在全市公路工作会议上的讲话.docx

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在全市公路工作会议上的讲话

在全市公路工作会议上的讲话

坚持科学发展务求真抓实干

为开创连云港公路事业新局面而努力奋斗

周克明

（XX年2月28日）

同志们：

这次全市公路工作会议的主要任务是，深入学习贯彻全省公路工作会议，全市交通工作会议精神，认真总结XX年公路工作情况，全面部署XX年公路工作任务，组织和动员全市公路系统广大干部职工，坚持科学发展，务求真抓实干，为实现连云港公路事业快速、持续、健康发展而努力奋斗。

下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、XX年全市公路工作基本情况

XX年，是连云港公路发展史上很不寻常的一年。

全市公路系统在市交通局和省公路局的正确领导下，面对贯彻落实科学发展观的新要求、国家实施宏观调控的新形势、党风廉政建设遇到的新情况，创新思路积极应对各种挑战，凝心聚力全面加快公路发展，求真务实稳步推进各项工作，在服务全市经济和社会发展中取得了较为显著的成绩。

（一）工程建设任务全面完成。

去年我处养护改善工程续建6项，分别为326省道灌南绕城段、324省道灌云段、323省道新牛公路、323省道东海西段、236省道伊山至六塘段、242省道青口至杨集段；新建3项，分别是327国道海连东路至丁字路段、310国道港口段、326省道灌南东段。

去年养护改善工程完成工作量亿元，为年计划亿元的101%，其中326省道灌南绕城段、324省道灌云段、236省道伊山至沂河段已建成通车。

此外，去年还对8座危桥进行了改造，建成7座。

（二）道路技术状况显著改善。

我处始终坚持建养并重思想，积极实施公路标准化、美化工程，积极开展大中修、绿色通道建设等各类养护专项工程，显著改善了道路技术状况，国省干线好路率达到96%。

完成公路大中修投入万元；完成公路路面修补3.5万平方米；整治桥头跳车2座，完成桥面维修7座；建成310、204国道和245省道共251公里绿色通道；对235省道0K至路段进行了稀浆封层新技术的推广应用施工；全面启动了国省干线公路安保工程，及时加固、改建险桥和险涵，确保了道路安全行车无隐患。

（三）文明路创建进展有序。

我处根据204、327国道文明样板路创建的成功经验，以“高起点、高标准、创特色”为指导思想，深入开展了310国道东海、赣榆段共64公里的省级文明样板路创建工作。

结合我市的气候条件以及周边的环境，实行因地制宜地实施沿线绿化工程，完成乔灌木栽植万株，草皮栽植11.9万平方米；路肩上土万方，整修边坡34万平方；完成青湖集镇段万平方的慢

　　车道建设，修建花池XX余平方；累计投入创建资金457万元，全面完成创建任务并通过省局验收，有效改善和提高了310国道连云港段的路容路貌。

（四）依法治路水平不断提高。

我处去年不断强化执法手段，规范执法行为，推进执法到位，树立了良好的公路执法形象，全年没有发生公路“三乱”行为。

路政管理工作以“维护路产路权、保障公路安全畅通”为中心任务，认真贯彻相关法律法规，加大对超限超载运输车辆的查处力度，维护公路路产路权，规范公路施工现场，切实做好公路标志的设置和标线的漆划等各项工作。

XX年收取赔补偿费400万元，审批挖掘占用公路2817m2/51处，清除障碍物13419m3，清除摊点3934个，清除非标1404块，道路综合环境明显改善；审批超限运输车辆27908台次，查处超限车辆2265辆次，超限超载运输率明显下降。

（五）规费征收稳步增长。

养路费征收工作通过强化源头管理，不断增收挖潜，自去年4月份开始，我处组织稽查人员分别对市区和四县进行了大规模的重点稽查行动，依法打击逃、漏、抗缴养路费的行为。

XX年共征收养路费19730万元，超年征收计划个百分点。

处属各收费站加强内部管理，促进优质服务，树立“窗口”形象，加大绕行逃费整治力度，XX年共征收通行费11897万元，超年计划个百分点；同时完成了310国道东郯公路收费站、204国道赣榆收费站等老站点改造工作；完成第二批收费计重系统的实施并交付使用。

