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山西省定额74页
2011年《山西省建设工程计价依据》编制总说明
为适应建筑市场发展的需要，合理确定和有效的控制工程造价，我站从2009年6月到2011年4月，对2005年《山西省建设工程计价依据》进行全面修订，编制完成了2011年《山西省建设工程计价依据》（以下简称计价依据），并于2011年7月1日起，在全省范围内发布实施。
以下是计价依据编制总说明，共分为十一个部分。
一、修编计价依据的必要性
1.修编计价依据是工程造价控制的需要
计价依据是选择经济合理的建筑设计方案的依据，是招标工程编制标底（招标控制价）和建筑企业进行投标报价的基础，是编制施工图预算、进行工程拨款、竣工结算的重要依据。
2005年计价依据是以2000年预算定额为基础进行编制的，其中的人工、材料、机械单价均为2004年10月的价格。
因此，按照2005计价依据计算的工程造价，远远低于市场价格，从而失去了计价依据应有的作用。
2.修编计价依据是适应定额编制依据不断变化的需要
2005年的计价依据的编制依据是2003年建设部发布的《建设工程工程量清单计价规范》、1985年、1988年、1994年《建筑安装工程劳动定额》及华北标准图98J来进行编制的。
2008年建设部发布了新的《建设工程工程量清单计价规范》以及《建筑安装工程劳动定额》、同时华北标准图集出版了05J标准图集以及2006年省建筑厅出台了《山西省建筑节能系列标准》，使计价方法、设计内容和要求有很多变化。
综上所述，2005计价依据需要更新、补充、完善。
二、编制计价依据的指导思想
遵循政治经济学原理及成本、价格、利润等基本经济原理和市场经济规律，既能适应工程量清单计价模式，又能适应定额计价模式，并与国际惯例接轨，维护建设各方的合法权益，满足建设市场的需要。
三、编制计价依据的原则
1.社会平均水平原则
定额水平，要符合价值规律的原则，体现大多数地区和企业的平均生产水平，体现生产建设产品的社会必要劳动水平。
2.简明适用性原则
我们在定额项目设置的时候，要有利于工程量清单计价的推广，有利于定额计价的使用，有利于企业内部经济核算和成本分析，有利于计算机软件的开发和应用。
四、计价依据的作用
1.计价依据是统一省内建设工程工程量计算规则、项目划分和计量单位的依据。
2.计价依据是确定各专业工程中完成规定计量单位分项工程所需要的人工、材料、施工机械台班消耗数量的参考标准。
3．计价依据是宏观控制、合理确定我省工程造价、规范建设市场计价行为的依据，是编制概算定额（指标）和投资估算指标的依据；是编制施工图预算、进行工程拨款、竣工结算、招标标底（招标控制价）的基础。
4．计价依据是编制企业定额、投标报价、考核工程成本的参考。
五、计价依据的适用范围
1．按照专业来分，计价依据适用于民用和一般工业建筑（构）物的建筑、装饰装修、水、暖、电及设备安装工程；市政工程、园林绿化工程、抗震加固工程、仿古建筑工程的新建、改建和扩建工程。
2．计价依据既适用于工程量清单计价、也要适用于定额计价的建设工程的造价的编制。
六、计价依据的编制依据
1.《建设工程工程量清单计价规范》（2008）;
2.《全国统一建设工程劳动定额》（2008、1985）;
3.《全国统一建筑安装工程工期定额》（2000）；
4.《全国统一建筑工程基础定额》（1995）；
5.《全国统一安装工程预算定额》（2000）;
6.《全国统一市政工程预算定额》（1999）;
7.《全国统一施工机械台班编制说明》（2001）；
8.《山西省建设工程计价依据》（2005）；
9.《山西省建设节能项目预算定额》（2009）；
10.其他省市的有关定额资料；
