惠州市马安围平马围合围加固工程之澳背主排渠整治工程和澳.docx
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惠州市马安围平马围合围加固工程之澳背主排渠整治工程和澳
惠州市马安围平马围合围加固工程之澳背主排渠整治工程和澳背排涝站扩容改造工程
质量控制检测服务
公开招标文件
采购项目编号：
采购人：
惠州市江北大堤管理处
招标代理：
广东华禹工程咨询有限公司
发布日期：
年月日
第一部分投标邀请函
第二部分 采购项目内容
一、供应商资格：
二、采购项目技术规格、服务要求：
三、采购项目商务要求
第三部分 投标人须知
一、说明
二、招标文件
三、投标文件的编制和数量
四、投标文件的递交
五、开标、评标定标
六、质疑
七、合同的订立和履行
八、适用法律
九、评标方法、步骤及标准
第四部分 合同书格式
第五部分 响应文件格式
一、自查表
二、资格性文件
（）法定代表人负责人资格证明书
（）法定代表人负责人授权委托
三、商务部分
（）实质性响应商务条款（“*”项）响应表
（）一般商务条款响应表
四、服务部分
五、价格部分
第一部分投标邀请函
各投标人:
广东华禹工程咨询有限公司受惠州市江北大堤管理处的委托，对惠州市马安围平马围合围加固工程之澳背主排渠整治工程和澳背排涝站扩容改造工程质量控制检测服务进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：
二、采购项目名称：
惠州市马安围平马围合围加固工程之澳背主排渠整治工程和澳背排涝站扩容改造工程质量控制检测服务
三、最高投标限价：
包：
东江高新科技开发区（东兴片区）防洪排涝工程—澳背主排渠整治工程质量控制检测服务，人民币元；包：
马安围澳背排涝站扩容改造工程质量控制检测服务，人民币元。
四、符合资格的供应商应当在年月日时分起至年月日时分止（办公时间内，法定节假日除外）到广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司（地址：
惠州市惠州大道江北段号盛丰商务大厦楼室）购买招标文件，招标文件每包每套售价元（人民币），售后不退。
五、投标截止时间：
年月日时分（北京时间，年月日：
时开始受理投标文件）
六、投标文件送达地点：
惠州市惠州大道江北段号盛丰商务大厦楼室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开标厅）。
七、开标评标时间：
年月日时分（北京时间）
八、开标评标地点：
惠州市惠州大道江北段号盛丰商务大厦楼室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司）
采购代理机构：
广东华禹工程咨询有限公司采购人：
惠州市江北大堤管理处
联系人：
杨美玲联系人：
陈先生
电话：
电话：
传真：
传真：
联系地址：
惠州市惠州大道江北段号盛丰商务大厦楼室邮编：
开户名：
广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司
开户银行：
广发银行惠州江北支行
帐号：
广东华禹工程咨询有限公司
2012年3月6日
第二部分 采购项目内容
一、供应商资格：
．投标人已在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人机构。
.独立于招标人和招标代理机构的投标人，且在招标机构登记并购买了招标文件。
.投标人必须具有独立法人资格,并取得省级及以上计量行政主管部门颁发的计量认证证书与水行政主管部门颁发的乙级或以上的水利工程质量检测机构资格证书。
.拟在本合同工程任职的项目负责人应具有工程师（或以上职称）和中国水利工程协会颁发的水利工程质量检测员资格证书，检测人员应具备助理工程师和中国水利工程协会颁发的水利工程质量检测员资格证书。
.本项目不接受联合体投标。
投标人必须满足以上资格要求，并提供相应证明文件，如出现对任意一条的不满足，将可能导致废标。
二、采购项目技术规格、服务要求：
.采购项目需求一览表：
包组号
内容
数量
包
东江高新科技开发区（东兴片区）防洪排涝工程—澳背主排渠整治工程质量控制检测服务
项
包
马安围澳背排涝站扩容改造工程质量控制检测服务
项
.工程概况
包：
惠州市东江高新科技开发区（东兴片区）位于惠州市惠城区水口街道办事处东北面，距办事处约为9.5km。
本工程主要建设内容为：
整治渠道全长7.77km（其中澳背主排渠长7.03km，连通渠0.74km）及沿渠配套建筑物（农用桥座，人行桥座，排水涵管宗）等。
工程等级为Ⅲ等，主要建筑物级别级，次要建筑物级别为级。
主要工程量为土方明挖万，土石方填筑万，混凝土万，模板万，钢筋。
主要材料量：
水泥，钢筋，商品砼万，碎石6686.31m3，块石10008.52m3，砂16403.49m3。
工程造价约万元。
包：
本工程位于东江左岸水口镇澳背小学旁，主要建设内容为：
新建座自排水闸及座排涝泵站（包括主、副厂房）和座管养房。
本工程等级为Ⅲ等，主要建筑物为级，次要建筑物级，临时建筑物级。
防洪标准为年一遇；治涝标准为年一遇小时暴雨所产生径流量天排干。
设计装机容量，设计总排涝流量67.79m3。
主要工程量：
土方为万，土石方填筑为万，混凝土万。
主要材料用量：
钢筋，水泥，商品混凝土万，砂1606.72m3。
工程造价约万元。
．招标范围
包：
东江高新科技开发区（东兴片区）防洪排涝工程—澳背主排渠整治工程质量控制检测服务（包括：
对比检测，桩基专项检测等，具体内容以招标人提供的工程量清单为准）。
包：
马安围澳背排涝站扩容改造工程质量控制检测服务（（包括：
对比检测，桩基专项检测等，具体内容以招标人提供的工程量清单为准）。
、项目技术及成果要求
.项目依据的规范、规程和标准`
（）《建设工程质量管理条例》（国务院令号）；
（）《水利工程质量管理规定》（水利部令第号）；
（）《水利工程质量检测管理规定》（水利部水建管[]号）；
（）《广东省水利工程质量对比检测实施办法》（粤水质监[]号）；
（）其他建筑、水利等有关规范、规程和标准。
.项目成果质量要求
（）符合《广东省水利工程质量对比检测实施办法》（粤水质监[]号）要求；
（）相关检测项目符合有关规范、规程和标准要求。
.项目成果内容
项目实施过程中除按规定及时、准确地向招标人和质量监督机构提交对比检测报告外，还应按档案管理有关要求按工程检测项目提交作为工程验收归档的验收资料。
.项目成果提交时间和份数
（）与检测项目同步提交对比检测报告和桩基专项检测报告（招标人和质量监督机构各一份）；
（）与各阶段验收同步提交相关检测汇总成果一式八份。
、检测报价、合同价、结算价计算
、投标报价：
中标单位的投标报价。
检测费的报价应依据《工程勘察设计收费标准》（国家发展计划委员会、建设部，年版）和广东省物价局批准的《广东省建筑工程质量检测收费项目及标准表》及招标人提供的工程量清单的有关规定计算。
本次评标按各投标人的报价计算经济标得分。
确定评标基准价：
开标及评审中未通过投标资格审查、有效性审查或未实质上响应性招标文件规定的投标人不参与评标基准价的计算。
、合同价：
中标价即为合同价，是支付检测费的依据。
、结算价：
合同价即为结算价，投标人检测费报价以中标总价承包。
工程结算时不随工程建设期工期拖延、物价调整和工程变更（重大变更除外）引起的工程投资变化进行调整。
若因业主原因出现重大变更而引起检测工程量大幅变化时，检测项目及费用调整另行商定。
三、采购项目商务要求
*.报价要求：
投标人根据招标文件的招标范围和项目组成内容的要求进行报价。
投标人报价要考虑完成项目（包工作量清单详见附件，包工作量清单详见附件）的各种费用以及本次招标所产生的一切费用。
*.服务承诺：
以中标人和招标人签定的合同为准。
*.交付使用时间：
自签订合同之日起，至项目施工完毕，并将全部成果交招标人验收。
