博罗县龙华镇双龙大道科技产业园概念规划服务项目.docx
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博罗县龙华镇双龙大道科技产业园概念规划服务项目
博罗县镇双龙大道科技产业园概念规划服务项目
招标文件
项目编号：
龙交易办采字[]号
采购人：
博罗县镇人民政府
采购代理机构：
镇公共资源交易中心
采购日期：
年月
第一部分邀请函
第二部分供应商须知前附表及供应商须知
供应商须知前附表
供应商须知
第三部分招标文件说明
招标文件的组成
招标文件的澄清
招标文件的补充和修改
招标文件的编制
开标和评标
授予合同
第四部分用户需求书
项目概述
规划围
主要容
深度要求
★进度要求
成果要求
验收方式
双方权利和义务
附则
付款方式
第五部分合同书格式
第六部分投标文件格式
响应文件格式
文件封面格式
自查表
资格性文件
商务部分
服务部分
价格部分
其它部分
第七部分评标办法及细则
评标办法
价格评分
评标细则
定标
第一部分邀请函
各供应商:
受博罗县镇人民政府（以下简称“采购人”）的委托，对博罗县镇双龙大道科技产业园概念规划服务项目进行公开招标采购，诚邀符合资格条件的供应商提交响应文件。
一、项目名称：
博罗县镇双龙大道科技产业园概念规划服务项目
二、招标编号：
龙交易办采字[]号
三、采购预算：
￥元
四、项目容、数量、性质及要求：
（）采购项目的容：
序号
名称
数量
博罗县镇双龙大道科技产业园概念规划服务项目
一项
（）采购项目的性质及要求：
本项目为一个整体，响应供应商需对本项目进行整体报价，不得拆分且要提供完整的技术资料（技术要求详见用户需求书）。
五、文件发售时间、地点、费用：
符合资格的供应商应当在年月日至年月日，上午：
～：
，下午：
～：
（时间，法定节假日除外）到公共资源交易中心现场领取招标文件。
注：
领取招标文件时须提供以下资料的原件（备查，法定代表人除外）、原件的扫描件（电子档,并以盘为载体提交，拷贝后退还）、复印件（复印件须加盖单位公章并统一使用纸装订）：
、法定代表人证明书及法人授权委托书（由法定代表人亲笔签名）。
、法定代表人及被授权人。
、最新年审的营业执照副本、税务登记证副本（国税、地税）、组织机构代码证副本。
、有效期的城乡规划编制乙级或乙级以上资质证书。
、提供投标企业所在地或项目所在地检察院出具的“行贿犯罪档案查询结果告知书”（两个月有效）。
六、响应供应商资格要求：
（）响应供应商应具备《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（）在省注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和采购代理机构的法人；
（）经营围必须满足本次招标围；
（）响应供应商必须依法取得城乡规划编制乙级或乙级以上资质，并在有效期；
（）投标人拟派项目负责人须具有城乡规划高级工程师职称；
（）企业或分支机构必须在省注册；
（）不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包。
七、递交响应文件时间：
年月日星期三上午至（时间）。
八、响应文件截止时间：
年月日星期三上午（时间）。
九、递交响应文件地点：
镇公共资源交易中心。
响应文件必须在截止时间前送达指定地点。
逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的响应文件恕不接受，不接受邮寄的响应文件。
十、公告信息查询：
十、招标代理机构及采购人联系方式：
招标代理机构:
镇公共资源交易中心采购人：
博罗县镇人民政府
联系人：
曾庆超联系人：
吴先生
：
：
传真：
传真：
地址：
市博罗县镇地址：
市博罗县镇
邮编：
邮编：
第二部分供应商须知前附表及供应商须知
供应商须知前附表
序号
条款名称
容
说明
、受博罗县镇人民政府委托，采购博罗县镇双龙大道科技产业园概念规划服务项目；
、本项目已经征得采购管理部门同意，采购本国产品或者不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产品，详情请参见招标文件；
、答疑：
本项目不举行集中答疑；
、进行来源：
财政资金。
项目名称
博罗县镇双龙大道科技产业园概念规划
项目编号
龙交易办采字[]号
响应供应商资格要求
、响应供应商应具备《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的条件；
、在省注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和采购代理机构的法人；
、经营围必须满足本次招标围；
、响应供应商必须依法取得城乡规划编制乙级或乙级以上资质，并在有效期；
、投标人拟派项目负责人须具有城乡规划高级工程师职称；
、企业或分支机构必须在省注册；
、不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包。
获取文件方式
、获取招标文件时间：
年月日至年月日，上午：
～：
，下午：
～：
（时间，法定节假日除外）；
、获取招标文件地点：
公共资源交易中心；
、获取招标文件方式：
现场报名、领取。
响应文件
响应文件一式份，正本份，副本份。
投标有效期
日历天
项目采购预算
本项目采购预算为人民币肆拾万元整（￥元），超出采购预算的投标将被拒绝。
投标保证金
、响应供应商应向招标机构交纳人民币肆仟元整（￥元）的投标保证金；
、投标保证金以银行转账或电汇从响应供应商的基本账户转出，投标保证金缴纳截止时间：
年月日时前到达招标代理机构账户（以银行收到为准，汇错账号作废标处理）
开户名称：
博罗农村商业银行股份支行
开户银行：
博罗县镇财政管理所
账号：
响应供应商凭已加盖响应供应商公章的银行进账单复印件或由采购代理机构出具的投标保证金收据复印件放置唱标信封，并与响应文件正本一同递交。
原件现场备查。
招标实施
招标时间、地点详见第一部分邀请函相关容。
评标办法
综合评分法（详见第七部分评标办法及细则）。
招标结果公示
供应商须知
总体说明
任务说明
（）资金来源：
详见《供应商须知前附表》。
（）采购围：
详见文件《用户需求书》。
合格的响应供应商
（）合格的响应供应商规定：
详见《供应商须知前附表》。
（）响应供应商所报价货物必须符合满足条件：
详见《供应商须知前附表》。
报价费用
