清电2号五通一平施工招标评标结果请示.docx
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清电2号五通一平施工招标评标结果请示
附件：
大唐保定南郊热电项目
五通一平施工招标
（招标编号：
HBHJ-BDNJ-1001）
评标报告
招标人：
大唐保定南郊热电项目筹建处
招标代理机构：
河北恒基建设招标有限公司电力工程分公司
二O一O年二月
中国石家庄
Ⅰ、概况
工程名称：
大唐保定南郊热电项目工程
资金来源：
大唐河北发电有限公司和北京国宏华安能源投资有限公司共同出资
建设地点：
保定市清苑县
建设规模：
2×300MW热电机组
招标范围：
五通一平施工
河北恒基建设招标有限公司电力工程分公司（以下简称“招标代理机构”）受大唐保定南郊热电项目筹建处（以下简称“招标人”）的委托，于2009年7月2日在中国采购与招标网上发布了“五通一平施工”招标公告。
河北省电力建设第一工程公司、河北省电力建设第二工程公司、天津电力建设公司、中铁十九局集团第五工程有限公司、山西省电力公司电力建设第一公司、湖南省火电建设公司、河北京西建设集团有限公司七家单位通过了资格预审。
河北省电力建设第一工程公司、河北省电力建设第二工程公司、天津电力建设公司、中铁十九局集团第五工程有限公司四家单位购买了招标文件并参加了现场开标。
项目的招标评标于2010年2月20日进行。
Ⅱ、开标
依据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关文件规定，招标人和招标代理机构研究确定了招标评标计划，组建了项目招标领导小组、项目招标工作小组和评标委员会，制定了评标办法和纪律。
按照招标日程安排，2010年2月20日14时，项目五通一平施工招标在大唐河北发电有限公司12层第一会议室如期开标。
大唐河北发电有限公司、招标人、招标代理机构等单位的有关领导、专家和外聘专家参加了此次评标会议，纪检人员进行了全程监督。
开标会由招标代理机构主持，主持人首先宣读了会场纪律，监标人宣读了招投标纪律，之后进入开标程序。
首先检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，验证投标法定代表人授权委托书、投标保证金等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。
开标结果经监标人、投标人代表、唱标人、拆封人、记录人确认无误并签字。
开标会议结束后，将各有效投标人的投标文件进行了封存。
开标结果详见附表。
Ⅲ、评标组织机构及制度
一、评标组织机构
（一）项目招标领导小组
组长:
张福章
副组长:
高向前武俊峰赵国庆 楚树林
成员:
孙秀宝李永华冯瑞利柳增耀李名龙武怀清赵学轶
（二）项目招标工作小组
组长：
赵学轶
成员：
葛新杰刘海亭习保利
（三）评标委员会
1.技术组：
组长万中昌大唐河北发电有限公司
成员王萍石家庄长城监理中心
李华保定南郊热电项目筹建处
贾文菊河北省电力研究院
崔美生华能上安电厂
孟金波河北省电力勘测设计研究院
2.商务组：
组长左振来保定南郊热电项目筹建处
成员范建芒中钢集团工程设计研究院
李改英河北张河湾蓄能发电有限责任公司
（四）监督组：
刘伟谦
（五）秘书组：
郑书磊王硕王颖陈思妹孙亚张琪
二、评标各机构职责
（一）项目招标工作小组职责：
1.领导和组织本项目的国内招标工作。
2.初步审查利用国内招标文件、评标报告。
3.协调和解决招标工作中的主要问题。
（二）评标委员会职责：
1.负责评标专业组的人员落实，建立评标工作机构。
2.组织编制评标工作实施办法，详细工作计划及各项评标制度。
3.具体组织与实施日常评标工作的展开。
4.具体组织成员之间的工作、人员协调，解决评标中问题，保证评标工作的顺利进行。
5.审定评标过程中所需的有关会议纪要及文件。
6.审定各专业组提出的澄清问题清单，由秘书组统一转发给各投标人。
7.具体组织评标澄清工作。
8.组织编写评标报告。
（三）监标人职责：
监标人员按照国家有关法律法规，监督评标整个过程。
主要职责包括：
1.监督评标委员会成员和评标工作人员在评标期间的工作。
对不遵守评标纪律的人员提出规劝和警告，对不听从规劝和警告的人员向评标委员会负责人建议终止其评标委员会委员或评标工作人员的资格。
2.对发放回收评分表、评分结果复核和汇总统计进行监督。
3.负责保管评标工作期间评标委员会委员及工作人员的个人通讯工具，对经批准的向外通讯联系进行监督。