11.现行的建筑设计标准图，设计规范，施工验收规范和质量评定标准，建设工程安全操作规程以及新技术、新材料等；
12.历年编制的一次性补充定额资料。
13.《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建设部、财政部文件，建标【2003】206号）；
14.山西省《建设工程工程量清单计价规范实施细则》（2011）。
七、计价依据的编制内容
1.《建筑工程预算定额》；
2.《装饰工程预算定额》；
3.《安装工程预算定额》；
4.《市政工程预算定额》；
5.《园林绿化工程预算定额》；
6.《仿古建筑工程预算定额》；
7.《建筑工程抗震加固预算定额》；
8.《市政维护工程预算定额》；
9.《建设工程费用定额》；
10.《混凝土及砂浆配合比定额》；
11.《建设工程材料预算价格》；
12.《施工机械台班费用定额》。
八、预算定额的表现形式及动态调整方法
预算定额是以“量”、“价”合一的形式表现人工、材料、机械台班消耗量及其价格。
在执行过程中对价格实行动态管理。
省工程建设标准定额站负责人工、机械台班单价的动态管理，各市建经站（或标定站）要负责材料价格的动态管理。
从目前来看,我省的人工、机械的动态调整还属于不定期的发布。
材料价格已经达到了两月一次，并且我们同意了部分的品种。
。
九、预算定额中人工、材料、机械台班消耗量、单价的确定及有关说明
（一）人工消耗量及单价的确定
1．人工消耗量的组成
在定额当中，人工的消耗量是不分工种、技术等级，一律以综合工日表示。
人工消耗量包括基本用工和其他用工两部分。
即：
定额分项工程综合工日=定额分项工程的基本用工+其他用工
2.人工消耗量的确定
（1）基本用工：
是指完成单位合格产品所必须消耗的用工。
基本用工=∑（工序或工作过程工程量×时间定额）
（2）其他用工：
是指除基本用工以外的用工。
包括：
①辅助用工：
在定额中是指施工现场内发生材料加工的用工。
如：
砌砖工程中的筛砂子用工、抹灰工程中制作分隔条的用工等。
辅助用工=∑（加工材料的数量×相应材料加工的时间定额）
②超运距用工：
是指预算定额取定的材料、成品、半成品场内运输距离，超过劳动定额规定的距离所增加的用工。
超运距用工=∑（超运距材料的数量×该材料超运相应距离的时间定额）
③人工幅度差：
是指劳动定额项目中未包括，而在正常施工过程中经常发生，又无法通过劳动定额项目计量的用工损失。
定额项目中包括：
a.工序交叉、搭接的时间损失；
b．施工机械的临时维护、检修、移动时的时间损失及临时水电的移动而引起的人工停歇时间；
c．工程质量检查和隐蔽工程验收而影响的工作时间；
d．施工班组操作地点变动的时间以及工序交接时对前一工序不可避免的修整用工；
e．施工用水、电、管线移动影响的时间损失；
f.施工中不可避免的其他用工损失。
人工幅度差用工=（基本用工+辅助用工+超运距用工）×相应的人工幅度差率
3.人工单价的确定
人工单价是根据建设部、财政部建标【2003】206号文件规定的人工费组成内容并结合我省劳动力市场因素综合确定的。
2001年计价依据除了装饰工程是按63元∕工日来计算的，其他专业，包括机上用工，人工是按57元∕工日计算。
（二）材料消耗量及单价的确定
1．材料消耗量的组成
定额中的材料包括：
主要材料、辅助材料和零星材料。
凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出数量,并计入了相应损耗率;用量极小,难以用数量表示的零星项目，我们是以其他材料费来表示的。
2．定额材料消耗量的确定
（1）主要材料成品、半成品消耗量的计算
主要是针对一次性消耗材料，定额主要材料成品、半成品消耗量=主要材料成品、半成品净用量+相应损耗量=（净用量）÷（1-损耗率）=净用量×（l+损耗率）。
式中:
