中华民族族名族地博物园可行性研究报告108页优秀甲级资质可研报告.docx
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中华民族族名族地博物园可行性研究报告108页优秀甲级资质可研报告
目 录
第一章 项目总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
中华民族族名、族地博物园
1.1.2项目领域
是文物展示、保护、研究，并具教育、宣传、休闲娱乐功能于一体的博物园。
1.1.3项目执行机构
华县文体事业局
1.1.4项目地点
项目建设选址于陕西省华县少华山景区山外入口大道东侧。
项目占地总面积约48.57亩，建筑总面积9658m2。
1.1.5可行性研究报告编制单位
西安旅游设计研究院
1.1.6可行性研究报告研究范围
（1）项目地址选址：
全面分析了交通条件、环境条件、用地条件、城乡总体规划布局和经济比较分析，在充分考虑用地与城市协调发展关系的基础上，确立项目地址。
（2）建设条件：
博物园的建设是一项涉及文物保护、科学研究、宣传教育、旅游、城市建设、经济发展等诸多问题的一项复杂的系统工程，必须用系统论的观点和和谐理论对建设条件进行分析研究。
主要考虑对象包括文物保护技术条件、安全条件、气候条件、地质条件、用水条件、交通条件、用地条件、环境条件以及建设技术难题、管理体制、环境保护等方面。
（3）布局与功能分区：
如何建设好博物园，是关系到华县未来的社会、经济和环境三方面效益的重要问题。
博物园的布局与功能分区是博物园建设的关键所在。
为了做好这项工作，研究人员在考察总结国内外多个博物馆的基础上，结合华县经济、社会、文化发展的现实情况确定了布局与功能分区。
（4）文物安全：
博物园所展出文物能否得到安全保护与展示是关系到博物园生存与发展的关键所在。
展出文物方式是否得当、文物监测监控系统手段是否到位，是国家关于博物园项目能否获准的关键。
本可研工作全面分析了影响文物安全的主要因素，提出相应的解决办法。
（5）环境保护：
环境问题能否得到很好的解决，是建设项目是否具有市场竞争力和生命力的重要影响因子。
环境保护措施是否得当，效果是否显著，是国家关于建设项目能否获准的关键。
本可研工作系统分析了产生环境污染的主要因素，按照分而治之的原则，逐一采取了有效对策。
（6）社会、经济与环境效益：
社会效益、经济效益和环境效益的和谐统一是项目建设的出发点和落脚点。
本可研分析了当今社会博物馆经营的现实形势，提出与旅游协同开发，走文化旅游发展之路的方案，并对投资效益进行了全面经济分析，为项目的可行性提供了决策依据。
（7）管理体制：
本可研工作依据博物园行业的特点，提出了相应的组织管理体制，以达到科学、精干、高效的运行效果。
1.1.7主要经济技术指标
项目建设投资估算表
序号
名 称
数 量
单 价
小计（万元）
备注
1
建筑工程
9658m2
2000元/m2
1931.6
2
绿 地
16842m2
80元/m2
134.7
3
道路广场
10668m2
300元/m2
320.0
4
给排水、电力工程投资
100.0
5
零星工程
10%
248.6
6
不可预见费
5%
124.3
7
合 计
2859.2
1.2项目编制依据
1.2.1法规规范
（1）《中华人民共和国文物保护法》 （2002年）
（2）《中华人民共和国环境保护法》 （1989年）
（3）《中华人民共和国城乡规划法》 （2008年）
（4）《中华人民共和国文物保护法实施条例》 （2003年）
（5）《风景名胜区管理条例》 （2006年）
（6）《旅游发展规划管理办法》 （2001年）
（7）《旅游规划通则》 （GB/T18971-2003）
（8）《旅游资源分类、调查与评价》 （GB/T18972-2003）
1.2.2标准
（1）原国家计委《投资项目可行性研究指南》
（2）国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》 （第三版）
1.2.3国家相关条例
（1）国务院《关于加快发展服务业的若干意见》，（国发[2007]7号）
（2）国家旅游局《关于进一步促进旅游业发展的意见》，（旅发[2007]51号）
（3）文化部《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》
（4）文化部《关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见》
1.2.4地方政策依据
（1）《陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006年）
（2）《渭南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
（3）《渭南市旅游业发展“十一五”专项规划》
（4）《华县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
（5）《华县城市建设总体规划》 （2003-2012年）
（6）华县人民政府《关于加强优秀民间传统文化保护工作的通知》
（7）《华县关于建设文化产业园的招标公示书》
（8）2008年2月18日华县十六届人大二次会议通过的华县政府工作报告。
1.3可行性研究报告结论
1.3.1文物安全
本项目是以出土文物及传统民俗文物为展示对象。
文物安全主要问题是可移动文物的丢失，文物的展示、移动过程中破损、以及文物环境的影响。
影响文物保存的环境因素主要有温度、湿度、光度、空气污染物、地质环境和有害微生物及有害昆虫等。
在全面分析影响文物安全因素的前提下，针对具体原因，提出相应的保护管理措施，按照国家相关政策，切实保护好文物安全。
1.3.2环境保护
本项目是环境友好型文化项目。