4.监督对外的传真等联系工作。
（四）秘书组职责：
秘书组主要负责整个评标阶段的后勤保障、文秘等工作，具体职责如下：
1.负责落实评标工作所需的设备、物品、交通工具、通讯设施及办公用品。
2.负责评标人员的接待、生活安排及评标阶段的会务工作。
3.负责评标阶段的安全工作，做好资料管理及有关保密工作。
Ⅳ、评标程序及办法
根据“公平、公正、科学、择优”的原则和本次招标制定的评标办法，参加本次评标的人员，按商务、技术分组评标，评标分为初步评审、澄清、详细评审、综合排序等过程，具体如下：
一、初步评审
初步评审工作按照制定的«评标手册»符合性检查表中所列项目，对投标人的施工措施、机构与人员素质、以往业绩、社会信誉、投标报价等方面进行了初步评审。
经评审各投标人的投标文件均对招标文件作出了实质性的响应，投标文件与招标文件无重大偏差，确定了投标人的投标文件均为有效。
二、澄清
商务组、技术组对各投标人的投标文件审阅，各投标人的投标文件需要澄清、说明的问题进行了书面及当面澄清。
三、详细评审
（一）商务详细评审
1.对各投标人商务部分进行详细评审，包括资质等级、银行信誉、施工业绩等方面。
2.对投标文件报价的单价及总价、价格构成、大小写等进行了核算。
3.通过评标委员会成员讨论，确定了评分各项目打分细则。
4.评分
取所有参加评分人员独立打分的平均值。
结果如下：
商务评分表
投标单位名称
河北省电力建设第一工程公司
河北省电力建设第二工程公司
天津电力建设公司
中铁十九局集团第五工程有限公司
商务评分
92.67
76.67
92.33
68.33
商务排序
1
3
2
4
（二）评标价格的核算
价格评分以招标文件规定的工程范围（含技术服务）和商务条件为基础对各投标人的报价进行审核和调整，计算出评标价格。
结果如下：
价格评分表
投标单位名称
河北省电力建设第一工程公司
河北省电力建设第二公司
天津电力建设公司
中铁十九局集团第五工程有限公司
开标价（万元）
2350
1366.5618
2116
1988.3049
评标价（万元）
2350
1366.5618
2116
1988.3049
价格得分
4.1
47.75
46.33
67.55
价格得分排序
4
2
3
1
（三）技术详细评审
专家组对投标人所报的施工方案、施工组织设计、施工进度计划，施工人员、施工机械设备的配备，施工技术能力、以往履行合同情况、以往完成工程情况、质量、安全、临时设施的布置情况等方面进行了详细评审。
按照评标办法的规定，技术组各位专家对各投标人进行了独立评分，取所有参加评分专家独立打分的平均值。
具体如下：
技术评分表
投标单位名称
河北省电力建设第一工程公司
河北省电力建设第二公司
天津电力建设公司
中铁十九局集团第五工程有限公司
技术评分
90.67
81.25
85.22
84.58
技术排序
1
4
2
3
（四）综合排序
按本次招标制定的评标办法和综合排序原则，根据商务、技术和价格评分按0.1、0.3和0.6的权重计算出商务技术价格评分（综合评分），对本次招标情况综合评价如下：
大唐保定南郊热电项目五通一平施工招标综合排序表
序号
投标单位
综合分
投标价
（万元）
评标价
（万元）
综合分
最终
排名
技术得分
技术权重（30%）
商务得分
商务权重（10%）
价格得分
价格权重（60%）
1
河北省电力建设第一工程公司
90.67
27.20
92.67
9.27
4.10
2.46
2350
2350
38.93
4
2
河北省电力建设第二公司
81.25
24.38
76.67
7.67
47.75
28.65
1366.5618
1366.5618
60.69
3
3
天津电力建设公司
85.22
25.57
92.33
9.23
46.33
27.80
2116
2116
62.59
2
4
中铁十九局集团第五工程有限公司
84.58
25.38
68.33
6.83
67.55
40.53
1988.3049
1988.3049
72.74
1
综合考虑各投标人的投标报价和综合得分，推荐中标候选人如下：
（一）中铁十九局集团第五工程有限公司
（二）天津电力建设公司
（三）河北省电力建设第二工程公司
评标委员会人员：
万中昌王萍李华贾文菊崔美生孟金波左振来
范建芒李改英
附件：
1.大唐保定南郊热电项目五通一平施工招标商务评标报告
2.大唐保定南郊热电项目五通一平施工招标技术评标报告