（六）信息化工程步伐加快。

根据省局信息化工程总体部署，去年实现了信息化工作重心由建设向管理的全面转移。

养护管理、路政管理、规费征收等各项业务管理软件应用推广顺利；10月份克服办公楼拆迁等困难，完成了机房搬迁和信息化网络设备的升级改造，确保了全省养路费的联网征收；加强了“连云港公路信息网”门户网站的建设，针对公路工作实际，优化版面和栏目内容，加强宣传，提高公路信息辐射能力，成为提升公路部门行业形象和社会形象的又一重要阵地；与国内知名软件公司合作，对网络管理平台和软件进行了贴身优化，提高了网络使用效率和安全。

（七）文明创建硕果累累。

去年我处以“争先创优”活动来引领公路事业持续协调发展。

广泛开展了以工程创优、管养争先、征管扛旗、路政示范、文明创建为主要内容的“五星奖”先进个人和精神文明建设“十佳新人新事”评选活动，形成了人人想当先进、争当先进的良好氛围，以此来推动和促进公路各项工作。

全处各单位普遍引入激励竞争机制，各有特色的推出了“争当收费明星”、“争创文明窗口”、“争当文明标兵”和“收费无差错”等竞赛活动，取得了良好效果，通行费提前3个月，养路费征收提前2个月完成任务。

此外，我处在争创活动中，还注重创建学习型组织来培育知识型员工，打造学习型团体，建设四有职工队伍，不断提高职工政治素质和业务技能。

在行风建设上，全面实行程序公示制、限时办结制、服务承诺制、首问负责制和一次告之制；在廉政建设上，组织干部职工不断加强和深化学习，完善廉政制度，落实政务公开。

凡是群众关心的重点、焦点、难点问题的处理，一律接受群众监督，接受群众评议。

一年来，面对纷繁复杂的矛盾和困难，面对非同寻常的挑战和考验，全市公路系统广大干部职工负重奋进，较为圆满地完成了预期目标，公路系统应对处理复杂局面和坚持科学发展的能力在实践中进一步增强。

成绩来之不易，是各级交通、公路主管部门坚强领导的结果，是广大人民群众大力支持的结果，也是公路系统广大干部职工团结拼搏的结果。

在此，我代表市公路处，向长期以来关心、理解、支持公路发展的领导和同志们表示衷心的感谢，向付出艰辛努力的全市公路系统广大干部职工表示亲切的慰问！

二、正确把握公路发展的形势和思路

当前，加快公路发展正处于十分关键的时期，机遇与挑战并存、优势和困难同在，如何抢抓机遇，克难求进，对全市公路系统将是严峻的考验。

做好XX年公路工作对于我市公路事业实现持续、快速、跨越式发展，具有十分重要意义。

一方面，当前和今后相当长的一段时期，全市公路工作仍然有着很好的发展机遇。

XX年我市将更加到位地实施“以工兴港、以港兴市、以市带农”的发展方针，对公路环境和通行能力提出了更高的要求。

同时，各级人民政府和交通主管部门对加快交通发展，特别是加强公路建设的要求十分强烈，对公路工作日益重视，新一轮干线公路网化改造处于关键时期；公路部门的改革已取得突破性成绩，干部职工的思想观念经过几年的改革洗礼逐步更新，对市场经济新形势逐步适应；公路事业经过最近几年持续快速发展，软硬件环境和条件显著改善，为我们今后的发展打下了坚实的基础。

另一方面，我们也要清醒地看到，我们面临的困难和挑战仍然十分严峻。

一是管理难度增大。

由于我们的改革尚未全面完成，公路部门的职能转换还处于摸索阶段，处站两级管理机构在行业管理、市场建设等诸多方面一时还难以准确定位，责权不尽统一，管理和调控升级还显弱化。

