综合应急预案.docx
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综合应急预案
一、综合应急预案
（一）总则
1、编制目的
为了在事故发生后能及时予以控制，有效地组织抢险和救助，防止事故的蔓延，确保职工安全及公司财产安全，特制定我公司《安全生产事故应急预案》。
2、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（9002—2006）
《建筑设计防火规范》（5016-2006）
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第17号令）
山东省《生产安全事故应急预案管理办法》
《安全标志及其使用导则》（2894-2008）
《安全色》（2893-2001）
《工业企业设计卫生标准》（1-2002）
《纺织工业企业安全管理规范》（7002-2007）
《纺织行业消防安全管理规定》（[89]纺生字第21号）
《纺织工业企业职业安全卫生设计规范》（50477-2009）
《机械防护安全距离》（12265-90）
《机械设备防护罩安全要求》（8196-87）
其他有关的国家及行业标准、规范。
3、适用范围
本预案仅适用于我公司发生安全生产事故后的相关应急处置及救援程序等。
事故类型、级别
序号
事故类型
影响范围
预案响应级别
备注
1
泄漏、中毒和窒息
厂内、厂外
厂级/社会级
根据事故发展状态
2
火灾、爆炸
厂内、厂外
厂级/社会级
根据事故发展状态
3
灼伤
厂内
车间级、班组级
4、应急预案体系
5、应急工作原则
应急工作坚持以人为本、安全第一、统一指挥、分级负责、依靠科学、依法规范、预防为主、综合治理的基本原则。
（二）生产经营单位的危险性分析
1、生产经营单位概况
（1）公司简介
我公司始建于1980年，现拥有固定资产1亿元，年产值1.2亿，是淄博市外向型企业三十强之一，山东省外向型企业五百强之一。
公司于2003年搬迁至淄博市桓台县高新技术开发区少海路中段。
公司总占地面积94784m2，建筑面积约30000m2；现有职工1000人；年处理棉纱2000吨。
主要原料：
棉纱、各种染料和化学助剂
主要产品：
毛巾、浴巾、巾被等织品
（2）周边环境
我公司厂址位于淄博市某高新技术开发区少海路中段东侧，南邻某公司化工厂，西侧紧邻少海路，东侧、北侧为农田。
公司距北面的某村约300米，东南面某村约400米，距西北方向的某村约1000米，西南方向的某村约1000米。
周边环境详情见附件《淄博市周村×××公司周边环境示意图》。
（3）总平面布置见附件淄博市周村×××公司平面布置图
2、危险源与风险分析
本公司属于纺织工业企业，生产过程中大量使用棉纱，制成各种纺织产品。
整个生产工艺如下：
棉纱→上浆、染色→整经、络纬、扦轴→上机织造→下水处理→开剪→（绣花）→缝纫→（印花）→检验→包装。
生产环节较多，工艺较为复杂，涉及分条整经机、织机、染色机、烘干机、上浆机、剪毛机、包缝机、高速槽筒机、高速并纱机、高速搅拌机、半自动打包机等多种机械设备以及锅炉压力容器、变（配）电室等多处危险源，并使用多种染料和化学助剂。
这些危险源存在着潜在的危险和能量，一旦失控，将会造成较大的危害和损失。
通过对公司各生产场所的危险分析和识别，初步辨识出本公司可能发生以下生产安全事故：
锅炉爆炸事故、火灾事故、机械伤害事故、触电事故及其他性质较为严重、产生较大社会影响的生产安全事故。
3、事故类型和危害程度分析
纺织加工企业可能出现的事故类型和危害程度分析见下表：
可能出现的事故类型和危害程度分析
序号
事故类型
产生的原因
可能造成的后果
可能发生的
区域、装置
1
锅炉爆炸
违章操作
人员伤亡
锅炉房
2
火灾
易燃物品、接触明火
财产损失、
人员伤亡、
