扶贫建档立卡工作总结.docx

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扶贫建档立卡工作总结

扶贫建档立卡工作总结

扶贫建档立卡工作总结一、基本情况

古砦村，11个村，1100户，3020人。

乡、村、组三级联动，严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。

二、工作措施

（一）健全组织，精心组织。

一是组建机构。

乡政府高度重视，及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长，班子成员、各相关部门为成员单位的古砦乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。

领导小组下设办公室在扶贫办，由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作，村（社区）党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。

二是制定方案。

按照上级要求，结合古砦村本地实际，广泛征求党政机关，村组和社会各方面的意见建议，最后经乡领导小组认真研究制定了《古砦乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。

三是精心部署。

乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议，全乡上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。

四是认真培训。

方案印发，规模控制后，我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了职责，细化了程序。

对“三审两公示一公告”识别程序，对入户调查登记表的填写，特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训，让每一名干部把政策吃准、吃透，吃深，提升了工作质量和水平。

（二）广泛动员，营造氛围。

为了扎实做好贫困户识别工作，宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。

宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大党员干部群众的参与热情，营造了良好的工作氛围。

同时，在民主评议开始前，各村将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开群众会的时间和地点，召开群众会时，我村干部反复宣讲相关政策。

（三）试点先行，创新机制。

按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇（街道）审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行，我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩，并提出意见和建议，进一步完善了识别程序和步骤。

民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言（自诉贫困原因）——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制规模，确定建档立卡的贫困户。

我村严格按照“三审两公示一公告”的要求，结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。

（四）严格程序、化解矛盾我村严格按照省、市、县、乡要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认真完成了精准扶贫建档立卡工作。

同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，驻村工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众，负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全县通报。

由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。

整个过程中，县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。

（五）抢抓时间，录入微机。

参加完“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后，我村高度重视信息录入工作，一是及时召集古砦村挂村干部召开了信息录入工作培训会，并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题，需要注意的事项进行了培训。

二是要求“两有三强”（有良好的工作作风，有吃苦耐劳的精神，工作能力强、协调能力强、服务意识强）的干部专门从事录入工作。

三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新，利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。

在有限的时间内，最大化的更新了古砦村贫困户信息数据，较好的完成了我县贫困户的信息录入，确保了贫困户信息的正确率和完整率。

三、存在的困难和下步工作打算我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效，但也还面临一些较为突出的困难和问题，主要表现在：

一是我村现有贫困人口基础设施落后，产业结构单一，交通条件恶劣，是扶贫攻坚的硬骨头。

县、乡两级财政困难，又无村级集体经济，导致部分边远山区基础设施建设几乎是空白，从而造成了越贫穷，越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中，外出务工人员流动性太多，经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响，被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时，由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困，其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受规模控制的限制，非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时，低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村，残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村，但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村，导致无法达到“一帮一”结对帮扶的要求。

下步，我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上，认真做好结对帮扶，制订帮扶措施，探索建立扶贫信息化系统。

一是及时调整贫困村的联建部门，按照大单位大部门帮扶贫困村，小单位小部门帮扶非贫困村的方式，结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”，科级干部“一帮五”，股级干部“一帮四”，一般干部“一帮三”的方式明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划，结合新一轮扶贫工作规划，科学制定各贫困村的帮扶规划，特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。

扶贫建档立卡工作总结按照省局的统一部署，从今年5月起，市认真动员、精心组织，在全市范围内扎实开展了扶贫开发建档立卡及信息化建设工作。

一、工作进展情况

截止7月11日，全市6区县全面完成贫困户精准识别工作，并汇总上报省扶贫移民局备案。

经省局审定同意后，各区县人民政府自7月15日开始在本辖区内进行了公告。

目前，全市正抓紧开展《贫困户登记表》的入户调查及填写工作。

二、主要工作举措

（一）加强领导，部署动员到位。

省局会议后，市扶贫移民局及时向市政府领导作了汇报，把扶贫开发建档立卡工作的目的、意义、程序、时间及工作思路和安排部署、工作的重要性，任务的繁重性、时间的紧迫性、潜在的风险性都作了详细的汇报。

市政府领导高度重视，副市长提出了精准识别、不出乱子的总要求，并在市委、市政府规定5月为“无

会月”的情况下，特批于5月22日召开全市扶贫开发建档立卡工作动员暨业务培训会。

市和6个区县都成立了以分管市长（区县长）为组长的领导小组，明确了工作职责、任务，加强了对扶贫建档立卡工作的领导。

在认真筹划、精心准备的基础上，市、县（区）、乡（镇）陆续召开动员大会，安排部署贫困户识别和建档立卡工作。

市动员会规格高、规模大，各区县人民政府分管领导、市扶贫开发领导小组成员单位负责人悉数到会，区县扶贫移民局长、分管副局长、具体工作人员，以及34个重点乡镇的分管领导共90人参会。

与此同时，采用“市培训县、县培训乡镇、乡镇培训村”层层培训的方式，对参与这项工作的干部、志愿者及第三方人员开展业务培训，使大家全面、准确掌握中央和省、市有关政策、工作目标、基本原则、工作方法、步骤、要求等，为动员群众、开展识别工作打下了良好基础。

（二）营造氛围，政策宣传到位。

为了扎实做好贫困户识别工作，市认真吸取两年前“两项制度衔接”中因工作不到位引发群众集访的教训，在《日报》和本局网站开设了扶贫建档立卡专栏，在市广播电台的“阳光政务”栏目接听群众热线电话，解释群众疑惑，宣传扶贫及建档立卡的相关政策。

