屯镇、王因镇），总面积545平方公里。

2.规划期限

与《XX市城市总体规划（2004-2020年）》的规划期限一致。

近期：

2013--2015年；

远期：

2016--2020年；

规划基准年为2012年。

（五）技术路线

深入分析现状加油加气充电站发展现状及政策法规、车辆交通量现状等相关资料，对机动车保有量和过境车辆、机动车能耗、能源结构、油气电需求等因素进行分析和预测，进而得出本地区未来3-7年内所需的加油、加气、充电站总数，再对其进行规划布局，并对近期项目进行空间落位，提出相应的管理办法与实施策略，规划技术路线如下所示。

（六）规划目的和重点

1.规划目的

（1）对加油、加气、充电站实施总量控制和统一布局：

引导XX市加油、加气、充电站行业的良性竞争，改善加油、加气、充电站布局不合理的局面，从源头上杜绝重复建设和盲目投资。

（2）为企业的经营行为提供指导和约束

（3）提高行业的整体竞争能力和科技含量：

引导油气电站向“更健康、更安全、更环保”的方向发展。

（4）强化站点规划建设的动态管理：

市区内及密集区以迁并改提为主，提高单站综合服务能力，新城区以新增站点为主，满足现状基本需求，通过项目库的形式逐一描述，强调了规划的可操作性，符合当前发展形式，成为本次规划的一个特点。

2.规划重点

（1）相关影响因素

近年来，多个相关部门关于加油站、加气站、充电设施分别作了相关规划，各种规划之间各自为政，存在较大的协调问题。

表1-1相关规划梳理一览表