成品库、整验、包装车间、织造车间、准备车间、原料库等
3
机械伤害
身体接触机械设备危险部位、机械故障等
人员伤亡
织造车间的各类机械及其他机械设备
4
高、低压
触电
误接触裸露的高、低压电源线；设备防漏电保护装置失效
人员伤亡、
设备损坏
电气线路和电气设施、机械设备线路
5
灼烫
违章操作、防护不当
人员伤亡
烘干工序、蒸汽管道/准备车间、印花车间
6
物体打击
操作不当、机械振动
人员伤害
各车间
7
噪声
各种机械设备高速转动
听力减弱、耳聋等听觉伤害
织造车间等机械设备较多的车间
8
粉尘
棉纱加工、产品整装
呼吸系统受损
织造、整验、包装等工序
9
中毒和窒息
染料、化学助剂使用不当、防护不当等
人员伤亡
印花、漂染工序、染料助剂仓库等
10
淹溺
防护栏失修、高处作业失足等
人员伤亡
水池、污水处理池
纺织加工企业常见的生产安全事故类型有以下几种：
（1）火灾事故
纺织加工企业使用的主要原料为棉纱，产品为各种纺织制品，均属于火灾危险性类别为丙类的物质，遇到明火极易燃烧；使用的包装物为纸箱，也属于丙类火灾危险的物品，在生产及储存过程中储存量较大，遇到火源极易引发火灾，如整验、包装等车间。
另外，机械设备部件发生故障或操作不当，造成部件摩擦生热可能引发火灾；电气线路老化、绝缘破损、短路、超负荷用电、电器使用管理不当等也容易引起火灾。
可能造成的后果：
财产损失、人员伤亡、环境破坏。
（2）机械伤害
纺织加工企业使用的机械设备较多，许多是高速转动设备，操作工因操作不当、身体接触设备的外漏传动部位或机械故障等发生的伤害事故时有发生；另外，检修人员未正确执行检维修制度违章操作等也可能造成机械伤害事故的发生。
可能造成的后果：
人员伤亡、设备损伤。
（3）触电事故
各类纺织机械多属于电气设备，由于线路老化、绝缘破损、设备漏电等原因导致操作人员发生触电事故；厂区设有变（配）电室，电工人员操作不当可能发生高、低压触电、电气短路、线路起火等事故。
可能造成的后果：
人员伤亡、设备损坏、财产损失。
（4）其他
公司使用的蒸汽锅炉为，型号为10-1.25二，额定蒸汽压力为1.25，且额定蒸发量10；由于超压、锅炉缺水、锅炉质量问题、对事故处置不当等原因有造成锅炉爆炸的可能。
另外，由于锅炉爆炸可能会引起其他事故，如火灾、坍塌等。
（三）组织机构及职责
1、应急组织体系
为确保事故发生时分工负责、抢险迅速、处理得当，公司成立了“应急救援指挥部”，下设应急救援领导小组。
一旦发生重大事故，以应急救援领导小组成员为基础、以公司生产车间人员为骨干力量进行事故的现场应急救援工作。
应急救援组织机构图见下图：
总指挥、副总指挥、各救援小组人员组成及日常工作职责见附件×××。
2、指挥机构及职责
（1）指挥机构的主要职责
1）组织制订修订生产安全事故应急救援预案；
2）负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练；
3）检查、督促事故的预防措施和应急救援的各项任务的执行工作并确定现场指挥人员；
4）批准本预案的启动与终止；
5）确定事故状态下各级人员的职责；
6）负责事故信息的上报工作，必要时向有关单位发出救援请求；
7）负责保护事故现场及相关数据；
8）组织事故调查，总结应急救援工作的经验教训。
（2）指挥部的主要职责
定期组织本公司有关人员进行生产安全及重特大生产安全事故应急预案的演练；审批生产安全事故应急救援费用；发生危险事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号，组织指挥救援队伍实施救援行动，同时向上级有关部门和友邻单位和附近居民通报事故情况；开展紧急疏散根据事故发展情况向有关单位发出救援请救；组织事故调查，总结应急救援经验教训。