主要材料成品、半成品净用量,为图示材料成品、半成品用量;损耗量,为图示材料成品、半成品用量以外的材料损耗量。
（2）周转性材料消耗量的计算
周转性材料:
是指施工中多次使用但并不构成工程实体的材料,如模板、脚手架等。
施工用周转性定额项目按不同施工方法、不同材质列出一次使用的摊销量。
其一次使用量详见该章定额附录或有关章节的编制说明。
（3）材料损耗包括的内容
材料从工地仓库或现场集中堆放点至现场加工地点或操作地点及加工地点至安装地点的运输损耗,施工现场的损耗和施工操作过程中的操作损耗合起来就是我们材料消耗的损耗。
（4）混凝土、砌筑砂浆、抹灰砂浆及各种胶泥均按半成品以立方米表示,其配合比是按现行规范（或常用资料）计算的。
（5）施工工具性消耗材料已包括在建筑安装工程费用定额中其他直接费的工具用具使用费内,不再列入定额分项工程的消耗量中。
3.材料单价的确定
材料价格是以2011年《太原地区建设工程材料预算价格》为依据，结合全省情况综合取定的。
（三）机械台班消耗量及单价的确定
1．机械台班消耗量的组成
定额项目的施工机械包括主要机械、辅助机械和其他机械。
机械台班消耗量由机械的净用量和机械幅度差组成。
即：
机械台班消耗量=机械净用量×（1+机械幅度差率）。
2．机械台班消耗量的确定
（1）机械台班净用量的确定，分手工操作和机械操作为主。
①定额项目的产品是以手工操作为主完成的，其小组配用机械的台班量=项目内需加工材料数量÷台班产量，其中，台班产量以小组产量为主，小组产量=每工产量×小组人数；或根据劳动定额情况，综合取定台班产量。
②定额项目的产品是由机械为主完成的，其主要机械台班净用量=定额单位数量÷台班产量；台班产量是按劳动定额确定的。
辅助机械台班净用量，则根据使用情况，或按主机乘系数或按公式计算。
③小型机械或用量极少的其他机械，则按其他机械费确定。
（2）机械幅度差的确定
机械幅度差和人工幅度差相近，包括以下内容：
a．配套机械相互影响的时间损失；
b．工程开工或收尾工程量不饱满的时间损失等；
c．临时停水停电影响的时间；
d．检查工程质量影响的时间；
e.施工中不可避免的故障排除、维修及工序间交叉影响的时间损失。
除台班产量按劳动定额取定的机械考虑机械幅度差之外，其余机械均不增加机械幅度差用量。
3.机械台班单价的确定
机械台班单价，是根据2001年国家颁发的《全国统一施工机械台班费用编制规则》，结合我省机械情况确定的。
定额中的折旧费、大修费、经常修理费等等，是按定额编制规则确定的；人工器材油的价格以及车辆的保险费是按我省的价格考虑的。
（四）有关定额说明
1.定额的人工、材料及机械消耗量反映了我省当前建筑工程施工的技术和组织水平。
除定额中允许调整或换算者外，不得因具体工程的施工组织、操作方法、人工、材料、机械消耗量等与本定额不同而调整定额。
这主要是针对目前新兴材料，或者新出工艺层出不穷，我们定额项目不能完全的满足使用，因此我们在使用的过程中，有些单位，将定额肢解、调换，这样就不能够客观反映预算价格。
正确的做法呢，就是依据定额编制的原则方法，制定一次性的补充定额。
2.定额说明中除允许换算的材料，其换入的价格应为预算价格。
这条说明主要是针对，我们定额当中材料的预算价格是2011年的太原地区的建设预算价格，是我们预算定额的取定价格，在建筑工程、市政工程等专业中材料价格是作为取费基数。
因此，如果某项材料价格缺陷，应该由甲乙双方应进行明确进入定额参与取费的价格，差额部分只能作为动态调整，计取税金不参与其他相关费用。
十、建设工程费用定额的编制
（一）建设工程造价的组成
建设工程造价由直接费、间接费、利润和税金组成。
（二）费用定额组成较2005年的主要变化
1．材料检验试验费从材料费中移至到直接费中的措施费中。
2．在直接费中的措施费中列入停水停电增加费，用于临时性（4小时以内）停水停电影响施工而增加的费用。