主要环境问题是博物园建设对原有地形地貌和自然植被的破坏，以及建成后管理人员、游客的生活污水、噪音、固体废弃物等。
对管理人员和游客的生活污水将采用工程措施收集，处理达标后排放。
对噪音问题，采取日最高游客容量的限制办法实施动态控制。
建设过程中应采取有效措施，减少对原有地形地貌和自然植被的破坏，对工程不可避免的创伤面及时治理。
1.3.3组织机构与劳动定员
按照自收自支事业单位管理制度，设置必要的管理机构。
内部实行二级管理，下设办公室、行政部门和业务部门。
其中办公室是领导的辅助部门，它的主要职责是协助园长了解情况、掌握全园的各种情况，处理园内外的行政秘书事务；行政方面设有人事、保卫、总务、财会等人员或部门；业务方面设有保管部、陈列部、群众教育工作部、市场开发部。
陈列部主要负责陈列展览的研究、设计、制作、布置等工作；保管部主要负责文物标本的征集、鉴定、研究以及藏品的管理、科学保护等工作；群众工作部主要负责接待、组织观众、陈列讲解及其他形式的社会教育活动；市场开发部主要负责对外巡展、卖店经营、文化活动开展等。
1.3.4投资估算和资金筹措
本项目投资按照分项目投资估算法计算，共投资人民币4113.12万元。
其中建安工程投资2859.20万元。
由于本项目是自收自支的事业单位管理经营，全部投资主要有以下几个渠道解决。
拟向银行贷款1000万元，向国家申请2000万元，社会融资1113.12万元。
1.3.5项目社会效益评价
本项目的社会效益是良好的。
一是本项目的建设符合且实施了渭南市的城乡总体规划、旅游发展规划，对于促进华县社会经济的全面发展和构建和谐社会都有着积极的意义。
二是本项目的实施安排劳动力就业，增加居民收入。
三是本项目为华县的文化基础设施的建设提供了有力的支持，在一定程度上满足了人们不断增长的精神文化需求。
1.3.6项目财务和经济评价
本项目的经济效益良好。
博物园在5年后的年税收净利润为433.88万元，投资收益率10.55%，投资利税率14.93%，内部报酬率11.66%，投资回收期（包括2年建设期）8.64年。
1.3.7项目综合评价结论
文化的传承与发展、利用，越来越成为国家文化软实力的表现。
胡锦涛同志在十七大报告中强调文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，必须“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
”
中华民族族名、族地博物园的建设以及其文物、文化保护、展示、宣传、教育的特性，与当今文化发展潮流相一致，具有巨大的成长空间和文化战略意义。
旅游业是全球的朝阳产业，也是国家在“十一五”期间大力主导的产业，尤其是以文化为内涵，带有科普宣传、教育性质的博物馆（苑）产品，是当今社会发展需求的大趋势。
因此本项目具有行业发展优势。
该项目的建设，可为社会提供更多的就业机会，带动相关产业的发展，促进华县非物质文化遗产的保护、促进区域经济发展和人民生活的显著提高，改善和加强流域生态环境建设，保证了社会经济和旅游业的可持续发展。
综上所述，本项目抓紧时机建设是必要的、可行的，社会效益、生态效益皆是良好的。
1.4存在的问题及建议
（1）领导高度重视是关乎本项目能否尽快实施的关键。
建议相关领导从中华民族根魂文化保护的高度能够统一认识。
（2）由于社会正处在转型变化期，物质文化遗产与非物质文化遗产正迅速的变貌或消亡。
故本项目带有抢救的紧迫性、时限性。
（3）由于本项目的重大性、重要性、紧迫性、艰巨性，需要抓住时机、提高认识、尽快落实、项目落地，任何迟疑和拖延都将使显性资源和隐性资源继续损灭和流失，从而为今后的工作造成无可弥补的遗憾。
（4）由于县域经济实力的局限，仅依靠华县文体局或华县自身力量难以实现本项目。
（5）从项目可行性出发，项目的启动资金尤为重要。
有了启动资金，则可通过推广、宣传、展销、招商等多种方式吸纳社会资金。
（6）此项目对华县、渭南、陕西的文化形象、文化魅力提升具有明显的促进效用，建议由华县、或渭南、陕西多位领导和专家组成专项委员会进行工作。
第二章 项目背景及必要性
2.1项目背景
（1）从上世纪三十年代起至今，已有几十位国内外著名的民族学家、考古学家、古文化专家、人类学家等，在多部专著、多篇论文、多次讲话中，明确地肯定地指出陕、豫、晋三省交界区即以华县（古华卅）为中心的区域，是中华民族（即华族）的族名、族源地。
（2）改革开放以来，随着中国社会经济文化的全面发展、快速发展，对中华民族、中华文明的关注、重视程度不断提高。
国际国内逐渐兴起对中华文化、中华文明、中华民族研究的热潮。
（3）华县作为中华民族族名、族源地中心区位所在地，具有不可推卸的政治责任、文化责任，即：
保护民族历史文物、文化遗址、遗物、遗产的责任，研究、整理、发扬光大中华文明的责任。
（4）华县现存的数量众多的古华族遗址、遗存、遗物，历史文脉传承至今的文化底层诸多现实表现，为理解、研究、认识中华民族族名族源提供了丰厚的无他处可替代的基础。
（5）但相对比日本、韩国、意大利、罗马、埃及等文化古国，中华民族对本族族名、族地、族源的研究还有很大差距，需要加大投入、加快步伐。
（6）正是在中华民族强盛复兴的背景下，在对本民族研究认识还存在多处空白的背景下，提出了华县创建族名族源博物园的项目。
2.2项目建设的必要性分析
（1）中国强大、中华民族的复兴、崛起，影响力作用力在世界的扩大，要求我们弄清楚中华民族的族名族源起源地，这是中国人不可或缺的必应有的知识财富、文化财富。
（2）横向比较古罗马、希腊、埃及等国、史前期历史资源已达到或接近编年史程度，在世界形成了极佳的文化形象。
而中华民族的族名来源、族地何处、民族如何形成却有多处空白。
国家之所以花数千万巨资做夏商周断代工程，也正是为了缩小这方面与国外的差距。
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