响应供应商应承担参与本次报价自身发展的所有费用，不论报价的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用，采购人将不对任何响应供应商作补偿。
报价上限
本项目报价最高上限为人民币肆拾万元整（￥元），响应供应商的报价总价超出报价的最高上限将被拒绝。
合格的货物和服务
（）响应供应商拟提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民国或与中华人民国有官方关系的国家或地区。
（）响应供应商所投货物须为全新未使用设备。
设备及其辅助装置的铭牌、使用指示、警告指示应以中文或英文及易懂的通用符号来表示，应能准确无误地表示设备的型号、规格、制造商。
（）采购人将拒绝接受不合格的货物和服务。
定义
（）“采购人”系指用户单位，即博罗县镇人民政府。
（）“招标机构”系指博罗县镇公共资源交易中心。
（）“响应供应商”系指提交合格的响应文件的供应商。
（）“甲方”系指用户单位，合同的一方当事人。
（）“乙方”系指成交人，合同的一方当事人。
（）“实质性响应”系指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。
重大偏离或保留重大偏离或保留指影响到招标文件规定的围、质量和性能，或限制甲方的权利和响应供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应供应商的公平竞争地位。
（）“货物”系指乙方按招标文件规定，向甲方提供的物品、备件及其他技术资料和材料。
（）“安装、服务”系指按招标文件规定乙方须承担的有关安装及售后服务。
第三部分招标文件说明
招标文件的组成
（）邀请函
（）供应商须知
（）用户需求书
（）合同书格式
（）投标文件格式
（）评标办法及细则
招标文件的澄清
响应供应商对本招标文件如有疑问，请于报价截止日期年月日时分前将问题按邀请书中载明的邮政地址以书面函件形式（加盖响应供应商法人公章并附上营业执照复印件、法人复印件、联系方式等）交至采购代理机构，超出上述截止时间提出的任何疑问，采购人及采购代理机构可不予答复，并将其视为对招标文件无异议。
招标文件的补充和修改
（）招标文件的补充、修正通知及答疑纪要等，招标机构将在以下网址：
进行公告。
（）所公布的补充、修正通知及答疑纪要等作为招标文件的一部分。
响应供应商应在招标文件中予以确认。
（）考虑到补充、修正通知及答疑纪要的影响，提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的容作为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的容可能影响响应文件编制的，采购代理机构在提交首次响应文件截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取招标文件的响应供应商；不足日的，采购代理机构顺延提交首次响应文件截止时间。
为使响应供应商有足够的时间准备响应文件，采购代理机构可酌情推迟递交响应文件截止时间，但应当至少在递交响应文件截止时间个日历日前在原采购信息发布媒体上发布相关公告，并将变更时间通知所有响应供应商和采购人。
其采购人和响应供应商的权利和义务均应延长至新的截止日期。
招标文件中，如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，响应供应商须进行实质性响应，响应供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效报价处理。
招标文件中，凡标有"▲"的条款均为本采购项目的重要评审容。
响应供应商必须予以重视。
评判小组将按照本采购项目的评审方法对响应供应商的响应程度进行综合评审。
招标文件的编制
响应文件的编写
（）响应供应商应仔细阅读招标文件的所有容，按招标文件的要求制作并递交响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其对招标文件做出实质性响应；否则，将拒绝其响应文件。
响应供应商若提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将有可能直接导致废标，并承担由此产生的法律责任。
（）语言和计量单位：
响应文件和来往函件应用简体中文书写，响应供应商提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。
（）响应供应商应用人民币报价。
当单价与数量的乘积与合价不一致时，以标出的单价与数量的乘积为准，单价小数点有明显错误除外；当各分项合价总和与总价不一致时，以各分项合价总和为准。
知识产权
响应供应商应保证，在中华人民国境使用货物、技术、工程、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。
如响应供应商不拥有相应的知识产权，则报价总价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
响应文件的构成
（）响应供应商编写的响应文件应包括以下部分：
）响应书
）报价表
）详细报价清单
）详细服务方案
）响应供应商基本情况表
）项目组成员一览表
）项目负责人及项目主要技术人员简历表
）合同条款响应一览表
）售后服务计划
）法定代表人证明书
）法定代表人授权书
）资格文件
）关于资格文件声明的函
）服务费承诺书
）保证金退还说明
（）保证金在交标前单独提交。
（）所有不完整的报价将被拒绝。
投标文件样式和签署
（）全部响应文件应一式四份，正本一份（响应文件一份；响应文件电子版一份电子版要求磁盘或光盘介质，或格式，不留密码，无病毒），副本三份，并注明“正本”和“副本”。
如果正本与副本不符，应以正本为准。
所有响应文件应由响应供应商的合法授权代表正式签署。
（）响应供应商应保证，在中华人民国境使用货物、技术、工程、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。
如响应供应商不拥有相应的知识产权，则报价总价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
（）响应供应商应对货物提供完整的详细技术说明，如响应供应商对指定的技术要求建议做任何改动，应在响应文件中清楚地注明。