指挥部办公地点设在安全办公室，日常管理工作由安全员负责；事故发生时，若总指挥不在，由副总指挥担任现场总指挥，负责应急救援的指挥工作；当总指挥，副总指挥均不在时，由办公室主任为临时指挥，全权负责应急救援工作。
3、应急救援人员的职责
（1）总指挥：
组织指挥公司的应急救援工作。
（2）副总指挥：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
（3）现场指挥小组：
协助总指挥及副总指挥负责现场应急救援的指挥工作，实行分工负责，负责好各自的指挥范围，协调各应急小组的救援任务。
（4）通讯联络组：
协助指挥人员做好事故报警、情况通报及事故处理工作；负责最高管理者与外部有关部门的联系、内外信息的反馈；负责事故现场通信联络和对外联系，负责事故处置时生产系统开停车调度工作；负责应急过程的记录与整理以及对外联络。
（5）治安警戒组：
负责事故现场的警戒、治安、人员疏散、道路保障等管制工作；负责维持厂区秩序，对事故现场外围人员进行疏散，保持通道畅通，保障救援行动的顺利进行。
（6）排险抢修组：
在总指挥的统一指挥下负责事故现场险情控制与排查，防止在事故有可能扩大时造成意外伤害；寻找受害者并转移至安全地带；实施抢险抢修工作，负责设备抢修、应急救援用电用水的保障，保证救援行动的顺利进行。
（7）医疗救护组：
负责现场受伤人员的紧急救护、配合医疗机构进行分类抢救和护送转院工作。
（8）物资疏散组：
对事故现场及相邻危险区域的设备、物资等的抢救与疏散，防止事故的扩散，减少财产损失，保障事故现场的救援。
（9）后勤保障组：
负责应急救援物资的供应、运输；组织有关人员对事故现场及有害物质扩散区域内的环境进行监测，及时将环境情况的信息报告总指挥。
（四）预防与预警
1、危险源监控
我公司在厂区设有视频监控设施，在各车间、库房、锅炉房、配电室等处共设有33个监控点，对机械设备及其运行情况进行实时监控，可以及时发现事故隐患，确保发现事故能够及时采取有效措施进行处理。
厂区设有自备水井、消防水池（400m3）、室外消防栓（11处）、消防泵（1台）、消防压力罐（1个）等各种消防设施，厂区及各车间内共配备手提式干粉灭火器580具、推车式干粉灭火器4具、二氧化碳灭火器66具，能够保证在发生火灾等事故时及时采取有效地应急措施实施自救，尽量控制事故发生范围，防止事故扩大，直至消防人员增援。
公司安全员、生产操作人员定时对厂区、车间内各处危险源进行巡回检查，及时发现安全隐患和问题，并提出不断改进的措施，以保证安全生产。
2、预警行动
事故应急救援领导小组接到可能导致发生生产安全事故的信息后，按照应急预案及时研究并确定应对方案，通知有关部门采取相应行动。
（1）预警级别
按照可能发生的生产安全事故的危害程度、发展趋势等，将预警级别分为一般（三级）、较大（二级）、重大（一级）三级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
（2）预警行动
二级、三级预警信息确认后，指挥部做好组织各应急救援小组并进入待命状态，调集所需物资、器材、交通和通讯工具等应急响应行动的准备工作。
一级预警信息由各地政府级应急救援中心处理。
事故预警的条件
预警的方式、方法
信息的发布程序
氯气泄漏
电话、手机、呼叫
发现者班长（主任）生产运行部（调度）相关车间
三氯化氮超标爆炸
电话、手机、呼叫
发现者班长（主任）生产运行部（调度）相关车间
盐酸合成装置爆炸
电话、手机、呼叫
发现者班长（主任）生产运行部（调度）相关车间总经理
公用工程停运
电话、手机、呼叫
发现者班长（主任）生产运行部（调度）相关车间
酸碱泄漏及人员灼伤
电话、手机、呼叫
发现者班长（主任）生产运行部（调度）相关车间
（3）预警处置
1）对一般级别的预警信息，事故所在部门应立即报告部门负责人和安全员
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