3．间接费中的规费增加职工生育保险费，取消定额编制管理费。
（三）利润的计算基础
1．清单计价：
以直接费或直接费中的人工费为计费基础。
2．定额计价：
以（直接费+间接费）或直接费中的人工费为计费基础。
十一、计价依据的特点
（一）适用性、灵活性
1．适用性表现为计价依据既适用于工程量清单计价，也适用于定额计价。
计价依据各专业定额在项目设置、工程量计算规则等方面，尽量向《建设工程工程量清单计价规范》各个附录的内容靠拢，减少差别。
2．灵活性表现在定额项目能分能合，如装饰工程预算定额的饰面装饰，不论墙柱面、天棚面，均按龙骨、基层板、饰面板来分别编制，实际使用时按设计要求组合，灵活方便。
（二）定额项目较2005年定额有所增加
1．为适应不断出现的新工艺、新材料、新设备，在现有资料的基础上，补充、增加了新项目。
例如：
建筑工程预算定额中增加了预拌混凝土泵送费、建筑节能保温项目、基础木胶合板模板等；装饰工程预算定额中增加了背栓干挂、氟碳漆等；安装工程预算定额中增加了塑料管道、干式气柜制作安装、特加强防腐等；市政工程预算定额中增加了塑料管道铺设、人行道盲道砖等；园林绿化工程预算定额中增加了整理绿化用地、树木防寒、微地形处理等。
2．主要专业2011年预算定额与2005年消耗量定额子目数量的比较，见下表。
定额名称
子目数量
增加＋
减少－
2005年消耗量定额
2011年预算定额
建筑工程
2246
2004
-242
装饰工程
1885
1501
-384
安装工程
15250
13995
-1255
市政工程
4189
3946
-243
园林绿化工程
415
595
＋180
（三）定额水平有所提高
为适应市场竞争的需要，有利于我省建筑业的蓬勃发展，预算定额的水平较2005年定额有所提高。
在编制定额的时候，选择一些有代表性的工程进行测算，其中建筑工程预算定额水平提高了为百分之三，造价涨幅是百分之十五，装饰工程预算定额水平提高了百分之三，工程造价涨幅是百分之二十六，安装工程预算定额水平提高了百分之七，工程造价涨幅是百分之二十五，市政工程预算定额水平提高了百分之四，工程造价涨幅是百分之十五，园林绿化工程预算定额水平提高了百分之三十，工程造价涨幅是百分之六。
第二部分各章编制说明
第一章土石方工程
一、概况
本章包括人工土石方，机械土石方，运土石方三节。
1.人工土方分平整场地，地基钎探，原土打夯，人工挖土方，人工挖沟槽，人工挖基坑，人工挖淤泥、流砂，人工挖冻土，人工回填土。
2.机械土石方分推土机推土，铲运机铲运土，挖掘机挖土，挖掘机、装载机挖土自卸汽车运土，场地机械平整、碾压，机械填料碾压，机械打眼爆破石方，机械出渣、运渣。
3.运土石方分人工运淤泥、流砂，双（单）轮车运土方、石方，人装机动翻斗车运土方，装载机装运土，人装自卸汽车运土方、石方。
二、定额编制因素的确定
（一）人工土方
1.土壤类别划分为普硬土（一类土15%、二类土25%、三类土60%综合取定），坚硬土（四类土100%取定）。
2.人工挖土方、沟槽、基坑项目中，按照不同深度，考虑了深度加工、湿土加工、一侧抛土等加工因素。
3.人工挖沟槽、基坑中，不包括槽底、坑底的原土夯实工序。
（二）机械土石方
1.机械土方定额是按普硬土（一、二类土30%、三类土70%综合取定）编制的。
（2）机械土方定额中的综合人工是辅助用工，主要用于工作面排水，现场内机械行驶道路的养护，配合洒水汽车洒水，清除铲斗、刀片及车厢内积土等。
基本用工为机械台班费中已含有的人工,本定额不再另行计算。
（3）机械石方定额岩石强度系数（f）综合权数的取定,详见下表。
岩石分类
松、次坚石（Ⅴ一Ⅷ类）
普坚石（Ⅸ一Ⅹ类）
特坚石（Ⅺ一ⅩⅥ类）
强度系数（f）
1.5-2
2-4
4-6
6-8
8-10