大唐保定南郊热电项目五通一平施工招标
评标委员会
二〇一〇年二月二十一日
附件1：
大唐保定南郊热电项目五通一平施工招标
商务评标报告
2010年2月21日在河北恒基建设招标有限公司电力工程分公司组织下进行了大唐保定南郊热电项目工程（2×300MW供热机组）“五通一平”工程评标，商务评标组成员对各投标人的标书响应、企业资质、类似工程业绩、投标报价等商务方面履约能力及内容进行了评价，形成如下评标报告。
一、商务条款评价
河北省电力建设第一工程公司、河北省电力建设第二工程公司、天津电力建设公司、中铁十九局集团第五工程有限公司四家投标单位在资信、经营业绩等方面均总体响应了招标书的要求，具体如下：
序
号
评审项目
电建一公司
电建二公司
天津电建
中铁十九局
1
企业资质等级、银行信誉
15
15
15
12.67
2
企业荣誉
36
20
35.66
16.66
3
类似工程施工业绩
12.66
12.66
12.66
12.66
4
近三年质量回访记录
9
9
9
6.33
5
近三年重大质量、安全记录
20
20
20
20
合计
92.66
76.66
92.32
68.32
权重0.1合计
9.27
7.67
9.23
6.83
二、投标报价
在商务澄清完成后，商务组按照评分细则计算方法，对各投标人的报价进行核算和汇总，具体如下：
序号
项目
电建一公司
电建二公司
天津电建
中铁十九局
1
投标报价（万元）
2350
1366.5618
2116
1988.3049
2
复合标底（万元）
1805.09
3
价格得分
-0.56
41.41
38.33
59.55
4
报价质量分
4.67
6.33
8
8
5
合计
4.11
47.74
46.33
67.55
6
价格权重（60%）
2.46
28.65
27.8
40．53
三、商务组打分结果
序号
投标单位
企业资信、业绩得分
价格得分
合计
得分排序
1
电建一公司
9.27
2.46
11.73
4
2
电建二公司
7.67
28.65
36.32
3
3
天津电建
9.23
27.8
37.03
2
4
中铁十九局
6.83
40.53
47.36
1
四、商务组评标意见：
结合对投标文件的商务条款评审、投标报价的核算分析及评分结果，商务组推荐排序如下：
（一）中铁十九局集团第五工程有限公司
（二）天津电力建设工程公司
（三）河北省电力建设第二工程公司
（四）河北省电力建设第一工程公司
附件2：
大唐保定南郊热电项目五通一平施工招标
技术评标报告
2010年2月20日至21日，大唐保定南郊热电“上大压小”新建项目（2×300MW机组）五通一平施工招标在大唐河北发电有限公司12楼第一会议室举行。
技术组评委对投标人投标文件进行了认真阅读，并对投标文件中的技术问题向投标人发出了书面澄清。
本次招标共有4家单位进行了投标，分别是：
河北电力建设第一工程公司、河北电力建设第二工程公司、天津电力建设公司、中铁十九局集团第五工程公司。
评委对投标文件和澄清问题的响应情况，以及投标人质量保证体系、安全文明、工期进度、机械劳力、施工方案、施工总平面布置等进行了认真评审。
技术评标和技术打分情况如下：
一、技术评标情况
（一）各投标人质量保证体系完善、质量目标明确，有相应的质量控制措施。
其中，河北电力建设第一工程公司有强制条文执行计划，中铁十九局集团第五工程公司有创优计划。
（二）各投标人安全管理体系健全、安全管理目标明确、安全措施满足本工程要求。
其中，河北电力建设第一工程公司安全文明措施详细具体，中铁十九局集团第五工程公司提出了“创全国一流安全文明施工现场”的目标。
（三）各投标人配备的管理机构及人员均能满足本工程管理要求，拟配备的项目经理均为一级资质。
（四）各投标人均按照施工范围编制了相应的施工方案。
其中，河北电建一公司季节性施工方案针对性较强。
（五）各投标人施工进度计划均能满足招标文件要求，有相应的进度保证措施。
（六）各投标人机械安排均能满足施工需求，在劳动力安排方面，河北电力建设第二工程公司人数较少，并且对砼搅拌站是否设置阐述不清晰。
天津电力建设公司现场设置搅拌站，不符合现场实际情况。
（七）各投标人均对施工总平面进行了详细布置，满足本工程需要。
二、技术打分情况
投标单位名称
河北省电力建设第一工程公司
河北省电力建设第二公司
天津电力建设公司
中铁十九局集团第五工程有限公司
技术评分
90.67
81.25
85.22
84.58
技术排序
1
4
2
3
升级会员 