*.项目费用的支付方式：
⑴定金：
在合同书签订后天内，采购人支付合同价的作为定金（结算时定金抵作项目费用）。
⑵进度付款：
进度款按实际完成的检测量分期支付，累计支付总额（含定金）为合同价的。
⑶项目完成提交了所有检测报告和成果资料后天内一次性付清。
注：
打“*”项为不可负偏离（劣于）的重要项，任何偏离将可能导致废标。
第三部分 投标人须知
一、说明
．适用范围
本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
.定义
“采购人”是指：
惠州市江北大堤管理处。
“监管部门”是指：
惠州市财政局政府采购监管科。
“政府采购代理机构”是指：
广东华禹工程咨询有限公司。
“招标采购单位”是指：
惠州市江北大堤管理处、广东华禹工程咨询有限公司。
合格的投标人
.1．投标人已在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人机构。
.2.独立于招标人和招标代理机构的投标人，且在招标机构登记并购买了招标文件。
.3.投标人必须具有独立法人资格,并取得省级及以上计量行政主管部门颁发的计量认证证书与水行政主管部门颁发的乙级或以上的水利工程质量检测机构资格证书。
.4.拟在本合同工程任职的项目负责人应具有工程师（或以上职称）和中国水利工程协会颁发的水利工程质量检测员资格证书，检测人员应具备助理工程师和中国水利工程协会颁发的水利工程质量检测员资格证书。
.5.本项目不接受联合体投标。
“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
.合格的货物和服务
“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。
招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。
投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：
投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
．投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行按国家计委“计价格[]号文规定，按差额定率累进法计算向成交商收取，收费标准如下表所列：
收费标准＝中标金额×收费费率＋速算增加数
中标金额（万元）
服务招标收费费率
速算增加数（万元）
以下
以上
二、招标文件
.招标文件的构成
招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
）投标邀请书
）采购项目内容
）投标人须知
）投标文件格式
）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、服务要求等）。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
.招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日历天以前通知政府采购代理机构。
采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。
必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。
投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
.招标文件的修改
在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。
修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。
潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。
为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
三、投标文件的编制和数量
．投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。
对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
.投标文件编制
投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每个包的要求分别装订和封装。
投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。
投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
.投标报价
投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。
投标人应按照“第二部分”采购项目技术规格、服务及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。
并按《开标一览表》报出总价。
投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。
投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。
《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：
）对于未报价的项目视为“免费”提供服务；
）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；
）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。
只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
.备选方案
只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。
（招标文件允许有备选方案的除外）
.联合体投标
本项目不接受联合体投标
.投标人资格证明文件
投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：
、法定代表人证明书和法定代表人授权书原件。
、提供通过年检的营业执照副本复印件，税务登记证复印件。
、省级及以上计量行政主管部门颁发的计量认证证书与水行政主管部门颁发的乙级或以上的水利工程质量检测机构资格证书。
拟在本合同工程任职的项目负责人应具有工程师（或以上职称）和中国水利工程协会颁发的水利工程质量检测员资格证书，检测人员应具备助理工程师（或以上职称）和中国水利工程协会颁发的水利工程质量检测员资格证书。
资格证明文件必须真实有效，正本中的复印件必须加盖单位印章。
.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件。
.投标保证金
投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。
投标保证金交纳形式为转帐、汇款形式提交，保证金金额：
包为人民币元（大写：
贰仟元）、包为人民币元（大写：
肆仟元）。
采用转帐、汇款形式的，必须于2012年3月23日当天或提前将款项汇入。
保证金以到达招标代理机构指定账户并经招标代理机构确认为准，未按规定时间提交投标保证金的，将可能导致投标无效。
投标保证金汇入或转入以下帐号：
开户名称：
广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司
开户银行：