（）所有响应文件应在递交截止时间前送达指定地点，并交予招标机构专责人员，任何迟于这个时间的响应文件将被拒绝。
（）所有响应文件（正本一份和副本三份及电子版）必须放在完好的信封或包装密封，在封口及骑缝上加盖响应供应商单位的公章；报价一览表单独放在小信封密封，封口加盖响应供应商单位的公章，并在每一信封或包装的封面上写明：
收件人名称：
博罗县公共资源交易中心
项目编号：
龙交易办采字[]号
项目名称：
博罗县镇双龙大道科技产业园概念规划服务项目
响应供应商名称：
响应供应商地址：
联系人：
联系：
（）招标机构对不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。
（）招标机构不接受电报、、电传、传真、邮寄、快递等响应文件。
（）无论响应过程中的做法和结果如何，响应供应商自行承担所有参与响应文件有关的全部费用。
报价有效期
从响应文件递交截止日起，报价有效期为天。
在特殊情况下，招标机构可于有效期满之前要求响应供应商同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。
响应供应商可以拒绝上述要求而其保证金不被没收，同意延期的响应供应商根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。
保证金
（）保证金金额和缴纳方式：
详见《供应商须知前附表》。
（）保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因响应供应商的行为而蒙受损失，采购代理机构和采购人在因响应供应商的行为而受到损害时可以根据规定没收响应供应商的报价保证金。
（）保证金以银行转账、电汇方式（采购代理机构不接受现金方式，同时不接受以现金、个人、分支机构转入保证金的方式）提交，支付人必须为本项目响应供应商。
若以银行转账、电汇方式提交时应在用途栏注明本项目的项目编号、分包编号及名称（如有），并且确保于《供应商须知前附表》规定的保证金缴纳截止时间前到达指定的银行（以银行到帐时间为准,汇错作废标处理）。
未按照上述方式提交报价保证金的，其响应文件将作为无效予以拒绝。
（）任何未按上述规定提交报价保证金的报价，将被视为非响应性报价而予以拒绝。
（）未成交的响应供应商的报价保证金，将在未成交当日起个工作日原额退还。
（）成交人的保证金，满足下列要求，并在合同签订后的五个工作日原额退还。
）成交人与采购人签订合同。
）成交人支付了成交服务费。
）成交人向采购代理机构提交了壹份合同副本。
（）下列任何一种情况发生时，经监管部门审核批准，采购代理机构在书面通知响应供应商（或成交人）后有权没收报价保证金，并按有关规定上缴国库：
）响应供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
）响应供应商在响应文件中提供虚假材料的；
）除因不可抗力或响应文件认可的情形以外，成交响应供应商不与采购人签订合同的；
）响应供应商与采购人、其他响应供应商或者采购代理机构恶意串通的；
）响应文件规定的其他情形。
文件的撤回
在文件截止日前响应供应商可以撤标、但在文件截止后不允许撤标。
开标和评标
开标
（）政府采购代理机构在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织公开开标。
开标时邀请所有投标人代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
（）开标时，由按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表就所有投标文件的密封情况进行检查，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要容和招标文件允许提供的备选投标方案，以及政府采购代理机构认为合适的其他容。
（）在开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质容，评标时不予承认。
（）政府采购代理机构将做开标记录，开标记录由投标人代表和有关人员共同签字确认。
评标委员会和评标方法
（）评标由博罗县镇人民政府组建的评标委员会负责。
（）评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
（）评标委员会将按照投标资料表中第七部分中规定的评标标准进行评标。
投标文件的初审
（）评标委员会将依法审查投标文件是否完整、文件签署是否合格、是否按招标文件的规定密封和标记、投标人是否缴纳了投标保证金、有无计算上的错误等。
（）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）容与投标文件中明细表容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
（）对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
（）在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符或优于，没有实质偏离的投标文件。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的容时除外。
（）实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
（）在资格性审查、符合性检查时，未能通过资格性、符合性审查被认定为无效投标。
（）评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。
投标文件的澄清
（）评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字或盖章，并不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容。
有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字或盖章的书面形式作出。
（）投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
投标文件详细评价
评标委员会将对通过资格性、符合性审查的投标文件进行详细评价和比较。
定标原则与授标