10-12
12-14
14-16
权数
15
15
40
30
30
70
30
70
三、定额应用
（一）说明及工程量计算规则
1.机械挖土方工程量，按机械挖土方90%，人工挖土方10%计算，人工挖土部分按2.0m以内定额项目人工乘以1.5，土壤类别同机械挖土。
需要说明三点内容，第一，和历届定额相比，本次定额明确了人工土方应该执行的定额项目，深度应该是2.0m以内，土壤类别和机械相同，第二个要说明的是本章的机械挖土方是一般的土方，如果有大型的土石方，也就是超过1万立方时，那么人工和机械的比例将不是百分之十和百分之九十，应该是参照土量是5万立方，10万立方，那么人工土方所占的比例是百分之六和百分之四等等以此类推。
第三点要说的问题是，人工挖土方是按坑内作业来考虑的，不包括坑外的倒土和外运土等工作内容。
2.土方体积均以挖掘前的天然密实体积计算。
定额中挖土和运土所包含的人工工日量数量、机械台班量，都是按照天然密实体积来考虑的，也就是平时常说的自然方。
计算公式里余土外运体积=挖方总体积-回填土总体积，这里的土，也是天然密实体，那么回填土需要的土方量应该按夯实体积或者松填体积来分别考虑。
3.沟槽、基坑深度，按图示槽、坑底面至室外地坪深度计算；管道地沟按图示沟底至室外地坪深度计算。
这样就避免了设计室外地平与实际施工室外地平差，比如建筑物或者是管道地沟的室场地有落差的时候，那么沟槽和基坑的深度，应该是平均值。
（二）定额项目
1.增减项目：
这一章总的数量是减少的，主要是由于土壤类别进行了综合，过去按一二三类进行分别列项，现在按照普硬土和坚硬土列项，这样人工土方的数量是减少的，机械的规格比如说推土机和铲运机，挖土的深度比如正铲和反铲挖掘机，都进行了综合，因此说机械土石方项目也是减少的，另外我们取消了人工挖土深度1.5m，还有人工爆破挖冻土等。
2.项目应用：
⑴平整场地：
这个平整场地是有别与三通一平的平整场地，三通一平中的平整场地是开工的必备条件，是由建设单位完成，那么定额中的平整场地主要是用于开工后施工企业为建筑物或者是构筑物，施工放线所必须做的准备。
⑵铲运机挖土、挖掘机挖土：
这些机械土方的工作内容，都包括修理边坡，这个修理边坡是指建筑物场地内的土方面的休整，工作地点是建筑物的场区内。
第二章地基处理工程
一、概况
本章包括打桩工程，强夯工程，地下连续墙，基坑支护四节。
1.打桩工程分为打预制钢筋混凝土桩，预制钢筋混凝土接桩，液压静力压桩，打孔灌注混凝土桩，长螺旋钻孔灌注混凝土桩，步履式长螺旋钻孔压灌混凝土桩，冲击钻机钻孔混凝土灌注桩，潜水钻机钻孔灌注混凝土桩，灰土挤密桩，灌注双灰桩，打孔灌注砂桩、打孔灌注碎石桩，深层搅拌水泥桩，高压旋喷桩，人工挖孔灌注混凝土桩，钢筋混凝土灌注桩后压浆，凿桩头，截桩。
2.强夯工程分l000kNm-6000kNm强夯及重锤原土夯实。
3.地下连续墙分地下连续墙，入岩增加费，锁口管安装和拔出。
4.基坑支护分机械土层锚杆钻孔、灌浆，土钉支护，喷射混凝土。
二、定额编制因素的确定
（一）打桩工程
1.土壤级别的划分：
一级土按劳动定额甲类土占30%、乙类土占70%计算,二级土按劳动定额乙类土占30%、丙类土占70%计算。
2.人工工日计算
打桩工用量=打桩机械台班使用量×小组成员数
3.主要打桩工程劳动力小组成员数，见下表。
序号
打桩项目
机械名称
小组成员数
1
预制方（管）桩
柴油打桩机
13
2
静力压桩（方桩）
静力压桩机（液压）
10
3
静力压桩（管桩）
静力压桩机（液压）
6
4
打孔灌注混凝土桩
轨道式柴油打桩机
13
5
步履式长螺旋钻孔灌注混凝土桩
步履长螺旋钻机孔径350mm
12
6
冲击钻机钻孔混凝土灌注桩
冲击成孔机CZ-30
5
7
深层搅拌水泥桩
粉喷机组、浆喷机组
6
8
人工挖孔灌注混凝土灌注桩