广发银行惠州江北支行
帐号：
凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。
如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后个工作日内不计利息原额退还。
有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：
）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；
）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。
.投标的截止期
投标的截止时点为2012年3月27日：
时（北京时间），超过截止时点后的投标为无效投标。
.投标文件的数量和签署
投标人应编制投标文件一式伍份，其中正本壹份、副本肆份。
投标文件的副本可采用正本的复印件。
每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。
若副本与正本不符，以正本为准。
投标文件正本、副本分别装订成册，不得采用活页方式装订。
投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。
副本可以是正本的复印件。
授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。
四、投标文件的递交
.投标文件的密封和标记
为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。
投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。
信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。
如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。
.投标文件的修改和撤回
投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。
补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。
投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五、开标、评标定标
.开标
政府采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。
开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。
参加开标的代表应签到以证明其出席。
开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。
政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。
.评标委员会的组成和评标方法
评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。
评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。
其中采购人代表名，评审专家名。
评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。
评标委员会对投标文件的评审分为初步审查和商务评议、技术评议、价格评议。
本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九评标方法、步骤及标准”。
.投标文件的初审
评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。
评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。
评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。
但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
23.4.1在初步审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：
）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；
）投标总金额超过本项目最高投标限价；
）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；
）不具备招标文件中规定资格要求的；
）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；
）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；
）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注*号条款）条款产生偏离的；
）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；
）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
.投标文件的澄清
评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。
投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
.投标的评价
评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
.授标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。
采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
.替补候选人的设定与使用
中标人放弃中标，或者中标资格被依法确认无效的，采购人将按照中标候选顺序确定中标人。
取消中标人资格的权力
招标结束后，采购人有权利要求预中标公司提供证明投标文件真实性的文件原件，确认与投标文件相符。
在合同签订前，采购人发现中标人的投标报价有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行为时，或中标人因自身原因不能履行合同的，将有充分理由取消中标人资格，没收其投标保证金，且保留依法追究的权利；并将确定排名第二的中标候选人为本项目的中标人，以此类推。
六、质疑
.如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构提出质疑。
政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。
七、合同的订立和履行
.合同的订立
采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
签订政府采购合同后个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。
.合同的履行
政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报项目监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相
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