（）评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。
（）采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
除投标资料表另有规定的，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。
（）采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。
投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。
（）评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报采购人确认，采购人在收到评标报告后的法定时间，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
确认后政府采购代理机构将在刊登本项目招标公告的法定媒体上发布中标公告。
不在中标之列者即为未中标人，政府采购代理机构不再以其他方式另行通知。
（）因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的、不按要求与采购人签订政府采购合同、中标人放弃中标、中标资格被依法确认无效的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，没有其他中标候选人的，应当重新组织采购活动。
）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
）符合专业条件的响应供应商或者对招标文件作实质响应的响应供应商不足三家的；
）出现影响采购公正的、违规行为的；
）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
）因重大变故，采购任务取消的。
质疑与回复
（）投标人有质疑时，应当以书面形式（加盖投标人公章）在质疑有效期限向招标采购单位提交质疑书原件，逾期质疑无效。
投标人以、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。
（）质疑容不得含有虚假、恶意成分。
依据“谁主谁举证”的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列主要容：
具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称及地址、授权代表及其联系、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。
招标采购单位受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限作出答复。
对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年达三次以上，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。
（）招标采购单位在收到响应供应商的有效书面质疑后七个工作日作出答复，但答复的容不涉及商业秘密，质疑响应供应商对采购人、政府采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、政府采购代理机构未在规定期限作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日向同级政府采购监督管理部门提出投
中标通知书
（）中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门法定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，向采购人及未中标人发出《招标结果通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
（）《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。
授予合同
合同的订立
除非投标资料表另有规定，采购人应当自中标通知书发出之日起三十日，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。
所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
招标采购单位不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性容的协议。
签订政府采购合同后七个工作日，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。
合同的履行
政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更容，以书面形式报同级政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报同级政府采购监督管理部门备案。
政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与响应供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
签订补充合同的必须按规定备案。
履约保证金
中标人应按照投标资料表规定的金额，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其他形式向采购人提交履约保证金。
签约及成交服务费
成交服务费由成交人在领取《成交通知书》原件前向采购代理机构一次性支付，按国家发展和改革委员会颁发的[]号文《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规收费行为等有关问题的通知》交纳中标服务费，招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以成交通知书中确定的成交金额作为收费的计算依据。
本项目为（服务类），成交金额的各部分费率如下表：
费率类别
中标金额
（万元人民币）
货物招标
服务招标
工程招标
万元以下
．
．
．
万元
．
．
．
万元
．
．
．
升级会员 