各区县也充分发挥电视、报纸、网站等媒体作用，宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大干部群众的参与热情，营造了良好的工作氛围。

工作开展前，各乡镇召开镇、村、组干部专题宣传培训会，让每一名干部把政策吃准、吃透。

各村民小组长将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开户长会的时间和地点。

召开户长会时，由镇驻村干部和村干部反复宣讲相关政策。

（三）精心试点，方法探索到位。

各区县分别召开乡镇干部、村组干部、党员及群众座谈会，广泛听取意见，确定贫困户识别规模，按照“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇政府审核公示——区县政府审定公告”5个步骤进行，每个乡镇确定一个村先行试点，乡镇党委班子成员、驻村干部、其余各村支部书记和主任到现场观摩，并提出见解，完善程序和步骤。

在试点过程中总结经验，汲取教训，探索方法，及时研究试点中存在的问题和进一步解决的办法，总结经验全面推广，扎实推进。

民主评议会按照“宣传政策——宣讲评议办法——群众填申请表——申请人发言（自诉贫困原因、脱贫计划、脱贫承诺）——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制规模，确定建档立卡的贫困户。

（四）规范识别，程序执行到位。

各乡镇提前将程序张贴到乡镇、村、组政务公开栏等醒目位置，严格按照“户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定”的程序，公平、公正、公开组织民主评议。

乡镇驻村干部全程参与指导，各村务监督委员会全程参与监督，各村、组负责组织群众广泛参与，确保政策公开、规则公平、程序公正、群众公认。

全市在两公示期间没有接到一个举报电话，没有一起为此而产生的信访案件。

（五）个案追踪，矛盾化解到位。

全市各地严格按照省、市要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，采用“两评、一审、一表决、两公示、一公告”的操作程序，认真开展识别工作。

各乡镇成立政策宣讲组、信访维稳组及工作审核组，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，乡镇工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众，乡镇工作组负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全市通报。

由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。

整个过程中，全市仅收到一起有关扶贫建档立卡的投诉电话，市局分管领导立即组织扶贫科、信访科同志一起到投诉人所在的村社进行了实地调查，对反应的问题逐一核实，对存在的问题限期整改，并将整改的结果书面和电话回复了投诉人，投诉人表示满意。

三、问题与对策

（一）问题。

个别贫困户地邻关系处得不好，有的好吃懒做，群众投票时不投他们的票，致使这部分人没被识别出来，影响了整个贫困户识别的精准性。

（二）对策。

对这部分没被认定的贫困户，认真核查，本

人反映、确实贫困的，按照一定的程序，在不超过10%指标

内予以认定。

扶贫建档立卡工作总结为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神，切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程，结合市扶贫移民局统一安排部署，现就我乡开展扶贫开发建档立卡工作情况汇报如下：

一、基本情况

（一）完成情况

全乡幅员面积57平方公里，辖5个行政村，18个村民

小组，人口3130人，耕地面积3211亩。

20PC年，万源市分配我乡贫困人口总数620人，实际录入620人，贫困村2个，实际录入2个。

我乡识别出贫困农户199户，贫困人口数620人，按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村2个（杜家坪村、道子坪村）°20PC年度全乡建档立卡贫困户脱贫18户、52人。

20PC上级下达我乡年预脱贫指标101人，已分解落

实到各村，并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施，确保年底完成脱贫目标任务。

根据全市统一调度扶贫资源的安排，市法院定点帮扶我乡2个贫困村，市法院对2个贫困村都相应制定了扶贫规划，在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度。

（二）建立健全档案资料贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案，并上报市扶贫移民局备案。

二、主要做法与措施

（一）加强领导，组建工作机构一是成立了由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相关人员为成员的康乐乡精准扶贫工作领导小组，对工作开展情况进行督促、检查和指导。

各村组建专门工作班子，加大落实力度，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开

展。

二是结合党的群众路线教育实践活动，组建5个以包村

领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队，分别进驻5个行政村，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。

（二）结合实际，制定实施方案按万源市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《康乐乡精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。

明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村支“两委”具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。

（三）层层落实，部署周密

20PC年6月6日召开了康乐乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。

成立了工作领导小组，5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。

（四）规范程序，识别公开民主。

为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入。

我乡结合“两项制度”，严把“报—查—评—审—批”五个环节，把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。

对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。

对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。

组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户，按照“入户调查，村组评议，乡审核”原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。

（五）广泛宣传，培训到位通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。

积极采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好了培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。

各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。

同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与试点工作的积极性。

贫困户识别期间，我乡举办各级培训班2期共80人次，进村入户开展识别工作的干部共20余人，向广大农民朋友发放宣传资料800余份，极大地推动了我乡精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。

（六）加强督查，确保实效我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组深入5个村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公开、公平、公正。

6月份以来，我乡派出多批次干部组成的工作小组深入村社，采用随机抽查的办法，抽检了5个村的18个社共199户贫困家庭，对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。

通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。

三、存在的问题

一是个别村社干部思想认识不到位。

一些村在思想认识上存在误区，认为贫困对象识别程序混乱，导致工作推进缓慢。

二是个别村社宣传发动不够到位，部分群众存在认识偏差。

在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。

三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。

一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。

四、下一步打算

（一）档案归档，完善数据库。

由于我乡的扶贫建档立卡相关的档案资料较多，我乡将安排专人负责，继续完善档案数据库。

（二）结合实际，分类制定落实帮扶措施。

根据帮扶对象的特点和需要，结合每个村的实际，分类制定扶助措施，落实帮扶计划。

在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。