二是工作压力加大。

随着国家实施“双稳健”的财政货币政策，公路建设资金筹措难度进一步加大；处于新老政策的衔接期，征地拆迁协调难度不断加大，由此引发的矛盾不可忽视。

三是法制工作薄弱。

随着全民法制意识的增强，公路养护与管理中的法律问题凸显，公路部门成为被告的现象越来越多，在诉讼中常处于不利的地位。

面对这样一个逼人的外部形势和奋发有为的内在要求，能否抓住机遇，趋利避害，把握公路工作新一轮发展的主动权，是摆在我们面前的一项重中之重的工作。

面对当前发展的新形势，要做好今年的公路工作，必须切实把握好以下四点：

　　一是要弘扬开拓创新的进取精神。

社会进步要求创新，事业发展需要创新，创新将成为推动我市公路事业实现跨越式发展的根本动力，公路工作能不能开创新的工作局面，能不能率先发展，能不能在公路现代化建设中领先一步，取决于我们有没有创新的思维、创新的胆略、创新的举措，取决于我们有没有过人的新招、高招、实招，取决于我们能不能培养和造就一批具有创新能力的人才。

为此，全处要始终弘扬开拓创新的进取精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，加快体制创新、制度创新、管理创新和科技创新的步伐，努力营造创新的氛围，力争在职能转换、行业管理和养护市场培育等方面实现新突破，为公路工作的发展不断增添的新的活力。

二是要强化争先率先的发展意识。

最近几年，我处攻艰克难，开拓进取，较好地完成了各项工作目标和任务，受到了上级部门和各级领导的高度肯定，也为我市公路事业赢得了良好的发展条件和环境。

实践告诉我们，只有率先才能赢得机遇，只有率先才能把握机遇，也只有率先才能加快发展。

当前全省公路事业蓬勃发展，率先实现公路现代化的号角已经吹响；兄弟市处争先进位，热情高涨，形势逼人。

不进是退，慢进也是退。

为此，全处上下要继续保持奋发有为的精神状态，强化争先率先意识，全面推动公路各项工作，树立连云港公路良好形象。

　　　三是要树立求真务实的工作态度。

历史证明，求真务实是我们公路事业兴旺发达的关键所在，我们的公路改革和发展正处在一个关键时期，面对新形势和新任务，进一步在我们系统内大力弘扬求真务实的工作态度和精神，十分重要和紧迫。

求真务实，要紧紧围绕落实公路各项工作来进行，重要的是付诸实践、见诸行动、取得实效，关键的是要一项一项地抓好落实。

我们的广大职工特别是各级干部，要坚持讲实话、办实事，求实效，把工作的着力点真正放到研究解决公路发展的重大问题上，放到研究解决实际问题上，坚持以求真务实的工作态度去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。

四是要营造团结协作的工作氛围。

公路事业加速发展的一条重要经验，就是全处上下能够团结协作，做到分工不分家，充分发挥各自的积极性和主动性，做到劲往一处使，齐心协力保目标的良好氛围。

在新形势下，加快发展，更要强调整体性、功能性和协调性，公路各项工作要立足全处，放眼全局，各部门、各科室、各基层单位要顾全大局，同心同德干事业，团结协作抓落实，形成政令畅通、整体联动的良好局面。

三、XX年公路主要工作

XX年，是贯彻落实科学发展观，保持公路良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”公路发展的重要一年。

XX年全市公路工作的总体要求和指导思想是：

认真贯彻党的十六届三中、四中全会，市委九届五次全会、全市交通工作会议、全省公路工作会议精神，全面落实科学发展观，以管理推动发展，适应和加强职能转换，加强“三个文明”建设，全面推动公路事业实现跨越式发展。

XX年全市公路工作主要奋斗目标是：

工程建设完成投资21600万元，建成通车里程公里；创建245省道、324省道48公里文明样板路；确保干线公路年平均好路率96％以上；建设完成绿色通道36公里；工程质量合格率100％，其中养护改善工程优良率90％以上；实施安全保障工程246公里；改造完成干线公路危桥16座；完成养路费收入19000万元；完成车辆通行费收入9900万元；统一规划并实施完成国省干线公路指路标志体系的更新改造，准确率95％以上；完成干线公路路网运行信息管理网络建设；超限运输率控制在5％以下。

按照上述要求和目标，重点抓好八个方面的工作：

（一）加快路网改造，全面提高工程建管水平

全面建设小康社会的目标对公路基础设施的建设提出了更高的要求，与之相适应，我市公路建设也进入了高速公路、干线公路、农村公路齐头并进、协调发展的新阶段。

今年我处要认真组织好在建工程建设，迅速掀起新的建设高潮，优质高效完成各项工程建设任务，服务地方经济发展，在新一轮干线公路改造中打主动仗，进一步提高干