挖土部分
4
4.打桩机械台班用量计算
打桩机械台班用量=【1m3混凝土桩÷（单桩综合体积×台班综合产量×K）+L+增加调面台班】×（1+机械幅度差）
式中：
K—三班制作业系数（0.96）；L—超运距系数（0.012）；调面增加台班（0.037）
（二）强夯工程
1.击数取定：
定额内是按强夯5击以内取定4击,低锤满夯取定3击。
2.机械台班使用量计算
机械台班使用量=（100m2权数取定的夯点数÷台班产量）×K1×K2
式中：
K1一—起重机强夯作业超损耗系数1.3；
K2——机械幅度差系数1.2。
台班产量=台班有效工作时间（390分）÷（每一击所需时间×击数+就位移位时间）
三、定额应用
（一）说明及工程量计算规则
1.在地坪上打坑槽内（坑槽深度大于1m）或在基坑内（基坑深度大于1.5m,并且基坑面积小于500㎡）打桩时按相应定额项目人工、机械乘以系数1.11。
”这里主要要强调基坑的面积，我们要小于500㎡，这个500㎡的描述，同样适用于2005的定额
2.取消了2005年定额中：
“机械打桩、打孔，桩间净距离小于4倍桩径（桩边长）的，按相应定额项目的人工、机械乘以系数1.13”的说明。
这个主要是我们编制定额的时候，把相关因素考虑到定额项目里面，因此取消了有关的说明。
3.取消了2005年定额中“打试验桩按相应定额项目的人工、机械乘以系数2计算”的说明。
实际发生的时候应该按照定额说明第2条，第4款，单位工程工程量小于定额规定时乘以系数1.25来计算。
（二）定额项目
1.增减项目：
这一章增加了液压静力，压灌桩，钢筋混凝土灌注桩后压浆，人工挖土桩的入岩、截桩，减少的项目主要是由于本章的机械台班发生了很大的变化，机械的规格、机械的品种，桩长进行了综合，另外桩架九十度的调面，以及超运距移动等等，把这些全部综合到定额子目中，不单独出现，因此定额项目减少了很多，还取消了振动水冲桩、高压定喷防声墙等等项目。
2.项目应用
⑴打桩工程中，土壤级别多种时，应该根据定额说明，首先明确土壤级别，然后按照桩长所对应的不同土壤级别，分别套用相应的定额项目。
⑵冲击钻机钻孔混凝土灌注桩：
包括成孔，灌注水加混凝土，埋设钢护筒以及泥浆外运四个施工过程，定额中规定，工程量小于100m³时，其人工机械按相应定额项目乘以系数1.25，相关项目应该包括，成孔，灌注水加混凝土，埋设钢护筒三个部分。
⑶基坑支护：
定额中是不包括钢筋用量的，应该套用第四章钢筋相应项目。
⑷钢筋笼：
钢筋笼的制作应该执行第四章钢筋的相应项目，钢筋笼的吊装应该包括在打桩工程中相应子目的工作内容中。
第三章砌筑工程
一、概况
本章分砌砖，砌块,混凝土空心砌块保温墙体,砌石、轻质墙板等五节。
1.砌砖分砖基础、砖墙,空斗砖墙、空花砖墙,填充墙、贴砌砖,多孔砖墙，围墙、砖柱,砖烟囱、水塔,其他。
2.砌块分水泥焦渣空心砖墙、粉煤灰加气混凝土砌块墙。
3.混凝土空心砌块保温墙体分外墙、内墙。
4.砌石分基础、勒脚,墙、柱、护坡,其他，方整石加工。
5.轻质墙板分钢丝网架聚苯乙烯夹芯墙板，GRC陶粒玻璃纤维空心轻质内墙板。
二、定额编制因素的确定
1.墙体厚度及其他砌体综合权数的取定,见下表。
序号
项目
综合权数%
综合权数取定比例（%）
双面清水墙
单面清水墙
混水墙
240
365
490及以上
115
240
365
490及以上
115
240
365
490及以上
1
内墙
240及以上
240,70%
20
20
60
365,30%
20
25
55
2
115
20
80
3
外墙
240及以上
240,25%
33.3
33.3
33.3
4
365,75%
20
45
35
356及以上
20
4
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