新开工项目安全生产管理实施方案.docx

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新开工项目安全生产管理实施方案

新开工项目安全生产管理实施方案

第一章综述………………………………………………………4

第一节编制说明和编制依据…………………………………4

一、编制说明……………………………………………………4

二、编制依据……………………………………………………4

第二节项目基本概况及安全生产管理目标…………………5

一、工程概况……………………………………………………5

二、投入资源……………………………………………………5

三、施工组织……………………………………………………5

四、工程安全管理重点…………………………………………6

五、安全生产、环境管理目标…………………………………6

第二章施工现场……………………………………………………7

第一节文明施工………………………………………………7

第二节安全防护………………………………………………10

一、“三宝”………………………………………………………10

二、临时用电安全管理…………………………………………12

第三章安全管理…………………………………………………13

第一节体系制度………………………………………………13

第二节安全教育培训…………………………………………13

第三节安全检查、验收………………………………………14

第四节安全费用………………………………………………14

第五节安全奖罚………………………………………………14

第六节特种设备管理…………………………………………15

第七节特种作业人员管理……………………………………15

第八节分包队伍管理…………………………………………15

第四章施工现场安全事故应急救援预案………………………16

第一节应急救援通讯联系……………………………………16

第二节分项安全生产紧急预案………………………………16

一、触电事故应急预案………………………………………17

二、机械伤害应急预案………………………………………22

三、火灾应急预案……………………………………………26

四、防暑应急预案……………………………………………34

五、中毒应急预案……………………………………………35

六、雨季、台风应急预案……………………………………37

综述

第一节编制说明和编制依据

一、编制说明

为确保**理项目的施工安全，实现项目安全生产标准化创建目标，按公司安全生产管理要求，提前谋划，编制项目安全生产管理方案，用于施工中指导安全生产管理工作。

方案由五个部分构成：

一是综述，二是文明施工和安全防护，三是安全管理，四是应急预案，五是附件。

方案中部分内容在实施时还需进一步深化和细化，编制更详细的施工方案，临时用电方案等，在本案中只列出了要点和要求。

二、编制依据

1、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

2、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012

3、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

4、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004

5、《安全帽》GB2811-2007

6、《安全带》GB6095-2009

第二节项目基本概况及安全生产管理目标

一、工程概况：

**.

二、投入资源：

根据投标施工组织设计，拟投入管理人员约10人，作业人员50人，各类设备20余套。

三、施工组织：

本项目分为**整工程，**工程，**工程等其他工程。

根据工程位置及施工要求，施工场地布置在**工程之间靠近国道的空地处。

包括砼拌和场、预制厂、砂石料场、水泥仓库、材料堆场等以及部分施工人员的生活设施。

项目部办公室，生活设施，采用搭建临时工棚，布置在车房道傍边，与业主、监理、设计相邻，以便管理。

四、工程安全管理重点：

项目安全生产管理重点主要在以下方面：

建立健全安全生产体系制度，落实安全生产责任，开展安全教育交底，临时用电，危险性较大分部分项工程管理，高处作业安全防护，特种设备，特殊作业，安全投入，分包队伍，文明施工等管理工作。

五、安全生产、环境管理目标：

1、伤亡控制指标

杜绝死亡事故，不发生重伤及以上工伤事故，做到工程施工过程中零伤亡，不发生直接经济损失超过3000元的机械设备、火灾、爆炸事故。

2、安全达标目标

按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011的要求进行检查评分,每个分项每次检查评分均达到合格标准，其中根据检查次数，安全管理、文明施工、施工用电等检查评分均达到优良标准；

新工人三级安全教育覆盖率均达到100%；

特种作业人员持证上岗率达到100%。

3、文明施工目标

保证施工现场文明规范，争创“公司安全质量标准化示范工地”。

4、环境管理目标

控制建筑施工噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523－2011标准和地方相关标准；生产生活污水排放符合《污水综合排放标准》GB8978－1996，PH值控制在6－9；没有业主，社会相关方和员工的重大投拆。

严格控制场界粉尘，施工废料综合利用，不因自身原因发生环境事故及投诉。

采取各种措施开展节能减排工作。

施工现场

第一节文明施工

项目部

由于项目覆盖面较广，项目部设立于**8边上，临时搭建了四间板房。

第二节安全防护

1、安全帽

（1）凡进入施工现场人员均按要求正确配戴安全帽。

管理人员佩戴红色安全帽，施工作业人员佩戴黄色安全帽，特种作业人员佩戴蓝色安全帽。

管理人员和外来人员监理工人特种作业人员

（2）使用安全帽，要认真检查帽壳帽衬有无损坏现象，装配圈要牢固，顶绳要系紧，防止安全帽坠落失去防护作用。

（3）佩戴安全帽时要系好帽带，调整好帽衬间距（一般约2-2.5cm），缺衬托带的安全帽不准使用。

定期对安全帽进行检查，如发现有异常损伤、裂痕等应立即停止使用，进行回收。

安全帽及安全带佩戴示意图

（4）工地安全员每天对现场巡视检查，凡发现有不按规定正确配戴的，按违章违纪处理，第一次评教育外，第二次发现每人次100元的罚款，屡教不改者予以辞退处理。

（5）安全帽符合国家现行标准，并经有关主管部门备案的产品，严禁使用不合格品。

二、临时用电安全管理

1、管理要求

（1）、结合项目现场实际情况编制临时用电组织设计，并按规定上报审批。

施工用电设施投入使用前，制订运行、维护、使用、检修等管理制度。

（2）、施工现场临时用电严格执行“三级配电、二级漏电保护和TN-S接零保护系统”及“一机、一闸、一漏、一箱”。

（3）、参加施工用电设施运行及维护的人员均由具备电气理论知识及操作技术，经考试合格并取得特种作业操作证的人员担任，无证人员不准私自乱接乱拉电线。

（4）、现场直埋电缆的走向按施工总平面布置图的规定，直线埋设，埋深不小于0.7米（可利用现场排水沟），转弯处在地面上设明显的标志；通过道路时采用保护套管；电缆接头处采取防水和防止触电措施。

（5）、电气设备附近均按要求配备适用于扑灭电气火灾的消防器材。

发生电气火灾时应首先切断电源。

（6）、电气设备不得超铭牌使用，严禁将电线直接插入插座内使用。

（7）、经常检查设备用电情况，维护线路安全，做好用电记录，健全用电档案。

（8）、塔吊、施工电梯、提升架均按要求设置避雷装置，作业层脚手架上设置避雷装置与主体避雷装置连通。

安全管理

第一节体系制度

1、人员配置：

项目设立安全科，分公司配备专职安全员1人，其中每工区1人。

每个分包队伍配备一名专（兼）职安全员，项目统一发放一定补贴，由安全科统一管理。

2、项目安全管理制度编制成册，主要包括：

（1）、施工现场安全生产管理制度：

各部门、各岗位的安全生产责任制、安全生产考核奖惩制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全技术措施制度、安全生产自我评价制度、安全生产费用管理制度、意外伤害保险制度、机械设备管理制度、防护用品管理制度、班组安全活动制度、文明施工管理制度、伤亡事故管理制度、施工现场应急救援预案、其它有关安全生产管理制度（安全技术交底制度、安全文明施工奖罚制度、安全生产工作会议制度、特种作业人员安全管理制度、消防管理制度、门卫值班和治安保卫制度、环境保护管理制度、施工现场用电管理制度、安全验收制度）

（2）施工现场各工程安全技术操作规程；（3）施工现场各机械设备安全技术操作规程等。

第二节安全教育培训

1、建立项目人员花名册并及时登记人员变动情况；

2、结合门禁系统，对施工人员上岗前进行岗前安全教育，考试合格后授权准入；

3、开工前对项目主要管理人员进行项目安全管理培训交底；

4、实行班前安全讲话制度；

5、安全教育主要内容：

项目安全管理方案、国家安全法律法规、项目安全管理制度、安全规程规范、应急救援知识及各工种安全技术操作规程等。

6、针对特种作业人员，项目将充分利用业余学校，由安全科组织开展经常性安全教育培训，以确保特种作业人员能够熟练的掌握必要的安全技术操作规程和其他安全知识。

第三节安全检查、验收

1、作业前班组安全员要对作业面安全防护和临时用电进行一次检查，合格后才能开展作业；

2、项目安全员每天不少于一次对所有作业面进行安全检查，项目经理每周组织一次安全专项检查，查出问题下达隐患整改通知单，定人、限期整改，到期复查验收。

所有检查均做文字、图片记录；

3、每层施工前、重要施工方案，如临时用电、基坑支护、脚手架、塔吊安装等要进行安全验收，并做文字、图片记录。

4、对于现场的特种设备，每周由项目安全科组织设备器材科和施工科等部门进行专项安全检查，并做文字、图片记录；

5、对于冬季、夏季、雨季及节假日期间，项目部均组织开展相应的安全大检查，以及时消除事故隐患；

6、隐患整改通知单按照谁检查谁复查的原则，做到下达、整改、复查、消除，封闭销案。

第四节安全费用

1、提取：

本项目安全费用的提取比例为安措费为工程造价的2%，安全保证金为工程造价的1%，过程中按工程付款到位后的比例提取安全费用，并保证专款专用；

2、使用计划：

在编制项目目标成本时，即确认安全费用提取总额，编制安全费用总体使用计划，并在每月末编制次月使用计划，让计划更有针对性，所编计划均报分公司安全科长审批后实施；

3、使用记录：

安全费用依据每月计划进行使用，并由安全科做好详细的记录，所有票据均经过安全员签字后报项目负责人审批，财务才给予入帐。

第五节安全奖罚

1、项目在与各分包队伍签订合同的同时签订安全生产协议书，在协议书中明确安全奖罚办法或以项目部文件发放至各分包队伍；

2、在日常施工管理过程中严格按奖罚办法执行，并将处罚通知及相应的证据在宣传栏中进行公示；

3、充分利用奖罚手段来促进项目安全管理，为了更好的提高班组的安全意识，项目部每月组织一次安全评比，并依据评比结果进行安全奖罚。

第六节特种设备管理

1、特种设备使用前均通过质量技术监督部门检验合格，并经项目部、监理单位及安装租赁单位联合验收合格后方允许投入使用，相应的安全附件和安全保护装置等进行定期的校验，检修；

2、由安全科收集特种设备的安全技术档案资料，并妥善保管；

3、项目部明确每台设备的具体管理责任人，定期对特种设备进行检查，定期组织进行安全性试验，并做好日常维护保养。

第七节特种作业人员管理

1、本项目特种作业人员主要是：

电工

2、凡进场作业的特种作业人员均持证上岗，并定期进行安全教育培训和考核。

项目部建立详细的特种作业人员花名册，由安全科负责收集汇总相应的证件，并认真审查证件的有效性，过程中及时掌握每名作业人员证件的复审情况，确保证件均在有效期内使用。

第八节分包队伍管理

1、分包队伍选择：

项目部通过招标选择相应的分包队伍，所有队伍均具